Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальный контракт для малоимущих семей в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальный контракт представляет собой особое соглашение, заключенное между людьми, которые остались без работы или чей доход не соответствует установленным нормам, и органами социальной защиты населения.
Согласно социальному контракту, соответствующие органы должны оказывать помощь семьям и отдельным лицам в трудной жизненной ситуации. Это могут быть:
- Безвозмездная выдача товаров первой необходимости.
- Целевая выплата денежных средств.
- Услуги по социальной адаптации.
1. Что такое социальный контракт?
Социальный контракт — это договор (соглашение) о взаимных обязательствах между получателем государственной социальной помощи и органом социальной защиты населения по месту жительства гражданина, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин, в свою очередь, обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные в договоре.
2 Каковы условия заключения социального контракта?
Условием заключения социального контракта с гражданами является наличие у них по независящим от них причинам среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного в установленного в Карачаево-Черкесской Республике для соответствующих социально-демографических групп населения, на день подачи заявления об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.
3. Что такое программа социальной адаптации?
Это программа действий по исполнению договора социального контракта. В ней предусматриваются следующие мероприятия:
- По поиску работы.
- По осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
- По ведению личного подсобного хозяйства.
- По мероприятиям по преодолению трудной жизненной ситуации.
4. Кто может заключить социальный контракт?
- Малоимущие семьи, в т. ч. многодетные.
- Малоимущие одиноко проживающие граждане.
5. Какие документы необходимы для заключения социального контракта?
- Заявление. Паспорт заявителя.
- Сведения о составе семьи (паспорта всех членов семьи или иные документы, удостоверяющие личность; свидетельства о рождении детей до 14 лет; свидетельство о браке ― при наличии).
- Сведения о доходах всех членов семьи за последние три месяца.
- Письменное согласие на заключение контракта от всех совершеннолетних членов семьи.
6. Как подать документы на заключение социального контракта?
- Лично в Управления социальной защиты населения по месту жительства.
- Через многофункциональный центр по заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи.
- Как производится учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина?
Производится на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи, а также с учетом иных условий, определенных Федеральным законом «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».
- Как получить средства, выделенные на социальный контракт?
Перечисление денежных средств гражданину при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется, на открытые гражданином в кредитной организации банковские счета.
- Каковы размеры выплат по социальному контракту?
Размер единовременной денежной выплаты определяется с учетом программы социальной адаптации:
На осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – не более 250 тысяч рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина.
Для ведения личного подсобного хозяйства – не более 100 тысяч рублей.
Для оказания помощи по выходу из трудной жизненной ситуации и поиску работы – в размере прожиточного минимума установленного в Карачаево-Черкесской Республике для трудоспособного населения.
Для обучающихся стоимость курса обучения на одного обучающегося – не более 30 тысяч рублей.
По поиску работы в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Карачаево-Черкесской Республике в месяц заключения социального контракта и три месяца после подтверждения факта трудоустройства гражданином.
- Какие действия в рамках социального контракта необходимы по поиску работы?
- Встать на учет в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу.
- Зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа в России».
- Осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта.
Пройти в период действия социального контракта:
- профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обстоятельство установлено социальным контрактом.
- Пройти в период действия социального контракта стажировку с последующим заключением трудового договора, если указанное обстоятельство установлено социальным контрактом.
- Какие действия в рамках социального контракта необходимы для организации индивидуальной предпринимательской деятельности?
Встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход. Приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения, подтверждающие документы.
- Какие действия в рамках социального контракта необходимы для ведения личного подсобного хозяйства?
Как получить помощь по соцконтракту
Чтобы заключить социальный контракт с государством, нужно обратиться соцзащиту по месту жительства вместе с необходимыми документами. В каждом субъекте их перечень будет разным. Скорее всего понадобятся:
- заявление (бланк заполняется на месте);
- паспорта всех членов семьи (для лиц младше 14 лет — свидетельства о рождении);
- свидетельство о заключении или расторжении брака;
- сведения об образовании;
- справки о заработной плате и иных доходах за последние три месяца;
- сведения об имуществе (документы на квартиру, транспортное средство, дом, земельный участок, гараж и т. д.);
- справка об инвалидности, если ребенок или другой член семьи — инвалид и требует ухода;
- документ о постановке на учет в центр занятости, если человек не работает.
Кому положены выплаты
Положены тому, кто считается нуждающимся и малоимущим. Это может быть как семья, так и один человек.
Важно: соцконтракт заключают только с совершеннолетними гражданами России. Иностранец не может получать субсидии. Также человек должен иметь постоянную прописку в регионе, в котором он обращается в местные органы власти.
Если вы зарегистрированы в Казани, а временно проживаете в Самаре, то вам необходимо запросить справку от казанских надлежащих органов, что там с вами еще не подписывали контракт.
Чтобы участвовать в программе социального контракта, нужно будет подтвердить нужду в средствах. То есть доказать, что ваш доход не превышает сумму прожиточного минимума.
Подписать договор могут:
Государство будет помогать, но определенное время, пока человек не найдет работу.
Главным критерием является недостаток средств на обеспечение каждого члена семейства. Например, средняя величина МРОТ для детей составляет 11 303 рубля, для взрослых – 12 702. Показатели отличаются в субъектах.
Они могут рассчитывать на выплаты, если в предыдущие месяцы заработали меньше прожиточного минимума.
Как оформить поддержку?
Чтобы узнать об условиях оформления соцконтракта, следует обращаться в органы соцзащиты по месту жительства. Также данный вопрос можно решить через МФЦ, либо в онлайн-режиме через портал Госуслуг.
С собой гражданину нужно иметь документы, которые удостоверяют личность. Также пригодятся справки о составе семьи, документы о доходах заявителя за последние несколько месяцев. Кроме того, могут попросить сведения об имуществе, информацию о количестве зарегистрированных лиц по месту жительства.
В своем заявлении гражданин объясняет, почему он решил обратиться за госпомощью, а также какой именно формат поддержки ему необходим.
В конце добавим несколько слов о микрофинансовых организациях. Они также приходят на помощь в сложную минуту, выдавая займы онлайн без справок о доходах, без поручителей, без залога. Срочные займы можно взять на сумму до 100 000 рублей. Если речь идет о новом клиенте, то максимальная сумма займа не превысит 30 000 рублей. Правда, есть возможность получить микрокредит под 0%. Если клиент вернет сумму в точно назначенный день, то ему не придется платить проценты за пользование заемными деньгами.
Форум правовой взаимопомощи военнослужащих
Юрист части утверждает, что по логике статьи пособие положено только Военнослужащим, принятым на военную службу по контракту на должности солдат, матросов, сержантов и старшин и При последующих заключениях новых контрактов этими в/сл.В ст 255 категория в/сл не указана значит эта статья к офицерам и прапорщикам не относится. Вопрос как быть и что можно сделать? Действительно ли эта статья к офицерам и прапорщикам не относится? Добавлено
(2008-08-25, 11:55) ——————————————— В ст. 255 категория военнослужащих не указана, вопрос заключается в том, почему я должен догадываться, что речь идёт о в/служащих, указанных в ст.254, и что на меня — офицера действие статьи не распространяется. Или же можно статью использовать и для офицеров?
Обратите внимание => Льгота на жку медикам уфа
Как мы уже говорили в самом начале, этот контракт предназначен для покупки удочек, а не рыбы. Соответственно, те, кто решился на вариант с самой крупной суммой — поддержку в открытии своего дела, — должны будут потратиться на средства производства.
Проверяют это уже на стадии бизнес-плана. Он должен отвечать на два вопроса: почему вы уверены, что ваша бизнес-идея начнет приносить доход, и зачем вам на это деньги от государства.
Например, если вы решили открыть ларек с шаурмой, то в бизнес-плане необходимо указать, откуда возьмутся клиенты и сколько их будет. Затем подсчитать расходы на изготовление шаурмы (покупку курицы, лаваша, соуса, оплату электроэнергии и прочего) и потенциальную выручку от клиентов. А также расписать, на что конкретно будут потрачены деньги (чаще всего это будет закупка оборудования, еще до 15 % от суммы можно израсходовать на аренду). Чем подробнее будет бизнес-план — тем больше шансов на его одобрение. Так что не забудьте расписать возможные риски (клиенты продолжат ходить в ларек напротив) и способы борьбы с ними (никуда не денутся, моя будет вкуснее и к тому же дешевле за счет господдержки).
Как вы уже поняли, если бизнес-план одобрят, то все траты придется обосновывать. То есть не дадут максимальную сумму с формулировкой «потратьте на что хотите». Нужно будет отчитываться по всем затратам и доказывать, что все они необходимы для бизнеса.
Как показывает практика, купить новенький айфон за счет государства с формулировкой «делать фотографии шаурмы для социальных сетей» не выйдет.
Социальный контракт — это соглашение, которое заключается между малоимущей семьей (или одиноко живущим гражданином) и центром социальной защиты населения. По условиям такого договора государство предоставляет гражданину денежную или натуральную помощь на безвозмездной основе, а он берет на себя обязательство улучшить свое материальное положение в долгосрочной перспективе благодаря этой мере поддержки.
Договор заключается с гражданами и семьями, чей доход ниже прожиточного минимума (ПМ). Чтобы получить помощь от государства, нужно обратиться в местное отделение социальной защиты. Размер единовременных выплат, пакет необходимых документов, а также особенности оформления соглашения в 2023 году зависят от региона.
Главная цель социального контракта — помочь гражданам выйти из сложной жизненной ситуации и получить постоянный заработок для своего обеспечения. В частности, деньги, полученные от государства, можно потратить на профессиональное переобучение, открытие своего дела или на ведение личного подсобного хозяйства.
Требования к участникам
Для того чтобы понять, кому же можно обратиться в органы социальной защиты населения, чтобы не получить гарантированный отказ в заключении социального контракта, предлагаю обратить внимание на положения части 1 статьи 7 Федерального закона №178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Данный закон вступил в силу 17 июля 1999 года и с того момента постоянно подвергался изменениям, однако, что касается перечня лиц, которые могут рассчитывать на получение социальной помощи до настоящего времени, не изменился с 2009 года, когда были внесены последние поправки в данную статью относительно именно групп лиц, рассматриваемых, как получатели социальной помощи.
На основании части 1 указанной статьи следует говорить о таких получателях, как:
- лица, признаваемые малоимущими гражданами, если они проживают отдельно;
- семьи, которым присвоен статус малоимущих;
- иные категории граждан, обладающих признаками малоимущих слоев населения (это – если дословно цитировать положения указанного выше закона).
Однако есть еще одна категория, которая может рассчитывать на заключение социального контракта – многодетные семьи.
Для того чтобы получить такую социальную помощь, заявитель должен соответствовать следующим требованиям:
- во-первых, наличие подтвержденного статуса либо многодетной семьи, нуждающейся в предоставлении социальной помощи, либо малоимущего гражданина или семьи;
- во-вторых, обязательное наличие у заявителя и членов его семьи (если речь идет именно о семье) российского гражданства. В противном случае, в получении помощи будет отказано;
- в-третьих, наличие у семьи действительных финансовых проблем, которые подтверждаются документально (как правило, органы соцзащиты в этом случае в качестве доказательств рассматривают справки о том, «дотягивает» ли семья или отдельно взятый человек до уровня прожиточного минимума в регионе или нет);
- документально подтвержденный присвоенный статус лица, имеющего право на льготы (если речь идет о семье, то она должна обладать официальным статусом многодетной или малоимущей семьи с присвоенным статусом).
Независимо от того, что регионы самостоятельно реализуют программу социального контракта, указанные условия являются исчерпывающими и расширительному толкованию на сегодняшний день не подлежат. Говоря простым языком, ни в одном регионе законодатели не имеют права установить дополнительные требования к лицам, которые могут ограничить возможности получения помощи в виде социального контракта.
В каждом конкретном случае сотрудники органов соцзащиты принимают самостоятельное решение о том, какой именно вариант мер поддержки применить по отношению к конкретному заявителю, а также, в случае предоставления денежной помощи, о размере такой помощи, но в рамках максимально установленного размера этой помощи.
Как получить помощь по соцконтракту
Чтобы заключить социальный контракт с государством, нужно обратиться соцзащиту по месту жительства вместе с необходимыми документами. В каждом субъекте их перечень будет разным. Скорее всего понадобятся:
- заявление (бланк заполняется на месте);
- паспорта всех членов семьи (для лиц младше 14 лет — свидетельства о рождении);
- свидетельство о заключении или расторжении брака;
- сведения об образовании;
- справки о заработной плате и иных доходах за последние три месяца;
- сведения об имуществе (документы на квартиру, транспортное средство, дом, земельный участок, гараж и т. д.);
- справка об инвалидности, если ребенок или другой член семьи — инвалид и требует ухода;
- документ о постановке на учет в центр занятости, если человек не работает.
Заявитель должен подробно рассказать социальным работникам о финансовых проблемах, а также заполнить анкету о материально-бытовом положении. Кроме того, может быть создана специальная комиссия, которая проверит жилищные условия и составит акт обследования.
Сотрудники соцзащиты тщательно проверят предоставленные заявителем сведения. Ведомство может делать запросы в налоговую, Пенсионный фонд, Росреестр и другие учреждения.
В течение 25 рабочих дней после подачи документов орган соцзащиты принимает решение, заключать социальный контракт или нет. Если материальное положение действительно тяжелое, работники госоргана разработают для заявителя специальную программу адаптации с указанием вида и размера материальной помощи, а также требованиями, которые необходимо выполнить.
Как это проходит на практике
До 2020 года историй о заключенных соцконтрактах было немного – просто потому, что их заключали совсем немного (счет шел на десятки в ряде регионов). Но интересные решения были – например, в Тыве по программе некоторые семьи получают участок земли и 200 овец – а через год отдают их другим нуждающимся, сохраняя за собой приплод. И если верить официальным данным, это помогло 416 семьям выйти из бедности.
В сельской местности обычно тратят деньги по контракту на покупку скота, домашней птицы, пчел и сельскохозяйственный инвентарь. В других регионах выбирают профессиональное обучение или собственное дело. Кто-то разводит скот, кто-то выращивает клубнику, выучился на парикмахера, открыл мини-пекарню или занялся рукоделием на продажу – то есть, это такие варианты своего дела, по которым можно уложиться в выделяемые 250 тысяч рублей.
У программы хватает проблем, они такие:
- о социальных контрактах мало кто слышал, а в отличие от детских выплат и пособий по безработице, это более сложный вариант поддержки, поэтому условия могут отпугивать потенциальных получателей;
- некоторые регионы помогают только семьям с детьми, а ряд субъектов – только многодетным семьям. Где-то в приоритете оказались жители сельской местности;
- регионы редко предлагают помощь бизнесу на создание новых рабочих мест в рамках соцконтрактов;
за прошлые годы только в 15% случаев безработный нашел работу после подписания контракта, а доходы выросли лишь у 9% семей.
Так что программа социальных контрактов – не панацея, но в некоторых случаях все же может помочь семье выбраться из финансовой ямы. А разница между успехом и провалом зачастую заключается в «глубине» этой самой ямы – пособие в 11 тысяч рублей не решит всех проблем многодетной семьи, оставшейся вообще без доходов из-за пандемии коронавируса.
Заключение социального соглашения между малообеспеченной семьей и органами социальной защиты населения предусматривает определенную процедуру со своими правилами.
К сожалению, на 2019 год такая процедура доступна только некоторым регионам, а именно: Республики: Карелия, Коми, Саха, Татарстан, Тыва. Край — Камчатский. Области: Астраханская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Томская, Тульская, Тюменская, Ярославская. Город — Москва.
Что нужно делать, чтобы получить социальный контракт:
-
Проконсультироваться по поводу получения контракта в регионе, где действует программа.
-
Собрать необходимый перечень бумаг и передать их в орган социальной защиты населения для оформления.
-
Получить разрешение от компетентной государственной организации.
-
Подписать договор при положительном результате процедуры.
Какие необходимы документы?
Перечень необходимых для заключения социального контракта документов в каждом субъекте разный. Скорей всего потребуется предоставить:
- паспорта всех членов семьи, для граждан младше 14 лет — свидетельство о рождении;
- справки о заработной плате и иных доходах за последние три месяца;
- документы, подтверждающие наличие образования;
- справки, подтверждающие сведения об имуществе заявителя и членов его семьи (квартира, дом, земельный участок, автомобиль, гараж и т.д.).
- если заявитель хочет открыть ИП, он должен предоставить бизнес-план.
Орган социальной защиты обязательно проверит всю предоставленную заявителем информацию. Для проверки сведений может быть создана даже специальная комиссия, которая проверит условия проживания малоимущей семьи и составит акт обследования.
Бланк, на котором это заявление составляется, можно получить в том территориальном подразделении органов социальной защиты, куда такое заявление будет подаваться. В тексте этого заявления необходимо указать следующие данные:
- основание для подачи заявления на заключение социального контракта;
- указание на то территориальное подразделение, куда будет происходить подача заявления;
- указание на тот вид государственных мер поддержки, которые планирует получить человек или семья;
- поименный список тех лиц, на которых будет происходить распространение условий подписанного социального контракта и, соответственно, полученной помощи от органов социальной защиты населения.
Как это проходит на практике
До 2021 года историй о заключенных соцконтрактах было немного – просто потому, что их заключали совсем немного (счет шел на десятки в ряде регионов). Но интересные решения были – например, в Тыве по программе некоторые семьи получают участок земли и 200 овец – а через год отдают их другим нуждающимся, сохраняя за собой приплод. И если верить официальным данным, это помогло 416 семьям выйти из бедности.
В сельской местности обычно тратят деньги по контракту на покупку скота, домашней птицы, пчел и сельскохозяйственный инвентарь. В других регионах выбирают профессиональное обучение или собственное дело. Кто-то разводит скот, кто-то выращивает клубнику, выучился на парикмахера, открыл мини-пекарню или занялся рукоделием на продажу – то есть, это такие варианты своего дела, по которым можно уложиться в выделяемые 250 тысяч рублей.
У программы хватает проблем, они такие:
- о социальных контрактах мало кто слышал, а в отличие от детских выплат и пособий по безработице, это более сложный вариант поддержки, поэтому условия могут отпугивать потенциальных получателей;
- некоторые регионы помогают только семьям с детьми, а ряд субъектов – только многодетным семьям. Где-то в приоритете оказались жители сельской местности;
- регионы редко предлагают помощь бизнесу на создание новых рабочих мест в рамках соцконтрактов; за прошлые годы только в 15% случаев безработный нашел работу после подписания контракта, а доходы выросли лишь у 9% семей.
Так что программа социальных контрактов – не панацея, но в некоторых случаях все же может помочь семье выбраться из финансовой ямы. А разница между успехом и провалом зачастую заключается в «глубине» этой самой ямы – пособие в 11 тысяч рублей не решит всех проблем многодетной семьи, оставшейся вообще без доходов из-за пандемии коронавируса.
Программа социального контракта имеет определенные преимущества и недостатки. Семье рекомендуется серьезно взвесить все аспекты, прежде чем подписывать договор. К положительным сторонам относятся:
- возможность трудоустройства с поддержкой государства;
- шанс получить образование или пройти курсы переподготовки;
- помощь органов власти в развитии собственного дела;
- финансовое обеспечение от государства на период реализации программы.
Что касается отрицательных аспектов, то среди них допустимо выделить:
- распространенность проекта в ограниченном количестве субъектов;
- несовершенство законодательной базы;
- необходимость четкого следования составленной программы, которая не всегда учитывает интересы граждан;
- невозможность сменить место жительства в период действия социального контракта.
На данный момент программа показала свою эффективность. По статистике в семьях, где все члены строго выполняют рекомендации органов власти, улучшается финансовое положение. Они выходят из статуса малообеспеченных благодаря более высокооплачиваемого трудоустройству или развитию собственного дела.