Отпуск за свой счет. Что нужно знать работодателю?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отпуск за свой счет. Что нужно знать работодателю?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Действующими трудовыми нормами не было установлено конкретных ограничений относительно максимальной или минимальной продолжительности административных отпусков. Следовательно, теоретически сотрудник может взять неоплачиваемый отпуск любой продолжительности. Однако здесь, безусловно, многое будет зависеть от решения начальства.

Когда и кому работодатель обязан дать неоплачиваемый отпуск?

Исключения предусмотрены ч. 2 ст. 128 ТК РФ. В ней указан список сотрудников, которым работодатель обязан предоставить отпуск за свой счет на основании их письменного заявления. Но для этих работников установлена максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы, она намного меньше года:

• участникам Великой Отечественной войны (ВОВ) — до 35 календарных дней в году;
• работающим пенсионерам по старости — до 14 календарных дней в году;
• родителям и супругам военнослужащих, сотрудников госучреждений, погибших или умерших вследствие ранения при исполнении обязанностей службы, — до 14 календарных дней в году;
• работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
• любым работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до 5 календарных дней.

Кому административный отпуск должен предоставляться в обязательном порядке

В большинстве случаев понятие «административный отпуск» ассоциируется у сотрудников с отгулами, которые могут быть им предоставлены исключительно по разрешению начальника. Однако современными трудовыми нормами был установлен перечень особых категорий подчиненных, которым такой период отдыха должен предоставляться в обязательном порядке, вне зависимости от желания и мнения начальства. Сюда можно отнести следующих сотрудников:

1. Работников, у которых имеется официальный статус участника Великой Отечественной войны. Данной категории предоставляется отпуск высокой продолжительности, а именно – 35 дней. Необходимо помнить, что сюда не входит стандартный оплачиваемый отпускной период, который положен каждому подчиненному.
2. Служащих, которые уже достигли установленной в стране пенсионной возрастной отметки, однако продолжают исполнение своих профессиональных обязательств. Такая категория граждан может ежегодно претендовать на 14 дополнительных дней отдыха без оплаты. Необходимо отметить, что такое право имеется лишь у пенсионеров по возрасту. Если пенсия была оформлена по другим основаниям, например, по потере кормильца, здесь на неоплачиваемый отпуск претендовать не получится.
3. Близких родственников работников МВД, а также служащих таможенных организаций, пожарных и т.д. К таким родственникам можно отнести детей, жен или мужей, а также родителей.
4. Сотрудников, у которых имеется та или иная группа инвалидности в связи с особыми проблемами по здоровью. Данной категории может быть предоставлен отпуск максимальной продолжительности, которая равна 60 дням. Этот период выдается подчиненным ежегодно.
5. Иных работников, которым регулярный административный отпуск полагается на основании различных локальных документов компании. Сюда можно отнести, например, коллективный договор, который был утвержден и введен в действие работодателем, а также отдельные положения и иные документы.

Перечень лиц, кто может пойти в отпуск без сохранения работающим заработной платы, прописан ТК РФ №197 от 30.01.2001 г., в ст. 128 абзац 2. Обязаны отпустить отдыхать при изъявлении желания таких сотрудников:

1. Участников ВОВ.
2. Пенсионеров по старости, которые продолжают трудовую деятельность.
3. Членов семей военных и служащих погибших при выполнении обязанностей или от увечий полученных на службе.
4. Инвалидов, которые трудятся.
5. Всех сотрудников при рождении ребенка, вступлении в брак, погребении кровного родственника.

Количество дней, на которые могут рассчитывать работники, регламентированы статьей 128 ТК РФ или обоюдным соглашением сторон между работодателей и сотрудником. В 2021 и 2021 году сроки не менялись. Данные приведены в таблице.

№ п/п	Категория лиц	Максимальный срок в течение года, в днях
1	Участники ВОВ	35
2	Работающие пенсионеры, которые достигли выплаты пенсии по старости	14
3	Члены семей военнослужащих, погибших при исполнении долга или вследствие полученных травм и ранений	14
4	Инвалиды, осуществляющие трудовую деятельность	60
5	Все работники учреждения по случаю рождения ребенка, заключения брака или организации погребения кровного родственника	5 (в каждом из случаев)
6	Сотрудники, которые допущены к поступлению и обучению в ВУЗах	15
7	Сотрудники, которые допущены к поступлению и обучению в средне-специальных учреждениях	10
8	Совмещающие сотрудники	На дни разницы в отпусках между основным и совмещаемым местом работы

Все дни, которые работник провел в отпуске без сохранения заработка исключаются впоследствии из периодов подсчета для вычисления суммы среднего заработка вне зависимости от того сколько дней были неоплачиваемыми.

Тем лицам, которым по Трудовому кодексу положено предоставление неоплачиваемых отпусков согласно абзацу второму статьи 178 они вносятся в трудовой стаж.

Опциональное и обязательное предоставление

Статья 128 ТК РФ устанавливает две формы предоставления отпуска без сохранения заработной платы: директивную для работодателя и опциональную. Под директивной формой понимается обязательное удовлетворение работодателем заявления работника о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.

Статья 128 ТК РФ устанавливает категории работников, заявление которых о предоставлении рассматриваемого вида отпуска работодатель обязан удовлетворить. К этим категориям относятся:

• участники ВОВ, имеющие право на отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 дней в год;
• работающие пенсионеры по возрасту — до 14 дней в год;
• родители и супруги военнослужащих, сотрудников системы МВД, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органовУИС, органов принудительного исполнения, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей либо в результате заболевания, связанного с прохождением военной службы — до 14 дней в год;
• работники-инвалиды — до 60 дней в год;
• все работники по случаю рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до 5 календарных дней по любому из указанных поводов.

Кроме того, в обязательном порядке отпуск предоставляется работникам по причинам, дающим право на отпуск в соответствии с ТК, иными Федеральными законами либо коллективным договором. Так, правом на безусловное получение отпуска без сохранения заработной платы обладают:

• работники, которым был присвоен статус «Житель блокадного Ленинграда»;
• работники-тыловики фронтов ВОВ (ФЗ «О ветеранах»);
• работники — Герои СССР, Герои РФ, полные кавалеры ордена Славы и Трудовой Славы;
• работники, сдающие вступительные экзамены в вузы и аккредитованные образовательные учреждения среднего профессионального образования;
• работники, являющиеся слушателями подготовительных отделений вузов;
• работники — студенты и учащиеся заочной и вечерней формы обучения на период сессий;
• работники-совместители в случае, если длительность ежегодного оплачиваемого отпуска на работе по совместительству меньше, чем по основному месту работы (286 ТК РФ);
• работницы и работники — супруги военнослужащих (ст. 11 Закона РФ «О статусе военнослужащих»);
• работники, трудящиеся на Крайнем Севере или в приравненных к нему местностях, в силу положений ст. 322 ТК РФ;
• работники, получившие направление на санаторно-курортное лечение (Постановление №13-6 Президиума ВЦСПС СССР от 12.11.84 года).

Под опциональной формой понимается предоставление отпуска по усмотрению работодателя при условии, что причина, по которой работник просит о предоставлении отпуска, будет принята в качестве уважительной. Статья 128 ТК РФ не определяет перечень уважительных причин. В каждом случае уважительность причин определяется работодателем исходя из конкретных обстоятельств. Признание причины неуважительной влечет за собой отказ в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.

Другой комментарий к статье 128 ТК РФ

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется только в связи с волеизъявлением работника и по его просьбе. Работодатель не вправе по собственной инициативе направлять в такой отпуск работников в период простоя. Вынужденные отпуска без сохранения заработной платы (время простоя по вине работодателя) оплачиваются в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (ст.157 ТК РФ).

Следует выделить два вида отпусков без сохранения заработной платы:
— отпуска, предоставление которых является правом работодателя при наличии у работника уважительных причин. К числу уважительных причин можно отнести, например, пожар или стихийное бедствие, от которых пострадали работник или его близкие родственники;
— отпуска, предоставление которых является обязанностью работодателя.

В ч.2 комментируемой статьи названы категории работников, по письменному заявлению которых работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы. В ТК РФ и других федеральных законах предусмотрены и другие случаи обязательного предоставления работодателем дополнительного отпуска.

Так, работодатель обязан предоставить отпуска без сохранения заработной платы:
— женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. При этом предусматривается выплата пособия по государственному социальному страхованию. Такой отпуск может быть использован и другим близким родственником ребенка (отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником) или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком, причем часть отпуска может быть использована одним родственником, а часть — другим (см. ст.263 ТК РФ);
— работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, — на время проезда к месту использования отпуска и обратно (см. ст.322 ТК РФ);
— лицу, работающему по совместительству, если по совмещаемой работе продолжительность отпуска меньше, чем по основному месту работы. В этом случае работодатель должен предоставить совместителю по его просьбе отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности (см. ст.286 ТК РФ);
— отдельным категориям работников, совмещающих работу с обучением, в частности: работникам, допущенным к вступительным испытаниям, — 15 календарных дней; работникам — слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации — 15 календарных дней; работникам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц (см. ст.174 ТК РФ);
— работникам — Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы продолжительностью до 3 недель в году в удобное время года (см. ст.8 Закона РФ от 15 января 1993 года N 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»);
— работникам — Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы продолжительностью до 3 недель в году в удобное время года (см. ст.6 Федерального закона от 9 января 1997 года N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»);
— инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территориях других государств, в том числе инвалидам, лицам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда», ветеранам труда и некоторым иным категориям работников — продолжительностью от 2 недель до 1 месяца в году (ст.ст.14-20 ФЗ «О ветеранах»).

Отпуск без сохранения заработной платы может быть присоединен к очередному ежегодному отпуску.

В трудовой стаж сотрудника, который дает право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска, включают время отпуска без сохранения зарплаты, но не более 14 календарных дней в рабочем году (ст.121 ТК РФ).

Сотрудник, который получил отпуск без сохранения заработной платы, может в любое время прервать его и выйти на работу.

Работники, которые могут рассчитывать на оформление дополнительных дней отдыха без сохранения заработка, должны знать, какими особенностями сопровождается этот процесс. К ним относится:

• коллективным договором может предусматриваться возможность оформления такого отпуска любым работником предприятия;
• право на него имеется у всех родителей, если их детям еще не исполнилось 14 лет;
• не получится перенести остаток такого отпуска на следующий год;
• предоставляется период отпуска без сохранения заработной платы исключительно при составлении сотрудником соответствующего заявления;
• не может работодатель по собственной инициативе оформить для наемных специалистов такой отдых.

Если руководитель предприятия принуждает сотрудников написать соответствующее заявление, то гражданин может подать жалобу в трудовую инспекцию или прокуратуру, поэтому работодатель будет привлечен к ответственности на основании положений ст. 5.27 КоАП.

Как правильно оформляется?

Независимо от того, какова установленная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы, каждый работодатель должен знать, как он правильно оформляется. К правилам данного процесса относится:

• на основании ст. 128 ТК непременно предлагается такой отдых исключительно при наличии правильно сформированного заявления от работника организации;
• заявление может составляться в произвольной форме, но в него обязательно вносятся сведения о причине получения дополнительных дней отдыха, а также об их количестве;
• направляется документ на ознакомление работодателю;
• если руководством фирмы принимается положительное решение, то далее издается соответствующий приказ, для чего можно пользоваться стандартной унифицированной формой или той формой, которая была утверждена на предприятии;
• подписывается приказ руководителем компании и работником;
• отражается нужная информация об этом отпуске в личной карточке сотрудника компании, сформированной по форме № Т-2;
• при заполнении личной карточки указывается вид оформляемого отпуска, его длительность, а также прописываются даты начала и окончания данного периода.

При составлении разных документов обязательно отражается, какая продолжительность отпуска без сохранения заработной платы необходима для работника, чтобы он смог эффективно справиться со всеми возникшими личными проблемами.

Определение отпуска без сохранения заработной платы, его правовая база

Основываясь на ст. 128 ТК РФ, бесплатный отпуск может предоставляться каждому трудоустроенному субъекту. Он не стандартен и относится к дополнительным, поэтому, в процессе его оформления, часто возникают спорные ситуации.

Законодательно предусмотрены следующие виды допотпусков:

• обеспечивающиеся сотруднику помимо основного и оплачивающиеся нанимателем. Руководитель организации оплачивает подчиненному только те выходные дни, которые ему полагаются в виде льгот или по факту переработки;
• без оплаты компанией. Подразумеваются те дни, которые были выделены подчиненному по уважительной причине или по договоренности с управленцем.

В ст. 128 ТК раскрываются следующие положения касательно второго:

• существующие правомерные причины оформления данного типа отдыха;
• порядок предоставления заявления, если инициатором выступает подчиненный;
• категории сотрудников, для которых подобный отдых обязателен;
• периодичность, которую может составлять бесплатный отпуск;
• документальная основа процедуры оформления подобного отдыха.

К преимуществам бесплатного отпуска относится следующее:

• наличие времени у подчиненного для решения личных дел;
• на протяжении подобного отпуска рабочее место сотрудника сохраняется без внесения каких-либо коррективов в трудовое соглашение;
• объем заработной платы не меняется. Следственно, не меняется и объем положенных работнику пособий, выплат и компенсаций;
• все время отдыха без зарплаты включается в период, на котором основываются расчеты по начислению выплат по беременности и дальнейшим родам;
• право на применение налоговых вычетов остается за сотрудником.

К недостаткам бесплатного отдыха относится следующее:

• непосредственно отсутствие дохода;
• исходя из ст. 121 ТК, если период пребывания субъекта в бесплатном отпуске превысит две недели, то начало его календарного года будет перенесено на число превышенных выходных;
• при бесплатном отпуске не предусмотрено возмещения по временной нетрудоспособности, даже если больничный лист был официально оформлен;
• период подобного отдыха не включается в страховой стаж.

Дополнительные отпуска за свой счет лицам, осуществляющим уход за детьми

Предоставление таких отпусков — дополнительная гарантия работникам, имеющим детей. Категории лиц, кому может быть предоставлен такой отпуск, перечислены в статье 263 ТК РФ. Условие о предоставлении указанных отпусков должно быть предусмотрено в коллективном договоре или отраслевом соглашении.

Дополнительный отпуск предоставляется по письменному заявлению работника в удобное для него время. Этот отпуск можно присоединить к ежегодному оплачиваемому отпуску или использовать отдельно полностью или по частям. Перенести его на следующий рабочий год Трудовой кодекс не позволяет.

Право на дополнительный отпуск без сохранения зарплаты предоставляется работникам-родителям с года рождения ребенка по год исполнения ему 14 или 18 лет включительно (ст. 263 ТК РФ).

Примечание. Отпуск предоставляется обоим родителям — сотрудникам одной организации независимо от того, использован он вторым родителем или нет (ст. 263 ТК РФ).

Вопрос N 3. Можно ли отказать в предоставлении отпуска за свой счет?

Вправе ли работодатель отказать работнику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы?

Если сотрудник относится к льготной категории работников, которым в соответствии с положениями статей 128, 173, 174 ТК РФ и федеральных законов работодатель обязан предоставлять отпуск без сохранения заработной платы, отказать ему в таком отпуске работодатель не вправе.

Но он вправе отказать работнику в предоставлении отпуска за свой счет по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам, если это может негативно сказаться на деятельности организации.

Причем самовольный уход сотрудника в отпуск без сохранения заработной платы работодатель может расценить как прогул. В связи с чем трудовой договор может быть расторгнут на основании подпункта «а» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ (Апелляционное определение Московского городского суда от 30.01.2013 по делу N 11-2971).

Уважительные причины отпуска за свой счет

По общему правилу отпуск работнику за его счет предоставляется с согласия работодателя по каким-то семейным обстоятельствам работника или иным уважительным причинам.

Какие иные уважительные причины могут возникнуть у работника, трудовой кодекс нам ничего по поводу этого не говорит.

Можно выделить следующие уважительные причины:

1. в связи с тяжелым состоянием здоровья супруга, близкого родственника, опекуна
2. проводы в армию сыну
3. пожар или другое бедствие, которое случилось у работника или его близких родственников
4. карантин в учреждении ребенка или закрытие, например, детского садика
5. иные причины

Насколько причина является уважительной, в каждой конкретной ситуации будет решать работодатель.

При этом имеются случаи, когда работодатель обязан предоставить отпуск работнику за его счет, а именно:

• участникам ВОВ — до 35 дней в году
• пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 дней в году
• родителям и женам (мужьям) военнослужащих, работников ОВД, пожарной службы, таможни, учреждений и органов УИС, органов принудительного исполнения, погибших или умерших из-за ранения, контузии или увечья, когда они исполняли обязанности на службе, или по причине заболевания, которое связано с прохождением службы — до 14 дней в году
• инвалидам — до 60 дней
• если у работника родился ребенок, ему необходимо зарегистрировать брак, у него умер близкий родственник — до 5-ти дней
• в иных случаях, которые предусмотрены законами или коллективным договором

Можно ли вызвать работника досрочно

Статья 125 ТК описывает возможность отзыва сотрудника из основного отпуска: только по его согласию, а неиспользованные дни предоставляются в течение текущего года или присоединяются к следующему основному отдыху.

Насчет неоплачиваемого отпуска в кодексе ничего не говорится. Но работодатель может воспользоваться вышеназванными нормами, заручившись согласием работника. Только следует досрочно прекратить отдых, а оставшиеся дни просто аннулировать.

Также гражданин может выйти раньше на работу по собственному желанию. Он уведомляет о своем решении заявлением и указывает в нем дату начала исполнения обязанностей. Работодатель на этом основании издаст приказ.

Так как специальной формы документа не существует, составить его можно в свободной.

Затем в личную карточку вносятся изменения: зачеркиваются первоначальные данные и указываются новые даты, основанием будет служить приказ о выходе на работу, реквизиты которого и следует вписать.

В отпуск за свой счет работник может уйти только по собственному желанию. Для этого ему нужно будет написать заявление. Работодатель вправе отказать своему сотруднику, если только последний не принадлежит к определенной категории лиц.

Как получить отпуск с разрешения работодателя

Граждане, не попавшие в категорию льготников, могут рассчитывать на получение дополнительного отпуска без оплаты, исключительно при наличии особых семейных обстоятельств и иных причин, признаваемых уважительными.
Обоснование причины, по которой человеку необходимо временное освобождение от исполнения возложенных на него трудовым договором обязанностей, должно содержаться в заявлении. Причем работодатель самостоятельно принимает решение о том, является причина уважительной или нет.

Если по результатам проверки заявления, начальник решит, что причина для получения таких отпускных дней неуважительная, он имеет право отказать работнику в удовлетворении его просьбы.

Как правило, начальники признают уважительными следующие причины:

1. Человек сопровождает своего ребенка в школу на Первое сентября.
2. Человек отправляет своего ребенка в детский лагерь на отдых.
3. Гражданин принимает участие в различных научных конференциях.
4. У сотрудника выпускной в ВУЗе.
5. Работнику необходимо переехать.
6. Смерть родственника, который не относится к близким.
7. У гражданина сын уходит в армию.

Как правило, у граждан возникают вопросы с порядком получения отпуска по семейным обстоятельствам. Считается, что получение таких дней отдыха никак не ограничено. То есть, если работодатель разрешит, то его сотрудник может отправиться отдыхать на 2 месяца и больше.

Похожие записи:

• О мерах социальной поддержки семьям, имеющим статус многодетных
• Крымский Телеграф – Информационное Агентство
• Может ли ИП снимать деньги с расчетного счета на личные нужды