Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Базовая пенсия для поздних переселенцев». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Включение поздних переселенцев в новую социальную выплату под названием «базовая пенсия» (Grundrente) пока не прояснено окончательно и бесповоротно. Как я уже неоднократно писал, Закон о базовой пенсии не упоминает группу поздних переселенцев ни в каком смысле. Лихорадочно разрабатываемые пенсионным ведомством инструкции по применению закона на практике пока тоже не дают ответа на этот вопрос. (К моменту публикации статьи, возможно, произошли изменения). По высказанному в беседах частному мнению работников Федерального Немецкого Пенсионного фонда (Deutsche Rentenversicherung Bund) группа поздних переселенцев с зачётным временем за иностранный трудовой стаж (§ 4 BVFG) будет включена в систему базовой пенсии. «Мы не оставим вас за дверью», такой тенор полученных мной ответов. Мой анализ текста закона так же говорит о включении поздних переселенцев в новую выплату. При выполнении предпосылок базовая пенсии доплачивается ко всем видам пенсионного обеспечения: трудовая пенсия, пенсия по инвалидности и по потере кормильца.
Расчет конечной суммы выплат
Подсчитать размер выплат можно по формуле:
Ежемесячный размер = EP * ZF * AR * RF
Разберем ее составляющие:
EP(Entgeltpunkte) — Каждый год фонд сверяет пенсионные отчисления для конкретного лица (вас, например) со средней пенсией по стране. Если отчисления примерно равны среднему по Германии, то получаете 1 балл. Если меньше или больше — количество баллов меняется. Это некий коэффициент, который всегда используется для расчета отчислений. Размер зависит от того, в какой федеральной земле проживаете.
ZF(Zugangsfaktor) — еще один коэффициент — показывает возраст человека. Равен 1, когда человек только-только получает право иметь отчисления.
AR(Aktueller Rentenwert) — коэффициент, зависящий от экономического положения в стране.
RF(Rentenartfaktor) — какую именно получаете. Может быть по достижению соответствующего возраста, по нетрудоспособности.
Подписывайтесь на блог, находите еще больше полезных статей и правил, а так же вы получите в подарок, базовый разговорник по трем языкам, английскому, немецкому и французскому. Главный плюс в том, что есть русская транскрипция, поэтому, даже не зная языка, можно с легкостью освоить разговорные фразы.
Переезд родственников поздних переселенцев в Германию
Вместе с поздним переселенцем выехать на ПМЖ в Германию вправе его законная вторая половинка, дети и их чада с супругами. Они переезжают по параграфам 7 и 8 закона BVFG после внесения в решение о присвоении статуса ПП.
Родители, сёстры и братья под программу не попадают. Они должны подать собственные заявления. Забрать на этническую Родину можно только прямую «нисходящую» родню.
Разрешено указывать родственников в антраге при подаче заявления, или уже после переселения главного соискателя в Германию. Рассмотрение затягивается на месяцы и даже годы — за это время многие успевают развестись, оформить брак или завести детей. Поэтому не страшно, если не успеете вписать всех до выезда. Подача прошения на внесение родни в вызов задним числом возможна в любой момент внутри ФРГ.
Закон распространяется на родственников, которые после отъезда переселенца остались на прежнем месте жительства — «durchgängig im Aussiedlungsgebiet verblieben». Если ребёнок после отъезда отца по программе из России в ФРГ уехал в Израиль, его нельзя включить в разрешение. Если ребёнок по каким-то причинам не заносится сразу в Aufnahmebescheid, но не покидает бывшего СССР, впоследствии он вправе выехать в Германию.
Какие документы понадобятся
Что потребуется при сборе пакета документов, зависит от конкретного заявителя. Часто ведомство запрашивает дополнительно какие-то бумаги — решается это индивидуально на основании истории немецких корней и нюансов.
В стандартный пакет входят документы:
- Из ЗАГС: свидетельства о рождении/браке/разводе
- Об усыновлении/установлении отцовства
- С графой о национальности: советский локальный паспорт, военный билет, свидетельства о рождении детей и т.п.
- Прародителя-немца с указанием национальности: свидетельство о рождении/смерти/браке/разводе, военный билет, решения судов, справки о репрессиях по национальному признаку в годы войны и последующей реабилитации из архивов и др.
- О родстве заявителя с предком-немцем — например, свидетельство о рождении/браке.
- Об опыте работы — трудовые книжки (для родившихся ранее 1.01.1974).
- Об отсутствии судимости для всех, кто старше 16 лет.
- Сертификаты о языковых знаниях.
Ведомство просит присылать первичные (не восстановленные) бумаги из ЗАГС на всех выезжающих с заявителем лиц, включая детей. Но на практике многие свидетельства выданы повторно (о чём имеют соответствующую отметку). Если нет оригинала, лучше сразу получить дополнительно в ЗАГС справку. В ней указывается, что и когда менялось в книге регистрации актов, какие бумаги выдавали раньше.
Серьёзно помочь в деле может наличие уже уехавшей в Германию родни. Особенно, если они переехали как поздние переселенцы. У них вероятно сохранились оригиналы или копии нужных бумаг.
Чек-лист документов для позднего переселенца
|
Документ |
Заверенная копия |
Простая копия |
|
Языковой сертификат — оригинал |
||
|
Доверенность — оригинал |
||
|
Внутренний паспорт |
Да |
|
|
Заграничный паспорт |
Да |
|
|
Трудовая книжка |
Да |
|
|
Справка о регистрации |
Да |
|
|
Свидетельство позднего переселенца |
Да |
|
|
Дипломы/аттестаты |
Да |
|
|
Свидетельство о рождении (с апостилем) |
Да |
|
|
Свидетельство о заключении брака (с апостилем) |
Да |
|
|
Свидетельство об усыновлении |
Да |
|
|
Свидетельство о разводе |
Да |
|
|
Справка о смерти |
Да |
|
|
согласие |
Да |
|
|
Справка об установлении отцовства |
Да |
|
|
Постановление суда |
Да |
|
|
Справка о несудимости |
Да |
|
|
Справка об изменении имени/фамилии/отчества |
Да |
|
|
Документ о гражданстве |
Да |
|
|
Записи о реабилитации |
Да |
Обработка заявления и ответ BVA
Пакет документов с заявлением отправлен, и теперь остаётся ждать рассмотрения. Платить за работу немецких чиновников не нужно — обработка запросов поздних переселенцев бесплатна.
Ведомство присваивает каждому заявлению номер — Aktenzeichen, на это уходит около месяца. В процессе проверки документов и данных, сотрудники BVA могут что-то спрашивать, уточнять, просить выслать повторно, или предоставить ещё какие-то справки и свидетельства.
Заявитель также вправе обращаться в ведомство — например, часто пишут на электронную почту, уточняя, пришли ли документы, или на какой стадии находится рассмотрение. Но этим не стоит злоупотреблять, отвлекая специалистов от работы.
Сообщать в Bundesverwaltungsamt нужно, если за время обработки документов произошли какие-то серьёзные изменения. Например:
- У «возвращенца» родился ребёнок, или был зарегистрирован брак. В этом случае, чтобы сразу включить новых членов семьи в заявление, нужно сообщить об этом ведомству. В доказательство — приложить соответствующие свидетельства.
- Изменился адрес регистрации/места жительства заявителя.
Вердикт ведомства обычно ждут годами. В среднем на рассмотрение дела уходит год-два, редко кому удаётся уложится в 6-12 месяцев. Примерно столько же уходит обычно на подготовительные мероприятия — изучение немецкого, сдачу экзаменов, сбор документов.
ВНЖ в Германии для иностранных пенсионеров
Предположим, вы подумываете о выходе на пенсию в Германии, тогда в первую очередь необходимо подумать, как это сделать. Те, у кого есть паспорта Европейского Союза, могут переехать в Германию без каких-либо препятствий и необходимости получения вида на жительство или визы. Европейская свобода передвижения внутри шенгенской зоны позволяет гражданам Евросоюза переезжать и жить в любой стране ЕС. Однако даже с паспортом Евросоюза пенсионер должен иметь средства, чтобы содержать себя в Германии.
Для граждан стран, не входящих в ЕС, есть много способов получить требуемый вид на жительство. Некоторые из этих методов зависят от страны происхождения или гражданства. Граждане США, Австралии, Новой Зеландии и многих развитых стран могут приехать в Германию с краткосрочным визитом без шенгенской визы и остаться в Германии на срок до 90 дней. Такая возможность существовала у украинцев до ковида.
Эти 90 дней можно использовать, чтобы оценить, соответствует ли выход на пенсию в ФРГ вашим интересам. Можно подать заявление на вид на жительство (Aufenthaltserlaubnis), чтобы остаться в Германии на более длительный срок.
Проще всего оформить ВНЖ в Германии для финансово независимых персон. Достаточно показать наличие активов размером приблизительно от 1 млн евро, в виде средств на банковских счетах, драгоценностей в ячейках хранения, произведений искусств, элитной недвижимости.
Пенсионный возраст в Германии
Немецкую пенсию по старости можно получить, когда достигнете установленного законом пенсионного возраста в Германии. Он варьируется в зависимости от года рождения и количества отработанных лет, при этом минимальный период составляет 60 месяцев или пять лет.
Люди, родившиеся до 1947 года, могут получать пенсию в 65 лет, но пенсионный возраст в Германии для тех, кто родился в период с 1947 по 1963 гг., постепенно повышается до 67 лет. Пенсионный возраст в Германии для тех, кто родился в 1964 году или позже, составляет 67 лет, но ведутся дискуссии о его повышении до 69 лет к 2060 году.
Сотрудник, имеющий стаж уплаты социальных взносов не менее 45 лет, имеет право на досрочный выход на пенсию в ФРГ в возрасте 63 лет, если родился до 1953 года.
Какие виды пенсий доступны россиянам, проживающим за границей
Россияне, которые проживают за границей, могут рассчитывать на получение:
- трудовых пенсий, как страховых, так и накопительных;
- пенсий по гособеспечению (государственных пенсий);
- военных пенсий (но не во всех странах);
- доплат к пенсиям за особые условия трудовой деятельности: летчикам, шахтерам, работникам ядерной отрасли, лицам, имеющим особые заслуги перед государством;
- социальных ежемесячных выплат для ветеранов Великой Отечественной войны (ДЕМО).
Трудовая пенсия уехавшим и живущим за границей российским пенсионерам, согласно законодательству РФ, компенсирует утрату зарплат и других вознаграждений, связанных с профессиональной деятельностью застрахованного лица, по наступлению его нетрудоспособности, и бывает трех видов:
- пенсия по старости;
- пенсия по инвалидности;
- пенсия по случаю потери кормильца (компенсирует нетрудоспособным членам семьи застрахованного лица зарплату и другие выплаты, утраченные в связи со смертью кормильца).
Государственная пенсия компенсирует:
- заработок, утраченный по прекращению федеральной госслужбы, при достижении необходимой выслуги лет, при уходе на трудовую пенсию по старости или инвалидности гражданским госслужащим;
- утраченный заработок при выходе на пенсию за выслугу лет космонавтам и летчикам-испытателям;
- вред, нанесенный здоровью российских граждан при выполнении воинского долга, в результате катастроф техногенного характера;
- средства к существованию в случае потери кормильца.
Военные пенсии назначаются военнослужащим, служащим органов МВД, противопожарной службы, Нацгвардии, которые достигли необходимой выслуги лет, а также членам их семей при потере кормильца.
Виды пенсии в Германии
Как и в любой другой стране, в Германии представлено несколько видов пенсии.
Они следующие:
- Простая пенсия, которая назначается при достижении пенсионного возраста.
- Пенсия для граждан, достигнувшим возраст от 63 до 65 лет, но самым важным условием является их год рождения, а так их трудовой стаж, который должен составлять как минимум 45 лет.
- Пенсия, которая имеет увеличенные выплаты в связи с тем, что человек имеет заболевание или травму, по которой не может выполнять трудовую деятельность.
- Для женского пола, представительницы которого достигли возраста 60 лет, и были рождены до 1952 года.
- Для тех лиц, которые выполняют трудовую деятельность в недрах шахты, и которым исполнилось 60 лет.
- Для тех граждан, кто овдовел, осиротел или же у кого скончался родственник.
Можно ли выйти на пенсию раньше
Если человек родился в период от 1947 по 1964 годы, к 65 годам прибавляется по месяцу за каждый календарный год.
Предельный возраст, определившийся на период до 2029 года – 67 лет.
Однако, для некоторых немцев и 63-й день рождения сопровождается выходом на заслуженный отдых с начислением полной пенсии. Этот вариант прописан законодательством. Правда такая пенсия в Германии требует хотя бы 45-летнего рабочего стажа.
Ранний срок означает также, что по достижении пенсионного возраста человек также может подрабатывать без уплаты налогов, но при заработках не более 459 евро брутто в месяц.
Ограничений в выходе на пенсию по состоянию здоровья не существует. Сумма заработка в 459 евро для работающих инвалидов также облагается налогом.
Полный список родственников, которые могут уехать с поздним переселенцем
Через внесение в Aufnahmebescheid по §7:
- супруги, когда браку на момент внесения больше трёх лет;
- прямые потомки позднего переселенца.
Без внесения в решение о приёме, как иностранцы по §8:
- супруги, если браку менее трёх лет;
- супруги потомков, внесённых в Aufnahmebescheid (срок брака в этом случае без разницы, всегда только §8);
- несовершеннолетние, не состоящие в браке потомки позднего переселенца, родившиеся после его отъезда;
- несовершеннолетние, не состоящие в браке дети супругов переселенцев или супругов потомков переселенцев от других браков;
- несовершеннолетние, не состоящие в браке внуки позднего переселенца без их родителей, но только в случае тяжёлой жизненной ситуации внуков и при официальном оформлении опекунства.
С какого возраста пенсия в Германии
Когда гражданин уважаемого возраста встречает старость и получает помощь от государства, зависит от года его рождения. Периодически немецкое правительство обсуждает повешение пенсионного возраста. В планах увеличить его сначала 68, а после 2069 года и до 70 лет.
Возраст выхода на пенсию по старости в Германии
| Год рождения | Пенсионный возраст | выход на пенсию |
|---|---|---|
| 1819 — 1851 | 70 лет | |
| 1851 — 1946 | 65 лет | |
| 1947 | 65 лет + 1 месяц | 02.2012 — 01.2013 |
| 1948 | 65 лет + 2 месяца | 03.2013 — 02.2014 |
| 1949 | 65 лет + 3 месяца | 04.2014 — 03.2015 |
| 1950 | 65 лет + 4 месяца | 05.2019 — 04.2016 |
| 1951 | 65 лет + 5 месяцев | 06.2019 — 05.2017 |
| 1952 | 65 лет + 6 месяцев | 07.2019 — 06.2018 |
| 1953 | 65 лет + 7 месяцев | 08.2019 — 07.2019 |
| 1954 | 65 лет + 8 месяцев | 09.2019 — 08.2020 |
| 1955 | 65 лет + 9 месяцев | 10.2020 — 09.2021 |
| 1956 | 65 лет + 10 месяцев | 11.2021 — 10.2022 |
| 1957 | 65 лет + 11 месяцев | 12.2022 — 11.2023 |
| 1958 | 66 лет | 01.2024 — 12.2024 |
| 1959 | 66 лет + 2 месяца | 03.2025 — 02.2026 |
| 1960 | 66 лет + 4 месяца | 05.2026 — 04.2027 |
| 1961 | 66 лет + 6 месяцев | 07.2027 — 06.2028 |
| 1962 | 66 лет + 8 месяцев | 09.2028 — 08.2029 |
| 1963 | 66 лет + 10 месяцев | 11.2029 — 10.2030 |
| 1964 и позже | 67 лет | с 2031 |
Жители Германии имеют право уйти на пенсию на два года раньше, если у них есть инвалидность. Такую же возможность имеют люди, рабочий стаж которых составляет 45 лет и более, и они делали соответствующие налоговые отчисления. Но таких людей в Германии практически нет.
Российские немцы просят Меркель облегчить переезд земляков из бывшего СССР
На документы, выданные после 1992 года, нужно проставить апостиль.
Апостиль — упрощенная форма легализации документов. Он нужен, чтобы ваш документ, выданный на территории России, имел такую же юридическую силу на территории Германии. Это квадратный штамп, который ставят на обороте официального документа или его нотариальной копии. Апостиль подтверждает, что лицо, подписавшее документ, существует, его подпись настоящая и право на эту подпись у него есть.
Апостиль можно поставить на оригиналы документов или их нотариально заверенные копии.
Существуют компании, которые занимаются сбором документов для поздних переселенцев, заполняют анкету-заявление и подают документы в BVA. Если у вас есть деньги и вы не хотите тратить время и нервы на сбор документов, можно обратиться к ним за помощью. Еще они могут помочь, если у вас сложный случай. Но при этом вы вряд ли сможете контролировать результат и удостовериться, что все необходимое сделано правильно.
Немцы переселялись из Европы в Россию на протяжении столетий. В их слободах веками сохранялась германская культура и язык. Теперь их этнических потомки, живущие в России и СНГ, вправе получить статус Spätaussiedler – «поздний переселенец». Положительное решение позволяет переехать в Германию и оформить паспорт этой страны.
Термин «поздние переселенцы в Германию» в русском появился путем прямого перевода. По смыслу правильнее перевести Spätaussiedler как «возвращенец» или «репатриант». В ФРГ понятие означает «мигрант с немецкими корнями».
Неправильный перевод привёл к появлению в русском корявого словосочетания «позднее переселение». Корявого, потому что слова Spätaussiedlung не существует. Впрочем, неважно.
Возможность уехать лицам, которые родились до 1.1.1993, даёт закон BVFG §4. Потомки, появившиеся на свет позже этой даты, получают разрешение на въезд, если переселенцем признали прямого предка.
Spätaussiedler ist in der Regel ein deutscher Volkszugehöriger, der die Republiken der ehemaligen Sowjetunion nach dem 31. Dezember 1992 im Wege des Aufnahmeverfahrens verlassen und innerhalb von sechs Monaten im Geltungsbereich des Gesetzes seinen ständigen Aufenthalt genommen hat,…
По предкам, помимо подтверждения немецкой национальности, нужно доказать проживание в СССР с 8 мая 1945, или, при насильственном переселении, с 31 марта 1952.
- Формально законодательство не предъявляет иных требований, но чиновники просят «выводить» нацию с прародителей, которым на июнь 1941 исполнилось 16.
- Если проследить родословную настолько глубоко не удаётся, добиваться статуса придётся в судебном порядке после официального отказа.
В год допускается максимум 100000 принятий гражданства Германии для этнических немцев, реальные цифры переезда меньше раз в 10.
Перед тем, как уехать в Германию поздним переселенцем, и пенсионерам, и лицам любого возраста придется документально доказать наличие германской крови. Генетический код, фамилия, собственные ощущения не считаются.
Ведомство в ФРГ проверяет 3 условия:
- Выполнены требования к предкам-немцам.
- Документы с графой «национальность» содержат слово «немец».
- Соискатель статуса умеет изъясняться на языке прародителей на уровне, достаточном для поддержания простого разговора.
Как переехать в Германию по статусу позднего переселенца: документы
Чтобы участвовать в программе по переселению, нужно выполнить главное условие: доказать, что в твоих жилах течет немецкая кровь. Причем не абстрактно (генетический код, фамилия, собственные ощущения, т.д.), а формально. Ведомство в ФРГ проверяет, выполнены ли условия относительно предков-немцев, есть ли слово «немец» в графе «национальность» в документах соискателя. Кроме того, оценивается владение немецким языком, поэтому нужно его знать хотя бы на разговорном уровне.
Соответственно, заявитель на получение статуса должен собрать пакет документов: удостоверение личности предка, которому в июне 1941 было 16 лет. Если документы не сохранились, можно обратиться в архивы, поискать выписки и справки о репрессиях по национальному признаку в годы войны, а также подтверждение реабилитации в 1990-х.
В современных документах, выданных после 2013 года, поле «национальность» зачастую отсутствует. Если эта графа пуста или заполнена неправильно, ее можно заменить по законам страны, которая выдала документ. Но решать этот вопрос, скорее всего, придется в суде. Главное – подтверждение немецкой национальности у предка.
Что же касается фамилии соискателя, то она не играет роли. Поэтому менять перед переездом русское имя на немецкое бессмысленно.
При получении статуса заявитель должен будет пройти в посольстве тест на владение немецким языком – шпрахтест. На экзамен соискателя приглашают письмом, назначая дату собеседования.
Это не формальный экзамен, а скорее собеседование, во время которого сотрудник посольства по своему разумению оценивает уровень владения языком и итог подводит сам. Оспорить результаты теста нельзя, но можно многократно его «пересдать». Бояться этого не стоит: получение статуса позднего переселенца от количества попыток не зависит.
Обычно на шпрахтесте беседуют на бытовые темы. Могут попросить рассказать о семье, о себе, об известных традициях и своей профессии. Разговор может даже зайти о погоде, о новостях – словом , о чем угодно. При этом не стоит стесняться, если вы говорите на семейном диалекте. Обучение языку разрешается в любом месте. В целом, чтобы пройти шпрахтест без проблем, достаточно знать немецкий на уровне В1.
Освобождение от теста можно получить, предъявив медицинское заключение о невозможности сдачи теста, подписанное тремя врачами.
Закон о поздних переселенцах приняли для того, чтобы вернуть потомков немецкого народа на родину. Перед чиновниками не ставится задача отказывать мигрантам в переезде, но дела они проверяют со всей скрупулезностью.
Кроме основных требований, оценивают законопослушность заявителя. В §5 BFVG описаны условия для отклонения заявок преступников, террористов и коррупционеров.
Заявку на получение статуса позднего переселенца нужно подавать в Федеральный административный офис – Bundesverwaltungsamt (BVA). Заявление могут принять и в консульстве, но документы быстрее дойдут до ведомства, если отправлять их прямо в Германии. Можно выдать доверенность на ведение дела родственнику, адвокату или знакомому.
В заявлении нужно заполнить несколько страниц: это данные о заявителе, его предках и родственниках. Скачать бланк заявления можно на сайте BVA.
К заявлению прикладываются свидетельства гражданского состояния. Для тех, кто родился до 1 января 1974 года, обязательно нужен перевод трудовой книжки.
BVA получает заявление и присылает уведомление о получении. Потом чиновники проверяют данные в анкете и выполнение условий. Срок проверки зависит от обстоятельств, и предсказать его невозможно. Обычно это занимает несколько месяцев. После проверки придет письмо с приглашением на шпрахтест, запрос на дополнительные данные или отказ в получении статуса.
Если пришел отказ, и вы считаете его несправедливым, можно подать жалобу. Ведомство обязано в течение месяца отреагировать на оспоренное решение. Если отказ все-таки подтверждается, соискатель может в течение месяца оформить протест в немецком суде. Отправлять письменный протест из-за границы рискованно, можно не уложиться в срок. Лучше действовать на территории Германии через адвоката или доверенное лицо.
Если не оспорить отказ в срок, то он считается принятым, и возможность миграции в качествен позднего переселенца закрывается навсегда.
Однако отказы, полученные из-за слабого знания языка или недоразумений с документами до 13 сентября 2013 года по новому закону о возвращенцах считаются недействительными. Поэтому можно подать заявление снова.
Средства обычно приходят на карточку или банковский счет. Существует также пособие, назначаемое поздним переселенцам. Для его оформления ведут учет дополнительных доходов. Под ними подразумеваются те же российские пенсии. То есть при поступлении человеку выплат в России размер немецких отчислений снижают на такую же сумму.
Примечательно, что если пенсионер работает за рубежом, его пособия не индексируются. Даже в той ситуации, когда страховые взносы не отчисляют в российский Пенсионный фонд. Индексация будет произведена тогда, когда человек уволится.
Обязательно в случае получения на территории ФРГ каких-либо выплат или пособий нужно проинформировать об этом инстанцию, ответственную за отчисления. Скрывать российскую пенсию нельзя: этот факт считается мошенничеством, за которое предусмотрено наказание.
Для того, чтобы уехать в Германию по программе позднего переселения, важно пройти определенные шаги для получению данного статуса. Они стандартны для всех и могут отличаться лишь мелкими формальностями:
- Сбор необходимых документов, их апостилирование и перевод на немецкий язык.
- Суд по смене национальности (только при необходимости).
- Сдача экзамена на знание немецкого языка, или шпрахтеста, получение сертификата.
- Отправка пакета документов в БФА и получение номера дела.
- Проверка данных в БФА, который может запросить досылку недостающих документов.
- Выдача уведомления о приеме в случае признания вас поздним переселенцем. С этим документом можно приехать в Германию.
- Оформление национальной визы D и переезд.