Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «МВД назвало сроки начала выдачи электронных паспортов россиянам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Внутренний паспорт – это главный документ, который идентифицирует человека. Но, в отличие от загранпаспорта (куда вклеиваются визы и проставляются штампы), внутренний паспорт необязательно должен быть выполнен в виде книжечки с бумажными страницами. Многие страны мира уже отказались от бумажных паспортов в пользу электронных – выполненных в виде пластиковой карты с интегрированным в нее бесконтактным электронным модулем.
Преимущества и недостатки биометрического паспорта
Новое удостоверение личности не является исключением из правила о двух сторонах медали. У него также имеются достоинства и недостатки.
Достоинства:
- Вся информация зашифрована уникальным отечественным методом шифрования.
- Фотография не наклеивается, а наносится специальным оборудованием.
- В случае кражи или утери документа его надо просто заблокировать.
- Хранящаяся на паспорте информация избавляет от необходимости иметь при себе множество документов и прочих бумаг, что значительно облегчает жизнь его владельцу при обращении в госучреждения и коммерческие организации.
- Воздействие влаги не портит документ.
Следует рассмотреть недостатки нового документа, чтобы полностью понять, чем отличается паспорт нового образца от старого.
- Пластиковая карта хрупкая, поэтому может из-за неосторожности поломаться.
- Любая царапина или потертость на функциональных полях карты создаст проблемы при считывании информации.
- Считывающие устройства могут не вовремя дать сбой.
- Электромагнитное поле может повлиять на работу считывающего устройства.
- У некоторых граждан возникает опасение, что каждый их шаг контролируется властями.
Преимущества биометрического электронного паспорта
Большинство развитых стран имеет продолжительный опыт использования ID-карт. Польза и удобство электронного идентификатора личности, доказана практикой. Какие преимущества от перехода на пластиковые паспорта ожидают россиян:
- Комфорт – так как не придётся носить с собой базовый пакет документов. Все занесённые в память чипа бумаги, будут иметь юридическую силу, как и оригиналы.
- Возможность производить оплаты – благодаря встроенному банковскому чипу, который может дублировать операции по банковской карте.
- Безопасность – пластиковый паспорт обещает стать более безопасным, по сравнению с бумажным аналогом. Пин-коды и активация по СМС, это только две степени встроенной защиты. После утраты, достаточно позвонить в МФЦ и заблокировать, утерянный или похищенный, ID-паспорт. Вместе с этим, процесс выдачи дубликата, обещает быть ускоренным.
- Снижение уровня преступлений – в связи с введение в оборот пластиковых паспортов. Мошенникам будет намного сложнее использовать чужие персональные данные для совершения злодеяний.
- Удалённое обслуживание – благодаря встроенной электронной подписи. У граждан появится более широкая возможность заниматься оформлением бумаг и куплей-продажей, через интернет.
- Разгрузка ведомственных инстанций – так как сократится число посетителей. Чем больше население станет практиковать удалённые методы взаимоотношения с государством, тем меньшая нагрузка будет возложена сотрудниками на работу с клиентами.
- Повышенный авторитет на международной арене – как следствие осовременивания нации.
Нужно ли будет менять бумажные паспорта на электронные?
Это достаточно важный и актуальный вопрос – по итогам опроса, проведенного ВЦИОМ в 2020 году, около 73% опрошенных сообщили, что не согласятся поменять бумажный паспорт на электронный, и только 16% опрошенных хотели бы это сделать. Соответственно, даже если замена паспортов на электронные станет обязательной в отдаленной перспективе, этим власти рискуют вызвать волну недовольства.
Пока же официально известно следующее:
- на первых этапах выдача электронных паспортов будет сугубо добровольной;
- какое-то время оба варианта паспорта будут действовать наравне друг с другом;
- но если человек оформит электронный документ, его бумажный паспорт аннулируется;
- через несколько лет (по одним данным в 2028 году, по другим – в 2030-м) планируется заменить все бумажные паспорта на электронные.
Один из возможных вариантов – электронные паспорта будут оформлять тем, кому исполнилось 14 лет, в обязательном порядке, потом – при замене паспорта по возрасту или утере заменить его можно будет только на электронный. Другими словами, МВД просто перестанет выпускать устаревший документ, и постепенно все россияне перейдут на электронный формат. Но это только предположения.
Для пожилых людей уже пообещали особо «комфортный переход» на электронные паспорта (учитывая, что после 45 лет паспорт уже не меняется – вероятно, переход продлится много лет). Правда, электронный паспорт для пожилого человека будет уже не таким удобным – ведь его придется менять каждые 10 лет, тогда как бумажный действует бессрочно.
В который раз в России пытаются ввести электронные паспорта?
Нынешняя версия электронного паспорта – далеко не первая в истории России. Сначала был проект Универсальной электронной карты (УЭК), которые должны были объединить в себе паспорт и банковскую карту. Разработку начали в конце 2010-х годов, а выдача УЭК началась в 2013 году. За 4 года было выдано около 700 тысяч УЭК, после чего проект свернули.
Предполагалось, что УЭК постепенно заменят на полноценные электронные паспорта, но в итоге с этим не сложилось. Такие карты выпускали 4 банка, а наработки в итоге использовали при создании платежной системы «ПРО100» (их выпускали около 20 банков). Но в будущем проект «ПРО100» тоже свернули, а вместо него национальной платежной системой стал «Мир».
Следующей идеей касательно цифровых паспортов было объединение в одном документа сразу всего – и удостоверения личности, и водительских прав, и полиса ОМС, и ИНН. Все это планируется объединить в так называемом цифровом профиле гражданина.
Но в нынешней редакции электронные паспорта пока выполняют лишь функции удостоверения личности – о том, чтобы заменить ими вообще все документы, пока речи не идет (хотя к 2023 году возможны поправки к законодательству).
Важным остается вопрос, как получить паспорт нового образца. Ведомством, которое будет уполномочено обеспечить всех российских граждан новым видом документа, является ГУВМ МВД (ранее ФМС). Для оформления необходимо написать заявление лично в отделении по месту вашей прописки, временной регистрации или пребывания либо подать электронное прошение на сайте .
Обратите внимание, что новое удостоверение выдается сроком на 10 лет, после чего его придется снова менять. При этом обмену будут подлежать и те карты, владельцы которых изменили личные данные или внешность, или просто их утратили.
Срок получения нового документа будет, как и прежде, зависеть от места подачи заявления, – если по месту прописки – то 10 дней, если в другом регионе – тогда 2 месяца.
Говорить о государственной пошлине пока можно в прежнем размере – 300 рублей. Но, скорее всего, в ближайшее время она изменится, поскольку процедура изготовления карты более затратная и сложная, чем у обычного бумажного удостоверения.
Список необходимых документов
Для оформления электронного паспорта гражданам России потребуется собрать следующий набор документов:
- Заявление на выдачу паспорта нового образца.
- Старый паспорт РФ на обмен.
- .
- .
- (если заявитель женат/замужем).
- Свидетельство о расторжении брака (если заявитель разведен).
Также нужно будет предоставить все документы, информацию из которых гражданин желает перенести в электронный паспорт:
- свидетельства о рождении (усыновлении) детей до 14 лет;
- свидетельство обязательного пенсионного страхования;
- водительское удостоверение;
- свидетельство о постановке на учет в налоговых органах;
- страховой медицинский полис;
- свидетельство о регистрации электронной подписи;
- платежные документы и т. д.
Ознакомьтесь подробнее со .
Также для оформления электронного паспорта гражданин должен предоставить возможность сотруднику МВД или МФЦ сделать фотографию во время подачи заявления на получение документа. Ранее россияне фотографировались самостоятельно.
Узнайте детальнее, какие предъявляются .
Паспорт РФ нового образца: перспектива
Однако, как говорится, ничто не вечно. Ежегодно появляется что-то новое, более современное и прогрессивное, Это же касается и перспектив бланков паспорта гражданина Российской Федерации. Еще в январе 2015 года Федеральной миграционной службой (ФМС) на рассмотрение кабинета министров был внесен проект постановления, которым предусматривается ввести паспорт нового образца. Оформлен он будет как пластиковая карта с интегральной микросхемой.
Своим внешним видом новый паспорт будет похож на банковскую карту, но платежным средством служить не будет. В чип нового документа будут вноситься только паспортные данные, а по желанию владельца еще может быть отпечатан его ИНН и номер СНИЛС, который используется для пенсионных накоплений и предоставления государственных услуг. Первыми в России паспорт РФ нового образца получат жители Крыма, Краснодара и Ростовской области, решение же о массовой выдаче таких паспортов еще не принималось.
Плюсы и минусы документа
Как и любой новый инструмент, электронное удостоверение не лишено недостатков, которые перекрываются рядом значительных достоинств. Начну с обзора преимуществ нового формата идентификации:
- удобство — заменяет ряд документов, можно носить в кошельке;
- удостоверение личности появится у гражданина после рождения, а не с 14 лет;
- автоматизация услуг — не нужно снимать копии и вносить данные вручную, достаточно отсканировать QR-код;
- при утере блокируется с помощью мобильного приложения, что исключает манипуляции со стороны злоумышленников;
- в будущем может заменить банковскую и транспортные карты;
- снижает бюрократическую нагрузку, упрощает работу государственных и коммерческих организаций;
- ускоренный доступ к персональным данным и реквизитам владельца;
- привязка к биометрической системе, дистанционное банковское, коммерческое и государственное обслуживание;
- надежно защищен от подделок в сравнении с бумажным аналогом;
- износоустойчивость — пластик практически невозможно повредить;
- при отсутствии документа на руках можно совершить операцию через мобильное приложение.
Преимущества и недостатки
Сама форма нового паспорта придает ему ряд преимуществ, связанных с тем, что его удобно будет хранить в кошельке вместе с остальными картами. Она неприхотлива в использовании, поэтому поместить карточку можно будет в любое удобное место. Помимо этого, сам пластик обеспечивает более надежную защиту документу. Так как он не подвергается механическим легким повреждениям, а также не промокает. Поэтому такой паспорт нелегко будет привести в негодность. Соответственно, риск порчи нового документа существенно снижен.
К другим преимуществам относится следующее:
- В этой карточке будут храниться все сведения о его владельце, поэтому ему не придется носить с собой дополнительные документы, такие как СНИЛС, ИНН, банковские карты.
- Время для получения этого документа по месту временной регистрации сократится с 2 месяцев до 10 дней.
- При желании можно воспользоваться оформлением заявки через портал Госуслуг, что сэкономит личное время.
Помимо основных преимуществ, существуют и некоторых недостатки этого вида электронного документа. Поэтому до сих пор он дорабатывается, чтобы устранить основные из них. К значительным недостаткам можно отнести:
- Внешний вид и постоянная эксплуатация документа приведет к его быстрому износу. Поэтому заменять его придется не реже одного раза в 10 лет, а может быть и чаще. Владельцы социальных карт или любых пропускных пластиков могут сообщить, что при ежедневном использовании внешний облик такой карты меняется уже за несколько лет. Поэтому нет никаких гарантий, что новый паспорт не придется менять каждый 2 года.
- Хрупкость. Пластиковая карта имеет свойство ломкости, особенно если ее разместить в карманах брюк. Поэтому владельцы таких паспортов должны быть очень внимательны к хранению электронного документа.
- Проблемы со считыванием могут возникнуть и даже при малейшей царапине на чипе. Поэтому прочитать полностью всю информацию будет невозможно, что приведет к невозможности воспользоваться этим документом. Поэтому придется восстанавливать такой документ раньше времени. Также проблемы могут возникнуть и вследствие появления электромагнитных волн или при отключении электроэнергии, что не даст возможность работать считывающему устройству.
- При потере такого документа мошенникам может попасть в руки вся необходимая информация о человеке, что в дальнейшем приведет к негативным последствиям и возможному мошенничеству.
Кроме того, важно понимать, что все сведения, хранящиеся на данной карте, будут доступны всем тем, кто считает данный документ. Получается, что сотрудники ГИБДД при проверке водительских прав человека увидят и дополнительные сведения о нем, которые им знать не положено. Аналогично банки получат полную информацию о том, кто воспользуется таким паспортом для оплаты счета. Соответственно, будет нарушен закон о хранении персональных сведений о человеке.
Переход на новый документ
При обращении лично в ГУВМ МВД России можно подробно узнать о том, как сделать электронный паспорт. Туда же подаётся пакет необходимых документов:
- соответствующим образом оформленное заявление; заявления на получение паспорта нового поколения (.PDF)
- копия и оригинал обычного паспорта гражданина РФ;
- 2 фотографии (они потребуется для оформления заявлений, фото на документ сотрудники учреждения делают самостоятельно);
- военный билет (мужчинам);
- квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.
Выдача электронного паспорта происходит в управлении по месту обращения. Предположительно госпошлина за электронный паспорт составит 3,5 тысячи рублей (для детей до 14-ти лет – 1,5 тысячи рублей), но возможно, что будет установлена и другая сумма.
Заявление о выдаче паспорта нового поколения удобнее всего будет отправить посредством интернета через сайт «Госуслуги». Для этого потребуется открыть в личном кабинете сервиса раздел «Органы власти» и подраздел «Федеральная миграционная служба». А после – ввести в специально отведённые графы всю необходимую информацию. Для оформления заявки нужно будет указать данные из паспорта и других необходимых документов, а также отправить цветную фотографию установленного формата.
О том, как вписать ребенка в паспорт родителей, при использовании документа биометрического типа, волноваться не придётся, поскольку даже для детей младше 14 лет оформляется своё удостоверение личности. Для этого потребуется предоставить в ГУВМ МВД РФ следующие документы:
- оригиналы и копии паспортов старого образца одного из родителей и ребёнка (если у ребёнка уже есть паспорт);
- оригинал и копия свидетельства о рождении ребёнка (если паспорт ещё не был получен);
- необходимым образом заверенная анкета от руководства того учреждения, в котором обучается ребёнок.
Получить такой документ на ребёнка можно практически сразу после рождения.
Внешний вид нового паспорта РФ
Документ нового образца существенно будет отличаться от старого. Компактность позволит носить его с собой без обязательных дополнительных бумаг. Паспорт будет представлять собой пластиковую карту со встроенным чипом и фотографией владельца, с нанесённой на лицевой стороне машиносчитываемой буквенно-цифровой строкой. На обратной же стороне будет нанесён номер документа, код организации, которая его выдала, и цифровая подпись владельца. По факту, удостоверение личности гражданина РФ будет похоже на биометрический загранпаспорт в более компактном варианте.
В паспорте должна быть такая информация, как:
- пол;
- дата рождения;
- дата выдачи удостоверения личности и его срок действия;
- ФИО;
- номер СНИЛС;
- ИНН;
- данные об водительских правах (при наличии);
- адрес прописки;
- семейное положение;
- платежные реквизиты.
Из биометрических данных:
- скан лица;
- отпечаток пальца;
- снимок радужной оболочки глаза.
Благодаря такому способу шифровки данных взломать и заполучить данные владельца будет практически невозможно.
Помимо всего прочего, предусмотрено и наличие цифровой подписи, а также специальный номер доступа к единому центру Госуслуг. Это значит, что воспользоваться определенными возможностями можно будет удалено, используя чип с личными данными.
Для начала необходимо обозначить, чем же отличается паспорт нового образца от старого. Кроме внешних признаков, о которых мы расскажем чуть ниже, основное отличие заключается в способе хранения информации в электронном документе.
Новое поколение удостоверений личности можно будет использовать для реализации таких задач в онлайне:
- открывать банковские счета;
- голосовать на выборах;
- подавать прошение в суд;
- совершать электронные платежи;
- заверять документы у нотариуса;
- регистрировать предприятие;
- совершать электронные сделки.
Важным остается вопрос, как получить паспорт нового образца. Ведомством, которое будет уполномочено обеспечить всех российских граждан новым видом документа, является ГУВМ МВД (ранее ФМС). Для оформления необходимо написать заявление лично в отделении по месту вашей прописки, временной регистрации или пребывания либо подать электронное прошение на сайте .
Обратите внимание, что новое удостоверение выдается сроком на 10 лет, после чего его придется снова менять. При этом обмену будут подлежать и те карты, владельцы которых изменили личные данные или внешность, или просто их утратили.
Срок получения нового документа будет, как и прежде, зависеть от места подачи заявления, – если по месту прописки – то 10 дней, если в другом регионе – тогда 2 месяца.
Говорить о государственной пошлине пока можно в прежнем размере – 300 рублей. Но, скорее всего, в ближайшее время она изменится, поскольку процедура изготовления карты более затратная и сложная, чем у обычного бумажного удостоверения.