Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Типовые нормы выдачи спецодежды в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В пункте 14 Правил четко определено, что Нормы разрабатываются работодателем на основе Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ.
Производственные факторы, на основании которых выдается спецодежда
Вот основные производственные факторы, на основании которых выдается спецодежда:
- вредные — это химические и биологические факторы, которые отрицательно влияют на организм человека (пыль на рабочем месте, воздух, содержащий в себе огромное количество опасных веществ, которые человек вдыхает, инфракрасные лучи, ультрафиолетовые излучения и т.д.);
- опасные — это акустические, ультразвуковые, электрические и вибрационные факторы, т.е. это такие условия, которые могут травмировать сотрудника. Например, у станка открыты движущиеся части и их невозможно по условиям технического процесса защитить жестким корпусом.
Если у работодателя есть сомнения, какую спецодежду выдать своим сотрудникам, то он всегда может посмотреть в карте аттестации (документ, в котором отображены все данные об условиях рабочей деятельности на предприятии).
Всегда ли нужно возвращать спецодежду?
Законодательство обязывает работодателя обеспечивать сотрудников спецодеждой из средств организации. Бывают случаи, когда работник приобретает средства защиты самостоятельно, а затем получает компенсацию стоимости СИЗ. Спецодежда – это собственность работодателя, следовательно, возвратить ее работник обязан. Исключение составляет случай, когда СИЗ приобретается за собственные средства работником, но до момента увольнения ему не успели произвести никаких выплат и поставить на учет комплект спецодежды.
В бухгалтерском учете возврат не всегда оформляется проводками. Если срок использования спецодежды меньше года, ее можно списать на затраты непосредственно после выдачи сотруднику (пр. №135н п. 21). Проводок БУ в момент сдачи такой спецодежды не делается, поскольку она не числится в учете. В то же время при сдаче ее увольняющимся сотрудником по решению созданной комиссии возможно оприходование ветоши – актом, с подписями ответственных лиц.
Спецодежда отражается на счете 10. Обычно используют субсчета 10 и 11, соответственно, «Спецодежда и оснастка на складе» и «Спецодежда и оснастка в эксплуатации».
Если работник, увольняясь, сдает СИЗ на склад, отражается эта операция внутренней проводкой
Дт10/10 Кт 10/11. Кроме того, могут использоваться следующие проводки:
- Дт94 Кт 10/11 – при сдаче на склад комиссией спецодежда признана негодной.
- Дт91/2 Кт 94 – ее стоимость включена в прочие расходы.
- Дт73 Кт 94 (91/1) — зафиксирована сумма не возвращенной сотрудником при увольнении спецодежды.
- Дт 70 Кт 73 – сумма СИЗ удержана из зарплаты работника.
- Дт 50 Кт 73 – сумма СИЗ внесена работником в кассу.
- Дт 51 Кт 73 – сумма СИЗ перечислена работником на счет организации.
- Д 94 К 10/11 – списана стоимость невозвращенной спецодежды.
- Д 91/2 К 94 – недостача спецодежды отражена в расходах.
Последние две проводки используются, если работник уже уволился, а компенсацию за СИЗ взыскать организации не удалось.
Как учитывается спецодежда при увольнении работника в бухгалтерском учете – проводки
Важно! Если комплект спецодежды на одного работника стоит более 40 тысяч рублей, одежда должна учитываться одновременно с основными средствами компании. Стоимость таких дорогостоящих предметов списывается равными долями в течение 12 месяцев (таков оптимальный срок использования).
Спецодежда приобретается предприятием с целью ее выдачи сотрудникам, которым она положена по специфике деятельности. Передача комплекта на руки производится на основании требования-накладной. Вместе с тем бухгалтер должен сделать соответствующие проводки.
В том случае, если бухгалтер собирается списать стоимость спецодежды частично (равными долями за полный период использования работником спецодежды), делаются такие проводки:
| Проводка | ДЕБЕТ | КРЕДИТ |
| Спецодежда была выдана сотруднику | 10-11 | 10-10 |
| Стоимость спецодежды списывается каждый месяц в равных долях, распределяется на весь период эксплуатации | 20, 23, 25 | 10-11 |
| Остаток стоимости спецодежды списан на прочие затраты при ее порче, утере, возврате при увольнении работника | 91-1 | 10-11 |
При приёме на работу, которая предполагает использование СИЗ, работодатель должен провести с будущим сотрудником беседу по поводу правил пользования со спецодеждой. Не каждый человек знает и может понять, как одевается или какие основные функции СИЗ.
Если есть возможность, то на предприятиях проводятся мастер-классы или иные мероприятия, на которых работники учатся и тренируются правильно применять СИЗ.
Также это необходимо для того, чтобы работник умел самостоятельно определить исправность средства защиты, например противогаза. Имел понятие, зачем нужно одевать или пользоваться СИЗ. А также после проведения такого инструктажа, работник должен будет расписаться в журнале с пометкой, что он ознакомлен с правилами поведения со спецодеждой.
Документация организации
Несмотря на столь внушительный список правовых актов, регулирующих нормы выдачи и применения СИЗ, каждый работодатель должен иметь на своем предприятии локальный нормативный акт. В нем прописываются все детали: категории работников, которым необходимо выдавать СИЗ, сроки годности СИЗ, порядок их выдачи при поступлении на работу и сдачи — при увольнении, и т.д. При этом названия должностей сотрудников, которым надлежит выдавать СИЗ, должны соответствовать единому квалификационному справочнику. Данный локальный акт может фигурировать в документации компании как самостоятельный документ, либо являться частью ПВТР. Все категории работников, которым необходимо выдавать СИЗ, должны с ним ознакомиться под подпись.
Согласно ч. 2 ст. 221 ТК РФ, работодатель может улучшить защиту от вредных и опасных производственных факторов по сравнению с действующими типовыми нормами, либо предусмотреть выдачу СИЗ работникам, для которых она не установлена в обязательном порядке. В таком случае локальный нормативный акт должен отдельно перечислять тех работников, которым СИЗ выдаются в соответствии с требованиями законодательства, и тех, кто получает их по желанию работодателя. Данный документ требует обязательного согласования с профсоюзом или иным органом, представляющим интересы работников.
Утверждению подобного локального акта на производстве должна предшествовать процедура специальной оценки труда, которая с 1 января 2014 года заменила обязательную аттестацию рабочих мест.
Многих работодателей интересует, необходимо ли прописывать в трудовом договоре пункт об обязательной выдаче работнику СИЗ? Условие о гарантиях и компенсациях за работу с вредными или опасными условиями труда является обязательным в трудовом договоре — об этом говорит ст. 57 ТК РФ. Однако про выдачу СИЗ там нет ни слова. Если же работодатель улучшает типовые нормы выдачи СИЗ, он может прописать это в коллективном и трудовом договоре. Кроме того, было бы разумнее включить в трудовой договор с сотрудником пункт, предписывающий ему применять эти средства защиты при исполнении своих трудовых обязанностей.
Закупка спецодежды по 44-ФЗ
Заказчику нужно знать, что подобная закупка возможна за счет ФСС. Компенсация происходит в пределах 20 % от суммы взносов, перечисленных работодателем в предшествующем проведению тендера году.
Обратите внимание, что если работодатель — субъект закона о контрактной системе, приобретение СО должно проходить по правилам закона 44-ФЗ:
- у единственного поставщика — при НМЦК до 100 000 руб. или если закупка осуществляется у учреждений уголовно-исполнительной системы в соответствии с Постановлением Правительства от 27.06.2016 № 587;
- конкурентным способом. СО имеет код ОКВЭД 14.12 и отнесена к так называемому аукционному перечню (Распоряжение Правительства от 21.03.2016 № 471-р). Это означает, что ее нужно закупать путем проведения электронного аукциона или иными способами в соответствии с законом 44-ФЗ, кроме конкурса (ч. 2 ст. 59 закона № 44-ФЗ).
Перед подготовкой к тендеру нужно составить обоснование закупки спецодежды со ссылками на отраслевые нормы выдачи СО и документы учета выдачи на предприятии.
Все комплекты, выдаваемые в рамках требований охраны труда, хранятся на предприятии. Ответственность за сохранность возлагается на работодателя. В том случае если сотруднику своевременно не выдали комплект, он не должен быть допущен к работе. При этом возмещение простоя возвращается работодателем в размере 65% заработка. Исключение составляет выдача одежды на удвоенный срок (два комплекта).
Хранить комплекты необходимо в соответствии с нормами, установленными законодательством. Все они ориентированы на специфику производства.
Работодатель обязан обеспечить рабочих специальной гардеробной и душевыми кабинами для того, чтобы они могли надеть личные вещи по завершении смены. Душевые кабины оснащаются средствами гигиены. На территории гардеробной каждому работнику необходимо отвести отдельный шкаф для спецодежды.
Согласно нормам охраны труда, спецодежда, личные вещи не должны храниться в одном месте. В любой момент на предприятии может быть организована инспекция Роспотребнадзора на предмет обеспечения должных условий для хранения спецодежды.
Обязанности работодателя по выдаче средств коллективной и индивидуальной защиты работникам
В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, наниматель обязан снабдить работников своей организации спецодеждой и средствами индивидуальной защиты (СИЗ), если им приходится трудиться в сложных или угрожающих здоровью условиях. Допуск сотрудников на рабочее место без необходимой защиты или с неисправными СИЗ строго запрещен. Рассмотрим, как регулирует законодательство вопросы обеспечения работников защитными средствами.
В ст. 209 ТК РФ дана трактовка понятия «средство индивидуальной защиты». Это спецодежда и оборудование, используемые для защиты от загрязнения, а также с целью предупреждения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов на организм работающего. К таким средствам относятся спецодежда, спецобувь и т. д., а также смывающие и обезвреживающие средства. Работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающейся им защите на стадии заключения трудового договора. Тогда же работник знакомится с правилами предоставления и применения СИЗ, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами их выдачи.
Ответственность за обеспечение средствами индивидуальной защиты на предприятии полностью лежит на работодателе. Приобретая спецодежду, наниматель должен проверить наличие сертификатов и деклараций соответствия, подтверждающих ее безопасность. Выдача и применение средств, не имеющих соответствующих документов, не допускается. Помимо вышеперечисленного, наниматель ответственен за уход и своевременный ремонт СИЗ. В эти процедуры входят:
- чистка;
- дегазация;
- дезактивация;
- дезинфекция;
- обеспыливание;
- обезвреживание;
- ремонт.
Работодателю не обязательно производить уход своими силами. Он имеет право заключить договор на оказание таких услуг со специализированной организацией. Наниматель также отвечает за качественное хранение неиспользуемой спецодежды и оборудования, для этой цели на предприятии выделяется отдельное помещение.
Работодатель может с учетом мнения профсоюза заменять средства личной защиты, указанные в государственных нормативах, аналогичными, обеспечивающими равноценную защиту от нежелательных производственных факторов. В зависимости от финансово-экономического положения и рекомендаций профсоюза, может быть установлена собственная норма обеспечения средствами индивидуальной защиты работников, улучшенная, по сравнению с типовыми нормами защиты. Или могут быть введены более мягкие нормативы, регулирующие обеспечение средствами индивидуальной защиты, установленный порядок по ГОСТам спецодежды при этом уменьшать нельзя, как и ужесточать условия их эксплуатации.
Руководство должно контролировать обеспеченность работников СИЗ по каждому рабочему месту, а также проводить анализ их эффективности (контроль в данном случае осуществляется посредством сопоставления фактически выданных предметов с нормами выдачи), проверять соблюдение правил обеспечения СИЗ (наличие личной карточки учета, заполненной в установленном порядке). Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты оформляется с помощью отдельного протокола.
Ответственность работодателя по снабжению СИЗ
Средствами индивидуальной защиты обеспечиваются все сотрудники, если производство связано со сложными или вредными для здоровья условиями. Россия возлагает контроль за соблюдением работодателями (юридическими и физическими лицами) настоящих Правил в соответствии со статьями 353 и 370 ТК РФ на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также профессиональные союзы, их объединения и на состоящих в их ведении технических инспекторов труда и уполномоченных лиц по охране труда. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты может обернуться для главы фирмы большими неприятностями и штрафными санкциями со стороны контролирующих органов. Размер штрафа в случае непредоставления работнику СИЗ составит:
|
Первичные нарушения |
Повторные нарушения |
||||
|---|---|---|---|---|---|
|
Для должностных лиц |
Для индивидуальных предпринимателей |
Для юридических лиц |
Для должностных лиц |
Для индивидуальных предпринимателей |
Для юридических лиц |
|
От 20 000 до 30 000 руб. |
От 20 000 до 30 000 руб. |
От 130 000 до 150 000 руб. (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ) |
От 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация от 1 до 3 лет |
От 30 000 до 40 000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток |
От 100 000 до 200 000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток |
Спецодежда и средства индивидуальной защиты от механических загрязнений
СО от механических загрязнений предназначена для эксплуатационного, обслуживающего и вспомогательного персонала с целью предохранения кожных покровов от грязи, пыли, промышленных масел и жидкостей.
Как правило, к этой одежде относятся костюмы хлопчатобумажные, халаты, косынки, комбинезоны, фартуки.
Для выдачи СО работодателем проводится подбор по типовым нормам, указанным для конкретной профессии, либо по отраслевому признаку. Если в отраслевых нормах приведены только узкопрофильные специальности, то выдачу можно производить по сквозным для всех отраслей нормам.
Иногда перед работодателем стоит выбор между «старыми» действующими нормами 1997 года и недавно изданными. К примеру, в старых нормах № 68 упоминаются нарукавники, и работодателю лучше провести замену на улучшенные средства защиты, т.е.
выдать вторую куртку. Но отменять выдачу нельзя. Это нарушение стандарта выдачи СИЗ и 221 статьи ТК РФ. Нарукавники являются одним из элементов защитной одежды от механических загрязнений.
Они предназначены для защиты кожных покровов от производственных загрязнений.
Настоящий стандарт распространяется на специальную одежду мужскую и женскую (далее — спецодежда) для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий работников различных отраслей промышленности, агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, организаций торговли, бытового обслуживания и гостиничного сервиса, сервисных и клининговых служб, медицинского персонала организаций здравоохранения.
Настоящий стандарт устанавливает технические требования к спецодежде для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, а также материалам для ее изготовления.
Настоящий стандарт применяют при проектировании спецодежды, при постановке продукции на производство и подтверждении соответствия.
Настоящий стандарт не распространяется на спецодежду разового (кратковременного) использования, на стерильную спецодежду для всех отраслей медицины, спецодежду для работающих в чистых помещениях.
Снижение числа несчастных случаев при выполнении строительных и ремонтных видов работ в значительной мере зависит от своевременного использования качественных средств индивидуальной защиты. Профессии и должности работников, связанных со строительством, в Типовых нормах сгруппированы в 92 пункта. Каждый пункт включает в себя родственные профессии работников, которые выполняют работу в одинаковых условиях труда.
Также Типовые нормы определяют максимально допустимый срок носки или использования средств индивидуальной защиты и разъясняют порядок выдачи зимних видов СИЗ зависимости от дислокации строительного подразделения в климатических поясах. Кроме этого, сегодня каждый работодатель имеет право, самостоятельно корректировать нормы выдачи спецодежды и обуви в строительстве, заранее согласовав это с профсоюзом.
Учет средств индивидуальной защиты
Основные документы, которыми должен руководствоваться бухгалтер строительной организации при учете спецодежды и других средств защиты, — Методические указания по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды, вступившие в силу утверждением приказа Министерства Финансов РФ от 26.12.2002г. N 135 н. и Положение по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов», утвержденное Приказом Министерства Финансов РФ от 09.06.2001г. N 44 н.
Все средства защиты, приобретаемые предприятием в соответствии с Типовыми нормами, должны учитываться на счете «Материалы» и включаться в состав оборотных активов. На этом счете открываются субсчета, учитывающие нахождение СИЗ на складе и уже выданные в эксплуатацию.
Вся спецодежда и средства защиты, выданные работникам для эксплуатации при выполнении производственных задач, являются собственностью строительной организации и подлежат обязательному возврату при завершении исполнения работником своих обязанностей (перевод, увольнение), а также при завершении их нормативного срока носки.
Документы, подтверждающие использование СИЗ:
- Личная карточка учета СИЗ работника;
- Оборотные ведомости;
- Комиссионные акты обследования поступающих на склад и возвращенных от работников средств индивидуальной защиты.
- Складские документы.
В случае невозврата СИЗ увольняемым или увольняющимся работником, составляется «Акт невозврата СИЗ с незавершенным сроком носки при увольнении», к акту прилагается объяснительная записка работника или второй акт об отказе дачи объяснительной записки. На основании этих документов в полном соответствии с главой 39 Трудового кодекса Российской Федерации с работника удерживается ущерб, нанесенные предприятию невозвратом одежды.