Иностранные работники 2023: какие изменения учесть работодателям

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иностранные работники 2023: какие изменения учесть работодателям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Особую категорию иностранных работников составляют высококвалифицированные специалисты. Это понятие закреплено в ст. 13.2 Закона №115-ФЗ. Она гласит, что высококвалифицированными специалистами являются мигранты, обладающие большим опытом и соответствующими знаниями для труда в определенных отраслях.

Кто может принимать на работу иностранных сотрудников в 2022 году

Принимать на работу иностранных сотрудников могут все работодатели — ИП, физлица, юрлица. Правила по работе с иностранцами в 2022 году зависят от того, какой правовой статус имеет наемный работник:

• временно проживающий — лицо, получившее разрешение на временное проживание в России (срок действия — 3 года);
• постоянно проживающий — лицо, получившее вид на жительство;
• временно пребывающий — лицо, не имеющее разрешения на временное проживание или вида на жительство. Иностранец в данном случае находится в РФ на основании визы или является лицом без гражданства.

Отдельная категория иностранных сотрудников — это высококвалифицированные специалисты. При их найме на работу нужно соблюдать следующие правила:

• в медицине, туризме, научно-исследовательской деятельности оклад должен быть не меньше 83,5 тыс. руб.;
• в других отраслях оклад должен быть не меньше 167 тыс. руб.

Привлечение иностранной рабочей силы без оформления в штат

Для организаций, которые хотят нанять на работу иностранцев, но желают избежать сложностей с их оформлением и рисков, связанных с нарушением миграционного законодательства, идеальным вариантом станет оформление таких работников за штат (аутстаффинг). Условия приема на работу иностранных граждан в этом случае фирме не важны, так как все вопросы, связанные с оформлением документов, соблюдением формальностей, уплатой налогов, являются ответственностью кадрового агентства. Именно оно оформляет мигранта в штат и официально является его работодателем. Заказчик при этом заключает только договор предоставления персонала и на его основании использует труд внештатных сотрудников.

Плюсы привлечения услуг агентства аутстаффинга:

• привлечение иностранного работника осуществляется максимально быстро;
• нет необходимости регистрироваться в качестве работодателя, использующего труд иностранных граждан;
• не нужно собирать пакет документов;
• нет рисков, связанных со штрафами;
• не нужно нести ответственность за соблюдение миграционного законодательства.

Главные правила миграционного учета иностранцев в РФ

Основные использующиеся для постановки на учет мигрантов принципы таковы:

1. Прибывший мигрант передает фиксирующее его прибытие уведомление в учреждение ГУВД: его зарегистрируют в качестве пребывающего на территории РФ гражданина.
2. Иностранному гражданину вручается отрывающаяся часть уведомительного документа: в качестве удостоверения факта постановки на учет, который будет осуществлен в течение семи (с момента прибытия) дней.

Стоит отметить, что для лиц, прибывших с территорий Казахстана и Беларуси, а также Кыргызстана, Армении, постановка на учет будет оформляться в течение не 7 дней, а 15.

Некоторые категории граждан обязаны регистрироваться в РФ на следующий же после прибытия день.

К ним относятся:

• лица, не определившиеся заранее с местом жительства;
• лица, работа которых осуществляется вахтовым методом;
• граждане, целью которых является лечение либо отдых (местом проживания таковых будет санаторий либо отель);
• граждане со статусом «лишенные свободы».

От постановки на миграционный учет освобождаются:

• члены экипажа корабля с военным статусом (цель – государственный визит);
• то же в отношении судна гражданской категории (если период пребывания на берегу – менее суток);
• пассажиры транзитной категории (вне зависимости от вида транспорта);
• путешественники, если срок их визита в РФ ограничивается одной неделей.

О квотах на трудоустройство иностранных лиц

Обновленные размеры квот были установлены не на все виды экономической деятельности. Отрасли промышленности, которые претерпели изменения:

• строительство,
• выращивание овощей,
• розничная продажа алкогольных и табачных изделий в специализированных магазинах,
• спортивная сфера,
• лесозаготовка,
• сфера обслуживания зданий и территорий,
• работа сухопутного пассажирского транспорта и автомобильного грузового транспорта.

В сферу строительства (раздел F) в 2023 году на предприятие можно будет трудоустроить не более 80% трудовых мигрантов. В порядке исключения:

• не более 50% рабочих с видом на жительство должно быть на предприятиях республики Дагестан;
• не более 60% — в Краснодарском крае.

Квоты не поменялись для следующих субъектов РФ: г. Москвы, Амурской области и республики Бурятия.

В выращивании овощей (01.13.1) в 2023 году предприятия к работе могут привлекать не более 50% иностранных граждан. Для розничной продажи алкогольных (47.25.1) и табачных (47.26) изделий в специализированных магазинах можно нанимать не более 15% трудовых мигрантов от общего числа сотрудников. Занятых на работах в спортивной отрасли (93.19) должно быть не больше 25%.

В отрасли лесоводства, лесозаготовки, обработки сырья и изготовления изделий из него, а также торговли необработанными пиломатериалами (02, 16, 46.73.1, 46.73.2) может быть нанято на работу не более 50% лиц иностранных государств по отношению к общему количеству рабочих на предприятии.

II. Прохождение государственной дактилоскопической регистрации и фотографирование

1. При изменении цели визита в РФ (на «трудовую деятельность») подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию:

– иностранные граждане, кому не требуется патент или РНР для работы в РФ в соответствии с законом или международными договорами РФ, – в течение 30 календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее 90 календарных дней со дня въезда в РФ (абз. 3 п.13 ст. 5);

– иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, кому для работы в РФ требуется патент – при подаче заявления о выдаче патента (абз. 4 п.13 ст. 5).

1. Процедура выполняется в общем случае однократно (абз. 5 п. 13 ст. 5).
2. В исключения (не требуется процедура дактилоскопии и фоторегистрации) добавлены:

– лица без гражданства, получившие временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ (абз. 1 п. 20 ст. 5);

– иностранные граждане, признанные беженцами либо получившие временное убежище на территории Российской Федерации (пп. 4) п. 20 ст. 5).

1. Ниже отдельно указаны дополнения по процедуре оформляющим патенты.

1. Срок временного пребывания в РФ не достигших 18 лет детей, в т.ч. усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их у него на иждивении, продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) патента (абз.2 п. 5 ст. 5).
2. Уточнено, что в получении дактилоскопической информации участвуют только ФГУП (подведомственные предприятия) на территориях определенных МВД РФ субъектов РФ или уполномоченная организация в г. Москве, а не уполномоченная субъектом РФ организация по содействию в проведении этой процедуры обратившихся за получением патентов (п. 9 ст. 13).
3. Требование к сроку подачи документов для оформления патента (30 календарных дней со дня въезда в РФ) не учитывается в случае введения Правительством РФ временных ограничений на транспортное сообщение с государством гражданской принадлежности иностранного гражданина (п. 2.2. ст.13.3).

Из оснований для отказа в выдаче/переоформления/аннулирования патента исключен случай не указания в миграционной карте работы как цели визита в РФ (пп. 2) п. 22 ст. 13.3).

Какие документы требуются для оформления иностранца на работу

Для заключения трудового договора потребуется пакет документов, который определяется в зависимости от статуса иностранного гражданина. В таблице указано, кому и какое разрешение на работу для граждан иных государств потребуется:

Категория иностранца, претендующего на трудоустройство в России	Бумага, дающая разрешение на пребывание в РФ	Разрешение на работу в России или патентный допуск (для иностранного гражданина)	Разрешение для работодателя на привлечения иностранных работников (требуется или нет)
Временно пребывающий в России из стран с визовым режимом с РФ	Миграционная карта либо виза	Разрешение на работу	Требуется
Временно пребывающие в Россию по безвизовому режиму, за исключением граждан ЕАЭС	Миграционная карта	Патент на работу	Не требуется
Граждане ЕАЭС, пребывающие в РФ	Паспорт страны ЕАЭС	Не потребуется патент или разрешение	Не требуется
Временно проживающие на территории России	Разрешение на временное проживание в РФ	Не потребуется патент или разрешение	Не требуется
Постоянно проживающие в РФ	Отметка в паспорте или вид на жительство	Не потребуется патент или разрешение	Не требуется
Высококвалифицированный специалист	Виза (при необходимости) или вид на жительство	Разрешение на работу, с особой отметкой «Высококвалифицированный специалист»	Не требуется

Статусы иностранных граждан на территории РФ

Порядок приема иностранных граждан будет во много зависеть от того, какой правовой статус они имеют на момент трудоустройства.Согласно ФЗ от 25.07. 2002 года за № 115-ФЗ можно выделить следующие категории и их признаки:

1. Временно пребывающий. У такого человека отсутствует вид на жительство, на территории страны он находится либо на основании выданной визы, либо в безвизовом порядке. Это будет зависеть от того из какой страны он прибыл. У него в обязательном порядке должна быть миграционная карта, в противном случае он будет считаться лицом, нелегально пребывающим на территории страны.
2. Временно проживающий, к этой группе относятся лица, которые получили разрешение на временное проживание. Как правило, оно дается на три года.
3. Постоянно проживающий, этот статус можно получить только после нахождения на территории страны не менее 12 месяцев. В этом случае иностранцу выдается вид на жительство сроком 5 лет с возможностью продления.
4. Беженцы – граждане любой страны, имеющие соответствующие документы о присвоении им этого статуса.
5. Граждане стран-участниц Евразийского Экономического союза – в отношении них установлен упрощенный порядок трудоустройства, гражданство подтверждается паспортом.
6. Высококвалифицированные специалисты – иностранцы, которые приезжают по приглашению работодателей.

Уточнить информацию о том, может ли гражданин въезжать без визы можно в Письме МИД РФ от 27.04.2012 года за № 19261/кд.

Какие у иностранных граждан могут быть статусы?

Под статусом иностранца в данном случае следует понимать правовое положение, на основании которого он может находиться и работать в РФ. Выделяют несколько статусов в зависимости от конкретной ситуации:

• Временно пребывающий. Такой гражданин имеет право находиться в России до 90 суток на основании миграционной карты. Он не оформляет РВП или разрешение на работу. Права на трудоустройство в данном случае нет, потребуется патент или разрешение.
• Проживающий временно. РВП выдается на срок до трех лет, после чего гражданин должен либо оформить вид на жительство (ВНЖ), либо уехать из страны. Право на работу есть, патент не нужен.
• Постоянно проживающий. Это иностранный гражданин, оформивший ВНЖ – оно выдается на период до 5 лет, его можно при необходимости продлевать, но многие предпочитают получать гражданство. Есть возможность трудоустроиться на основании ВНЖ, патент не требуется.
• Беженцы. К таковым относятся иностранные граждане, получившие временное убежище в России. Разрешение не потребуется, но они могут работать до снятия статуса. В дальнейшем им придется оформлять РВП.
• Высококвалифицированные специалисты. Такими специалистами считаются граждане, обладающие профессиональными навыками и знаниями, необходимыми работодателю. Чаще всего их привлекают для научной деятельности. Понадобится разрешение на привлечение специалистов, а также патент.

Учитывая действующий порядок поступления на военную службу по контракту для иностранцев, не возьмут в армию всех, кто не соответствует предъявляемым к будущим военным требованиям (о них мы написали выше). Кроме того, действуют и другие ограничения. Не возьмут в действующую армию, если:

• есть неснятая или непогашенная судимость;
• вынесен обвинительный приговор;
• ведется дознание или предварительное следствие по уголовному делу;
• иностранец подвергнут административному наказанию за употребление наркотических веществ;
• есть другие ограничения для занятия должностей в армии, вынесенные по решению суда.

В РФ решения о вступлении в гражданство РФ тех или иных лиц находятся в ведении территориальных подразделений ГУВМ МВД РФ. Уполномоченные сотрудники такого органа принимают необходимый пакет документов у заявителя лично и проверяют его на соответствие заявленным требованиям.

Размер госпошлины за оформление гражданства РФ в 2022 году составляет 3500 рублей.

Узнать о готовности гражданства РФ с помощью информационного сервиса ГУВМ МВД РФ больше нельзя, поэтому, в случае несоблюдения сроков принятия решения, потребуется обратиться в уполномоченный орган с таким вопросом лично или ждать уведомление о готовности.

Можно направить электронное обращение в ГУВМ МВД РФ с вопросом о сроках принятия решения о гражданстве РФ здесь.

После получения уведомления заявитель должен явиться лично в территориальное подразделение ГУВМ МВД РФ по месту обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ и забрать готовый документ.

Какие у иностранных граждан могут быть статусы?

Под статусом иностранца в данном случае следует понимать правовое положение, на основании которого он может находиться и работать в РФ. Выделяют несколько статусов в зависимости от конкретной ситуации:

• Временно пребывающий. Такой гражданин имеет право находиться в России до 90 суток на основании миграционной карты. Он не оформляет РВП или разрешение на работу. Права на трудоустройство в данном случае нет, потребуется патент или разрешение.
• Проживающий временно. РВП выдается на срок до трех лет, после чего гражданин должен либо оформить вид на жительство (ВНЖ), либо уехать из страны. Право на работу есть, патент не нужен.
• Постоянно проживающий. Это иностранный гражданин, оформивший ВНЖ – оно выдается на период до 5 лет, его можно при необходимости продлевать, но многие предпочитают получать гражданство. Есть возможность трудоустроиться на основании ВНЖ, патент не требуется.
• Беженцы. К таковым относятся иностранные граждане, получившие временное убежище в России. Разрешение не потребуется, но они могут работать до снятия статуса. В дальнейшем им придется оформлять РВП.
• Высококвалифицированные специалисты. Такими специалистами считаются граждане, обладающие профессиональными навыками и знаниями, необходимыми работодателю. Чаще всего их привлекают для научной деятельности. Понадобится разрешение на привлечение специалистов, а также патент.

Ограничения при оформлении иностранцев

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.10.2002 г. № 755 «Об утверждении Перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу», существует список должностей, которые иностранные граждане просто не имеют права занимать.

Так, например, иностранцы не имеют права:

• работать на предприятиях, которые обеспечивают безопасность Российской Федерации;
• участвовать в военных формированиях, работать в организациях Вооруженных сил Российской Федерации;
• командовать воздушными судами гражданской авиации;
• работать на государственной или муниципальной службе;
• состоять в экипаже военных и некоммерческих судов и летательных аппаратов Российской Федерации;
• работать в организациях, обеспечивающих сохранность государственной тайны или использующих сведения, составляющие государственную тайну;
• работать на предприятиях, чья деятельность связана с радиационным и ядерным производством: разработкой, эксплуатацией, хранением, перевозками, а также утилизацией подобных изделий.

Штраф за работу без патента

Если в компании работают иностранные сотрудники по трудовым патентам, необходимо проверять сроки действия документов мигрантов, чтобы не потерять рабочую силу и не получить штраф (согласно ст. 18.15 КоАП РФ — до 1 млн. рублей).

Продлевать трудовой патент на следующий период нужно минимум за 1-1,5 месяца до окончания срока действия старого документа.

Такого же размера будет выписан штраф, если сотрудник просрочит оплату налога за патент, потому что и в этом случае будет считаться, что сотрудник работает без разрешительных документов.

В этом пункте стоит еще добавить следующие ошибки.

Часто работодатели не проверяют в трудовом патенте сотрудника:

• профессию,
• территорию действия патента.

Похожие записи:

• Классы пожарной опасности: Ф1, Ф2, Ф3, Ф4 и другие
• Как уменьшить налог на сумму страховых взносов ИП на УСН и ЕНВД
• Развод с детьми: порядок расторжения в 2023 году