Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Путин рассказал о мерах жилищной поддержки семей до конца 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», статус многодетности должны определить и законодательно закрепить региональные власти. Как правило, это наличие трех и более несовершеннолетних детей на иждивении у одного или двух родителей. Официально усыновленные и приемные дети в глазах закона приравниваются к родным.
Какая помощь положена многодетным семьям
Семьи с детьми получают от государства:
- единовременную выплату — материнский (семейный) капитал
- льготный кредит с господдержкой на жильё
- отсрочку по займу на шесть месяцев
- субсидию до 450 000 рублей
- освобождение от уплаты налога на землю с шести соток
Среди других льгот: право на отпуск в любое время, досрочная пенсия для матери несовершеннолетних исходя от их количества и некоторые другие.
Орден «Родительская слава»
Этот орден вручается семьям, которые воспитывают (или усыновляют) семерых и более детей. Кроме того, одному из награжденных родителей (усыновителей) выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 100 000 рублей (в субъектах РФ могут предусматриваться дополнительные выплаты к ордену).
Также существует несколько другая награда – медаль ордена «Родительская слава», которой награждаются родители (усыновители), воспитывающие четырех и более детей. При этом в настоящее время за медаль к ордену выплата не положена.
Как получить: орден и медаль ордена вручается многодетной семье по ходатайству органов местного самоуправления по месту жительства семьи. Предоставление награды по заявлению законом не предусмотрено. Окончательное утверждение кандидатур осуществляется Президентом России.
Что такое многодетная семья
Одним из самых распространенных вопросов у семей, которые хотят обратиться за пособием от государства, является вопрос, напрямую касающийся самого понятия «многодетная семья». Сколько детей должно быть в такой семье для того, чтобы она имела право на соответствующий статус? Дело в том, что ни один закон России не дает четкого определения этому термину. Ни в Семейном Кодексе, ни в федеральных законах не содержится точной информации, на которую можно было бы опереться, давая ответ.
Если брать за основу практику выдачи пособий многодетным семьям, то таковыми признаются семьи, выращивающие от трех и более детей, возраст которых не превышает 18 лет. Однако эта характеристика не является универсальной, поскольку в разный регионах могут быть свои собственные требования к данной категории семей, основывающиеся на:
- демографических показателях;
- уровне экономической развитости;
- специфике социальной обстановки.
Московские привилегии многодетным семьям
Законодательство столицы предусмотрело следующие привилегии многодетным семьям:
| Дошкольники | Поступают в сад без очереди;
Получают бесплатные лекарства по рецепту; Получают молочное питание на безвозмездной основе. |
| Школьники | Бесплатно завтракают в школе раз в день (начальные классы);
Имеют скидку 50% на проезд при пользовании городским общественным транспортом; Безвозмездно отдыхают в санаториях и летних лагерях Получают бесплатные учебники; Безвозмездно посещают платные спортивные кружки; |
| Студенты | Обедают по маленькой стоимости или бесплатно;
Льготно оплачивают проезд (аналогично со школьниками); |
| Родители | Освобождены от оплаты детского сада;
Отец или мать вправе бесплатно ездить на общественном транспорте; С них не взимается плата за парковку в течение 1 года; Освобождаются от транспортного налога; Бесплатно посещают вместе с детьми зоопарки, парки, выставки и музеи (раз в месяц); Вправе льготно посещать Большой театр; Посещают московские бани бесплатно; В первую очередь получают садовые участки; Имеют право на получение жилья и субсидий для его строительства; Матери, родившие 10 детей, получают доплату к пенсии; Имеют право на временное пользование социальным жильем (при количестве детей равному 5) |
Полную информацию о льготах для многодетной семьи и правилах их оформления можно получить в отделе соцзащиты, MФЦ или Пенсионном фонде РФ.
Прежде всего, необходимо оформить статус многодетной семьи. Для этого, кроме заявления, потребуются следующие документы:
- Паспорта родителей
- Копии свидетельств о рождении детей или документы, подтверждающие усыновление или удочерение
- Справка с места жительства или иной документ, подтверждающий совместное проживание заявителя с детьми
- Справка об обучении в образовательных организациях по очной форме обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет
Многодетные семьи на сегодняшний день получили достаточно большое распространение на территории Российской Федерации.
Это обусловлено, в первую очередь, тем, что осуществляемые ранее государственные меры по стимулированию рождаемости на сегодняшний день получили отражение в виде повышающейся рождаемости в отдельных регионах.
Так как именно многодетные семьи на сегодняшний день являются семьями, которые как раз и поднимают уровень рождаемости, государство в лице его органов власти различных уровней (от федерального до муниципального) приняло решение о необходимости активной поддержки тех семей, которые и стали многодетными и подтвердили свой статус.
Одной из сфер, в которой оказывается такая поддержка, следует считать социальную сферу. Каким образом оказывается помощь многодетным семьям в данной сфере, и на какие гарантии могут рассчитывать семьи с подтвержденной юридически многодетностью?
Кто имеет право на получение льгот и выплат
В условиях сложной демографической ситуации государство должно всячески помогать многодетным семьям. В России такие семьи имеют право на достаточно обширный перечень выплат и льгот, однако ситуация значительно различается от региона к региону.
Само определение «многодетная семья» не закреплено на федеральном уровне, а Указом Президента РФ от 05.05.1992 N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» этот вопрос отнесен к полномочиям руководства субъектов РФ.
В целом, по регионам России сложилась такая практика, что к многодетным семьям относят семьи, в которых воспитываются трое или больше детей. Однако в некоторых регионах ситуация отличается (например, в Республике Ингушетия к многодетным относят семьи, в которых воспитываются 5 или больше детей). После 2012 года многие регионы снизили планку в этом вопросе и стали признавать семьи с тремя детьми многодетными.
Формы региональной помощи
На региональном уровне местные власти вправе поддерживать демографическую инициативу Федерации. Итак, субъекты РФ вправе вводить дополнительные меры поддержки и стимулирования рождаемости.
Привилегии многодетным семьям в регионах:
- Городские и региональные выплаты при рождении ребенка. Так, в Санкт-Петербурге можно рассчитывать на единовременную денежную помощь в размере 31 104 руб за 1 ребенка и 51 842 руб за третьего ребенка. Также можно получать ежемесячные денежные пособия на детей до полутора и до 3-х лет.
- Единовременные пособия для многодетных семей. Регионы могут устанавливать дополнительно местный материнский капитал для семей, родивших третьего ребенка. Например, в Калужской области — 50 000 руб, на Сахалине — 196 000 руб, в Смоленской области — 163 300 руб и др.
- Налоговые льготы — скидки на земельный налог, транспортный, на имущество физлиц и др.
- Пенсионные льготы.
- Жилищные льготы — компенсации на оплату коммунальных услуг/ аренду жилья, предоставление социального жилья, возможность взять жилищный кредит на льготных условиях. К примеру, по программе «Жилище» многодетные семьи, в которых родителям не исполнилось 35 лет, могут использовать материнский капитал в качестве первого взноса на жилье.
- Компенсация трат на проезд.
- Предоставление канцелярских товаров/ школьных учебников/ питания детям в школе.
- Оплата ряда лекарств и др.
Необходимо подробнее остановиться на каждом виде помощи многодетным семьям от государства.
Обеспечение многодетных граждан землей
Уже несколько лет в нашей стране действует программа по предоставлению земельных наделов семьям с 3 и более детьми. Получение участка возможно для жилищного или дачного строительства, а также для других целей, допускаемых региональным законодательством. Участок передается бесплатно. Он располагается в пределах населенного пункта, где проживает семья (за исключением городов федерального значения, в которых выполнение этого правила невозможно).
Подробный порядок обеспечения многодетных родителей землей определяется на уровне регионов. Можно выделить основные правила, которые будут справедливы для всей страны:
- Земельный надел предоставляется однократно. Лица, ранее уже получавшие государственную или муниципальную землю бесплатно, не могут стать участниками данной программы.
- Земля предоставляется для целей, не связанных с ведением коммерческой деятельности.
- Минимальные и максимальные размеры наделов устанавливаются региональными нормативными актами (как правило, это 6 – 15 соток).
- Участок получают родители, состоящие в официальном браке, либо единственный родитель. В семье должно быть не менее трех детей.
- На уровне субъектов федерации может предусматриваться первоочередное право некоторых семей на получение земли (к примеру, в Санкт-Петербурге таким правом наделены многодетные семьи с ребенком-инвалидом, а также с числом детей 5 и более).
- Законом субъекта федерации может предусматриваться необходимость проживания на его территории в течение определенного периода.
- Процедура предоставления участка определяется законодательством региона. Как правило, выделение земельного надела происходит не позднее 1 года с момента внесения многодетных родителей в реестр лиц, имеющих право на получение участка. Постановкой на учет этих граждан и ведением реестра занимаются местные органы власти.
Как определяется многодетная семья
Многодетной семьей считается та, в которой имеется не менее 3 детей, в том числе усыновленные и неродные дети одного из супругов, родившиеся в предыдущем браке мужа или жены. Этот статус сохраняется до того момента, пока самому младшему не исполнится 16 лет, а учащимся – 18 лет. Возраст увеличивается до 23 лет для тех, кто обучается на дневном стационаре образовательного учреждения и находится на попечении родителей.
При получении статуса многодетной семьи не принимаются во внимание:
- умершие дети;
- те, которым государство предоставляет полное обеспечение;
- дети, не проживающие в семье по причине лишения родительских прав либо ограничения в таких правах;
- дети, переданные в интернат для дальнейшего воспитания.
Правовая основа регулирования
Несмотря на то что на территории Российской Федерации количество многодетных семей постоянно растет, единого нормативного акта, который регулировал бы предоставление различных мер социальной поддержки многодетным семьям на территории всего государства, нет. В мае 2020 года на уровне Совета Федерации было принято решение вернуться к рассмотрению Федерального закона №138, который был отложен в 1999 году.
На сегодняшний день единого нормативного акта так и не принято, по этой причине меры поддержки многодетным семьям регулируются несколькими нормативными актами:
- Указом Президента Российской Федерации №431, регулирующим собственно предоставление многодетным семьям меры социальной поддержки, направленным на улучшение условий жизни таких семей;
- Федеральным законом «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей», который направлен на предоставление поддержки семьям, в которых воспитывается более двух детей и которые планируют появление еще одного ребенка;
- Земельным Кодексом, положения которого сформулированы для исполнения положений Указа Президента №431 в части предоставления земельных участков многодетным семьям.
Так как предоставление социальных мер поддержки многодетным семьям осуществляется не только на уровне федерального, но и на уровне регионального законодательства, следует обращаться также и к региональным нормативным актам.
Образовательные льготы
К данной категории преференций следует отнести:
- зачисление данной категории детей в школьные учреждения в первую очередь
- частичное возмещение за посещение государственных детских садов
- безвозмездное посещение различных кружков и секций в госучреждениях
- ежемесячные билеты на культурные мероприятия
- право на безвозмездное получение учебников, в случаях, если таковые покупаются родителями частично
- бесплатное питание в школьных столовых
- путевки в оздоровительные лагеря и санатории, или возмещение их стоимости
- предоставление денежных средств для покупки школьной формы и канцелярских принадлежностей на каждого школьника, или же компенсация потраченных средств
Помощь в решении жилищных проблем многодетных
В вопросе оказания помощи с жильем многодетным в 2016 году появилось много нововведений, которые действуют по сей день. Благодаря им семьи могут улучшить свои жилищные условия.
Во-первых, стало доступно получение социального жилья, если отсутствует недвижимость, доход не превышает ПМ или чьи жилищные условия не соответствуют нормам (площадь жилья, состояние).
Во-вторых, многодетным семьям предоставляется субсидия на приобретение жилья — 30 -50% от стоимости недвижимости.
В-третьих, многодетная семья имеет право на получение земельного участка на строительство дома или ведения садово-огородного хозяйства. Размер участка должен составлять как минимум 6 соток, а его местонахождение должно находиться в регионе проживания семьи.
Важно!Согласно поправке от 1 марта 2015 года Президента РФ в Земельном Кодексе РФ ( «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 25.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)) участок по желанию льготников может быть заменен на квартиру.