Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешение на строительство промышленного объекта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Не следует спешить с созданием ТЗ на выполнение проектных работ, а начинать необходимо с выбора места под застройку. Если на землю зарегистрировано право собственности, то потребуются подтверждающие этот факт документы (свидетельство на надел или арендный договор). Следующий шаг – обращение в Земельное бюро по поводу изготовления чертежа градплана. Это обязательный документ, без которого не представится возможным получить разрешение на строительство промышленных объектов.
Требования к земельным участкам
Рассмотрим основные требования к земельным участкам под строительство производственных объектов:
- Расположение участка. Определение места расположения будущего объекта промышленности – один из самых ответственных и важных этапов строительства. От соответствия земельного участка цели, которую собирается реализовать инвестор, зависит будущий успех предприятия.
- Территориальное планирование. Участок сформирован в рамках программы планирования территорий, имеет четкие границы, внесен в государственный земельный кадастр.
- Еще одним важным требованием к участку будет его вид разрешенного использования. Вид разрешенного использования представляет собой всю возможную область применения данной территории. Определяется он государственными или муниципальными органами, устанавливающими правила землепользования, и влияет на градостроительный регламент соответствующей зоны городской застройки.
Объект промышленности может быть построен не в черте населенного пункта, а за его пределами. В таком случае, строительство может производиться только на участке, отнесенном к категории земель промышленности.
- Выбор участка производится путем изучения государственного кадастра и с учетом экологических и санитарных ограничений тех или иных территориальных зон.
Требования к земельным участкам
Рассмотрим основные требования к земельным участкам под строительство производственных объектов:
- Расположение участка. Определение места расположения будущего объекта промышленности – один из самых ответственных и важных этапов строительства. От соответствия земельного участка цели, которую собирается реализовать инвестор, зависит будущий успех предприятия.
- Территориальное планирование. Участок сформирован в рамках программы планирования территорий, имеет четкие границы, внесен в государственный земельный кадастр.
- Еще одним важным требованием к участку будет его вид разрешенного использования. Вид разрешенного использования представляет собой всю возможную область применения данной территории. Определяется он государственными или муниципальными органами, устанавливающими правила землепользования, и влияет на градостроительный регламент соответствующей зоны городской застройки.
Объект промышленности может быть построен не в черте населенного пункта, а за его пределами. В таком случае, строительство может производиться только на участке, отнесенном к категории земель промышленности. - Выбор участка производится путем изучения государственного кадастра и с учетом экологических и санитарных ограничений тех или иных территориальных зон.
Подготовка к оформлению разрешения
Не следует спешить с созданием ТЗ на выполнение проектных работ, а начинать необходимо с выбора места под застройку. Если на землю зарегистрировано право собственности, то потребуются подтверждающие этот факт документы (свидетельство на надел или арендный договор). Следующий шаг – обращение в Земельное бюро по поводу изготовления чертежа градплана. Это обязательный документ, без которого не представится возможным получить разрешение на строительство промышленных объектов.
За его подготовку и утверждение ответственен Комитет по градостроительству и архитектуре. Услуга по оформлению градплана выполняется в течение месяца на абсолютно безвозмездной основе. Документ устанавливает:
- границы застраиваемой территории;
- ограничения / обременения в пользовании наделом;
- местоположение границ разных зданий;
- параметры технологического подсоединения к эксплуатационным сетям.
Вопрос о возможности подключения объекта к водо-, газо-, -теплопроводу, а также электросетям решается еще на этапе проектирования и анализа территории застройки. Возможность присоединения объекта к запрошенным коммуникациям, а также наличие условий для обеспечения надела ресурсами устанавливается техническими условиями (ТУ). Их выдача входит в должностные обязанности местной администрации. Далее следует предпринять следующие действия:
- передать ТУ на согласование с предприятиями, отвечающими за отведение сточных вод (канализацию) и обеспечение населения питьевой водой, электросети, теплогазоснабжение, телефонную связь;
- выполнить инженерные изыскания для подготовки проектной документации; этот вид работ проводится опытными специалистами – горными инженерами, располагающими современными оборудованием и приборами. В роли исполнителей выступают индивидуальные предприниматели или юридические лица, имеющие свидетельство о допуске к подобному роду деятельности. Оно выдается саморегулируемой организацией (СРО), внесенной в государственный реестр таких организаций. Без этого документа, в случае если строительные работы оказывают влияние на безопасность промышленного здания, проект рискует быть сорванным. При отсутствии допуска СРО, будет признано несоответствие результатов инженерных изысканий требованиям техрегламентов и, следовательно, разрешение на строительство производственного здания не выдадут, а это значит, что со строительными планами придется повременить.
Прим. Инженерные изыскания проводятся в целях всестороннего изучения природных условий территории, площадки, района, участка, на котором планируется возводить промышленный объект. Они включают в себя исследование экологии, почвы, поиск локальных систем водоснабжения и строительных материалов, а также влияние будущих работ на окружающую среду. Обычно изыскания заказываются в организации, которая занимается разработкой проектно-сметной документации. Это позволяет сэкономить время и деньги, да и взаимодействие с одним и тем же подрядчиком поможет избежать путаницы в деле.
- определить конструктивные, архитектурные, инженерные, технические и технологические решения, стоимость объекта производственного назначения;
- отправить проект на государственную экспертизу, которая длится около 3-х месяцев; положительное заключение прилагают к собранным ранее бумагам.
Для проведения экспертизы не обязательно чтобы площадь пятна застройки была максимум 2500 м2 , а само здание имело определенное количество этажей; также нет необходимости в установлении санитарно-защитных зон.
Мы предоставим Вам разрешение на строительство новая Москва промышленного объекта, пройдя все бюрократические формальности, которыми отягощена процедура его получения. Наши эксперты, юристы по земельному праву, проконсультируют Вас в случае отказа в выдаче документа и будут отстаивать Ваши интересы в суде.
Документы которые потребуются при обращении к нам для получения разрешения на строительство промышленного объекта:
- Правоустанавливающие документы на земельный участок, кадастровый паспорт/выписка
- Градостроительный план земельного участка, проект планировки территории
- Проектная документация
- Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта промышленного назначения
- Согласие всех правообладателей объекта в случае проведения его реконструкции
- Положительное заключение экспертизы проектной документации (В случае отсутствия возможно пройти у нас)
СТРОИТЕЛЬСТВО НЕЖИЛЫХ ЗДАНИЙ — ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Оформление разрешения на строительство представляет собой комплекс мер, направленных на узаконивание будущей постройки. Застройщик передает проектную документацию уполномоченной структуре для проверки на факт соответствия действующим нормам. Результатом оказания услуги является выдача решения или отказ в услуге (должен быть обоснован с учетом законодательных норм). С момента получения разрешения у застройщика появляется право вести строительные (восстановительные) работы. Это касается всех объектов, в том числе нежилых помещений.
Но здесь имеются нюансы. До начала строительных работ важно задуматься о нюансах будущей постройки. Возможно, при возведении запланированного объекта можно избежать затрат времени и денег на проведение экспертизы. Кроме того, стоит учесть ряд дополнительных факторов, а именно:
- Возможность создания названий для будущих объектов.
- Необходимость возведения здания по этапам.
- Сведения об объекте инженерной инфраструктуры, которая находится вокруг земельного надела.
- Вероятность уменьшения объема санитарно-защитной зоны, а также сведения о ее наличии.
Завершающим этапом строительства являются действия, связанные с подготовкой необходимого пакета документов для ввода объекта в эксплуатацию и получения акта ввода. Подача документов происходит через сайт Госуслуг или МФЦ.
Необходимо собрать следующий пакет:
- выписка из ЕГРН на землю;
- градплан;
- разрешение на строительство;
- проект;
- акт о соответствии параметров построенного здания проекту и техническим условиям;
- схема расположения строения на земельном участке;
- технический план (заказывается застройщиком самостоятельно по факту готовности здания).
В течение 10 дней комиссия проверяет предоставленную документацию. При отсутствии нарушений проводится обследование на месте, составляется и выдается акт ввода капитального объекта в эксплуатацию.
В течение недели происходит утверждение и подписание бумаги главой соответствующей администрации. Дата утверждения будет считаться официальной датой ввода объекта.
Оформление разрешения на строительство
В Градостроительном кодексе расписано, как и где получить разрешение на строительство. Согласно статьи 51 часть 4 разрешение на строительство выдают местные органы самоуправления по месту расположения земельного участка под строительство.
Например, в Московской области разрешение на строительство выдают департаменты архитектуры и градостроительства. Законодательством так же предусмотрены случаи, когда необходимое разрешение выдают другие органы федеральной и исполнительной власти. К таким объектам относятся, объекты культурного наследия, атомной энергетики, некоторые гидротехнические сооружения, авиационного, железнодорожного транспорта, а так же если строительство объекта осуществляется на земельных участках не входящих в юрисдикцию местных органов самоуправления или расположенных на территориях нескольких субъектов Российской Федерации.
Так как уже не нужна лицензия на строительство, саморегулируемые организации наделяются соответствующими полномочиями:
- Оформление допусков, которые выдаются в виде специальных свидетельств и нужны для работы предприятия в области строительства, капитального ремонта и реконструкции, а также архитектурно-проектных работ. Такие разрешительные документы могут быть выданы только после рассмотрения соответствующих документов, которые подтверждают профессиональные навыки и квалификацию сотрудников на предприятии.
- Осуществление контроля работы субъекта хозяйствования.
- Ведение реестра предприятий – членство СРО.
- Обучение, аттестация и повышение квалификации сотрудников, что обеспечивает высокий уровень профессионализма, а также компетенцию работников предприятия той или иной отрасли.
Требования к земельным участкам
Рассмотрим основные требования к земельным участкам под строительство производственных объектов:
- Расположение участка. Определение места расположения будущего объекта промышленности – один из самых ответственных и важных этапов строительства. От соответствия земельного участка цели, которую собирается реализовать инвестор, зависит будущий успех предприятия.
- Территориальное планирование. Участок сформирован в рамках программы планирования территорий, имеет четкие границы, внесен в государственный земельный кадастр.
- Еще одним важным требованием к участку будет его вид разрешенного использования. Вид разрешенного использования представляет собой всю возможную область применения данной территории. Определяется он государственными или муниципальными органами, устанавливающими правила землепользования, и влияет на градостроительный регламент соответствующей зоны городской застройки.
Объект промышленности может быть построен не в черте населенного пункта, а за его пределами. В таком случае, строительство может производиться только на участке, отнесенном к категории земель промышленности. - Выбор участка производится путем изучения государственного кадастра и с учетом экологических и санитарных ограничений тех или иных территориальных зон.
Разрешение на строительство производственного комплекса: документация
После того, как все вышеперечисленные документы были успешно собраны владельцем территории под застройку, нужно будет дополнить пакет следующими официальными бумагами:
- схематическое планирование организации участка под возведение комплекса, которое изготавливается на базе градостроительного плана;
- архитектурный проект промышленного объекта;
- пояснительную записку;
- заключение экспертов о соответствии возводимого объекта нормам противопожарной безопасности;
- программа мер по уменьшению вредного воздействия завода на окружающую среду и работников;
- данные о наличии или необходимости подключения/проводки инженерных коммуникаций и сетей, а также список технических действий;
- информация о сохранении доступности социально-значимых структур и услуг для незащищенных групп населения.
Разработка и согласование АГО или АГР
Обязательными частями градостроительной документации для большинства строящихся объектов являются архитектурно-градостроительное решение (АГР) и архитектурно-градостроительный облик (АГО). АГР оформляется для объектов, возводимых в Москве, и согласовывается в Москомархитектуре. АГО разрабатывают для зданий, которые строятся на территории Московской области. Этот документ проходит утверждение в Главархитектуре Московской области.
Для складов в целом не предусматривается разработка АГО или АГР. Однако исключение составляют складские объекты, которые расположены вблизи (в пределах видимости) от трасс федерального и регионального значения. Кроме этого, требование по составлению этих документов распространяется на склады, расположенные вблизи жилых зданий, объектов социальной инфраструктуры, рекреационных объектов, объектов культурного наследия, береговых и прибрежных защитных полос. Фактически для большинства складов, которые планируется строить в городской черте, обязательна разработка и согласование АГО и АГР.
Документы, необходимые для получения допуска СРО
Для того, чтобы вступить в СРО, нужно подготовить пакет документов, предусмотренный Приказом № 624 Минрегионразвития. Этот перечень документов может видоизменяться в зависимости от выбора видом строительной деятельности, но основные документы остаются неизменными и требовать другие документы, не предусмотренные законом, СРО не имеет права. К основным документам относятся:
- заявление установленного образца;
- перечень видов работ, на которые заявитель имеет намерение оформить допуски СРО;
- учредительные и регистрационные документы на предприятие или индивидуального предпринимателя;
- устав предприятия;
- справки из органов статистики и налоговой;
- страховка гражданской ответственности;
- дополнительные документы для проведения некоторых видов работ;
- документы об имуществе и оборудовании предприятия на предмет того, достаточно ли имущественной базы для осуществления деятельности, на которую нужно получить допуски;
- документы о сотрудниках предприятия на предмет того, могут ли сотрудники осуществлять деятельность по строительству или проектированию, достаточный ли уровень образования, квалификации и опыта работы они имеют;
- оплаченные квитанции, чтобы вступить в СРО проектировщиков или другие СРО.
Обязателен ли сертификат ISO 9001 строительным и проектным компаниям, деятельность которых не подпадает под законодательство о саморегулировании?
С принятием в России ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ушло в прошлое обязательное получение лицензий в области строительства, проектирования, инженерных изысканий. В законе приведен список видов деятельности, которые все еще остаются лицензируемыми, и в него попали геодезические и картографические работы, но тут же отмечено, что исключением из этого пункта являются работы в этих областях, которые выполняются при инженерных изысканиях и при создании проектной документации. Вопрос рассматривается в статье №12. Выводя строительство и смежные сферы деятельности из-под действия лицензирования, государство вводит для некоторых из них обязательное членство в саморегулируемых организациях (СРО, – ред.). В ФЗ «О саморегулируемых организациях» сказано, что федеральными законами могут быть предусмотрены случаи обязательного членства в СРО. А в Градостроительном кодексе по поводу интересующего вас вопроса сказано буквально следующее – СРО может выдвигать потенциальному члену требования о:
Цитата: ‘…наличии сертификатов соответствия работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством таких работ, выданных при осуществлении добровольного подтверждения соответствия в определенной системе добровольной сертификации’
Цитата взята из статьи №55. Таким образом, для тех строительных и проектных организаций, которые подлежат обязательному членству в СРО, становится обязательным и иметь сертификат ISO 9001. Правом запрашивать подобные документы СРО обычно пользуются, поскольку законом на них возложена обязанность проверять деятельность компаний-членов в некоторых аспектах. Но по-прежнему остается открытым вопрос о том, какие именно виды деятельности в перечисленных сферах подпадают под обязательность саморегулирования.
Этот вопрос регулируется Приказом Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2009 года № 624 «Об утверждении перечня работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». В этом документе дан обширный список работ, для проведения которых компания должна быть членом СРО и должна получить его допуск. Создание опорных геодезических сетей, трассирование линейных объектов, инженерно-гидрографические работы, – перечень очень велик. Те виды деятельности, которые не попали в список, пока не требуют быть членом саморегулируемой организации, а значит, не вынуждают сертифицироваться по ISO 9001. Но внедрить СМК и получить сертификат все равно имеет смысл. Во-первых, на момент написания материала (30.04.2013, – ред.) известно, что в сентябре планируется принять новый список, ожидается, что по сравнению со старым он будет расширен с 34 до 44 видов работ. Кто знает, не окажется ли в новом перечне и ваша услуга. Проект нового документа уже находится в открытом доступе в интернете.
На участке СНТ (садового некоммерческого товарищества) его владельцы вправе строить частный или садовый дом. Понятие «дача» в юридических документах больше не используется. С 2019 года оно заменено термином «садовый дом». Получать разрешение на строительство такого дома не нужно, достаточно уведомить о планах по его возведению (статья 51.1 ГрК РФ).
Эти изменения привели к сокращению количества требуемых документов и упрощению порядка работы с ними. Теперь вместе с уведомлением достаточно представить:
- Копию паспорта заявителя.
- Правоустанавливающий документ на землю.
- Доверенность, заверенную нотариусом, если уведомление подаёт доверенное лицо.