Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Профсоюзы в россии: виды, цели, как организована деятельность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На Западе профсоюзы выполняют важную роль в жизни трудящихся – защищают их права перед работодателями, участвуют в переговорах, а также организуют забастовки и акции протеста. В России Федерация профсоюзов не проводит акций протеста и не одобряет их, нет и соответствующего бюджета на их организацию.
Работа профсоюзов в России, по большей части, оценивается как неэффективная. Вместо реальных действий по защите прав трудящихся профсоюзы активно сотрудничают с работодателями. Это нарушает базовый принцип их организации – независимость и следование защите прав работников.
Основная причина критики – это действия профсоюзных организаций ФНПР в интересах работодателей. Вместо того, чтобы выдвигать требования о повышении оплаты труда и обеспечения приемлемых условий труда, активисты занимаются борьбой с хищениями, организуют праздничные мероприятия, политические акции и шествия.
Членство в профсоюзе для многих работников вообще становится неожиданностью, так как их принимают туда еще на стадии трудоустройства. Люди не знают свои трудовые права, а профсоюзы никак на это не влияют.
Критика профсоюзов связана и с тем, что Федерация и ее региональные и отраслевые подразделения не публикуют никакой отчетности. Точно неизвестно, на какие средства функционируют профсоюзные организации, каким имуществом они управляют. Так, если в 1991 году на баланс Федерации перешло около 1500 объектов инфраструктуры, то к настоящему времени их осталось менее 500. Точный же список имущества остается неизвестным.
Профсоюзы, входящие в ФНПР, активно поддерживают действующую власть, в том числе и непопулярные решения (например, решение о монетизации льгот). Но даже если на официальном уровне ФНПР не поддерживает решения власти, как в случае с повышением пенсионного возраста, профсоюзы не в состоянии как то на это повлиять.
Профсоюз для работников
Многие трудящиеся не понимают, зачем вступать в профсоюз и какую пользу они от этого получат. В более обобщенном виде профсоюзную организацию можно рассматривать как партнера, помогающего работникам решать самые различные проблемы, возникающие в процессе их профессиональной деятельности. Сотрудник, который входит в ряды профсоюза, может рассчитывать на следующее:
— бесплатная профессиональная помощь и консультирование по вопросам правовой сферы;
— защита социальных, экономических и профессиональных прав;
— всесторонняя поддержка в случае возникновения конфликтных ситуаций с работодателем;
— контроль выполнения трудового контракта;
— решение вопросов увеличения оплаты трудовой деятельности и улучшения ее условий.
Профсоюзы могут устроить забастовку или не дать уволить человека
Права профсоюзов в 10 ФЗ
По закону профсоюзы защищают права работников. Вот что может сделать профсоюз:
Права и возможности профсоюзов на сайте профсоюза ЮКЭС
- контролировать, чтобы соблюдались трудовые права работников. Например, работникам задерживают зарплату — профсоюз может потребовать у работодателя рассказать, что происходит и когда люди получат деньги. Если работодатель откажется решать вопрос, пойти в трудовую инспекцию или суд и при этом рассказать работникам, что они законно могут не выходить на работу. Еще профсоюз может содействовать, чтобы компанию привлекли к административной и уголовной ответственности;
- повлиять на зарплату и условия труда. Если в профсоюз входят больше половины работников, он имеет право вести переговоры с работодателем и заключать коллективный договор — документ, в котором обозначают условия труда, оплаты и социальные гарантии;
- устроить забастовку. Обычно профсоюзы не поддерживают эти меры, а иногда считают их провокацией. Например, в 2019 году по России прошли бойкоты водителей такси, а в итоге оказалось, что профсоюзы их не устраивали — акции были провокациями, возможно, конкурентов. Но устроить забастовку или митинг профсоюз может. Так, в том же 2019 году профсоюз «Курьер» устраивал акции курьеров Деливери-клаба с требованием выплатить зарплаты;
- участвовать в принятии локальных нормативных актов — внутренних документов компании. Профсоюз может повлиять на принятие приказов и положений о премировании, правилах внутреннего распорядка, аттестации сотрудников;
- влиять на увольнение членов профсоюза. Если работодатель увольняет сотрудника — члена профсоюза, он обязан учесть мнение самого профсоюза.
Конечно, это всё в теории, на практике многое зависит от активности самих профсоюзов и желания работодателя идти на контакт.
В 2007 году на заводе «Форд-Всеволожск» началась забастовка. Она длилась месяц, в ней приняли участие 1,5 тысячи человек из 2,2 тысячи всех работников. Работники остановили конвейеры, а завод начал терпеть убытки — всего 5 млн долларов. В итоге работники добились, чтобы зарплаты увеличили на 16—21%.
Чуть позже работники алмазодобывающей компании «Алроса» начали бессрочную голодовку с требования повысить зарплату и улучшить условия труда. Протест быстро охватил разные цеха предприятия, а в местный профсоюз «Профсвобода» вступили сотни человек.
Преимущества и недостатки для работников
Изначально профсоюз создается для защиты прав наемных специалистов. Поэтому членство в таком объединении обладает следующими неоспоримыми преимуществами:
- проще контролировать собственные трудовые права и интересы во время исполнения рабочих обязанностей, поэтому если работодатель нарушает требования ТК, ухудшая условия труда или снижая незаконно зарплату, то совместными усилиями всех членов профсоюза можно заставить руководителя фирмы соблюдать интересы наемных сотрудников;
- через объединение появляется возможность оказывать влияние на социальную политику фирмы, а также в положительную сторону изменять зарплату и условия работы;
- если в профсоюзе состоит больше половины штатных работников, то организация может заключить с руководителем коллективный договор, содержащий сведения об условиях труда и гарантиях;
- предлагается квалифицированная юридическая поддержка, поэтому к представителям профсоюза актуально обращаться при занижении или задержке зарплаты, необоснованных дисциплинарных взысканиях или увольнении без веских оснований;
- некоторые профсоюзы по-прежнему предлагают своим членам путевки на курорты с существенными скидками.
Основным недостатком такого членства считается необходимость внесения ежемесячных взносов, которые составляют от 1% от зарплаты гражданина. Дополнительно иногда устанавливаются лимиты относительно количества помощи.
Не всегда участники профсоюза представлены профессиональными юристами, поэтому нередко просто не могут оказать квалифицированную помощь. Учредители объединения должны быть активными и целеустремленными личностями, которые готовы в любой момент отстаивать интересы наемных работников. Но обычно граждане сталкиваются с пассивными организациями, которые не справляются с поставленными задачами.
Важно! Даже если профсоюз предлагает недорогие путевки, их очень сложно получить, поскольку их количество ограничено.
Роль профсоюзов исторически менялась вместе с развитием рыночных отношений. В течение последнего времени их широкие полномочия также несколько изменились: снова постепенно усиливается государственный контроль и определяющие функции работодателя.
Зона ответственности профсоюзных организаций:
- условия труда сотрудников;
- контроль над справедливым формированием фонда оплаты труда;
- обеспечение выполнения трудовых прав работников, в том числе и при трудовых спорах;
- участие в разработке нормативных актов, затрагивающих экономические интересы работников;
- согласование некоторых увольнений;
- защита работников от трудовой дискриминации по какому-либо признаку;
- заключение колдоговоров по представительству персонала;
- участие в образовании сотрудников;
- контроль над соблюдением условий трудовых договоров.
Плюсы и минусы для работодателей
Наличие профсоюза в компании обладает некоторыми преимуществами для непосредственных руководителей.
К ним относится:
- получение налоговых льгот;
- если члены организации принимают решение зарегистрировать юридическое лицо, то предоставляются права, имеющиеся у любого некоммерческого предприятия;
- предоставляется оптимизация страховых взносов, поскольку с сумм, выплачиваемых профсоюзами, не взимаются страховые взносы, а также предотвращается двойная уплата НДФЛ;
- официально зарегистрированные организации могут приобретать имущество, которым свободно распоряжаются, а также предоставляется возможность открывать расчетный счет, заниматься предпринимательством и получать доход для достижения целей, указанных в Уставе;
- руководитель компании имеет право передавать организации имущественные объекты в безвозмездное пользование, причем обычно предоставляются объекты, предназначенные для отдыха или реабилитации работников, а также для культурной или оздоровительной деятельности.
Но такие преимущества предоставляются только при регистрации объединения. Благодаря профсоюзу руководители предприятий легко и быстро получают Сертификат доверия, что предотвращает внеплановые и частые проверки со стороны инспекции труда. Без дополнительных конфликтов и разбирательств решаются спорные вопросы сотрудников, которые касаются социальной, трудовой или личной сферы. Благодаря такой организации формируется крепкий командный дух, а также улучшается дисциплина.
Но наличие профсоюза обладает некоторыми недостатками для работодателей:
- директор не сможет самостоятельно принять какое-либо серьезное решение, связанное с трудовым законодательством, например, изменить зарплату или условия труда, поскольку все такие серьезные корректировки согласовываются с профсоюзной организацией;
- руководитель компании обязан без взимания платы предоставить членам объединения отдельное помещение, где будут проводиться собрания и храниться документы, а также иное имущество;
- приостановить или полностью прекратить деятельность профсоюза можно только при наличии доказательств серьезных нарушений законодательства, а также по решению судебной инстанции или прокуратуры.
Поэтому если планируется открытие объединения в рамках одной организации, то директору фирмы нужно оценить не только плюсы, но и минусы от функционирования профсоюза.
— 03.06.2021 —
Приказом Минтруда России от 22.04.2021 N 274н утвержден новый профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда».
Профстандарт вступает в силу с 1 сентября 2021 года. Он заменит профессиональный стандарт 2014 года и будет действовать 6 лет – до 1 сентября 2027 года.
Подробности в разделе «ОХРАНА ТРУДА».
— 20.05.2021 —
18 мая 2021 коллектив МУП «Подольский троллейбус» отмечал своё 20-летие.
На торжественном мероприятии слова благодарности, пожелания финансовой стабильности и развития предприятию выражали гости праздника — глава городского округа Подольска Николай Игоревич Пестов, председатель Профсоюза Шестакова Анна Александровна и директор МУП «Подольский троллейбус» Леонид Васильевич Топчий. Первичная профсоюзная организация МУПа совместно с руководством предприятия подготовили замечательную праздничную программу.
В прошлом году статистики не зафиксировали ни одной забастовки. А по моим данным, их было 156
Но ситуация не может долго находиться в таком состоянии. Нужен какой-то выход. И работники его находят в стихийных протестах. Я веду мониторинг трудовых протестов уже 13-й год. Я начал его по простой причине: мне нужна была информация о забастовках. Но то, что показывал Госкомстат, не укладывалось ни в какие рамки. Для примера приведу данные: в прошлом году статистики не зафиксировали ни одной забастовки. Что это значит? Они не зафиксировали ни одной законной забастовки. А по моим данным, состоялось 156 случаев, когда работники останавливали работу.
Но не всегда даже забастовки решают дело. Например, какой смысл бастовать на закрывающемся предприятии, если люди не согласны с увольнением? Они используют другие формы протеста. Они выходят на митинги, устраивают пикеты. Некоторые отчаянные головы могут даже устроить захват предприятия, но это бывает очень редко.
Мне пришлось собирать информацию о разных протестных формах. Всего в 2019 году было 403 подобных случая, и 156 из них сопровождались остановкой работы. Таковы реальные масштабы протестного движения в трудовой сфере. А Госкомстат не фиксирует ничего.
Кто бастует и почему? По итогам 2019 года, 64% всех протестов были стихийными. Это значит, что дошедшие до ручки люди без всякого профсоюза просто бросили работу. Сейчас мы можем наблюдать забастовку строителей на Севере. Огромная толпа вахтовиков осадила контору и требует с угрозами и руганью устранить все нарушения. Это стихийный протест. И более половины всех протестов проходит в таком русле.
Профсоюзы протестные действия организуют очень редко. Довольно часто бывает ситуация, когда протест формируется стихийно, и профсоюзные лидеры, среди которых немало добросовестных ответственных людей, которые не могут бросить своих членов просто так, возглавляют этот протест. Но возглавляют его постфактум, не организуя. Потому что профсоюзные лидеры знают трудовое право и помнят об ответственности за организацию забастовок, они стараются ввести действия работников в правовое русло, чтобы не подставить своих членов.
Из истории профсоюзного движения
Профессиональный союз – профсоюз – представляет собой объединение людей, которые связаны между собой по роду деятельности. В основном известны профсоюзы, объединяющие работников какого-нибудь предприятия или отрасли.
В классической экономике профсоюзы – сила, противостоящая работодателям в вопросах оплаты труда и условий работы.
Впервые прообраз профсоюзов возник в XIX веке как ответ сил пролетариата против эксплуатации трудящихся капиталистами. Изначально создавались так называемые «трейд-юнионы» (Trade-Unions), которые к 1868 году вошли в единый Конгресс трейд-юнионов. Этот конгресс и стал основным органом по координации движения профсоюзов.
К первой половине XX века профсоюзное движение распространяется по всему миру. Не в последнюю очередь это происходит и из-за политизации движения под влиянием марксистов. Благодаря этому в 1917 году профсоюзное движение достигает пика и в России.
В западных странах в XX веке профсоюзы стали тоже достаточно влиятельной силой, сохранив при этом независимость. После окончания Второй мировой войны был зафиксирован пик популярности профсоюзного движения. Однако уже с 70-х годов, по мере экономического роста стран Европы, профсоюзы постепенно теряют трудящихся.
Есть ли альтернатива?
Неэффективная работа «официальных» профсоюзов и их тесная связь с работодателями способствуют тому, что численность работников в них постоянно снижается. Тем, кто не желает платить свой заработанный 1% от доходов, достаточно подать соответствующее заявление руководителю профсоюзной организации и главному бухгалтеру (чтобы больше не отчислялись взносы).
Человек в таком случае лишится некоторых «бонусов», но, как показывает практика, в них нет особой необходимости. Например, юридическую помощь по трудовым вопросам можно получить в Государственной инспекции по труду (относится к Роструду), а также в прокуратуре.
Если же работодатель регулярно нарушает правила трудового законодательства, то есть смысл рассмотреть вариант вступления в альтернативный профсоюз (то есть, не входящий в ФНПР).
Наиболее крупное объединение «альтернативных» профсоюзов – это Конфедерация труда России (КТР). Организация по числу членов занимает второе место после ФНПР. Также она входит в Международную конфедерацию профсоюзов – крупнейшее международное профсоюзное объединение. В отличие от ФНПР, профсоюзы, входящие в КТР, действительно ведут борьбу за права трудящихся.
Есть и другие «альтернативные» профсоюзы и их объединения. Также всегда есть возможность организовать и зарегистрировать свою профсоюзную организацию.
Таким образом, можно дать следующие рекомендации по защите своих трудовых прав через профсоюзы:
- прежде всего, узнать, какая профсоюзная организация действует на конкретном предприятии или на уровне отрасли;
- также нужно узнать, какие меры поддержки предлагает этот профсоюз – можно ли заручиться его поддержкой в спорах с работодателем или в судебных разбирательствах; есть ли льготные путевки; какие мероприятия проводит профсоюз;
- если профсоюз по факту не выполняет никаких функций, можно попытаться принять участие в его работе – так можно поднять важные вопросы, привлечь к этому коллег;
- в случае, когда профсоюз в конфликтах встает на сторону работодателя – из него лучше выйти. Правда, стоит учитывать, что работодатель и профсоюз могут препятствовать этому;
- если на предприятии есть другие, «альтернативные» варианты профсоюзов – стоит ознакомиться и с их работой. Возможно, у них можно найти защиту своих трудовых прав.
Слабые стороны профсоюзного объединения
Профсоюзу при правильной организации работы требуется выдержка и стремление активно вступать в борьбу за интересы каждого работника.
Сильные профсоюзные объединения должны эффективно проводить защиту интересов работника. Влияние профсоюзов в обществе должно поддерживаться единством действий, повышения профессиональной подготовки кадров, строгой дисциплины, укрепления значимости профсоюзного движения и гласность проводимой работы.
Отрицательная сторона вовлечение работников в профсоюзную организацию в том, что когда у человека каждая копейка на счету, не хочется перечислять членские взносы в профсоюз.
- Профсоюзы существуют на отчисления от членских профсоюзных взносов, но суммы настолько маленькие, что кажется необоснованным материальная сторона вопроса вступать или не вступать в профсоюз.
- Пассивность профсоюзного движения сказывается на том, что многие отказываются от членства. Для профсоюза нужны и важны яркие активные личности, способные быстро вникать и решать поступающие вопросы, чтобы деятельность профсоюза была видна. Председателем профкома организации должен быть человек, обладающий качествами лидера, который хорошо владеет методом убеждения и красноречием.
- Профсоюзы защищают, но слабо, потому что собственники частных предприятий могут не идти на диалог, могут нарушать трудовые права человека и часто никакого воздействия профсоюз не оказывает.
- Путевки на отдых и оздоровление трудно получить, поскольку их количество ограничено.
- Аттестация рабочих мест по соответствию нормальным условиям труда бывает иногда неполной и некачественной.
О профсоюзном пассиве
«Несколько лет я проработала в одном из сетевых магазинов Волгограда, – рассказывает волгоградка Елена Шаповалова. – Условия работы можно назвать крепостными: смена длится до 12 часов, зарплата мизерная, постоянные необоснованные штрафы, пресловутый соцпакет из разряда чёрного юмора. Некоторые работники пытались жаловаться в облсов-проф, в трудинспекцию – никакой особой реакции оттуда не было».
– Ещё около 10 лет назад, будучи сотрудником одного из волгоградских хлебозаводов, я посмел на предприятии «вынести сор из избы», – рассказывает волгоградец Виталий Любый. – Пожаловался в прокуратуру на снижение зарплат под предлогом перевода на другие квалификации и нормы выработки, на постоянные переработки на сменах, прочие нарушения. Скандал тогда широко осветили СМИ, прокуратура провела на предприятии проверку, подтвердив обоснованность большинства моих претензий. Но показательно, как повели себя в этой истории профсоюзы. Руководство заводской первички старательно делало вид, что никакого конфликта интересов на предприятии нет. В региональных профсоюзах один из тогдашних функционеров и вовсе назвал меня «профессиональным сутяжником». Тут уж можно сказать одно: «Приплыли». Считаю, никакой системной защиты трудовых прав со стороны профсоюзов в принципе нет. Это фикция.
Бойцы невидимого фронта
«В прошедшем 2021 году работа по защите прав и законных интересов работников в условиях ограничительных мер профсоюзными организациями Волгоградской области строилась по принципу оказания оперативной и эффективной помощи членам профсоюза во всех формах и доступными средствами», – это цитата из официального доклада регионального отделения Федерации независимых профсоюзов России.
Далее следуют цифры – что, например, было выявлено 919 нарушений трудового законодательства (95% устранили незамедлительно). Ещё цитата: «Оказана правовая помощь 279 членам профсоюзов в оформлении материалов для обращения в суд. При участии правовых инспекторов труда в судах было рассмотрено 97 дел, из которых удовлетворено 93 исковых требования (…). Рассмотрено 968 письменных жалоб и других обращений членов профсоюзов, из которых признано обоснованными 879. На личном приёме принято 12 852 членов проф-союзов». То есть и работа идёт, но на каком-то невидимом для широкой общественности фронте.
– В советские времена профсоюзы тоже особо не боролись за чьи-то права, а выполняли роль социального отдела предприятия, – говорит генеральный инспектор труда Союза профсоюзов России Сергей Храмов. – ФНПР фактически унаследовала эту функцию, здесь занимаются раздачей путёвок, билетов на концерты и прочим. Количество профорганизаций, которые реально помогают отстаивать работником свои права, там минимально.
ПРИМЕР ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Омский областной суд в своем апелляционном определении от 06.04.2016 № 33-2763/2016 удовлетворил требование о признании увольнения незаконным, изменении формулировки увольнения, взыскании зарплаты за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
Обстоятельства: на основании приказа ответчика к истице было применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей. Несмотря на то что истица является членом профсоюзной организации, ответчик не обращался в профсоюзную организацию за получением мотивированного мнения о возможности ее увольнения. В течение срока принятия решения о привлечении к дисциплинарной ответственности истица подала заявление о расторжении трудового договора по своей инициативе, но ответчиком оно было проигнорировано.
Профсоюз – это общественная организация, объединяющая людей, которые связаны общей профессией или сферой деятельности. Как правило, он действует на всей территории страны и в него могут входить сотрудники всех компаний, работающих в определённой отрасли. Членство в профсоюзе является добровольным, а его основная задача заключается в том, чтобы защищать права и интересы работников, контролировать справедливость оплаты труда и соблюдение работодателем трудового законодательства.
Профсоюзы не являются политическими организациями и не должны быть связаны с государством, партиями и иными политическими силами. Однако в истории известны примеры резкой политизации профсоюзных движений. В частности это происходило в начале XX века под влиянием марксистов и анархистов.
Сегодня в России вступить в профсоюз может любой гражданин страны, независимо от того, проживает ли он на её территории, а также любой иностранец, проживающий и работающий в РФ. Некоторые работодатели сами предлагают новым сотрудникам вступление в профсоюз и помогают им написать заявление. Поскольку любой организации нужны средства для функционирования, все члены профсоюза ежемесячно должны перечислять профсоюзный взнос (обычно около 1% заработной платы).