IV. Порядок и условия приостановления, изменения и расторжения договора

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «IV. Порядок и условия приостановления, изменения и расторжения договора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Подпунктом «д» пункта 25 Правил предусмотрено, что оператор связи обязан не менее чем за 10 дней до введения новых тарифов на услуги подвижной связи извещать об этом абонентов через средства массовой информации.

Мнение суда

После изучения материалов дела и письменного отзыва от общества «МегаФон» суд решил удовлетворить заявление Управления Роскомнадзора. Принимая решение, судья опирался на положения следующих норм закона:

• Ч. 6 ст. 205, согласно которой в ходе судебного заседания устанавливается факт совершения административного нарушения, изучаются доказательства и определяются меры наказания;
• П. 1 ст. 46 126-ФЗ, в соответствии с которым оператор связи обязан соблюдать условия лицензии и положения законодательства;
• Постановление Правительства № 1342 от 09.12.2014, утверждающее правила оказания услуг связи;
• Ч. 1 ст. 45 126-ФЗ, которая обязывает заключать договора с абонентами согласно Постановлению № 1342;
• П. 7 Правил, допускающий оказание оператором связи дополнительных услуг.

Услуги связи на современном рынке

Современный рынок телекоммуникаций разделяется на три сегмента. Это следующие виды связи:

• фиксированная;
• мобильная;
• Интернет.

К тому же такой рынок имеет свои определенные особенности. Они существуют в 5-ти формах:

1. Продукт, производящийся в данной отрасли, является специфическим, так как не имеет вещественной формы. Он представляет собой итоговый результат трансляции информации от отправителя к получателю.
2. Услуги связи имеют свои свойства. Это четыре критерия:
   • неосязаемость;
   • нераздельность;
   • непостоянство;
   • неразрывностью производства, распределения и хранения.

Итог производственной деятельности сегмента не имеет свойства сохраняться в запасе или изыматься, поступая при этом для потребления.

3. В данном случае преобладают производственные фонды (практически 93%) и почти отсутствуют денежные ресурсы, авансируемые в оборотные активы. Это обусловлено тем, что качественные услуги связи предоставляются только с применением современного сертифицированного оснащения, схемами защиты данных от постороннего вмешательства и воздействия факторов окружающей среды, внедрением инновационных решений на всех стадиях производственного процесса.
4. Базовая сеть характеризируется стабильной структурой. Для технологического процесса производства услуг в данном сегменте это имеет весомое значение.
5. Нагрузка бывает неравномерной по времени за счет стремительного ритма деловой и личной жизни людей. Дополнительно это требует наличия вспомогательных мощностей, чтобы обслуживание потребителей осуществлялось на максимально качественном уровне. Такой подход позволяет во время спада эксплуатировать оснащение с низкой отдачей или оно может простаивать.

Телематические услуги связи

Телематика – это такой вид услуг, которые напрямую связаны с передачей различной информации посредством сети электросвязи. Выполняется тут и передача электронных сообщений, а также доступ к информационным системам телекоммуникационно-информационных сетей, включая и интернет.

Самым главным нормативным документом, с помощью которого осуществляется управление отношений на рынке услуг связи, является Федеральный закон «О связи». Он был принят ещё в 2003 году.

Оказание телематических услуг связи между самим абонентом и оператором регулируется непосредственно постановлением правительства России. Действует оно на территории нашей страны с 2007 года. Это закон «Об утверждении правил оказания телематических услуг связи».

Что сюда входит?

• Обеспечение абонента доступом к сети связи.
• Предоставление доступа к информационным системам телекоммуникационных сетей, таких как интернет и др.

Местная телефонная связь

В действующих нормативных актах четко не прописан полный перечень услуг местной телефонной связи.

Так, например, в Общероссийском классификаторе услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденном Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163 (далее — Классификатор), отдельно выделены услуги городских и сельских телефонных сетей (код 032200), при этом в их числе поименована лишь часть услуг местной телефонной связи. Поясню: в соответствии с п. 2 Правил N 310 местным является телефонное соединение между пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети местной телефонной связи и размещенным в пределах территории одного и того же муниципального района, городского поселения, сельского поселения, города федерального значения.

Таким образом, «география» местных телефонных услуг связи значительно шире.

В Перечнях наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и лицензионных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 N 87, к услугам местной телефонной связи отнесены:

• доступ к сети местной связи;
• предоставление абонентской линии в постоянное пользование;
• предоставление местного соединения пользователю сети для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных;
• доступ к телематическим услугам связи и услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи;
• доступ к системе информационно-справочного обслуживания;
• возможность вызова экстренных оперативных служб.

Основной документ, регламентирующий правила оказания услуг телефонной связи в 2021 году, – Федеральный закон 126-ФЗ от 07.07.2003г. «О связи». Во исполнение этого закона Правительство РФ приняло Постановление 1342. В 2021 году ни один оператор не может работать на рынке услуг без соответствующей лицензии. Имущественные, неимущественные, корпоративные, договорные отношения, возникающие в процессе взаимодействия поставщиков и потребителей, регулирует Гражданский Кодекс РФ.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России.

Внимание

Все услуги связи оказываются на основании возмездных договоров. С каждым пользователем заключается публичный контракт на неопределенный срок. Поставщик может отказаться подписывать документ только в одном случае – если технические возможности не позволяют ему оказывать полноценную услугу. Надо помнить, что в случае обращения абонента в суд, отсутствие возможностей придется доказывать там.

Постановление 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» от 09.12.2014г. вступило в силу 15.01.2015г. До этого действовали два нормативных акта: отдельно для услуг стационарной и для мобильной связи. Постановление правительства унифицирует правила и делает их едиными.

К сведению

По сравнению с предыдущими документами, основным новшеством правового акта №1342 стало то, что во взаимоотношениях оператора и абонента значительное место отводится всемирной сети Интернет.

В 2021 году потребитель услуг телефонной связи может на сайте компании открывать личный кабинет, получать через него платежные квитанции, детализацию счета, отправлять документы, которые затребовал оператор. В этом же Постановлении мобильным операторам предписано при подсчете стоимости выполненного звонка округлять его продолжительность до 30 секунд. Так раньше делали только поставщики услуг стационарной связи.

Права и обязанности потребителя

В соответсвии с правилами оказания услуг телефонной связи в 2018 году, потребитель обязан:

• Своевременно оплачивать услуги в строгом соответствии договору.
• Пользоваться исправным оборудованием с соответствующими техническими характеристиками.
• Ежеквартально предоставлять список пользователей оборудования абонента-юрлица с указанием всех персональных данных.
• Информировать поставщика услуг телефонной связи об изменении реквизитов, указанных в договоре в течение 60 дней.
• Сообщать поставщику об утрате сим-карты.
• Отвечать на запрос поставщика о соответствии данных реального пользователя услугами связи сведениям о потребителе, указанным в договоре любым из способов, предложенных поставщиком.

Потребитель имеет право:

• Иметь полную и достоверную информацию о поставщике, его услугах и режиме работы.
• Не оплачивать услуг телефонной связи, оказанные в 2021 году без согласия абонента.
• В случае некачественной связи или её полного отсутствия требовать перерасчета или полного возврата произведенной оплаты.
• Запрашивать дополнительные сведения о дате, времени и продолжительности соединений в разрезе абонентских номеров.
• Требовать возврата средств, перечисленных поставщику в качестве аванса.

Правила оказания услуг подвижной телефонной связи

Еще одним видом телефонной связи постановление называет подвижную, или говоря иными словами сотовая связь. Среди особенностей ее предоставления можно выделить:

• Информирование абонента обо всех изменениях путем направления текстовых сообщений (SMS);
• Абонент обязан оплачивать оказываемый сервис, пока не уведомит оператора об отсутствии идентификационного модуля;
• Потребитель имеет право сохранить абонентский номер при его перенесении, но только после полной уплаты предоставленного сервиса;
• Абонент может пользоваться службой связи иного оператора, с которым не заключал соответствующий договор (роуминг). Оплата будет производиться той организации, с которой лицо имеет подписанное соглашение;
• Существует два способа оплаты – авансовый и отложенный платеж.

Нередко возникают ситуации, когда человек может столкнуться с некачественными услугами телефонной связи. В этом случае стоит помнить, что российское законодательство защищает права граждан, а значит вы имеете возможность восстановить справедливость.

В связи с поступающими в прокуратуру обращениями по вопросу правомерности требований компаний, предоставляющих услуги стационарной телефонной связи, платы за предоставление абонентской линии необходимо разъяснить следующее.

Выделение тарифа на самостоятельную услугу предоставления абоненту абонентской линии из общей платы за предоставление местных телефонных соединений, позволяет гражданам-абонентам при тарифном плане с повременной системой оплаты, оплатив только услугу по предоставлению в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа, неограниченно пользоваться услугами входящей телефонной связи, иметь доступ к услугам Интернет, вызывать номера экстренных служб, а также иметь возможность выхода на сеть внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи.

Абонентская линия находится в постоянной готовности не только к передаче, но и приему информации, в связи с чем оператор связи несет затраты на постоянное обслуживание, что обуславливает установление ежемесячного тарифа на предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа и его государственное регулирование и обеспечивает операторам связи компенсацию экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием этой услуги связи.

Таким образом, ежемесячная плата за абонентскую линию — это плата за фактическое оказание услуги «предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии». Данная услуга включена в перечень услуг, тарифы на которые подлежат государственному регулированию. Плата за указанную услугу взимается при каждом тарифном плане, выбранным абонентом.

Правомерность взимания с абонента ежемесячной платы за указанную услугу неоднократно проверялась Верховным Судом РФ. Высшей судебной инстанцией были признаны не состоятельными доводы о том, что соответствующие затраты уже включены в состав других тарифов.

Форма и порядок расчетов за оказанные услугиподвижной связи

29. Единицатарификации соединения по сети подвижной связи устанавливается операторомсвязи, но не может быть более 1 минуты.

30. Учетпродолжительности соединения ведется в соответствии с принятой оператором связиединицей тарификации.

31. Продолжительность соединения посети подвижной связи, используемая для определения размера платы,отсчитывается с 1-й секунды ответа вызываемого абонента или оборудования,сигнал ответа которого приравнивается к ответу абонента, до момента отбоявызывающего или вызываемого абонента или такого оборудования. Соединениепродолжительностью менее 3 секунд не учитывается в объеме оказанных услугподвижной связи.

32. Тарифы на услугиподвижной связи, в том числе тариф, используемый для оплаты неполной единицытарификации, устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иной порядокне предусмотрен законодательством Российской Федерации.

33. Тарифы на услугиподвижной связи могут устанавливаться в виде тарифов (тарифных планов) на отдельныеуслуги подвижной связи или наборы услуг подвижной связи. Тарифным планом могутустанавливаться дифференцированные тарифы по времени суток, дням недели,выходным и нерабочим праздничным дням, а также по набору и объему оказываемыхуслуг подвижной связи.

34. При формированиитарифных планов могут применяться следующие виды тарификации:

а) абонентская, прикоторой размер платежа абонента за определенный (расчетный) период являетсявеличиной постоянной, не зависящей от объема фактически полученных услугподвижной связи;

б) повременная, прикоторой размер платежа абонента зависит от суммарной продолжительностиинициированных абонентом соединений, предоставленных в течение расчетногопериода;

в) за каждую оказаннуюуслугу подвижной связи, при которой размер платежа определяется фактическиоказанными услугами подвижной связи.

При формированиитарифных планов допускается сочетание нескольких видов тарификации.

35. Плата засоединение по сети подвижной связи определяется исходя из егопродолжительности, выраженной в количестве единиц тарификации соединения посети подвижной связи.

Оплате абонентом неподлежит телефонное соединение, установленное в результате вызова другимабонентом, за исключением случаев, если телефонное соединение установлено:

при помощи телефонистас оплатой за счет вызываемого пользователя услугами связи;

с использованиемназначенных федеральным органом исполнительной власти в области связи кодовдоступа к услугам электросвязи;

с абонентом,находящимся за пределами территории субъекта Российской Федерации, указанной врешении о выделении оператору связи ресурса нумерации, включающего в себявыделенный данному абоненту абонентский номер, если договором об оказании услугсвязи не установлено иное.

(Измененная редакция. Изм.№ 2).

36. Плату за услугу подвижной связи абонент вноситтому оператору связи, с которым у него заключен договор, в том числе и вслучаях, когда он с применением SIM-карты, указанной в договоре, воспользовалсяуслугами подвижной связи другого оператора связи (роуминг), с которым уабонента договор не заключен.

37. Основанием длявыставления счета абоненту за предоставленные соединения по сети подвижнойсвязи являются данные, полученные с помощью оборудования учета объема оказанныхуслуг подвижной связи.

38. Все расчеты зауслуги подвижной связи, оказанные оператором связи абонентам, осуществляются вроссийских рублях.

39. Расчетный периодпо оказываемым услугам подвижной связи оператор связи устанавливаетсамостоятельно. Этот период не должен превышать 1 месяц.

40. Для целей расчетаза оказанные услуги подвижной связи используется тот тариф, который действовална момент установления соответствующего соединения.

41. К пользовательскомуоборудованию, сигнал ответа которого приравнивается к ответу вызываемого лица ислужит началом отсчета продолжительности соединения, относятся:

а) модем илифаксимильный аппарат, работающие в режиме автоматического приема информации;

б) любое абонентскоеустройство, оборудованное автоответчиком, либо имеющее функцию автоматическогоопределения номера;

в) иные абонентскиеустройства, обеспечивающие (или имитирующие) возможность обмена информацией приотсутствии вызываемого лица.

42. Для проведениярасчетов за оказанные услуги подвижной связи абоненту выставляется счет,который должен содержать следующие сведения:

а) реквизиты операторасвязи;

б) сведения обабоненте;

в) расчетный период,за который выставляется счет;

г) номер лицевого счетаабонента (при авансовой системе оплаты);

д) виды оказанныхуслуг подвижной связи с указанием объема услуг подвижной связи по каждому виду;

е) сумма,предъявляемая к оплате, по каждому виду услуг подвижной связи и каждомуабонентскому номеру абонента;

ж) общая сумма,предъявляемая к оплате;

з) сумма остатка налицевом счете (при авансовой системе оплаты);

и) дата выставлениясчета;

к) срок оплаты счета(если для этого платежа он установлен оператором связи).

43. Оплата услугподвижной связи осуществляется путем наличных и безналичных расчетов.

Оплата услуг подвижнойсвязи может производиться посредством авансового платежа либо посредствомотложенного платежа.

При оплате услугподвижной связи посредством авансового платежа осуществляется внесение определенныхденежных сумм на лицевой счет абонента, с которого оператор связи снимаетплатежи за оказанные абоненту услуги подвижной связи.

При оплате услугподвижной связи посредством отложенного платежа оказанные услуги подвижнойсвязи оплачиваются по окончании расчетного периода. Срок оплаты услуг подвижнойсвязи оператор связи устанавливает самостоятельно, но этот срок не должен бытьменее 10 дней, следующих за днем окончания расчетного периода. Более длительныйсрок оплаты услуг подвижной связи может быть предусмотрен договором.

Информация для абонента

Прежде чем начать пользоваться услугами телефонной связи, потребитель (заказчик услуг) должен заключить договор с оператором связи (исполнителем).

Прежде чем подписать соглашение, потребителю должна быть предоставлена следующая информация:

• адрес организации – оператора связи, адреса филиалов;
• режим работы организации, предоставляющей услуги телефонной связи;
• порядок оказания услуг, перечень услуг;
• действующие тарифы на услуги;
• порядок, форма и система оплаты услуг;
• контактные телефоны справочных служб;
• процедура рассмотрения жалоб, претензий и заявлений абонентов.

В каких случаях может быть расторгнут договор об оказании услуг телефонной связи?

1. Оператор может приостановить оказание услуг тем абонентам, которые нарушили условия договора. При этом абонент имеет право вызывать со своего телефона экстренные оперативные службы. Но если технологические особенности средств связи не позволяют сохранить возможность приостановления телефонной связи, тогда оператор вправе приостановить и вызов экстренных служб.
2. Если абонент, к примеру, планирует поездку за границу, поэтому в течение определенного времени у него пропадает необходимость в использовании услуг внутренней телефонной связи, то он может подать заявку о приостановлении действия договора.
3. Абонент может расторгнуть договор с оператором в одностороннем порядке, если он оплатит оказанные ему услуги.

Что это такое и как регулируется законодательно?

По сути, телематические службы представляют собой варианты связи, не включающие в себя телефонную и телеграфную службы, а также службу, передающую данные с их помощью.

Сфера применения телематики:

Но если ранее к телематическим службам относили только те, которые посредством сетей связи удалённо управляли различными ресурсами, то сегодня под это расширенное понятие попадает всякое взаимодействие пользователей с любой службой в киберпространстве в режиме «запрос-ответ» согласно определённому протоколу.

Сегодня наиболее активно развивающимися сферами применения телематических услуг связи выступают коммуникация с интернетом и хостинг сайтов, почтовых ящиков и различных приложений. При этом телематические системы располагают разными элементами, обладающими самонастраивающимися модулями.

В основном телематика в настоящее время подразделяется на:

Однако сфера применения телематической связи расширяется постоянно и неуклонно, захватывая всё большие участки человеческой жизни. Столь мощная экспансия глобальной сети потребовала реакции со стороны правительства для урегулирования стремительно возникающих вопросов.

В результате в 2007 году появилось правительственное Постановление «Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи» за № 575. В нём обозначена и официально закреплена образовавшаяся в данной сфере терминология.

Правила предполагают заключение договора между поставщиком услуги и её потребителем, который может быть составлен в письменной форме или базироваться на конклюдентных действиях. При этом поскольку заключение договора сопровождается предоставлением личных данных, то от поставщиков услуг требуется соблюдение конфиденциальности.

Ещё сравнительно недавно перечень телематических услуг включал в себя:

Эти услуги распространялись на службы электронной почты, хостинг-провайдеров и интернет-кафе. Не имевшие собственных серверов операторы действовали на основании нескольких лицензий.

После появления упомянутых выше правительственных Правил телематические услуги чётко очерчены в виде:

Требования к услугам связи

К нынешним системам связи предъявляется ряд требований:

Связь между производителями и потребителями очень часто нарушается по определенным причинам. В частности, это недостаточный объем данных, искажения, несвоевременное поступление.

В результате возникает диспропорция в хозяйственной деятельности самого предприятия. Это вызывает финансовые потери, снижает общие темпы экономического развития.

Таким образом, можно сделать вывод, что высококачественные услуги связи – важнейшая составляющая инфраструктуры рынка. Это мощный катализатор развития отношений между его участниками, что приводит к коммерческому успеху.

Именно телекоммуникации – основа экономики общества, где большинство занято производством, хранением и переработкой информации.

Почтовые услуги связи

В любом отделении почты нашей страны каждый может приобрести не только лишь марки с конвертами, но и открытки, свежие выпуски газет, лотерейные билеты, отправить письмо, бандероль либо телеграмму в любой уголок мира.

В последнее время в оказание услуг почтовой связи входят и банковские переводы. Это очень удобно, быстро и надёжно.

В соответствии с действующим законодательством все средства почтовой связи могут находиться не только лишь в собственности нашей страны, но и частных и юридических лиц.

Если вы хотите стать оператором в данной сфере деятельности, то вам необходимо получить право на оказание данных услуг. Именно для этого и проводится лицензирование.

Все услуги, которые предоставляют почтовые операторы, осуществляются на договорной основе. Договор свидетельствует о том, что почтовое отделение берёт на себя гарантийные обязательства доставить ваше почтовое отправление непосредственно самому получателю (на указанный адрес). Договор предоставляется на платной основе, поэтому каждый пользователь обязан оплатить соответствующие услуги.

Права и обязанности поставщика

В 2018 году поставщик услуг телефонной связи обязан:

• Предоставлять потребителю услуги связи на основании действующих в данный момент правовых актов, лицензии и договора.
• Ликвидировать в определенные поставщиком сроки неполадки, не позволяющие потребителю пользоваться услугами. Информация о предельных сроках устранения возникающих неисправностей должна быть размещена на официальном сайте поставщика в сети Интернет.
• Предупреждать потребителя об изменении тарифа за 10 дней путем размещения информации на своем официальном сайте либо другим способом, прописанном в договоре.
• В 2018 году по запросу потребителя направлять ему дополнительные сведения, касающиеся предоставления услуг связи.
• В случае отключения потребителя из-за несоблюдения сроков обязательных платежей восстановить оказание услуг не позднее, чем через 3 дня с момента поступления оплаты либо получения подтверждающих её документов.
• Если действие договора оказания услуг телефонной связи прекращено, возвратить неиспользованный остаток аванса, внесенный потребителем, в течение последующих 30 суток.
• Запрашивать у потребителя документы, подтверждающие соответствие данных реального пользователя услугами связи сведениям, указанным в договоре. Сообщить в запросе или разместить на сайте способы и сроки предоставления подтверждения.

Похожие записи:

• Порядок присвоения звания «Ветеран труда края»
• Как подобрать оправу для очков после 50
• Как получить субсидию на оплату ЖКХ