Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продление миграционного учета в России для иностранцев в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Невозможно сделать временную регистрацию в жилье, которое определено под снос. Как только госадминистрация выносит решение о сносе, то в территориальные органы приходит постановление о том, что по указанному адресу регистрация жильцов запрещена.
Временная регистрация от собственника
Действующее законодательство РФ обязует оформлять детей по месту прописки родителей независимо от разрешения собственника жилого помещения. Поэтому временная прописка несовершеннолетних может иметь отрицательные последствия для владельца жилья.
Гражданин может прописать своего ребенка на время, превышающее срок его регистрации, что вполне вероятно может произойти как по причине отсутствия нормативных положений, регулирующих нормативы постановки на учет детей, так и из-за невнимательности сотрудников миграционной службы. В результате подобной ошибки родитель может через судебные инстанции оформить повторную регистрацию по тому адресу, где прописан ребенок. Продать, подарить или переоформить каким-то другим способом квартиру, в которой зарегистрированы дети, весьма проблематично, особенно если она сдана на продолжительный срок без тщательно прописанных условий досрочного аннулирования договора.
Любой иностранец, приехавший в Россию на срок более недели, обязан зарегистрироваться по месту пребывания. Нарушение этого закона влечет за собой серьезные административные взыскания от уплаты штрафа до депортации за пределы страны сроком до пяти лет.
По правилам миграционной службы вопросами прописки по месту пребывания занимается сторона, принимающая гостей из-за границы. Беженцы, после получения статуса вынужденных переселенцев в органах ФМС или в миграционных отделах при МВД, оформляют регистрацию на общих основаниях.
Собственники жилья, регистрирующие иностранных граждан в своем жилье, подвергают себя определенному риску.
В любых условиях они останутся владельцами квартиры, но несколько неприятных моментов вполне могут случиться:
- Во-первых, кроме указанных ранее проблем, таких как повышение квартплаты, отсутствие возможности продажи квартиры, прописки несовершеннолетних на жилплощади, у собственника возникает риск административной ответственности за непредоставление информации о зарегистрированных иностранцах в миграционные органы. Причем это касается иностранных граждан как из стран ближнего, так и дальнего зарубежья.
- Во-вторых, административное взыскание будет наложено и в случае подачи ложных сведений о регистрации иностранцев, то есть, если зарегистрированные иностранные подданные в действительности на указанной жилплощади не проживают.
- В-третьих, зарегистрировав гражданина другой страны на своей жилплощади, владелец жилья начинает нести гражданско-правовую ответственность перед третьими лицами, в частности соседями, в случае причинения ущерба их имуществу.
Таким образом, постановка на учет, информирование органов, осуществление контроля за проживанием ложатся целиком на плечи владельца, и он несет полную административную ответственность по следующим пунктам:
- предоставление информации для органов миграционной службы о приезде иностранного гражданина;
- сообщение органам контроля о перемещениях иностранного гражданина;
- контроль над исполнением правил проживания;
- урегулирование возникших имущественных конфликтов с третьими лицами.
По этой причине рекомендуется собственникам жилья заключать договор страхования гражданской ответственности перед третьими лицами либо оформить страховку на помещение самостоятельно. Стоимость этих расходов можно включить в арендную плату.
Зачем нужна временная прописка и как ее получить
Местом пребывания иностранного гражданина в России может считаться жилое помещение, где он фактически проживает. Иностранец может зарегистрироваться в том числе в гостиницах и иных подобных местах (санаториях, домах отдыха), стационарах, по адресу организации.
Обратите внимание, что если иностранец поселился в апартаментах, получить в них временную регистрацию получится, только если это апартаменты гостиничного типа. Поэтому если вы рассматриваете приобретение жилья с целью инвестирования и последующей сдачи в аренду, в том числе иностранцам, то необходимо учитывать, что для этих целей подойдут не все апартаменты.
Как выбрать между квартирой и апартаментами, читайте в инструкции спроси.дом.рф
Иногда регистрация иностранцев по месту жительства и их учет по месту пребывания ведется в разрешительном порядке — например, если речь идет о пограничной зоне, закрытых военных городках, зонах экологического бедствия и других случаях.
Нарушение правил регистрации иностранных граждан грозит штрафом как самому зарубежному гостю, так и собственнику квартиры, который не зарегистрировал жильца. За отсутствие регистрации по месту пребывания или просроченные документы в регионах иностранец может получить штраф на сумму от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, а в Москве,
А гражданину России за уклонение от постановки иностранца на миграционный учет грозит штраф в размере от 2 тысяч до 4 тысяч рублей (ч. 4 ст.18.9 КоАП РФ).
Постоянно или временно проживающие в России лица иных государств, которые обладают правом на пользование жилым помещением, обязаны оформиться по месту жительства. Сделать это можно:
- лично в территориальном органе МВД;
- через интернет посредством портала «Госуслуги» — для этого нужна ЭЦП заявителя;
- через многофункциональные центры «Мои документы».
Степень сложности снятия с регистрации иностранца зависит от типа его прописки. В том случае, если иностранный гражданин имеет разрешение на временное проживание, выписать его не составит труда. Для этого достаточно дождаться срока истечения РВП или обратиться к представителям ФМС и потребовать досрочной выписки. В противном случае снятие с регистрации проходит только в судебном порядке.
Кто и когда может прекратить прописку?
Прекращение временной прописки производится автоматически, если зарегистрированное лицо не обратилось с просьбой о ее продлении. Но возникают и такие ситуации, когда снять прописанного с учета необходимо раньше конечного срока. Основаниями для такого действия могут стать:
- Выбытие прописанного.
- Постановка на регистрационный учет по иному адресу.
- Смерть зарегистрированного или признание его пропавшим без вести.
- Потеря права пользования жилплощадью. Ярким примером этого пункта является досрочное расторжение договора найма помещения.
Аннулировать временную прописку могут при выявлении нарушений регистрационной процедуры. Таковыми считаются:
- предоставление недостоверных данных;
- подложных документов;
- отсутствие согласия от собственника и иное.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Размер оплаты за проживание обычно устанавливается свободно самим собственником.
Он может зарегистрировать человека в своей квартире безвозмездно (чаще это родственники, близкие друзья), так и за определенную плату, которую вправе требовать ежемесячно или в любой другой срок.
Примечательно то, что собственник не может менять стоимость проживания в одностороннем порядке без предупреждения. Регистрирующие органы обычно не интересуются такими вопросами, так как это исключительно воля и решение собственника.
Желательно в таком случае составить договор коммерческого найма и подробно расписать порядок и сроки оплаты за проживание.
Еще одной важной проблемой для собственника является увеличение оплаты за коммунальные услуги. Это происходит только при условии, если в квартире не установлены счетчики на воду, электроэнергию, отопление, газ.
Чем грозит временная прописка для собственника жилого помещения? Никаких рисков для права собственности не возникает. Регистрация по месту пребывания аннулируется автоматически по истечении срока договора аренды или разрешения на проживание. Однако при нарушении требований к временной регистрации иностранцев можно столкнуться с административными штрафами или уголовным наказанием.
В большинстве случаев избежать проблем при временном вселении граждан РФ или иностранцев можно, если заранее обратиться за помощью к юристу. Специалисты нашей компании проконсультируют вас по любым вопросам в сфере миграционного учета и временной регистрации. Задать интересующие вас вопросы можно по телефонам, указанным на сайте, либо через форму обратной связи.
ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.
Можно сразу сказать, что оформление временной регистрации имеет определенные риски, так как в действующем законодательстве есть определенные нюансы, которые касаются тех или иных ситуаций.
В первую очередь, это относится к регистрации несовершеннолетних детей, так как в случае прописки определенного гражданина законодательством ему автоматически присваивается право прописки в этом жилье и своих несовершеннолетних детей.
При этом стоит отметить, что в соответствии с законами, для проведения такой процедуры даже не требуется получать какое-либо согласие у собственника квартиры, в связи с чем некоторые, используя особенности этого законодательства, прописывают ребенка на срок, который может значительно превышать срок оформления его родителей, в связи с чем у них появляется возможность продлить и свою прописку, сравняв ее срок с регистрацией ребенка.
Чтобы исключить подобные ситуации, лучше всего заранее убедиться в том, что у претендента на оформление временной регистрации нет несовершеннолетних детей, так как в противном случае можно столкнуться с длительными судебными разбирательствами.
С недавнего времени актуальной становится ситуация с оформлением беженцев, которое также часто сулит владельцам квартир массу проблем и недоразумений, причем связаны они могут быть и с уже указанным выше случаем. Довольно часто случается так, что беженцы имеют детей, но при этом намеренно не сообщают собственникам квартир об их наличии, что приводит потом к неприятным последствиям для последних.
Помимо этого, не стоит забывать о том, что в соответствии с действующим законодательством уведомлять о регистрации беженцев нужно не только сотрудников паспортного стола, но еще и целый ряд других соответствующих служб, включая территориальные отделения миграционной службы. Если владелец квартиры не проведет эту процедуру, а в дальнейшем беженцы по тем или иным причинам сами обратятся в миграционную службу (а им это придется сделать практически в любом случае), на собственника могут наложить административный штраф.
Длительность временной регистрации квартиранта
Жестких границ по срокам регистрации для россиян, временно проживающих на арендуемой жилплощади, законом не установлено. Учитывая обязательность регистрационного учета граждан при сроке их пребывания свыше 90 дней вне основного места жительства (какой-либо другой город), минимальным сроком регистрации можно считать 91 день. Обычный минимум с позиции сотрудников ФМС – три месяца.
Хотя предельного срока временной прописки нормами не установлено, выполняющие регистрационный учет госслужащие обычно предлагают ограничить его длительность 5 годами. Чаще всего период регистрации привязывается к длительности договора аренды жилья (п.10 гл. II «Правил регистрации и снятия жильцов РФ…»).
Таким образом, для граждан России ограничений предельного срока временной регистрации нет. И при согласии собственника квартиры оформить временную прописку квартирант с российским гражданством может самостоятельно, без участия арендодателя.
К иностранным гражданам применяются следующие нормы срока временного пребывания в населенных пунктах РФ:
- 90 суток для «безвизовых» иностранцев (т.е. граждан стран, имеющих соответствующее соглашение с Российской Федерацией) (п.1 ст.5 закона за №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан…»);
- пока действует виза;
- пока действует вид на жительство, либо разрешение временного проживания (ст.32 гл.III правительственного Постановления за №9 «О порядке миграционного учета иностранных граждан…»).
Возможна ли временная регистрация ребенка без ведома собственника?
Одной из самых внезапных неожиданностей может стать то, что вместо одного временно прописанного лица на Вашей жилплощади их может оказаться несколько. Это может произойти, если Вы зарегистрировали у себя женщину с несовершеннолетним ребенком.
В этом случае прописка ребенка может оформляться без Вашего согласия. И даже оспорить этот факт в дальнейшем не получится, так как Постановление Правительства № 713 от 17.01.1995 г. однозначно становится на защиту несовершеннолетних. В п. 12 говорится, что регистрация детей до 14 лет производится по месту пребывания их:
- родителей;
- усыновителей;
- опекунов.
При этом производится она независимо от согласия следующих лиц:
- нанимателей жилья в домах госфонда;
- частных собственников, если жилье приватизировано;
- правления жилищных кооперативов, если именно они являются собственниками жилья.
Если в Вашем доме временно прописан несовершеннолетний, это может стать поводом для манипуляций со стороны его матери (отца, опекуна, усыновителя). Дело в том, что точные сроки, на которые могут прописываться дети по месту пребывания родителей, не определены законом. По правилам они регистрируется одновременно с ними и на тот же срок.
Возможные положительные моменты для собственника
Прописка жильцов для него неоспоримый плюс, поскольку она позволит избежать возможных проблем с налоговой. Возникнуть они могут из-за того, что в случае, если владелец, сдающий квартиру в аренду, не захочет зарегистрировать по месту проживания квартиранта, последний может обратиться в миграционный отдел МВД или суд с требованиями о регистрации в принудительном порядке.
Собственником сразу же заинтересуется налоговая на предмет уклонения от выплаты НДФЛ в размере 13% от суммы арендной платы. Если налоговой инспекции удастся доказать, что квартира сдается в аренду, придется уплатить сам налог, штраф 20% от неуплаченной суммы налога и пеню.
Кроме того, допущение собственником проживания в своей квартире гражданина РФ без регистрации составляет собой административное нарушение. Согласно ст. 19.15.1 КоАП РФ за него суд может назначить:
- штраф от 2000 — 5000 рублей
- в Москве или Санкт-Петербурге – от 5000 — 7000 руб.
Как прекратить временную регистрацию по месту пребывания досрочно
Направлять этот документ лучше в то отделение, которое занималось ранее оформлением регистрации, а чтобы узнать его территориальное положение, лучше проверить уведомление, которое высылается владельцам после выдачи свидетельства.
Чтобы досрочно отменить оформленную ранее ременную регистрацию, нужно подать соответствующее обращение в районное отделение миграционной службы, многофункциональный центр или управляющую компанию. В каждом из указанных учреждений присутствует специализированный отдел, который ранее именовался паспортным столом, а теперь называется отделом регистрации и вселения.
Для того, чтобы избавить от очередей сотрудников многофункциональных центров, в соответствии с действующим административным регламентом задерживать на приеме того или иного гражданина можно не более 15 минут.
Также эти повреждения могут быть настолько масштабные, что дальнейшая эксплуатация становится невозможной.
Не имея доступа к использованию автомобиля длительное время, разумным будет временно отменить его регистрацию. Для этого следует обратиться в ГАИ со справкой из автосервиса. После заполнения формы заявления на прекращение регистрации авто будет временно снято с учета на период ремонта.
Во время продажи авто оформляется договор купли-продажи.
Внимание
Желательно его нотариально заверить, чтобы избежать возникновения каких-либо проблем в будущем. После того, как вы передали ключи и документы на транспорт новому владельцу, последний должен зарегистрировать машину на свое имя.
Законодательством на процедуру отводится не больше 10 суток. Продавцу следует контролировать покупателя на этот счет.
В противном случае предыдущему автовладельцу грозят экономические последствия в виде штрафов и налогов на транспорт. Покупатель может приобрести машину для преступных целей. Однако возмещаться последствия будут из кармана продавца. По этому необходим контроль за действиями покупателя.
- При покупке автомобиля за границей и ввозе его на территорию РФ, владельцам дается шесть месяцев на то, чтобы зарегистрировать машину на свое имя.
- После того как гражданин выполнил все требования, лизингополучатель регистрирует ТС на своё имя.
- Период временного пребывания в обязательном порядке указывается в заявлении, подаваемом при постановке на учёт.
- Есть ряд организаций, который чётко контролируют убытие проживающих:
- пансионаты;
- больницы;
- гостиницы;
- кемпинги;
- дома отдыха;
- туристические базы;
- иные подобные объекты.
Учреждения, которые относятся к перечисленным категориям, ежедневно следят за местонахождением постояльцев. И при их выезде незамедлительно извещают органы по миграции. В противном случае администрацию ожидает штраф за нарушение установленных правил регистрационного учёта.
Сложнее обстоит дело, если местом пребывания является обычная квартира. Закон говорит, что собственник или сам гражданин обращается в ФМС для того, чтобы аннулировать временную регистрацию. Стоит отметить, что закон не налагает обязанности на указанных субъектов обратиться в государственный орган. Поэтому привлечь указанных лиц за отсутствие обращения в ФМС будет сложно.
- Образец заявления о снятии с регистрационного учета
- Существует несколько способов для того, чтобы сняться с временного миграционного учёта:
- Данный способ нельзя назвать эффективным, так как гражданину всё равно нужно будет представить документы на бумажном носителе в территориальный орган ФМС в течение 3-х дней после формирования электронного обращения.
- После снятия временной прописки рекомендуется уведомить ЖЭК об изменившемся числе жильцов.
Последствия фиктивной регистрации
Многие иностранцы приезжают в Россию с разными целями. Обычно это связано с работой или уходом от ответственности в родной стране. Они не могут найти место для регистрации, поэтому пользуются услугами нарушителей закона, предлагающих фиктивную регистрацию за определенную сумму средств.
Фиктивная регистрация представлена процессом, при котором иностранец регистрируется в жилье, которое не планировалось использоваться им для проживания. Дополнительно сюда включаются ситуации с использованием поддельных документов. Доказать фиктивную прописку достаточно сложно, поэтому работники правоохранительных органов проверяют следующую информацию:
- где зарегистрирован иностранец;
- где он фактически проживает;
- кто еще прописан в квартире, где зарегистрирован человек, так как если там числится множество мигрантов, то это является основанием для привлечения владельца помещения к ответственности;
- какова доля в квартире у гражданина, прописавшего в своей недвижимости иностранца;
- пригодно ли выбранное помещение для постоянного проживания, так как если оно находится в аварийном состоянии, то оно не может применяться для прописки иностранцев.
Если действительно устанавливается факт наличия фиктивной прописки, то это является серьезным преступлением. Иностранные граждане и владельцы недвижимости могут привлекаться к уголовной ответственности на основании ст. 322.2 УК, поэтому им грозит лишение свободы на срок до трех лет.
Как оформить СНИЛС, страховой полис и прописку ребенку
После оформления свидетельства о рождении можно переходить к следующим процедурам:
- Подаёте документы на СНИЛС в Пенсионном фонде РФ (для этого необходимо свидетельство о рождении ребенка со штампом о гражданстве). СНИЛС выдается бесплатно.
- Оформляете медицинский страховой полис в ближайшем отделении страховой компании (полис оформляется бесплатно, требуется свидетельство о рождении со штампом о гражданстве и ваш паспорт).
- Подаёте документы на прописку ребенка (в ЖКО, а в моем случае в ФМС, у вас на несколько дней заберут свидетельство о рождении ребенка, и вы ничего оформлять не сможете). Для оформления прописки у вас потребуют разрешение отца на прописку ребенка по вашему адресу.
Когда все документы оформлены, вы можете подать документы на загранпаспорт. Заполнить анкету на паспорт и распечатать квитанцию об оплате госпошлины можно на сайте ФМС РФ или на портале государственных услуг.
Как оформить детские пособия если муж иностранец
Если муж российской гражданки является иностранцем, то порядок оформления пособий будет следующим:
- Для начала необходимо определить статус отца – иностранца. От этого будет зависеть распространяются на него требования ТК РФ или нет.
- Подготовить необходимые документы и при необходимости перевести их на русский язык, а перевод заверить у нотариуса, либо в российском Консульстве.
- Взять справку с места работы мужа, если он трудится на территории РФ.
- Для оформления выплаты обратиться в уполномоченный орган:
- УСЗН – соцзащита по месту пребывания, если семья живет в России;
- Консульство РФ – если семья проживает за границей;
- МФЦ;
- ПФР – если мать обращается за материнским капиталом.
Что не так с Гаагской конвенцией
— Перекос в пользу супругов-иностранцев объясняется в первую очередь Гаагской конвенцией, правильно? И дело не в том, мать или отец становятся истцом.
— Да, в этих делах истец-иностранец имеет изначальное преимущество. Стандартное правило гражданского процесса: каждая сторона доказывает то, на что ссылается. А здесь [в случае с Гаагской конвенцией] действует презумпция возвращения. На сегодня нет никаких разъяснений Верховного суда или обзора практики, в котором говорилось бы, как судам вести себя в таких процессах правильно. Поэтому каждый суд в России действует так, как считает нужным. Это некая западническая позиция, строго законная — и без учета других законов, без учета Конституции. Раз конвенция — давайте [детей] выдавать. Есть суды, которые так функционируют. Есть другие суды, которые сначала стараются исследовать наилучший интерес ребенка, а потом уже понять — а нужно ли этому ребенку возвращаться, будет ли это отвечать его интересам, есть ли риски для матери.
Конвенция в России — не правосудие
— Что должно произойти, чтобы российские суды перестали формально относится к условиям Конвенции или чтобы Россия вышла из соглашения? Мы ведь присоединились к нему недавно.
— Гаагская конвенция закончится тогда, когда очередного ребенка, которого выдали, убьют за рубежом или с ним случится что-то другое и страшное. Конечно, есть суды, которые думают о том, куда мы отдаем ребенка, зачем мы это делаем, так ли плохо ему в России? То есть подходят со всех сторон к вопросу. Но многие ведь выносят решение механически. Ребенок жил [за границей]? Жил. Есть право проживания? Да. Папа не лишается прав? Нет. Давайте предпишем возвращение. Это не правосудие.
Конвенцию приняли в Европе 40 лет назад, в других условиях и реалиях. Российская Федерация была тогда еще СССР и не участвовала в таких международных договорах. Наши суды часто совершенно ничего не представляют о том праве и той реальности. Сегодня российский суд в случаях, как с Татьяной Дюмон, Аленой Захаровой и Дарьей Ди Сальвио, своим решением подтверждает: да, это — похитительница. При этом забывает, что это вообще-то граждане России, что мы находимся в сложной политической и международной обстановке, когда с нашими детьми за рубежом чего только не происходит.
— Считаете, соглашение в России будет действовать до ближайшего прецедента?
— Да. Вообще, нет нормальной открытой статистики о том, сколько детей возвратили в Россию, скольким помогли? И наоборот — сколько детей выдали за рубеж, какова судьба этих детей? Конвенции у нас подписали в 2011 году, активно применяют пять лет. Надо уже представить результаты. Но допускаю, что это государству неинтересно, потому что такие дела — очень маленький процент судебной практики. Поэтому важно, чтобы каждое такое событие освещалось, чтобы проблема осознавалась. Можно сесть и посчитать хотя бы так: сколько детей вернули, а скольких предписали вывезти из России. Если статистика будет не в пользу детей, которых возвратили в Россию, то большой вопрос — зачем нам вообще все это надо.