Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как заполнить наряд-допуск в электроустановках». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с п.2.3 Правил с изменениями уточнено, какие работники относятся к электротехническому персоналу (это специально подготовленный персонал, организующий и осуществляющий монтаж, наладку, ремонт, эксплуатацию, техническое обслуживание, управление режимом работы электроустановок), а также какие работники относятся к электротехнологическому персоналу (это персонал, у которого в управляемом им технологическом процессе основной составляющей является электрическая энергия — электросварка, электродуговые печи, электролиз и другое), использующий в работе ручные электрические машины, переносные электроинструмент и светильники, и другие работники, для которых должностной инструкцией или инструкцией по охране труда установлено знание Правил в объеме не ниже II группы по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением №1 к Правилам.
1.1. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее – Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации электроустановок.
Требования Правил распространяются на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала организаций (далее – работники), занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения, в том числе работы с приборами учета электроэнергии, измерительными приборами и средствами автоматики, а также осуществляющих управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей.
Требования охраны труда, обусловленные особенностью эксплуатации специализированных электроустановок, в том числе контактной сети электрифицированных железных дорог, городского электротранспорта, устанавливаются отраслевыми правилами по охране труда, а также отражаются в нормативных документах по обслуживанию данных электроустановок.
1.2. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:
- Устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа
- В целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ
IX. Охрана труда при выдаче разрешений на подготовку рабочего места и допуск к работе в электроустановках
9.1. Подготовка рабочего места и допуск бригады к работе могут проводиться только после получения разрешения от работника, имеющего право на выдачу разрешения на подготовку рабочего места и допуск к работам (порядок допуска к работам в устройствах ТАИ, средствах дистанционного управления (далее – СДУ), сигнализации и технических средств автоматизированных систем управления (далее – АСУ) приведен в главе XLIII Правил).
9.2. Разрешение на подготовку рабочего места и допуск к работе передаются работнику, выполняющему подготовку рабочего места и допуск бригады к работе, лично, по телефону, радио, с нарочным или через оперативный персонал промежуточной подстанции.
Не допускается выдача разрешений на допуск к работе до прибытия бригады на место работ.
9.3. Допуск бригады к работе разрешается только по одному наряду-допуску.
Образец наряда допуска для работы в электроустановках
Государственное законодательство в области охраны труда не устанавливает жестких рамок в изготовлении и утверждении типовой формы такого наряда допуска. Соответственно, предприятия могут сами разработать специальную форму, которая будет учитывать правила ведения собственного документооборота, а также специфику ее деятельности. Однако в документе в обязательном порядке должны выполняться требования законодательства и должны присутствовать:
- Наименование организации и обязательная печать на месте даты издания соответствующего документа;
- Приказ предприятия его номер и дата, на основании которого осуществлялась разработка типового документа;
- Подпись руководителя или ответственного специалиста, ответственного за издание акта;
- Инициалы и должности сотрудников, привлекаемых к работам;
- Время начала и окончания текущих работ с обязательным указанием почасового интервала, а также телефон ответственных служб;
- Инициалы руководителя штатного подразделения, осуществляющего контроль за проводимыми мероприятиями профилактического, ремонтного или иного плана;
- Обязательное указание вида работ и его характера с указанием наименования оборудования и его напряжения;
- Указание на проведение целевого инструктажа на знание норм техники и правил безопасности при работе с электрическим током;
- Подписи сотрудников, в отношении которых проводился инструктаж, и которые будут осуществлять непосредственную трудовую деятельность.
Обратите внимание! Также организации могут самостоятельно вносить дополнительную информацию об объекте работ, специфике таких действий, а также об использовании специальных средств защиты в случае необходимости.
ПОТЭУ-2021 для нанимателей
Обновленная редакция Правил охраны труда при работе в электроустановках определяет минимум требований по безопасности, обязательных для применения. Принимая их во внимание, наниматель должен адекватно подойти к оценке всех рисков в рамках осуществляемой деятельности и, исходя из этого, организовать охрану труда.
Важно! Согласно Правилам-2021 все организации (наниматели), работа которых связана с электроустановками (электробезопасностью), должны провести внеплановую проверку знаний по части требований ОТ. Согласно постановлению Правительства РФ № 1580 от 01.10.2020 срок данной проверки для объектов теплоснабжения продлен до 01.07.2021. С учетом перечисленных норм наниматели самостоятельно назначают время для аттестации сотрудников.
ПОТЭУ-2021 обязывают нанимателей обеспечивать ОТ и нести за это ответственность без права передачи ее иным лицам из числа руководящего состава.
Ключевые изменения, внесённые в ПОТЭУ
Часть внесённых в ПОТЭУ изменений имеют чисто редакторский характер и никак не повлияют на нашу работу, а часть – носят существенный характер. Вот их мы разберём. Первыми рассмотрим изменения, касающиеся присвоения групп по электробезопасности.
Уточнили, кому присваивается I группа по электробезопасности
В новой редакции ПОТЭУ уточнено, что I группа по электробезопасности присваивается неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током. Таким образом, требования п. 2.3 ПОТЭУ приведены в полное соответствие с требованиями пункта 1.4.4. ПТЭЭП, а также учтён риск-ориентированный подход, что, скорее всего, приведёт к сужению круга лиц, которым необходимо присвоение I группы.
При оформлении записи о присвоении I группы в журнале отчество указывается только в случае его наличия, что совершенно логично.
Иных изменений в порядке присвоения I группы нет.
Что делать специалисту по охране труда?
- Определите, кто из работников, отнесённых к неэлектротехническому персоналу, выполняет работы, при которых в результате оценки профрисков выявлена опасность поражения электрическим током.
- Если выяснится, что не все работники, из числа неэлектротехнического персонала выполняют работы, при которых есть риск получения электротравмы, то пересмотрите Перечень должностей, рабочих мест, на которых для выполнения работы необходимо присвоение работникам группы I по электробезопасности.
- Новый Перечень утвердите подписью руководителя организации (обособленного подразделения).
- Доведите внесённые изменения до лиц, поводящих инструктаж для присвоения I группы.
Уточнили понятия “электротехнический персонал” и “электротехнологический персонал”
Электротехнический персонал – специально подготовленный персонал, который организует и осуществляет монтаж, наладку, ремонт, эксплуатацию, техническое обслуживание, управление режимом работы электроустановок.
Электротехнологический персонал – персонал, у которого в управляемом им технологическом процессе основной составляющей является электрическая энергия, то есть электросварка, электродуговые печи, электролиз и другое, а также использующие в работе ручные электрические машины, переносные электроинструмент и светильники.
Что делать специалисту по охране труда?
При отнесении персонала к той или иной категории исходить из их новых определений.
Уточнили, в каком случае для получения группы по электробезопасности нужно проходить проверку знаний
Работники, которым нужна II и выше группа по электробезопасности, она присваивается по результатам проверки знаний в объёме, определённом в соответствии с приложением № 1 к Правилам и Правилами работы с персоналом.
Если организация не является поставщиком электроэнергии, то после проверки знаний достаточно сделать запись о присвоении работнику II-IV группы по электробезопасности в журнале и выдать ему удостоверение в порядке и в соответствии с формами, приведёнными в ПОТЭУ.
В организациях электроэнергетики на каждого работника по итогам проверки знаний оформляется индивидуальный протокол, делается запись в журнале и оформляется удостоверение в порядке и в соответствии с формами, предусмотренными Правилами работы с персоналом.
Предприятие – потребитель электроэнергии |
Предприятие – субъект электроэнергетики |
|||
Делаем запись в журнале | Оформляем удостоверение* | Оформляем протокол | Делаем запись в журнале | Оформляем удостоверение* |
Формы документов из ПОТЭУ рекомендуемые | Формы документов из Правил работы с персоналом обязательные |
Главные изменения в ПТЭЭП-2023
7 октября 2022 года Минюст России зарегистрировал приказ Минэнерго № 811 от 12 августа 2022 года. Таким образом, новые правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее — ПТЭЭП) вступают в силу с 7 января 2023 года.
Это огромное потрясение для всех, кто связан с электроустановками, так как по предыдущим ПТЭЭП специалисты работали без малого 20 лет. Но уже в 2023 году им придется перестраиваться. На первый взгляд, Правила значительно «отощали», но не потому, что стало меньше требований к потребителям электроэнергии. Просто чиновники в документе дали отсылки на изданные нормативные правовые акты.
Мы сравнили два документа и нашли 22 важнейших изменения в ПТЭЭП, которые придется учитывать руководителям компаний и специалистам по охране труда. Каждому из них дали экспертную оценку, а также по пунктам рассказали, что учесть, что изменилось, какие дополнительные документы подготовить. Всю эту информацию найдете в таблице. Скачайте ее в конце статьи.
Что меняется в ПОТЭЭ с 1 сентября
Приказом № 279н внесено 58 поправок в следующие главы Правил № 903н:
-
II. Требования к работникам, допускаемым к выполнению работ в электроустановках.
-
III. Охрана труда при осмотрах, оперативном обслуживании и технологическом управлении электроустановок.
-
IV. Охрана труда при производстве работ в действующих электроустановках.
-
V. Организационные мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ в электроустановках.
-
VI. Организация работ в электроустановках с оформлением наряда-допуска.
-
VII. Организация работ в электроустановках по распоряжению.
-
IX. Охрана труда при выдаче разрешений на подготовку рабочего места и допуск к работе в электроустановках.
-
X. Охрана труда при подготовке рабочего места и первичном допуске бригады к работе в электроустановках по наряду-допуску и распоряжению.
-
XI. Надзор за бригадой. Изменения состава бригады при проведении работ в электроустановках.
-
XIII. Оформление перерывов в работе и повторных допусков к работе в электроустановке.
-
XV. Охрана труда при включении электроустановок после полного окончания работ.
-
XVI. Охрана труда при выполнении технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ в электроустановках.
-
XVII. Охрана труда при выполнении отключений в электроустановках.
-
XIX. Охрана труда при проверке отсутствия напряжения.
-
XXI. Охрана труда при установке заземлений в распределительных устройствах.
-
XXIII. Ограждение рабочего места, вывешивание плакатов безопасности.
-
XXXVIII. Охрана труда при выполнении работ на воздушных линиях электропередачи.
-
XLII. Охрана труда при выполнении работ в устройствах релейной защиты и электроавтоматики, со средствами измерений и приборами учета электроэнергии, вторичными цепями.
-
XLVI. Охрана труда при организации работ командированного персонала.
-
Приложение 1 «Группы по электробезопасности электротехнического (электротехнологического) персонала и условия их присвоения».
-
Приложение 4 «Протокол проверки знаний».
Закрытие наряда, распоряжения
2.11.1. После полного окончания работы производитель работ (наблюдающий) должен удалить бригаду с рабочего места, снять установленные бригадой временные ограждения, переносные плакаты безопасности, флажки и заземления, закрыть двери электроустановки на замок и оформить в заряде полное окончание работ своей подписью. Ответственный руководитель работ после проверки рабочих мест должен оформить в наряде полное окончание работ.
2.11.2. Производитель работ (наблюдающий) должен сообщить дежурному оперативному персоналу или работнику, выдавшему наряд, о полном окончании работ и выполнении им требований п. 2.11.1 настоящих Правил.
2.11.3. Наряд после оформления полного окончания работ производитель работ (наблюдающий) должен сдать допускающему, а при его отсутствии — оставить в отведенном для этого месте, например, в папке действующих нарядов. Если передача наряда после полного окончания работ затруднена, то с разрешения допускающего или работника из числа оперативного персонала производитель работ (наблюдающий) может оставить наряд у себя. В этом случае, а также когда производитель работ совмещает обязанности допускающего, он должен не позднее следующего дня сдать наряд оперативному персоналу или работнику, выдавшему наряд, а на удаленных участках — административно-техническому персоналу участка.
2.11.4. Допускающий после получения наряда, в котором оформлено полное окончание работ должен осмотреть рабочие места и сообщить работнику из числа вышестоящего оперативного персонала о полном окончании работ и о возможности включения электроустановки.
2.11.5. Окончание работы по наряду или распоряжению после осмотра места работы должно быть оформлено в соответствующей графе Журнала учета работ по нарядам и распоряжениям (приложение № 5 к настоящим Правилам) и оперативного журнала.
Включение электроустановок после полного окончания работ
2.12.1. Работник из числа оперативного персонала, получивший разрешение (распоряжение) на включение электроустановки после полного окончания работ, должен перед включением убедиться в готовности электроустановки к включению (проверить чистоту рабочего места, отсутствие инструмента и т.п.), снять временные ограждения, переносные плакаты безопасности и заземления, установленные при подготовке рабочего места оперативным персоналом, восстановить постоянные ограждения.
2.12.2. Допускающему из числа оперативно-ремонтного персонала может быть предоставлено право после окончания работы в электроустановке включить ее без получения дополнительного разрешения или распоряжения.
Предоставление права на такое включение должно быть записано в строке наряда «Отдельные указания».
Право на такое включение может быть дано только в том случае, если к работам на электроустановке или ее участке не допущены другие бригады.
2.12.3. В аварийных случаях оперативный персонал или допускающий могут включить в работу выведенное в ремонт электрооборудование или электроустановку в отсутствие бригады до полного окончания работ при условии, что до прибытия производителя работ и возвращения им наряда на рабочих местах расставлены работники, обязанные предупредить производителя работ и всех членов бригады о том, что электроустановка включена и возобновление работ не допускается.
Условия использования в работе ручного электромеханического инструмента различных классов
Таблица Л.1
Место проведения работ |
Класс ручного электромеханического инструмента по типу защиты от поражения электрическим током |
Условия применения электрозащитных средств |
Помещения без повышенной опасности Помещения с повышенной опасностью |
I |
С применением хотя бы одного из электрозащитных средств (электроизолирующие перчатки, галоши, ковры, электроизолирующие подставки. Без применения электрозащитных средств при питании только одного электроприемника (машина или инструмент) от отдельного источника (разделительный трансформатор, автономная двигатель-генераторная установка, преобразователь частоты с разделительными обмотками) или при подключении через устройство защитного отключения |
II |
Без применения электрозащитных средств |
|
III |
Без применения электрозащитных средств |
|
Особо опасные помещения Вне помещений (наружные работы) |
I |
Не допускается применять ручной электромеханический инструмент данного класса |
II |
Без применения электрозащитных средств |
|
III |
Без применения электрозащитных средств |
|
Наличие особо неблагоприятных условий (в сосудах, аппаратах и других металлических емкостях с ограниченной возможностью перемещения и выхода) |
I, II |
Не допускается применять ручной электромеханический инструмент данного класса |
III |
Без применения электрозащитных средств |
В верхней части необходимо указать название компании, в штате которой имеется сотрудник, получающий разрешение. Если работник числится в каком-то подразделении, его также нужно указать. В середине страницы нужно не просто вписать название документа, но и проставить его номер, соответствующий номеру внутреннего оборота документов.
Затем стоит отметить работников, на которых возлагается ответственность за работу в электроустановке. Указываются не только руководители бригады, но и все ее члены. Стоит отметить не только фамилии сотрудников, но и группы их допуска. Нередко бывают ситуации, когда работник, назначенный ответственным за данную процедуру, лично не принимает участие в работах. Этот факт также необходимо отобразить в документе. В наряде должно быть указано точное время работ, которые планируется проводить.
Ниже имеется специальная таблица, предназначенная для отображения мер, которые были приняты для проведения безопасной работы. Четко обозначьте, в какой электроустановке будет проводиться работа. В документе имеется специальная графа, предназначенная для указания коммуникационных агрегатов, которые необходимо заземлить или обесточить. Если по мерам безопасности имеются дополнительные указания, их следует внести ниже таблицы.
В нижней части документа ставится дата его выдачи и точное время. Также наряд подписывается сотрудником, который является ответственным за его выдачу.
Можно ли оформить наряд-допуск в электронном виде?
Можно ли оформлять и передавать наряд в электронном виде? Как тогда производятся допуск к работе и инструктаж?
Дмитрий ЧИХАНОВ, специалист по охране труда, промышленной безопасности и экологии (Санкт-Петербург)
Наряд-допуск можно оформлять в электронном виде. Один экземпляр будет хранить у себя работник, выдающий наряд. Сотрудник, принимающий наряд, распечатывает его в двух экземплярах. Проверив правильность заполнения наряда, принимающий указывает в нем фамилию и инициалы выдающего наряд и ставит свою подпись.
Ответственный руководитель работ может получить инструкции в электронном виде и провести целевой инструктаж с остальными работниками.
Можно ли делать исправления в Журнале учета работ по нарядам и распоряжениям для работы в электроустановках?
Чем грозят при проверке исправления в Журнале учета работ по нарядам и распоряжениям для работы в электроустановках?
Михаил СЕРГЕЕНКО, инженер (Дубна)
Исправления не допускаются только в нарядах-допусках, по поводу Журнала в нормативных документах ничего не сказано. Поэтому исправление в нем ничем не грозит, если соблюдены общепринятые требования: исправление сделано зачеркиванием, заверено надписью «Исправленному верить» и подписью исправившего.
Является ли план производства работ разрешением на работу в охранной зоне воздушной линии электропередач?
У нас на объекте строительства подрядчик выполняет работы в охранной зоне воздушной линии электропередач. Для выполнения работ им был подготовлен и согласован план производства работ с эксплуатирующей воздушную линию организацией. Мы (заказчик) требуем с подрядчика еще письменное разрешение на возможность выполнения работ в охранной зоне воздушной линии. Однако он утверждает, что согласованный план производства работ и есть разрешение. Прав ли он?
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
В верхней части необходимо указать название компании, в штате которой имеется сотрудник, получающий разрешение. Если работник числится в каком-то подразделении, его также нужно указать. В середине страницы нужно не просто вписать название документа, но и проставить его номер, соответствующий номеру внутреннего оборота документов.
Затем стоит отметить работников, на которых возлагается ответственность за работу в электроустановке. Указываются не только руководители бригады, но и все ее члены. Стоит отметить не только фамилии сотрудников, но и группы их допуска. Нередко бывают ситуации, когда работник, назначенный ответственным за данную процедуру, лично не принимает участие в работах. Этот факт также необходимо отобразить в документе. В наряде должно быть указано точное время работ, которые планируется проводить.
Ниже имеется специальная таблица, предназначенная для отображения мер, которые были приняты для проведения безопасной работы. Четко обозначьте, в какой электроустановке будет проводиться работа. В документе имеется специальная графа, предназначенная для указания коммуникационных агрегатов, которые необходимо заземлить или обесточить. Если по мерам безопасности имеются дополнительные указания, их следует внести ниже таблицы.
В нижней части документа ставится дата его выдачи и точное время. Также наряд подписывается сотрудником, который является ответственным за его выдачу.
Образец наряда допуска для работы в электроустановках
Государственное законодательство в области охраны труда не устанавливает жестких рамок в изготовлении и утверждении типовой формы такого наряда допуска. Соответственно, предприятия могут сами разработать специальную форму, которая будет учитывать правила ведения собственного документооборота, а также специфику ее деятельности. Однако в документе в обязательном порядке должны выполняться требования законодательства и должны присутствовать:
- Наименование организации и обязательная печать на месте даты издания соответствующего документа;
- Приказ предприятия его номер и дата, на основании которого осуществлялась разработка типового документа;
- Подпись руководителя или ответственного специалиста, ответственного за издание акта;
- Инициалы и должности сотрудников, привлекаемых к работам;
- Время начала и окончания текущих работ с обязательным указанием почасового интервала, а также телефон ответственных служб;
- Инициалы руководителя штатного подразделения, осуществляющего контроль за проводимыми мероприятиями профилактического, ремонтного или иного плана;
- Обязательное указание вида работ и его характера с указанием наименования оборудования и его напряжения;
- Указание на проведение целевого инструктажа на знание норм техники и правил безопасности при работе с электрическим током;
- Подписи сотрудников, в отношении которых проводился инструктаж, и которые будут осуществлять непосредственную трудовую деятельность.
Обратите внимание! Также организации могут самостоятельно вносить дополнительную информацию об объекте работ, специфике таких действий, а также об использовании специальных средств защиты в случае необходимости.
Следить за безопасностью сотрудников и контролировать разрешение на электромонтажные работы в соответствии с квалификацией — прямая обязанность руководителя и должностных лиц.
Если работник не пришёл соответствующий инструктаж по электробезопасности, то он не должен подходить к электроустановке. Допускающие лица обязаны выдать все необходимые средства защиты от удара током и высоковольтного напряжения.
В противном случае все это может привести к несчастному случаю на производстве с жертвами и гибелью сотрудников.
Оформлять наряд-допуск положено по стандартной форме в виде бланка, где должны быть росписи и перечисление всех сотрудников, участвующих и контролирующих данные мероприятия.