Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые льготы и доплаты с 1 января 2022 года. Кому и сколько положено?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Привилегии ветеранам БД предусмотрены ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ. Перечень государств и периодов боевых действий, участие в которых дает право гражданину РФ получить статус, устанавливается отдельно. Список оснований пополняется, изменения вносятся федеральными законами. Социальные гарантии ветеранам БД и членам их семьи предоставляются после получения удостоверения. Документ оформляется на основании оригиналов справок, выписок из личных дел или архивных запросов.
В регионах есть свои льготы на проезд в общественном транспорте. На региональном уровне некоторые категории льготников могут быть полностью или частично освобождены от платы за проезд в общественном транспорте по городу или по всему региону.
Освобождение от платы получают следующие лица:
- В некоторых регионах можно получить льготы на общественный транспорт предпенсионерам. Но учтите, что предпенсионер – льготник, помощь которому предусмотрена не во всех регионах.
- Пенсионеры также получают частичное или полное освобождение от платы за проезд.
- Пенсионеры со статусом ветеранов труда будут освобождены от платы за проезд.
- Льготы инвалидам в общественном транспорте также полагаются. Причем это касается инвалидов всех групп. В том числе, если человек – инвалид детства.
- Дети-сироты и члены многодетных семей также частично или полностью освобождены от платы за проезд. Это льгота распространяется на граждан, получивших статус малоимущих.
- Кроме того, есть льготы студентам на проезд в общественном транспорте. Благодаря им ученики вузов могут ездить на более выгодных условиях.
Но получить льготу пенсионеры, предпенсионеры, студенты, инвалиды и другие категории льготников могут только при наличии социальнойпроезднойкарты или специальных талонов. Кроме того, некоторые льготники могут получить выгодные условия, если предъявят на кассе перевозчиков специальные документы.
Кстати, региональные льготы не всегда действуют постоянно. Иногда они выдаются только на какой-то срок. К примеру, студенческая льгота является сезонной. Студент может пользоваться льготными условиями проезда только с начала учебы (с 1 сентября) до окончания учебного года (15 июня).
Получить юридическую помощь по вопросам льгот на проезд в общественном транспорте можно на нашем сайте.
Процесс замены преференций на денежные выплаты имеет ряд условий и особенностей. Они представлены в таблице:
| № | Регламент | Разъяснение |
| 1. | Региональный характер монетизации | Перечень оказываемых и подлежащих замене льгот закрепляется на местном уровне соответствующими законодательными актами. |
| 2. | Отличающийся размер выплат | Сумма компенсации определяется на региональном уровне. Федеральное законодательство определяет минимально допустимый размер. |
| 3. | Постоянная индексация | Размер выплат ежегодно обновляется согласно уровню инфляции. |
| 4. | Способ оформления и необходимые документы | Алгоритм оформления и перечень необходимой документации может отличаться в зависимости от субъекта РФ и предоставляемых льгот. |
Памятка для граждан, выбирающих между лекарствами и денежной компенсацией
Для получения налогового вычета необходимо подать заявление в налоговый орган или работодателю. Для этого потребуется заполнить декларацию о налогах по форме 3-НДФЛ, представить подтверждающие документы, включая квитанции и чеки о покупке лекарств, рецепты врача, квитанции об оплате лечения в клинике. Все эти документы должны быть предоставлены в налоговый орган или работодателю, который затем вычтет сумму налогового вычета из вашей заработной платы.
Во-первых, налоговый вычет можно получить лишь в том случае, если вы являетесь плательщиком НДФЛ. Но тот же индивидуальный предприниматель может оформить налоговый вычет за свое лечение на жену или сына, если они являются плательщиками НДФЛ.
Поэтому воспользоваться налоговым вычетом можно не только в том случае, если вы являетесь налогоплательщиком, но и если налогоплательщиком является ваш ближайший родственник, которому в этом случае необходимо выступить в роли лица, оплатившего ваше лечение.
Во-вторых, налоговый вычет выплачивается в размере 13% от потраченной на лечение суммы, но лишь в том случае, если эта сумма не превысила 120 тыс. рублей. Исключения сделаны для сложных и дорогостоящих операций.
В-третьих, вернуть в течение года гражданин может лишь сумму, уплаченную им в качестве налога с доходов физического лица, то есть нельзя, уплатив 40 тыс. рублей налогов, вернуть 50 тыс. рублей налогового вычета в течение одного года.
Предоставление налогового вычета возможно в тех случаях, если гражданин оплатил приобретение лекарственных препаратов, выписанных врачом, или получил медицинские услуги по лечению заболеваний, включая и стоматологические услуги, и санаторно-курортное лечение.
Список медицинских услуг, за оплату которых гражданин может получить налоговый вычет, содержится в постановлении правительства РФ от 08.04.2020 № 458.
В этом списке есть два раздела. В первый раздел входят медицинские услуги, за которые получается вычет не более 120 тыс. рублей. Это, к примеру, оплата УЗИ, анализов, санаторно-курортного лечения. Второй раздел включает в себя виды дорогостоящего лечения, при котором сумма налогового вычета не ограничена и определяется расходами налогоплательщика. Сюда входит дорогостоящее лечение зубов, лечение бесплодия методом ЭКО и так далее.
Привилегиями могут пользоваться учителя, работающие только в государственных и муниципальных учреждениях. Специальные права вступают в силу, как только специалист заключает трудовой договор.
Какие дополнительные выплаты будет получать специалист, зависит от нескольких факторов.
- Во-первых, это регион, в котором проживает и трудится педагог, потому что в различных субъектах страны могут отличаться соцпрограммы.
- Во-вторых, стаж работы в образовательной системе и особые достижения тоже значительно влияют на формирование субсидий.
Что положено пенсионерам от государства
Государство поддерживает пенсионеров и предоставляет им льготы на федеральном и региональном уровне.
Анастасия Корнилова
Юрист
Профиль автора
Расскажу, на какие льготы может претендовать человек, вышедший на пенсию.
Федеральные льготы положены всем пенсионерам РФ независимо от региона, где они живут. Но сможет ли воспользоваться ими конкретный пенсионер — зависит от дополнительных факторов, например от размера пенсии, наличия имущества, налогооблагаемого дохода.
В регионах и муниципалитетах обычно есть дополнительные льготы для пенсионеров, проживающих в этой местности. Чаще всего это налоговые льготы, льготы по оплате коммунальных услуг и проезда в общественном транспорте, льготы на покупку лекарств и санаторное лечение. Расскажу обо всех по порядку.
Льготу можно получить только на один объект каждого вида.
Заберите свое у государства!Как получать вычеты, льготы и пособия, рассказываем в нашей рассылке раз в месяц. Подпишитесь!
Известить налоговую, на какой объект пенсионер планирует получать льготу, надо до 31 декабря того года, с которого льгота будет применяться. Например, человек выйдет на пенсию в 2022 году. Значит, подать заявление надо до 31 декабря 2022 года.
Муниципалитеты могут устанавливать дополнительные льготы для пенсионеров и предпенсионеров, которые проживают на их территории.
По некоторым основаниям есть ограничение полученного дохода — не более 4000 Р за календарный год. Например, если подарок стоил 6500 Р, с 2500 Р придется заплатить 13%.
Законодатели в муниципалитетах могут установить свой размер налогового вычета на земельный участок.
Иван Васильевич из Краснодара владеет тремя земельными участками: два предназначены для дачного строительства, а третий — для индивидуального строительства. Это разные виды участков, поэтому за третий Иван Васильевич платить не должен, а из двух дач выберет одну, за которую тоже не будет платить.
Государство разрешает вернуть 13% НДФЛ из зарплаты — максимум 260 тысяч рублей. Причем если пенсионер купил квартиру и ушел с работы, то государство идет ему навстречу. Он может вернуть часть налога за тот год, когда купил квартиру и когда у него еще был доход, а остаток перенести на три предыдущих года. Потому что в будущем году ему не с чего будет получать вычет, если он уволился.
Например, пенсионер в 2022 году купил квартиру за 2,5 млн рублей. Ему полагается имущественный вычет в размере 2 млн рублей. Значит, налоговая инспекция может вернуть ему 260 тысяч рублей:
2 000 000 Р × 13% = 260 000 Р
В 2023 году пенсионер получит вычет за 2022 год. Если уплаченного за 2022 год НДФЛ не хватит, чтобы получить вычет полностью, остаток вычета можно перенести на 2021, 2020 и 2019 годы. Если суммы НДФЛ за 2019, 2020, 2021 и 2022 годы не хватит для вычета, остаток пенсионер сможет получить, если после 2022 года у него будет доход, с которого платится НДФЛ по ставке 13%.
Но есть нюанс: такой вычет «задом наперед» дадут, только если в прошлом пенсионер им не пользовался.
Компенсация может быть в виде проездных билетов или возмещения фактически понесенных расходов. Выдает ее раз в два года территориальный орган ПФР.
Работодатель вправе потребовать, чтобы сотрудник принес ему медицинские справки, подтверждающие, что он прошел диспансеризацию именно в эти дни. Для этого работодатель должен принять соответствующий Нормативный акт.
Такие льготы для пенсионеров предусмотрены и федеральными, и региональными, и местными законами.
Вот, например, список самых крупных авиакомпаний, которые получили субсидии на 2022 год:
По льготным билетам могут летать только пассажиры Дальнего Востока, Крыма и Калининграда — и только по определенным маршрутам и в определенные периоды. То есть слетать в Таиланд на отдых по льготному билету не выйдет, а вот из Владивостока в Москву — вполне возможно. Списки субсидируемых государством маршрутов есть на сайтах авиакомпаний.
Льготы на перелет можно получить не только от государства: некоторые авиакомпании сами предоставляют пенсионерам, студентам и другим гражданам скидки на билеты. Есть ли у конкретного авиаперевозчика скидки, можно узнать на сайте компании или у операторов колцентра.
Льготы на поездки железнодорожным транспортом. Проехать бесплатно можно дважды за год в поездах и вагонах всех категорий по личным надобностям и один раз в год к месту лечения и обратно. Такой льготой пользуются пенсионеры со статусом Героя Советского Союза, Героя РФ, полного кавалера ордена Славы.
В честь Дня Победы РЖД обычно устраивает акцию: каждый участник Великой Отечественной войны может бесплатно съездить в любую точку России. Информация об этом появляется на сайте РЖД каждой весной.
Льготы на проезд в общественном транспорте. Их предоставляют местные и региональные власти. Тут может быть несколько вариантов:
- без платы за проезд. Например, пенсионеры Московской области бесплатно ездят по городским и пригородным маршрутам общественного транспорта;
- денежная компенсация проезда в общественном транспорте. Например, такая есть в Великом Новгороде для пенсионеров со статусом ветерана труда. Власти города компенсируют 300 Р за каждый проездной билет в городском общественном транспорте и возвращают стоимость четырех поездок в месяц в автомобильном транспорте по населенным пунктам на территории области. Пенсионеры Нижегородской области получают до 500 Р в месяц на электронную проездную карту в качестве компенсации за проезд. Ее дают тем, чей среднемесячный доход меньше двух прожиточных минимумов — менее 24 662 Р в 2022 году;
- льготные проездные билеты или талоны на поездки. Так устроено в Волгограде, где пенсионеры могут приобрести льготный проездной билет на проезд в городском электротранспорте. В Самарской области льготный проездной билет для пенсионеров стоит 270 Р и позволяет совершать 90 поездок в месяц.
На федеральном уровне такие льготы не предусмотрены, но некоторые регионы их предоставляют. Например, московские власти полностью освобождают от платы одиноких пенсионеров и семьи, состоящие только из пенсионеров: женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет.
Пенсионерам определенных категорий на вывоз мусора дадут скидку 50%. Сюда относятся ветераны труда, реабилитированные или члены их семей, пострадавшие от необоснованных политических репрессий, награжденные медалью «За оборону Москвы», трудившиеся на предприятиях Москвы и проходившие воинскую службу в городе в период с 22 июля 1941 года по 25 января 1942 года.
В Московской области действуют льготы по вывозу твердых бытовых отходов: для пенсионеров моложе 70 лет — в размере 30%, от 70 до 80 лет — 50%, а для пенсионеров старше 80 лет — 100%.
Но есть и исключения. Пенсионерам Свердловской области власти готовы компенсировать до 90% затрат на газификацию, но не более 70 тысяч рублей.
Транспортный Налог поступает в бюджеты регионов, поэтому льготы по нему устанавливают региональные власти. Чаще всего льготу дают на один автомобиль с мощностью двигателя до 100 л. с. Разброс по размеру льготы по регионам большой — от 20 до 100%.
Остальные пенсионеры могут рассчитывать только на региональные льготы.
Протезировать зубы бесплатно или со льготой в регионах обычно могут пенсионеры следующих категорий:
- Ветераны и люди, получившие инвалидность в результате Великой Отечественной войны, а также труженики тыла.
- Ветераны труда.
- Люди с инвалидностью с документально подтвержденной группой.
- Репрессированные и впоследствии реабилитированные.
- Пенсионеры по старости.
Например, в Хабаровском крае все пенсионеры имеют право раз в два года сделать себе протезы за счет краевого бюджета. А в Тюменской области обратиться за протезированием могут ветераны труда, пенсионеры по старости, реабилитированные граждане и те, кто не менее шести месяцев проработал в тылу в период Великой Отечественной войны.
Каждый субъект Федерации сам решает, как вести учет нуждающихся в протезировании и какие правила действуют при оказании такой помощи. Выяснить, есть ли в вашем регионе такая льгота и кто вправе ею воспользоваться, можно в органах соцзащиты. Там же вам подскажут, какие документы надо предоставить. Примерный перечень таков:
- Заявление.
- Паспорт.
- Пенсионное удостоверение.
- Полис обязательного медицинского страхования.
- СНИЛС.
- Медицинская справка от лечащего врача с направлением на протезирование.
Если соцзащита признает ваше право на бесплатное протезирование, вам выдадут талон на получение этой услуги.
Независимо от того, на каком уровне дается льгота — федеральном или региональном, есть принципиальные условия:
- Бесплатно можно сделать и установить только протез. Профилактику и лечение зубов придется оплатить.
- Бесплатно протезируют только в государственной поликлинике. Ее указывает соцзащита в талоне на протезирование.
- За бюджетные деньги протезы делают из самых простых материалов — на керамику и драгметаллы можно не рассчитывать.
В некоторых случаях льготу предоставляют при определенных условиях. Например, неработающим одиноким пенсионерам, если пенсия или доход пенсионера и его семьи ниже установленного для пенсионеров в Московской области прожиточного минимума.
Социальная помощь включает в себя доплату до прожиточного минимума, бесплатные лекарства, лечение в санатории и проезд к месту лечения. Государство оказывает ее малоимущим одиноко проживающим пенсионерам, если их доход ниже величины прожиточного минимума по данному субъекту РФ и это от них не зависит. Также социальную помощь предоставляют пенсионерам, которые имеют на нее право по закону.
Чтобы посчитать общую сумму материального обеспечения, складывают все, что получает пенсионер. Сюда входят денежные выплаты и денежные эквиваленты льгот, в том числе оплата телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда на всех видах пассажирского транспорта — городского, пригородного и междугородного, а также денежные компенсации расходов на указанные услуги.
Если получившаяся сумма будет меньше прожиточного минимума для пенсионеров по региону, а региональный минимум ниже того, что установлен в целом по России, такому пенсионеру установят федеральную социальную доплату.
Еще один нюанс: как правило, региональные власти дают такую доплату неработающим пенсионерам. Если через какое-то время пенсионер выйдет на работу, он обязан сообщить об этом в пенсионный фонд и управление социальной защиты населения. Иначе излишне выплаченная сумма будет удержана из пенсии. Уведомить можно лично, по почте — обычной или электронной — или через личный кабинет на сайте ПФР.
А если пенсионер болеет туберкулезом или у него болезнь крови, эндокринной системы, нервной системы или любое другое из полного списка заболеваний — можно получить путевку на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний, а также бесплатный проезд в пригородном железнодорожном и междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Эти три услуги — лекарства, лечение и проезд к месту лечения — объединяются в пакет соцуслуг.
Лечение в санатории длится 18 дней. Пенсионер с инвалидностью, который страдает от заболеваний и последствий травм спинного и головного мозга, может рассчитывать на продолжительность лечения от 24 до 42 дней.
Одновременно с санаторно-курортной путевкой пенсионер получает специальные талоны. По ним он возьмет билеты на поезд дальнего следования или другие виды транспорта в этом направлении.
Пенсионерам дали право на рассрочку по исполнительным листам при следующих условиях:
- Исполнительный лист предъявили к принудительному исполнению до 01.05.2021.
- Взыскивают не более 1 млн рублей.
- Совокупный размер пенсии должника менее двух МРОТ.
- Единственный доход должника — пенсия.
- У должника нет недвижимости, кроме единственного жилья.
Все условия должны соблюдаться одновременно. Рассрочку дадут на срок не более 24 месяцев и не более чем до 01.07.2022.
С 2018 года в России работает Единая государственная информационная система социального обеспечения — ЕГИССО. В ней размещена информация о социальной поддержке, оказываемой из бюджетов всех уровней. Можно смотреть все льготы и субсидии по стране и регионам. Пока система работает с перебоями, но скоро ее должны отладить.
- На сайте ПФР есть информация о выплатах пенсионерам-северянам, инструкция, как получить набор социальных услуг, и сведения о других льготах.
- На сайте фонда социального страхования можно найти информацию о получении санаторно-курортного лечения и компенсации за самостоятельно приобретенные человеком с инвалидностью технические средства реабилитации.
- На сайте госуслуг в разделе часто задаваемых вопросов есть информация о льготах для пенсионеров и о том, как их получить.
Информацию о региональных льготах и дотациях размещают на сайтах соответствующих администраций. Например, на сайте мэра Москвы есть информация о льготах для пенсионеров и инструкции по их получению. Екатеринбуржцы могут посмотреть сведения о своих льготах на сайте Центра муниципальных услуг.
Кроме того, можно позвонить в любую администрацию по телефону и спросить о льготах, положенных пенсионеру на федеральном, региональном и местном уровне.
Кому доступна возможность монетизации
Для получения права монетизации льгот недостаточно быть пенсионером. Возможность предоставляется гражданам, находящимся на пенсионном обеспечении, которые:
- имеют группу инвалидности;
- являются участниками Великой Отечественной Войны, в том числе тружениками тыла;
- входили в состав армии в период ВОВ, но не принимали участие в боевых действиях;
- принимали участие в боевых операциях на территории Чеченской республики, Афганистана и других государств, в которых действовали вооруженные силы бывшей СССР и РФ;
- проживали в блокадном Ленинграде;
- являются родственниками людей, погибших при исполнении обязанностей в составе армии.
На региональном уровне этот список может дополняться гражданами, которые являются:
- ветеранами труда;
- малоимущими;
- сиротами (лица, не достигшие совершеннолетнего возраста);
- детьми из многодетных семей;
- пенсионерами по старости;
- участниками ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- пострадавшими от последствий радиоактивного облучения.
Компенсация стоимости коммунальных услуг
Пенсионерам, не входящим ни в одну из категорий федеральных льготников, преференции набора социальных услуг недоступны. Они могут претендовать только на компенсацию части стоимости жилищно-коммунальных услуг, а именно на взносы на капитальный ремонт жилья.
Эта мера поддержки доступна для пенсионеров по всей территории России. Она оформляется единожды и предоставляется всегда. Принцип действия льготы: гражданин уплачивает взнос на капитальный ремонт согласно квитанции, после чего в течение нескольких дней ему компенсируется часть суммы. Возвращаемый процент зависит от возраста:
- от 70 лет – 50%;
- от 80 лет – 100%.
На уровне субъектов данная льгота может дополняться субсидиями на оплату:
- услуг стационарной телефонной связи;
- отопления и воды;
- газа и т.д.
Размеры ежемесячной денежной выплаты
ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) зависит от группы льготников к которой вы относитесь, и того, принял ли льготник НСУ либо же отказался от набора социальных услуг. Если же человек получает только часть набора социальных услуг либо не отказывается от него, то размер помощи будет меньше того что указан в таблице.
| Категория получателейЕДВ | Сумма ЕДВ при условии монетизации НСУ (руб.) |
| Инвалиды ВОВ (может быть и ветеран) | 5 838,02 руб. |
| Участники ВОВ | 4 378,49 руб. |
| Жители блокадного Ленинграда | 3 212,04 руб. |
| Инвалид I группы | 4 087,35 руб. |
| Инвалид II группы | 2 919,02 руб. |
| Инвалид III группы | 2 336,69 руб. |
| Дети-инвалиды | 2 919,02 руб. |
| Инвалиды-чернобыльцы | 2 919,02 руб. |
| Ветераныбоевыхдействий | 3 212,04 руб. |
Преференции, предоставляемые федеральным льготникам
В составе НСУ являются доступными 3 вида привилегии. Предоставляются транспортные, медицинские и санаторно-курортные услуги. Все составляющие части имеют стоимостную оценку – сумму, ежегодно индексируемую в связи с удорожанием. Размер установлен в величине, единой во всех регионах. Каждая часть натуральной льготы имеет несколько составляющих. Более детальная стоимостная оценка каждого элемента не производится.
| Условия предоставления | Транспортная составляющая | Медицинская составляющая | Санаторно-курортное лечение |
| Состав услуг | Проезд на пригородном ж/д транспорте и междугородном, к месту прохождения СКЛ и в обратном направлении, кроме самостоятельного выбора учреждения | Обеспечение лекарственными
препаратами, медицинскими изделиями, спецпитанием для детей с инвалидностью |
СКЛ предоставляется при наличии направления врачей по путевкам, выделенным ФСС (при условии своевременной заявки) |
| Особенности получения | Проезд дополнительно оплачивается сопровождающим инвалидов 1 группы или детей-инвалидов | Медикаменты предоставляются в согласно Перечня, утверждаемого
ежегодно Правительством РФ |
Выделение путевок производится после оформления на учет в органах ФСС. Продолжительность назначения СКЛ зависит от индивидуальных условий и категории лица |
| Стоимость составляющих частей набора в 2023 году | 124,05 рублей | 863,75 рублей | 133,62 рубля |
Стоимость всех услуг составляет 1121,42 рублей. Индексация составляющих элементов, включенных в НСУ, производится ежегодно в феврале месяце. В 2023 году коэффициент индексации составил 1,043, равный индексу роста потребительской корзины. В 2023 году также планируется пересмотр сумм в связи с удорожанием.
Федеральные льготники — кто к ним относится
Прежде чем разбираться в том, какие льготы полагаются отдельным категориям граждан, давайте выясним, кого на законодательном уровне принято относить к федеральным льготникам:
- детей с инвалидностью;
- инвалидов всех групп;
- участников Великой Отечественной Войны, включая трудящихся, обеспечивавших работоспособность систем ПВО и строительных прифронтовых объектов;
- героев РФ, СССР, кавалеров Ордена Славы;
- бывших военных, побывавших в плену у врага в период Второй Мировой Войны;
- пострадавших и участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- членов семей умерших ветеранов войны;
- ветеранов войны;
- жителей блокадного Ленинграда.
Основные виды предоставляемых льгот
Мы уже упоминали о том, что федеральным льготникам полагаются следующие виды льгот:
-
Социальный набор услуг:
- проездной билет на городской транспорт, включая пригородный;
- путёвки в санаторно-курортные учреждения и бесплатный проезд на ж/д транспорте до места лечения;
- специализированное питание для детей с инвалидностью;
- бесплатное предоставление медикаментов из утверждённого перечня или продажа их со скидкой (по рецепту врача).
- ЕДВ, зависящий от категории льготника и набора социальных услуг, от которых он отказался в пользу денежной компенсации. Величина ЕДВ составляет 2,4 — 4,8 тысяч рублей.
-
ДЕМО (дополнительное материальное обеспечение) в размере:
- 1 тысячи рублей для участников Великой Отечественной Войны;
- 500 рублей для военных, их вдов и жителей блокадного Ленинграда.
Какие федеральные льготы в 2021 году можно заменить выплатами
С 1 февраля 2021 г. размер набора социальных услуг (НСУ) будет проиндексирован на 4,9% и составит 1211,65 руб. Стоимость НСУ входит в ЕДВ, поэтому если гражданину предоставляется весь набор соц. услуг в натуральном виде, то ежемесячная выплата будет уменьшена на 1211,65 руб.
Гражданин имеет право выбрать, какая именно социальная помощь будет предоставляться ему в натуральной форме, а какая — в виде денежной компенсации.
НСУ представляет собой форму господдержки и регулируется различными законодательными документами. Например, ст. 39 Конституции РФ гарантирует соцпакет инвалидам и лицам, утратившим финансовые или физические возможности в иных случаях.
А согласно ст.3 ФЗ № 442 позволяет гражданам с ОВЗ и другим категориям рассчитывать на соц. услугу в виде помощи в плане бытового обслуживания или улучшения условий жизни. Услуга может быть предоставлена один раз, с определённой периодичностью, либо на постоянной основе.
Плюс, ст.6.1 ФЗ № 178 гарантирует такой вид социальной помощи, как особые меры поддержки и льготы. Условия и размер данных возможностей оговариваются на всех уровнях власти (региональном и федеральном). При этом гарантированные услуги должны предоставляться по закреплённым стандартам. Некоторые из последних утверждены ГОСТом Р 52495-2005, где изложен список всех соц. услуг, осуществимых в рамках социальных программ.
Например, граждане с ограниченными возможностями вправе получить лекарственные средства скорой, специализированной или первичной помощи, причём с учётом стандартов и списка, установленного ст.37 ФЗ №323. Кроме того ч.2 ст.6.2 ФЗ № 178 в в определённых случаях даёт право инвалидам бесплатно обеспечить себе специальное питание (перечень продуктов утверждён Приказом Минздравсоцразвития РФ № 1).
Ст.6.1 ФЗ №178 гарантирует набор услуг социального характера:
— лицам с ОВЗ любой группы;
— детям-инвалидам;
— инвалидам войны;
— иным гражданам, подпадающим под условия из ст.6.3 ФЗ №178.
Упомянутая статья сообщает, что для получения НСУ постоянно проживающий на территории РФ иностранец или гражданин страны обеспечивается НСУ с момента назначения статуса и при этом получатель должен быть зарегистрирован по месту жительства.
Согласно ст.6.2 ФЗ №178 рассматриваемый соцпакет для вышеуказанных лиц состоит из:
— перечня лекарств, предоставляемых без оплаты по рецепту для оказания медпомощи, а также продуктов и специализированного питания для детей (список установлен Приказом Минздравсоцразвития РФ № 1);
— направления на санаторно-курортное лечение по показаниям, зафиксированным на законодательном уровне, причём детям путёвку дают на три недели, инвалидам 1-3 групп на 18 дней (не меньше), а лицам с травмами головного или спинного мозга на 24-42 дня;
— компенсация расходов на проезд в обе стороны, если речь идёт о перемещении к месту оздоровления, при этом льгота распространяется на пригородный ЖД-транспорт и на междугородний (сопровождающий тоже пользуется данной преференцией).
Кроме того, ст.20 ФЗ №442 даёт инвалидам любой группы возможность:
— облегчить процесс жизнедеятельности за счёт социально-бытового обслуживания;
— поддержать здоровье и оптимальный уход благодаря систематическому наблюдению и оказанию оздоровительных мероприятий со стороны специалистов;
— защитить собственные интересы и права путём получения услуг юридического характера (например, при возникновении у инвалида спорных вопросов с органами соцзащиты и тд);
— трудоустроиться, таким образом создав себе условия для соц. адаптации;
— повысить коммуникативный уровень благодаря определённым услугам;
— адаптироваться в обществе и скорректировать психические состояния за счёт социально-психологической помощи.
Представленные услуги для лиц с ОВЗ бесплатны и действуют благодаря средствам, выделенным из федерального бюджета по ст.6.5 ФЗ №178. Размер услуг каждый год индексируется. Отметим, что пользоваться преференциями инвалид может с момента получения группы и до 31 декабря.
Как только гражданину установили статус, в течение 10 дней в ПФР поступает следующая информация, касающаяся получателя услуг, это:
— страховой номер;
— дата рождения, пол, Ф.И.О, адрес проживания;
— данные паспорта и сведения по группе инвалидности.
Лицо с ОВЗ включают в федеральный регистр, сформированный согласно Приказу Минздравсоцразвития №195. И затем НСУ становится актуальным для его обладателя на основании ст.6.4 ФЗ №178.
Важный момент: инвалид изначально подтверждает перечисленные сведения, предъявив заверенные копии необходимых документов, а также соглашаясь на использование персональных данных. Плюс, он пишет заявление с просьбой внести информации о себе в реестр. Каждый месяц до 10 числа данные после сверки обновляют (при необходимости).
Действующий набор услуг по тем или иным причинам может быть не востребован его получателем. В таком случае инвалиду предоставлено право отказаться от НСУ в пользу денежной компенсации. Часть 3 ст.6.3 ФЗ №178 указывает, что отказ необходимо зафиксировать в ПФР по месту жительства (соответствующее заявление выдают в фонде).
Закон также предоставляет частичный, а не полный отказ от НСУ. То есть можно исключить только невостребованные услуги. Сделать это следует до 1 октября. Подав заявление, гражданин с ОВЗ не будет получать НСУ весь следующий календарный год. К слову, восстановить соцпакет в полном объёме удастся аналогичным способом.
Гарантии государства по предоставлению НСУ для инвалидов прописаны в ФЗ-178 от 17.06.1997 года.
Согласно этому закону люди с тяжкими поражения организма имею право на следующие льготные услуги от государства:
- бесплатный проезд на транспорте;
- безвозмездное профилактическое лечение в санатории;
- лекарства, предоставляемы в социальных аптеках без оплаты.
Поправки к закону №178, принятые в 2006 году, дали возможность инвалидам оформлять отказ от какой-либо части НСУ в пользу денежных средств.
Не всегда у человека с инвалидностью есть денежные средства на оплату медикаментов или путевки в санаторий. Порой от этих мер может зависеть многое, в том числе и состояние здоровья в будущем. Получатели НСУ имеют полное право на бесплатное получение этих важных услуг за государственный счет.
Важно! Необходимо понимать, что на получение НСУ ежемесячно от пенсии отнимается определенная сумма, которая в последствии вернется лекарством, билетом на поезд или путевкой в санаторий.
Государственная оптимизация средств, выделяемых на ежемесячное пособие для инвалида позволяет получить достаточно дорогую услугу практически бесплатно.
Нередко льготники отказывают себе в покупке лекарств по причине ограниченности в финансах. Именно поэтому государство включило в стандартный объем НСУ для инвалидов в 2020 году несколько важных услуг.
Государство предлагает определенные услуги, которые должны поддерживать состояние инвалида на достойном уровне.
В базовом наборе социальных услуг предлагается три важных составляющих:
- Бесплатные медикаменты, выдаваемые по рецептам, которые выписаны лечащим врачом.
- Профилактическое лечение в санатории. Важным условием является то, что санаторий должен быть внесен в соответствующий список учреждений, определенный на государственном уровне.
- Бесплатный проезд на общественном транспорте. Это может быть поездка на пригородном транспорте или междугородний проезд к месту лечения.
Важно! Инвалиды первой группы или дети-инвалиды имеют право на сопровождающего, которому также будут предоставлены льготные проездные билеты и путевка в санаторий.
Величина соцпакета не зависит от группы инвалидности, также, как и от других факторов. К примеру, трудоустроенный инвалид второй или третьей группы может рассчитывать на бесплатные лекарства и профилактику в санатории.
Единственным отличием будет отсутствие сопровождающего лица, которое положено льготнику с первой группой инвалидности. Однако инвалид 2 и 3 группы может иметь официально доверенное лицо, которое может помогать при оформлении документов и подачи различных заявлений.
Компенсация за отказ от соцпакета — размер в 2023 году
Величина денежной компенсации зависит от того, полностью или частично гражданин отказался от набора соцуслуг.
- Если полностью отказаться от НСУ в 2023 году, будут ежемесячно выплачивать по 1313,44 руб.
- При частичном отказе от льгот выплачиваются следующие суммы:
- по 1011,64 руб. за обеспечение лекарствами, мед. изделиями и лечебным питанием (пункт 1 ч. 1 ст. 6.2 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999);
- по 156,50 руб. за путевку в санаторий (п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2);
- по 145,30 руб. за проезд в пригородном железнодорожном транспорте, а в случае совершения поездки до места лечения и обратно также и в междугородном транспорте (п. 2 ч. 1 ст. 6.2).
Варианты могут быть абсолютно разными. Например, можно отказаться от санатория и бесплатного проезда и получать деньгами ежемесячно по 301,80 руб., но при этом сохранить право на получение бесплатных лекарств. При этом впоследствии свое решение можно изменить и, например, восстановить право бесплатного проезда.
Выплаты ЕДВ в 2022 году
Чтобы понимать, что собой представляют выплаты ЕДВ в 2022 году, следует изначально рассказать об их сути. Отмеченная дотация возникла ещё в 2008 году после принятия соответствующего федерального закона. Его основа – предоставление каждому жителю страны, владеющего некой льготой, право выбора: получать «привилегии» в их натуральном виде, или же деньгами. При замене льгот денежной компенсацией, использовались эффективные механизмы, позволяющие не только сохранить, а и повысить существующий уровень социальной защиты. При этом учитывалась специфика имущественного и правового положения дел.
За теми, кто проживал на территории Ленинграда в период его блокады, закрепляется право на особые льготы. В 2022 году единая выплата полагается отмеченным представителям в том случае, если они проживали на территории нынешнего Санкт-Петербурга на протяжении 4 месяцев – с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944.
Деньги вместо лекарств: как льготникам оформить доплату к пенсии в 1200 рублей, и стоит ли это делать
Банки СегодняБанки Сегодня
Льготы и выплаты в России существуют на федеральном и региональном уровнях. На федеральном уровне, кроме пенсий и других социальных пособий, для незащищенных слоев населения доступна ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) – своего рода надбавка за социальный статус или заслуги. Получатели ЕДВ – федеральные льготники – имеют право на еще один вид помощи – набор социальных услуг (НСУ).
Доступен НСУ тем же категориям, которые имеют право на ЕДВ, и включает в себя 3 услуги: бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и лечебным питанием (только для детей-инвалидов). Бесплатными они будут лишь в том случае, если их назначает врач и они необходимы для пациента. При этом финансируются они не за счет ОМС;
бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики заболеваний. Тоже выдаются по назначению (и, учитывая большой поток желающих, в порядке приоритетности);
бесплатный проезд к месту лечения и обратно (включает пригородные железнодорожные перевозки и междугородний транспорт. Что касается получателей набора социальных услуг, это достаточно обширный перечень льготных категорий: инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны и члены семей умерших ветеранов;
ветераны боевых действий и члены семей умерших ветеранов;
бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;
инвалиды I, II, III групп и дети-инвалиды;
пострадавшие в результате аварии на ЧАЭС и других ядерных объектах (ПО «Маяк»);
Герои СССР, РФ, соцтруда и труда РФ, члены семей умерших Героев. Право на набор социальных услуг возникает одновременно с оформлением ежемесячной денежной выплаты. Все это оформляется в Пенсионном фонде России или в МФЦ. Когда льготник оформляет ЕДВ, он также получает справку, которая подтверждает его право на получение набора социальных услуг.
НСУ в натуральной форме или денежный эквивалент
Фактически набор социальных услуг – это бесплатное обеспечение медикаментами и санаторно-курортным лечением, но в такой форме он существует не просто так. У НСУ есть одна важная особенность – его по желанию можно монетизировать, то есть отказаться от льгот в натуральной форме в пользу денежного эквивалента.
Общая стоимость НСУ в 2020 году (и в январе 2021-го) – 1155,06 рублей в месяц. Складывается эта сумма из трех частей: бесплатные медикаменты – 889,66 рублей в месяц;
бесплатное санаторно-курортное лечение – 137,63 рубля в месяц;
бесплатный проезд к месту лечения – 127,77 рублей в месяц. Сумма индексируется вместе с суммой ЕДВ каждый год с 1 февраля на величину инфляции за предыдущий год. Например, с 1 февраля 2020-го ЕДВ и стоимость НСУ были увеличены на 3%. В 2021 году ожидается рост на 4% – именно такую инфляцию прогнозирует Банк России, но точный размер повышения будет известен только в январе следующего года.
Если стоимость НСУ действительно проиндексируют на 4% с 1 февраля 2021 года, его стоимость составит 1201,26 рубль.
Но чтобы получать эту сумму вместе с ЕДВ, федеральные льготники должны заранее написать заявление в Пенсионном фонде – это нужно сделать до 1 октября, и тогда стоимость НСУ будет приходить вместе с ЕДВ и пенсией уже с 1 января.
Подать заявление можно разными способами – лично в отделение Пенсионного фонда, через Госуслуги, личный кабинет на сайте Пенсионного фонда, через МФЦ. Если заявление было подано ранее (и в текущем году льготник получал НСУ в денежной форме), и его решение не изменилось – новое заявление подавать не нужно, выплата денежного эквивалента продолжится.
Льготник может выбрать денежный эквивалент не всего НСУ, а только какой-то части.
Например, если он не получает бесплатные медикаменты, но имеет возможность получать путевки на санаторно-курортное лечение, есть смысл перевести в денежный вид только медикаменты.
Выбирать, что получать в денежном виде, а что в натуральном, можно в любой комбинации, но главное – сделать это в срок до 1 октября.
Кому не стоит отказываться от НСУ
Стоимость НСУ, которую утверждают каждый год – достаточно условная величина. Да, ее при желании будут платить льготнику каждый месяц в обмен на отказ от льгот в натуральной форме. Однако реальная стоимость получаемых им социальных услуг в натуральной форме может быть гораздо больше.
Другими словами, денежный эквивалент бесплатных медикаментов – 889,66 рублей в месяц, но оставив эту льготу в натуральной форме, можно получать лекарства на гораздо большую сумму и без ограничений.
С другой стороны, бесплатными будут лекарства лишь по назначению врача, в специализированной аптеке и только если на них бюджет выделит достаточно денег. Другими словами, часто врач просто не выписывает «бесплатный» рецепт, потому что лекарства нет в наличии.
Так что отказываться от бесплатных медикаментов можно только в том случае, если бесплатные лекарства или не нужны, или их невозможно получить, или они не самые дорогие. В остальных случаях лучше оставить льготу в натуральной форме.
То же касается и санаторно-курортного лечения – за год можно получить 1651,56 рубль за отказ от путевки, но сами путевки стоят гораздо дороже (как и проезд к месту лечения).
Поэтому выбор варианта социального обеспечения – очень важный момент, так как на целый год «фиксирует» льготу в одном положении.
Для государства, вероятно, более выгодный вариант – полная монетизация льгот (так как сумма эквивалента меньше, чем расходы на лекарства и путевки), но для каждого конкретного льготника выбор будет индивидуальным.