Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Конституционный суд РФ запретил бессрочное расследование уголовного дела». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Здесь стоит рассмотреть несколько различных аспектов данного вопроса. Во-первых, если мы говорим обо всем уголовном деле, то материалы в суд могут передаваться достаточно долго. Например, если мы рассматриваем дело с момента возбуждения уголовного дела, то тут дело до суда может дойти как через месяц, так и несколько лет.
Как фиксируется начала судебного процесса
Выше мы уже рассматривали стадии самого судебного процесса. Мы говорили о том, что все начинается с предварительного разбирательства. Здесь как раз материалы поступили в суд от прокурора. В связи с этим назначается то самое предварительное разбирательства. Естественно, при предварительном разбирательстве будет сделана определенная отметка в деле, а также будут изложены решения судьи по назначению дальнейших судебных заседаний.
Таким образом, по сути первая фиксация появляется с момента назначения предварительного разбирательства.
Если же мы говорим о самих судебных заседаниях, то тут фиксация начинается с того момента, на какой число было назначено судебное заседания. Далее в судебном заседании всегда ведется протокол, в нем фиксируется, когда было начато заседания, а также возгласы, о которых говорили стороны.
Таким образом, фиксация судебного процесса идет таким образом: решение судьи, протокол. Это если мы говорим именно о фиксации начала судебного процесса. Если же мы говорим вообще о методах фиксации, то в деле фиксируется все, что можно. Например, адвокат мог приложить ходатайство по определенному действию.
Как исчисляются сроки
В рамках уголовного дела предусматривается множество сроков, один из которых установлен статьей 233 Уголовно-процессуального кодекса.
В данной статье мы можем увидеть, что судебное заседание должно быть начато в течение 14 дней после того как было вынесено постановление о том, что должно состояться судебное заседание. Если мы говорим о делах с присяжными заседателями, тот дело уже идет о 30 днях.
Кроме того, стоит учесть, что дело также не может быть проведено раньше, чем через 7 дней, после того, как обвиняемый получил копию обвинительного документа. Делается это для того, чтобы за 7 дней сторона защиты успела подготовиться к судебному процессу, а также заранее заявить жалобы, если были какие-то нарушения.
Само же разбирательство по идее неограниченно, так как судебные разбирательства могут проходить годами. Естественно, если определенные регламенты, например, в один день разбирательство не может проходить более нескольких часов. Также обычно не назначаются разбирательства, например, день за днем, они чаще всего проходят через достаточно продолжительный период. Например, одно заседание было в один день, а второе заседание произошло лишь через почти месяц.
Таким образом, далеко не все сроки предусмотрены УПК и на, то есть логичное объяснение. Если, например, судебное разбирательство было бы ограничено, то тогда было бы, во-первых, постоянное нарушение сроков, а во-вторых, судьи бы некачественно рассматривали дела из-за того, что они ограничены во времени. Если предположить, что, например, судебное разбирательство ограничивалось месяцев, то возможно на мелкие дела это бы не сильно повлияло, но если же мы говорим о крупных делах, то тут, естественно, не хватит времени на полное и объективное рассмотрение дела.
Интересно, что в 2017-2018 годах уголовное дело не единожды возвращалось для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению. В связи с этим Филиппов предпринял ещё одну попытку обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок – за период с 10 мая 2012 года по 24 августа 2018 года. Но тот же Московский областной суд прекратил производство по данному делу, поскольку ранее решением суда уже было отказано в удовлетворении такого же иска, а возможность повторного обращения в суд с заявлением о вышеуказанной компенсации законом не предусмотрена.
Апелляционная инстанция летом 2019 года оставило решение без изменений, подметив, что заявитель вправе повторно обратиться за присуждением компенсации по истечении четырех лет с момента окончания периода, которому уже дана судебная оценка. Кассация оставила судебные акты без изменений.
К слову, последний обвинительный приговор был вынесен только в августе 2021 года.
Гражданин считает, что часть 7 статьи 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и часть 5 статьи 250 КАС Российской Федерации противоречат статьям 46 (часть 1) и 53 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой препятствуют повторному обращению в суд с требованием о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок до истечения четырехлетнего срока, исчисляемого с момента завершения периода, которому дана судебная оценка в предыдущем решении об отказе в такой компенсации.
Сроки рассмотрения уголовных дел
Процессуальная сторона уголовных дел состоит из множества нюансов. Временной промежуток среди них имеет принципиальное значение. Соблюдение норм времени позволяет участникам своевременно предпринять меры.
Возбуждение уголовного дела начинается с подачи заявления пострадавшего. После того как дежурный сотрудник оперативного отдела зарегистрирует его в специальном журнале, документ передается для проверки следователем. Срок изучения следователем занимает максимум 3 дня. В особых случаях этот срок может быть продлен до 10 дней.
По итогам проверки формируется постановление, где должна быть указана дальнейшая судьба заявления. Возможны два варианта: возбуждение уголовного дела или отказ за отсутствием состава преступления.
Приостановление расследования
В некоторых случаях срок рассмотрения уголовного дела следователем может быть приостановлен. В этот период не проводятся никакие следственные или процессуальные мероприятия. Приостановленное дело подлежит возобновлению, так как до полного окончания расследования материалы не могут быть переданы в суд.
Этот период может быть достаточно длительным. Однако на то должны быть объективные причины. Основания регламентированы в первой части статьи 208 УПК РФ. Согласно данному закону, приостановление возможно в следующих случаях:
- По состоянию здоровья одного из фигурантов. Например, если тяжело заболел подозреваемый или обвиняемое лицо. Но этот факт должен подтверждаться медицинским заключением.
- Один из фигурантов, чаще это ответчик, скрылся от правоохранительных органов, и его местонахождение неизвестно.
- Местонахождение подследственного известно, но нет возможности участия в процессах.
- Личность ответчика не установлена или по итогам предварительного расследования невозможно установить виновника.
Эти факторы способствуют тому, что на практике сроки рассмотрения дела об уголовном правонарушении будут продлены на неопределенное время. Решение формируется в письменном виде, в двух экземплярах. Второй экземпляр предназначен для прокурора. Другие фигуранты в лице истца, его представителей, потерпевшего и его представителей должны быть уведомлены в срок. Если кто-либо не согласен с таким решением, могут подавать жалобу в прокуратуру, в суд или руководителю подразделения. Право на обжалование также разъясняется при ознакомлении с решением.
Особый порядок рассмотрения уголовного дела: что это?
Уголовный процесс предполагает состязательность сторон обвинения и защиты. Цель — выяснить, виновен ли подсудимый в совершении конкретного преступления.
В этом одно из отличий от гражданского судопроизводства: последнее может не иметь состязательности (приказное производство), и здесь неважно, виновны вы действительно или нет. Если хотите удовлетворить требования истца даже просто при нежелании спорить — пожалуйста, никто препятствовать не будет.
В судопроизводстве, регулируемом нормами УПК, не так: если вы признаете себя виновным, добровольно беря на себя чужую вину, суд не вынесет обвинительный приговор, не будучи уверенным в справедливости такого решения. То есть здесь цель не разрешить спор, а именно докопаться до истины и назначить справедливый приговор (в идеале).
Зная это, проще понять феномен особого порядка рассмотрения уголовного дела в суде первой инстанции, установленного в 2009 году разделом 10 Уголовного процессуального кодекса.
Предполагается, что есть 2 порядка вступления в такое производство: согласие обвиняемого с предъявленным ему обвинением и заключение досудебного соглашения о сотрудничестве сторон защиты и обвинения (главы 40 и 40.1 УПК соответственно).
Но принцип один: обвиняемый признает свою вину (прямо или косвенно, как в случае с досудебным соглашением) в обмен на некоторое смягчение приговора, что значительно облегчает и ускоряет работу суда и нагрузку на судебную систему в целом.
Суд не углубляется в детали дела, не исследует доказательства и обстоятельства (кроме, например, тех, что характеризуют личность обвиняемого), так как стороны отказываются от состязания.
Именно поэтому здесь важно согласие каждой участвующей стороны. Особый порядок по уголовным делам не применяется к несовершеннолетним ввиду их недееспособности. Также в обоих случаях подсудимый освобождается от уплаты судебных издержек. Чтобы лучше разобраться, чем одна процедура отличается от другой, рассмотрим каждую отдельно.
Понятие процессуального срока. Правила исчисления процессуальных сроков
Процессуальные сроки в уголовном судопроизводстве — это время, установленное законом для совершения процессуальных действий, принятия процессуальных решений, начала и завершения производства в конкретной стадии судопроизводства. Установление процессуальных сроков направлено на обеспечение своевременной защиты прав и законных интересов участников судопроизводства, быстрого и эффективного расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел.
Международными нормами установлено право каждого при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении уголовного обвинения на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (п. 1 ст. 6 ЕКПЧ), а также на осуществление судопроизводства по уголовным и гражданским делам без неоправданной задержки (п. 3 ст. 14 Международного пакта). Не случайно в 2010 г. гл. 2 УПК была дополнена новым принципом «разумный срок уголовного судопроизводства» (ст. 61).
Характеристика предварительного следствия
Существует несколько форм досудебного расследования преступления, одной из них является предварительное следствие. Главной задачей проведения подобной процедуры, является уточнение всех обстоятельств, которые необходимо доказать. Согласно действующего Уголовно-процессуального кодекса во время предварительного следствия должны быть установлены следующие факты:
- Время, место и другие события совершенного преступления.
- Степень виновности подозреваемого лица.
- Уровень ущерба, который получила пострадавшая сторона.
- Факты, которые исключают преступные действия.
- Смягчающие и отягчающие обстоятельства.
- Другие факты происшествия.
Каждое уголовное дело в зависимости от состава преступления, его обстоятельств, собранных доказательств, показаний участников, имеет несколько этапов рассмотрения. Основным моментом запуска рассмотрения уголовного производства считается направление заявления о совершенном или готовящемся преступлении от любого гражданина или физического лица в письменной или устной форме. Первым этапом механизма рассмотрения дела является возбуждение уголовного производства следователем, дознавателем или прокурором.
Оно происходит, если факт совершения преступления полностью доказан, проведены все необходимые экспертизы и проверки. Срок возбуждения уголовного производства может длиться до 30 дней по ходатайству о продлении его следователем или дознавателем. После того, как постановление, которое свидетельствует о том, что дело возбуждено, оформлено и согласовано с прокурором, начинается второй этап рассмотрения. Он трактуется как предварительное следствие.
Многие граждане, побывав в ситуации с совершением преступных действий, проявляют недовольство тем, что сроки следствия по уголовным делам значительно затягиваются. Имеются ли для этого основания, законно ли?
Сроки по работе следствия при возвращении, прекращении или возобновлении производств
Следственные действия могут проводиться не только по заявлениям граждан, которые направлены несколько месяцев назад. На эту стадию уголовное дело может вернуть прокурор или судебный орган, имея на это определенные основания:
- заключение об обвинении оформлено без учета требований законодательства (с ошибками, противоречащими закону);
- его копия в установленном порядке на передана подозреваемому;
- в обвинительном документе не прописана мера медицинского характера в принудительном порядке, хотя в данной ситуации это необходимо;
- следует объединить несколько уголовных производств;
- обвиняемому должным образом не разъяснены его права при вручении копии заключения об обвинении.
Преимущества закрепления сроков за действиями следователя
Процесс установления и продления сроков каждого уголовного дела индивидуален, но действующее законодательство ориентирует на определение 2-х месячного периода на ведение следственных мероприятий, который может увеличиваться в зависимости от ситуации до 12 месяцев, с обязательным официальным постановлением.
Закрепление срочности за действиями специалистов имеет свои преимущества:
- оно дает возможность способствовать скорейшему выяснению обстоятельства дела, участников случившегося, их допросу, разбирательству в деталях;
- не допускает медлительности действий специалистов, расследующих производство, так как они несут ответственность за оперативность и проведение полного объема процедур за назначенный срок;
- если срок продлевается, то этот аспект не зависит от тяжести последствия преступного деяния, совершенного злоумышленником. Решение об увеличении периода рассмотрения зависит от исключительности ситуации, невозможности ее разрешения без дополнительных мероприятий, ранее не входивших в планы следственного органа.
Действия при возбуждении уголовное дело
После запуска уголовного дела, возбудившее расследование лицо незамедлительно отправляет копию решения прокурору. Следующим действием дознавателя, должно быть оповещение подозреваемого о запуске против него уголовного расследования. В случае наличия фактов, которые говорят о том, что уголовное дело возбуждено ошибочно, необходимо направить жалобу прокурору. В течение одного дня, после получения жалобы, прокурор должен изучить представленные материалы и определить законность возбуждения уголовного дела.
Если представленные факты оказались убедительными, вынесенное следователем постановление будет отменено. В случае задержания каждый подозреваемый может требовать соблюдения своих прав:
- Сообщить о задержании близким и родственникам.
- Получить адвоката для защиты.
- Проводить встречи с адвокатом наедине в течение двух часов.
Участвовать в следственных действиях необходимо только в присутствии адвоката. Если в протоколе задержания или допроса допущены неточности, нельзя их подписывать до момента исправления.
Досудебные мероприятия – что это такое
Следственные процедуры представляют собой ряд активных мероприятий, предпринимаемых компетентными кадрами правоохранительных органов в рамках возбуждённого уголовного дела при наличии преступления и подозреваемых в этом деянии. Как правило, данные действия характеризуются по следующим признакам:
- Обследование места преступления.
- Сбор доказательств по настоящему делу.
- Опрос очевидцев и свидетелей.
- Поиск пропавших вещей, например, после кражи, и приобщение их к общим материалам.
- Организация очных ставок.
- Проведение процедуры дознания в отношении подозреваемого и его сообщников.
- Выявление соучастников преступления, которые устанавливаются при детальном анализе преступления.
- Формирование материалов УД для суда.
Комментарий к ст. 233 Уголовно-процессуального Кодекса РФ
Комментарии к статьям УПК помогут разобраться в нюансах уголовно-процессуального права.
1. Устанавливая срок начала судебного разбирательства, положения комментируемой статьи, с одной стороны, способствуют ускорению судопроизводства и пресечению волокиты, с другой – обеспечивают право обвиняемого подготовиться к судебному разбирательству, обдумать свою позицию по уголовному делу, посоветоваться с защитником, выдвинуть в судебном заседании ходатайства о вызове дополнительных свидетелей и т.п.
2. Более продолжительный срок (30 суток) до начала судебного разбирательства с участием присяжных заседателей установлен законом в связи с достаточно сложной процедурой формирования коллегии присяжных (см. коммент. к ст. 328).
3. Указанные сроки начала судебного разбирательства в судебном заседании не ограничивают право суда начать судебное разбирательство до их истечения. Имеется лишь одно условие – не ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения по делам публичного и частно-публичного обвинения или копии заявления потерпевшего по делам частного обвинения.