Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок увольнения из органов МВД в РФ. Что необходимо знать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В органы МВД сотрудники чаще всего попадают по призванию, идейные люди. Но они так же, как и обычные граждане, имеют право и возможность изменить свое решение и взгляд на службу в полиции и по различным причинам подать рапорт на увольнение. В таком случае процесс увольнения производится на основаниях и в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством (о том, в каком порядке происходит увольнение по инициативе сотрудника, мы рассказывали в этом материале, а о нюансах увольнения определенной категории граждан, в том числе и полицейских из МВД, узнаете здесь).
Возможен ли уход из полиции по инициативе сотрудника?
Как уволиться, находясь в отпуске
342-й ФЗ запрещает увольнять полицейского со службы, если он находится на больничном или в отпуске. Тем не менее, если сам сотрудник МВД принимает решение уволиться из полиции, то он имеет право написать рапорт на УСЖ и подать его руководству, еще находясь в отпуске. Условия, которые при этом нужно учитывать:
- дата увольнения в рапорте должна быть указана после окончания отпуска;
- вернувшись с отдыха, сотрудник будет обязан отработать 30 суток (если только у него нет законных оснований уволиться без подобной отработки), поэтому дату в рапорте об увольнении необходимо указывать с учетом этой отработки и оставшихся дней отпуска.
Если вышеописанные условия соблюдены, то руководство полицейского не имеет права не принять его рапорт и не запустить тем самым процедуру УСЖ.
Процедура освобождения от должности
Получив рапорт на УСЖ от подчиненного, его руководство предпринимает следующие шаги:
- Прежде всего, с полицейским проводится предварительная беседа, во время которой решается, будет он отрабатывать необходимый до увольнения из полиции 30-дневный срок в полном объеме, в сокращенном объеме или вообще будет освобожден от него. По закону, каждый увольняющийся из органов внутренних дел сотрудник обязан исполнять свои служебные обязанности вплоть до дня ухода со службы, если нет оснований, освобождающих его от такой отработки (уменьшающих ее срок). К подобным основаниям относятся:
- необходимость ухода за родственником-пенсионером, либо инвалидом 1-й или 2-й групп, либо несовершеннолетним ребенком, которого полицейский воспитывает один;
- ухудшение состояния здоровья самого сотрудника и одновременная невозможность со стороны его руководства перевести его на другое место службы с более подходящими для него условиями;
- выход силовика на пенсию по достижении им предельного срока пребывания на службе в МВД.
- После проведения вышеуказанной беседы руководство полицейского подразделения готовит представление на увольняющегося сотрудника вышестоящему начальству, и одновременно начинает подыскивать на место уходящего со службы полицейского другого сотрудника. В случае если такой сотрудник будет найден, а приказ о его назначении (на дату, следующую за днем увольнения уходящего со службы полицейского) подписан, то отозвать свой рапорт и остаться в полиции увольняющийся уже не сможет.
- На последнем этапе процедуры, после того как с сотрудником производится полный денежный расчет и ему на руки выдаются все его документы, хранившиеся до этого в ОВД (трудовая книжка, загранпаспорт и т. д.), руководство полицейского исключает его из реестра сотрудников органов внутренних дел, и тем самым полностью завершает процесс его освобождения от должности в полиции.
Процедура увольнения из органов правоохранительных дел является сложной и имеет много нюансов. Для начала процедуры потребуется иметь основания, а также подготовить соответствующие документы. В зависимости от типа увольнения предусмотрены выплаты, которые выплачиваются в обязательном порядке. Весь процесс процедуры строго регламентирован федеральным законодательством.
Основная часть трудовых взаимоотношений регламентируется ТК РФ, но для полиции есть исключение в виде специфики работы. Это послужило причиной создания отдельных нормативных актов. Среди них:
- ФЗ № 3-ФЗ «О полиции»; ФЗ № 342-ФЗ «О службе в ОВД»; Ряд Указов Президента РФ, а также Постановлений Правительства РФ; иная нормативная специализированная база.
Основные моменты в положениях законодательных актов похожи на обычные нормы по ТК РФ, но исключение составляют специфические моменты. В целом трудовые отношения имеют ту же структуру, то есть разрыв трудовых отношений может быть завершен по инициативе любой стороны, но потребуется наличие оснований.
Основания расторжения контракта (трудового договора):
- собственная инициатива, а также до окончания срока действия контракта и при отсутствии продления; достижение определенного порога по возрасту; закончился срок действия, и лицо не желает больше исполнять обязанности, прописанные по должности; нарушались условия контракта, что позволяет расторгнуть его; совершение действий, порочащих статус полицейского; отчисление из высшего учебного заведения, находящегося в структуре МВД; потеря гражданства РФ или появление двойного гражданства без уведомления вышестоящего руководства; наличие болезни (с подтверждением ВВК); не пройдена аттестация.
Также могут быть другие варианты, которые предусматриваются в ФЗ № 3-ФЗ «О полиции».
ФЗ № 342-ФЗ «О службе в ОВД» является одним из наиболее важных актов, регламентирующих порядок прохождения службы и увольнения. По статье 80 данного закона основанием прекращения трудовой деятельности служит уход или гибель работника органов. В статье 81 написано, что прекращение деятельности производится с помощью расторжения контракта.
Статья 82 указывает, что контракт может быть расторгнут по основанию прекращения срока действия, если сотрудник достиг максимального возрастного предела или по выслуге лет. Также возможно прекращение трудовой деятельности по соглашению сторон или по инициативе сотрудника. В эту же статью включен пункт о том, что возможно прекращение взаимоотношений трудового характера из-за изменений правил контракта или нарушении данных пунктов.
Такой момент может не учитываться, если:
- уход происходит в связи с состоянием здоровья; есть наличие заключения МСЭ о том, что у работника есть родственник-инвалид, нуждающийся в постоянном уходе; воспитание ребенка в одиночку и уход за ребенком.
При стандартном варианте расторжение отношений трудового типа происходит в течение месяца, но если действие контракта не прекращается в установленные сроки, то он является действительным с учетом всех прежних условий.
Инициатором может выступить любая сторона процесса. Всего есть три варианта инициативы:
- личная, с уходом на общих основаниях; инициатива руководителя при наличии нарушений и несоответствия должности; независимый характер увольнения.
Общие основания включают в себя следующие факторы:
- наступления пенсионного возраста; закончился контракт; появились обстоятельства семейного типа, в том числе уход за ребенком, беременность, уход за родственником, а также ряд других причин, включая переезд мужа или жены по работе или по медицинским показателям в другую местность.
Инициатива руководства может проявиться при нарушении сотрудником закона или своих должностных инструкций, либо при невыполнении своих прямых обязанностей. Любое нарушение означает проведение служебного расследования, по результатам которого и применяются различные дисциплинарные меры, в том числе разрыв трудовых отношений.
К инициативе работодателя также можно отнести неудачную аттестацию, которая не позволяет продолжить службу в органах.
Список независимых причин:
- сокращение штатов или численности, а также реорганизация структурного подразделения, подведомственного МВД; заключение медицинского характера от ВВК, что сотрудник не может продолжать службу на прежнем месте по состоянию здоровья; смерть работника.
Для процедуры может потребоваться один из документов, среди которых рапорт об уходе, заключение проверяющей комиссии или результаты аттестации, медицинское заключение ВВК.
Для каждой причины имеется свой порядок действий, который потребуется соблюдать и руководителю, и сотруднику.
Возможен ли уход из полиции по инициативе сотрудника?
В органы МВД сотрудники чаще всего попадают по призванию, идейные люди. Но они так же, как и обычные граждане, имеют право и возможность изменить свое решение и взгляд на службу в полиции и по различным причинам подать рапорт на увольнение. В таком случае процесс увольнения производится на основаниях и в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством (о том, в каком порядке происходит увольнение по инициативе сотрудника, мы рассказывали в этом материале, а о нюансах увольнения определенной категории граждан, в том числе и полицейских из МВД, узнаете здесь).
В отличие от ТК РФ, в Федеральном законодательстве действуют особые сроки и порядок оформления документов. Эти нюансы необходимо учитывать при увольнении из органов МВД.
Основным законодательным актом, регулирующим вопросы прохождения службы, трудоустройства в органы МВД, присвоения званий, отпусков и увольнения, является ФЗ «О службе в органах внутренних дел».
81
Важно! Согласно положениям ст. 84 ФЗ «О службе в ОВД», если на получение гражданином образования были потрачены государственные деньги при условии, что он отработает в МВД, при расторжении контракта он обязан вернуть все средства. Сумма рассчитывается пропорционально, исходя из остатка лет, которые он уже отслужил.
Компенсировать затраты на обучение не нужно, если:
- Работник не может продолжать службу на прежней должности по медицинским показаниям, и нет возможности перевести его на более подходящее место.
- У сотрудника возникла необходимость постоянного ухода за близким родственником пенсионного возраста или инвалидом 1 или 2 группы. Должно присутствовать заключение медико-санитарной экспертизы.
- Если полицейскому необходимо осуществлять уход за несовершеннолетним ребенком, которого он воспитывает в одиночку.
Если по истечении одного месяца контракт по каким-либо причинам не прекращен, и сотрудник на этом не настаивает, он считается действительным на прежних условиях.
Можно ли уволиться, находясь в отпуске?
Конкретных запретов на увольнение в отпуске нет, но сотрудникам нужно учитывать несколько причин, по которым руководство может отказать в расторжении контракта в конкретную дату:
| Причина | Пояснение |
| Дата увольнения приходится на день отпуска | Нельзя увольнять работников, пребывающих в отпуске или на больничном |
| Увольнение ранее истечения одномесячного срока | Если нет оснований, сотрудник должен после выхода из отпуска отработать положенное количество дней, чтобы в сумме вышел 1 месяц |
Особенности подачи и рассмотрения рапорта на увольнение
Принципы составления рапорта во многом схожи с заявлением на увольнение, но различия все же есть. Во-первых, граждане, работающие по трудовым договорам, увольняются с учетом норм ТК РФ, в то время как контрактники должны учитывать ведомственные постановления, приказы и иные нормативные акта. Во-вторых, некоторым контрактникам могут отказать в увольнении, если комиссия сочтет причины неуважительными.
Есть несколько моментов, которые важно учитывать тому, кто хочет расторгнуть контракт:
- Рапорт составляется письменно и подписывается командиром.
- Всегда указываются причины.
- К рапорту прилагаются документы, подтверждающие уважительные причины расторжения контракта.
Можно ли уволиться, находясь в отпуске?
Конкретных запретов на увольнение в отпуске нет, но сотрудникам нужно учитывать несколько причин, по которым руководство может отказать в расторжении контракта в конкретную дату:
| Причина | Пояснение |
| Дата увольнения приходится на день отпуска | Нельзя увольнять работников, пребывающих в отпуске или на больничном |
| Увольнение ранее истечения одномесячного срока | Если нет оснований, сотрудник должен после выхода из отпуска отработать положенное количество дней, чтобы в сумме вышел 1 месяц |
Можно ли уволиться без отработки?
На сотрудников МВД распространяются положения ФЗ «О службе в ОВД», а не нормы ТК РФ, где при увольнении по собственной инициативе сотрудник обязательно освобождается от двухнедельной отработки при наличии уважительных причин (зачисление в образовательное учреждение, переезд и т.д.).
Здесь важно соблюдение одного условия, указанного в п. 4 ст. 84 ФЗ №342-ФЗ: до истечения срока обязательной отработки работник может быть уволен с разрешения руководителя.
Мнение эксперта
Новиков Олег Тарасович
Юрист-консульт с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Член ассоциации юристов.
Есть и другой вариант – расторжение контракта по соглашению сторон (ст. 83 ФЗ «О службе»), где будет заранее указана конкретная дата ухода со службы.
Порядок увольнения по инициативе сотрудника
Субъект обязательно должен подать рапорт за тридцать дней до предполагаемой даты увольнения. Если гражданину необходимо срочно покинуть занимаемую должность, то ему предварительно рекомендуется получить согласие руководства. В таком случае расторжение контракта происходит до истечения одного месяца.
В ситуации, когда подчиненный продолжает службу на прежней должности в течение тридцати дней, то он имеет право отозвать рапорт в любой момент. Это возможно до завершения тридцатидневного срока с даты подачи рапорта на увольнение.
Стоит отметить, что даже по истечении одного месяца, если ни одна из сторон не проявила заинтересованности в расторжении договора, гражданин имеет право продолжать службу. Несмотря на это, после того, как субъект отработает хотя бы один день после истечения указанного в рапорте срока, если он снова примет решение уволиться, то придется заново подавать новый рапорт и ждать тридцать дней.
Так как сотрудник увольняется по собственному желанию, то писать рапорт он должен только по своей воле — никто не сможет заставить его написать документ. Руководству не следует оказывать давление на своего подчиненного, так как это чревато будущим иском в суд.
Нужно заметить, что иски уволенными сотрудниками полиции подаются по следующим причинам:
- давление со стороны руководства с целью подтолкнуть подчиненного к расторжению трудовых взаимоотношений;
- неверное определение даты увольнения (такая ситуация возникает, если рапорту не был дан ход вовремя);
- неполный расчет с сотрудником в день освобождения с занимаемой должности. Иногда так случается, что руководство вовсе отказывается производить расчет с подчиненным.
Действующее законодательство подробно описывает порядок увольнения из МВД по собственному желанию, он выглядит таким образом:
- необходимо основание для расторжения контракта с подчиненным. В данном случае это рапорт сотрудника;
- далее руководство непременно должно письменно предупредить своего подчиненного об увольнении. Начальство обязано сообщить субъекту, в какие сроки он должен завершить работу. Человека следует ознакомить с личным делом и указать, какова будет его выслуга к моменту ухода со службы. Для этого проводится беседа со служащим правоохранительных органов;
- после этого делается представление об увольнении руководству. Самого подчиненного тоже следует ознакомить с документом;
- после подписания представления важно издать соответствующий приказ и ознакомить с ним сотрудника МВД.
Порядок увольнения по собственному желанию подразумевает обязательную сдачу всего выданного ранее оружия, документов, а также следует заполнить обходной лист. На выполнение всех этих действий дается ровно пять дней.
Увольнение иностранца
Российское трудовое законодательство не запрещает расторжение трудового договора с иностранным гражданином по его инициативе. Согласно статье 80 ТК РФ любой работник имеет право уволиться по собственному желанию. Процедура увольнения иностранца по собственному желанию имеет стандартную форму: написание заявления работником с предупреждением за две недели до предполагаемой даты увольнения, издание приказа работодателем и полный расчет с уволенным сотрудником. Стоит обратить внимание, что работодатель, в соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязан направить информацию о досрочном расторжении трудового договора, заключенного с иностранным работником, в миграционную службу.
Нюансы процедуры увольнения
При заполнении обходного листа может возникнуть ситуация, когда сотрудник заявит об утрате оружия, служебного удостоверения, иного имущества или документов. В этом случае начальник территориального отдела МВД обязан назначить и провести служебное расследование. Если будут установлены факты умышленного или небрежного отношения к вверенному имуществу, возникают основания для материальной, дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Для передачи дел, которые входили в должностные обязанности, создается комиссии. Реестр переданных дел фиксируется в комиссионном акте.
Наиболее неблагоприятные последствия влечет утрата оружия и служебного удостоверения. В этом случае, помимо дисциплинарного взыскания, сотруднику МВД грозит ответственность по УК РФ. Если служебное расследование подтвердить факт халатности, небрежности или умышленного характера утраты имущества, будет инициировано увольнение по виновным основаниям. Рапорт об увольнении по собственному желанию будет аннулирован.
Порядок расчета с сотрудником включает в себя следующие действия:
- рассчитывается денежное довольствие на дату последнего дня службы, в том числе премии, надбавки и иные выплаты, предусмотренные инструкциями и контрактом о прохождении службы;
- по всем начисленных суммам производится удержание НДФЛ (исключение составляет только выходное пособия и ряд иных выплат, если они предусмотрены ведомственными приказами и инструкциями);
- если сотрудник увольняется с предоставлением оставшихся дней отдыха, все выплаты выдаются ему до момента ухода в отпуск;
- получить полный расчет гражданин должен не позднее последнего дня службы, а за нарушение указанных сроков выплат руководство отдела МВД будет обязано выплачивать неустойку.
Увольнение по инициативе сотрудника МВД
Сотрудник вправе уволиться до истечения срока действия контракта. Для этого понадобится подать рапорт на имя начальника не позднее 1 месяца до даты прекращения трудовых отношений. Рапорт может быть отозван уже после подачи – до истечения срока отработки.
Важно! Отозвать рапорт нельзя, если на место увольняемого сотрудника уже приглашен другой специалист.
По завершению срока отработки сотрудник вправе прекратить выполнение своих должностных обязанностей, при условии, что:
- сдал оружие;
- удостоверение;
- жетон;
- другое имущество, находящееся в ведении специалиста.
Трудовой контракт также может быть расторгнут и по истечении срока, отведенного на отработку, с согласия начальника и при отсутствии ведомственных препятствий. Рапорт на увольнение может быть подписан и ранее, например, когда сотрудника избрали на выборную должность или если он не может продолжать службу по семейным обстоятельствам – из-за болезни близкого родственника, необходимости ухода за ребенком и т. д.
Какие выплаты положены
Когда происходит увольнение сотрудника полиции со стажем свыше 20 лет, ему выплачивают сумму в размере 7 окладов. Если у полицейского недостаточно выслуги лет, он все равно имеет право на материальную поддержку. В этом случае выплате подлежит сумма, равная 2 окладам. Это регламентируется положениями ст. 3 ФЗ-247 от 19.07.2011. Денежная поддержка не полагается служащим ОВД, уволенным по таким причинам (п. 8 упомянутой статьи):
- несоблюдение правил трудового распорядка;
- утрата доверия;
- нарушение пунктов контракта;
- за проступок, который задевает честь полицейского;
- осуждение сотрудника по уголовной статье;
- предоставление ложных сведений при поступлении на работу в органы внутренних дел.
Когда служащий, который уволился с полиции, имеет государственные награды, размер выплаты будет большим на один оклад.
Если сотрудник не заслужил права ухода на пенсию, в некоторых случаях он может рассчитывать на получение оклада в течение 12 месяцев. Это происходит при увольнении в следующих ситуациях:
- по медицинским показаниям;
- при наступлении предельного возраста для выхода на пенсию;
- в случае сокращения штата;
- при нарушении контракта руководством.
Кроме того, обязательной выплатой является сумма за неиспользованный отпуск.
Причины увольнения со службы могут быть разнообразными. В любом случае необходимо ссылаться на трудовое законодательство. Его положения регулируют процедуру увольнения. Если увольнение инициируется сотрудником, он должен составить рапорт. Как пишется рапорт на увольнение из полиции? Он может быть написан в свободной форме, однако лучше, когда он содержит информацию, говорящую о компетентности человека, подающего рапорт. Рассмотрим образец, написанный увольняющимся по собственному желанию:
Начальнику ОВД Советского района
УВД г. Воронежа полковнику
Труханову И.И.
Рапорт
Основываясь на Трудовом кодексе и ст.19 Закона «О полиции», прошу уволить меня по собственному желанию из органов внутренних дел с 30 декабря 2016 года. От прохождения ОВВК отказываюсь.
В связи с увольнением, руководствуясь ст.140 ТК РФ, прошу 30.12.2016 г. произвести полный расчет, с выплатой всех причитающихся денежных средств, а также основываясь на ст. 62 ТК РФ выдать в день расчета документы, относящиеся к службе в Вашем подразделении:
- Военный билет;
- Трудовую книжку;
- Копию приказа об увольнении;
- Свидетельство пенсионного страхования;
- Справку о доходах за год в 2 экземплярах.
Если будет отказано в выдаче документов или выплаты задолженностей в установленный законом срок, мной будут подано заявление в прокуратуру. В нем будут изложены факты нарушения законности и причинении материального и морального ущерба по статьям 140 и 145 УК РФ.
Данный рапорт регистрируется в секретариате УВД в день подачи.
30.11.2016 г. Подпись Петухов П.П.