Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Принципы и правила распределения детей в детские сады в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По закону место в детском саду обязаны дать после того, как ребёнку исполняется 3 года. До этого — при наличии мест в яслях. Как только ребёнку исполнилось 3 года, можно идти в Департамент образования и просить место. Они его обязательно найдут, поскольку закон на стороне родителей. Однако детский сад может быть в десятках километрах от дома. В федеральных законах нет привязки дошкольного образовательного учреждения к месту жительства.
На практике не всё так просто
Брать или не брать — решение родителей. Многие место берут, пишут заявление на перевод и продолжают сидеть дома.
Перевод детей осуществляется тоже в порядке очереди при наличии мест. Большой разницы между тем, кто уже устроен и тем, кто пойдёт впервые, в большинстве случаев нет. Но, пока кто-то просто держит место и не пользуется им, другой остро нуждается в садике, но не может туда попасть.
Какие документы нужны для оформления ребенка в детсад
На этом этапе перечень будет практически такой же. Зачастую дублирующие документы (те, что уже были предоставлены) даже не запрашивают. Детсад какого-то специализированного типа (углубленное изучение определенных предметов, ведомственные садики и т.п.) может потребовать документы, подтверждающие право (возможность) обучения в таком дошкольном учреждении. Но здесь, опять же, такие документы предоставляются еще при подаче первичной заявки на устройство в сад.
При приеме в садик обязательно предоставляется медицинская карта ребенка. Как правило, ее оформляет педиатр, у которого наблюдался ребенок. Можно обратиться в платное медучреждение. При подготовке врачом медкарты, возможно, понадобится пройти осмотр, сдать анализы, посетить других врачей и т.д. – это на усмотрение врача для определения состояния здоровья ребенка.
Совместно с медкартой предоставляются сертификат о прививках и справка от педиатра о состоянии здоровья. Однако отсутствие прививок не является основанием для отказа в приеме ребенка в сад.
Запись ребенка в детский сад в 2022 году
Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования
(с изменениями на 8 сентября 2020 года)
1. Настоящий Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования (далее — Порядок) определяет правила приема граждан Российской Федерации в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее — образовательные организации).
Действие настоящего Порядка не распространяется на порядок и условия приема в специализированные структурные образовательные подразделения дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях.
(Абзац дополнительно включен с 12 октября 2020 года приказом Минпросвещения России от 8 сентября 2020 года N 471)
2. Прием иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников за рубежом, в образовательные организации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7598; 2020, N 9, ст.1137) и настоящим Порядком.
Оформить запрос можно в нескольких государственных учреждениях:
- Многофункциональный центр в Нижнем Новгороде;
- районные отделы образования;
- интернет-портал «Госуслуги».
Чтобы получить место в группе детского сада требуется встать в электронную очередь, и через некоторое время получить направление. Записываться в очередь на посещение дошкольного учреждения разрешается сразу в несколько детских садиков (но не более 5). С 2012 года регистрация в электронной очереди считается обязательной, без неё ребёнка нельзя оформить в дошкольное учреждение.
Место в детском саду можно получить после предъявления следующего пакета бумаг:
- оформленное заявление;
- национальный паспорт;
- медицинскую справку о проведении стандартного медосмотра и отсутствии болезней из списка. Медосмотр разрешается пройти как в коммерческой, так и государственной поликлинике по месту регистрации;
- свидетельство о рождении;
- документ, указывающий на временную или постоянную регистрацию ребёнка, в районе, где расположен детский сад в Нижнем Новгороде.
Многофункциональный центр в Нижнем Новгороде также оказывает услугу по оформлению в электронную очередь. Чтобы записаться, следует прийти в ближайшее отделение МФЦ, имея бумаги, подтверждающие личность как свои, так и ребёнка. Служащий Многофункционального центра примет документы и отправит информацию в базу данных, после чего ребёнок будет записан в очередь. Услуга предоставляется бесплатно и занимает около 15 минут.
Изменения в Порядке приёма на обучение по дошкольным и основным общеобразовательным программам
Приказом Минпросвещения России от 21.01.
2019 № 33 «О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 г.
№ 293» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2019 № 53769) внесены изменения в Порядок приёма на обучение по программам дошкольного образования. Изменения вступили в силу 25 февраля 2019 года.
В чём суть изменений?
Первое изменение касается формы заявления о приёме в образовательную организацию. В пункте 9 Приказа Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293 (ред. от 21.01.2019) «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» появился дополнительный подпункт (сделано выделение):
«9.
Прием в образовательную организацию осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ „О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032).
- Образовательная организация может осуществлять прием указанного заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
- В заявлении родителями (законными представителями) ребенка указываются следующие сведения:
- а) фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) ребенка; б) дата и место рождения ребенка; в) фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) родителей (законных представителей) ребенка; г) адрес места жительства ребенка, его родителей (законных представителей); д) контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка;
- е) о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка.
- Примерная форма заявления размещается образовательной организацией на информационном стенде и на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.
- Прием детей, впервые поступающих в образовательную организацию, осуществляется на основании медицинского заключения».
Что делать в случае отказа?
Доступность детям образования гарантирована законом. Другое дело, что обеспечить места всем детям, которым скоро исполняется 3 года, муниципалитет не всегда в состоянии.
И родителям приходится выбирать: ждать дальше или действовать. Если вы решите отстаивать свои права, начните с подачи жалобы в отдел образования, отказывающий в выдаче.
Составить претензию можно в свободной форме, указав все данные (свои и ребенка) и объяснив ситуацию. Если есть льготы, ссылайтесь на них. В случае, когда льгот нет, заручитесь ходатайством с места работы.
Составить претензию нужно в двух экземплярах, а потом зарегистрировать в канцелярии отдела образования.
Попросите, чтобы на вашем экземпляре обязательно поставили подпись. Есть и другой вариант – отправить жалобу через почту письмом (заказным). Тогда у вас на руках будет корешок с отметкой, что письмо адресатом получено.
Срок рассмотрения жалобы составляет до 15 дней. После этого вам представят аргументированный ответ. Если в нем вам снова не вняли, то вместе с копией отказа посылайте жалобу выше – в администрацию города, района.
Можете также написать в надзорную инстанцию – прокуратуру (составьте жалобу на действие/бездействие должностного лица). В принципе, чтобы долго не ждать ответ, сразу после письменного отказа выдать путевку вы можете пойти в суд. В иске ссылайтесь на права ребенка.
Комплектование на 2021-2022 учебный год
В 2019 году был предложен законопроект, который предполагал внесение некоторых поправок в процедуру зачисления детей в группы.
Если вкратце, можно выделить следующие нюансы:
- специалистам детского сада разрешено предоставлять на дому платные услуги по воспитанию и присмотру за детьми младше 7 лет,
- группы постоянного пребывания должны быть сокращены в 1,5 раза,
- если мест в детском учреждении нет, то родители получат отказ, причем возраст ребенка не будет играть никакого значения (если родители получили такой отказ, они могут поставить малыша на очередь в другое ДОУ),
- места в яслях предоставляются на платной основе, декретные выплаты при этом будут продолжены, даже если ребенок уже пойдет в сад.
Принимая решение озачислении в детский сад, комиссия руководствуется всего двумя принципами:
- возрастным,
- и принципом очередности.
Дело в том, что вдошкольных программах воспитания малышей немаловажную роль играют возрастные различиядетей. Отсюда и идет разделение на 5 вышеуказанных групп.
Принцип очередности напоминает нам о том, что дата зачисления в детский сад во многом зависит от дня подачи заявления.
После того, как комиссия приняла решение о зачислении, и родители представили все документы, заведующая должна издать Приказ о зачислении в детский сад.
На это ей отводится 3 дня.
В нашей странезачисление в ДОУ происходит по правилам, указанным:
- в Конституции,
- в законах федерального значения,
- в подзаконных актах муниципального уровня.
Поэтому, если родителиполучили отказ, они могут пожаловаться в:
- Министерство образования,
- местное Управление образования.
Кроме того, можно составить исковое заявление в суд. Но, подавая заявление, родители должны помнить, что выиграют дело исключительного тогда, когда будет доказано, что ребенок не получил место незаконно.
Если же свободных мест не было, и все происходило в вышеописанном порядке, никто вам не поможет.
Как видно из статьи, на зачисление малыша в детский сад влияет много различных факторов. Все их нужно знать, а в случае неправомерного отказа, оспаривать такое решение.
Как попасть в детский сад. Наталья Сергеевна Шереметева – главный редактор портала Права семей. Окончила бакалавриат Государственного Университета Управления г.Москва в 2000 году – специализация “Менеджмент”.
Магистратура ГУУ в 2002г. – специализация “Юриспруденция”.
Нет четких дат, фиксирующих, когда начинается зачисление в детский сад. Оптимальное время для подачи заявления — сразу после рождения малыша, как только на руках у родителей появится свидетельство о рождении. В последние годы в детских садах напряженная ситуация со свободными местами. Поэтому чем раньше вы подадите заявление, тем больше у вас шансов. Если имеются какие-то льготы, обязательно указывайте это в заявлении.
На льготное зачисление своего ребенка в ДОУ имеют право:
- мамы-одиночки;
- многодетные семьи;
- воспитатели и другие работники детского сада;
- прокуроры, судьи, сотрудники Следственного комитета РФ;
- военнослужащие, работники полиции;
- родители-инвалиды;
- граждане, подвергшиеся действию радиации из-за катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
- дети из неблагополучных семей;
- дети-инвалиды.
В регионах часто предусмотрены дополнительные льготы особым категориям граждан. Информация о льготах при поступлении в ДОУ уточняется в местном отделе образования.
Если никаких льгот нет, стоит поторопиться с записью: когда происходит зачисление в детский сад (в зависимости от региона, этот период растянут с марта по сентябрь), в начало очереди перемещаются льготники, а ваше заявление спускается все ниже и ниже в списке. По этой причине нельзя затягивать ни с получением свидетельства о рождении, ни с записью в детский сад.
Существует несколько способов встать на очередь в детский сад:
- лично обратиться в департамент образования по месту жительства;
- передать пакет документов сотрудникам в многофункциональном центре (МФЦ);
- встать на очередь в детский сад через портал Госуслуги.
Приём в ДОУ на 2021/2022 учебный год
Прежде чем рассматривать варианты и подавать заявление, необходимо решить, со скольки лет начинается посещение заведения, какое направление будет интересным и полезным, оценить возможности у семейного бюджета и распределить время родителей для прохождения адаптационного периода. Также учитывается состояние здоровья, наличие или отсутствие особенностей развития, медицинские показания.
Для составления мнения о дошкольном учреждении, разговоров с мамами воспитанников недостаточно. Гораздо интереснее и информативнее лично посетить заинтересовавший объект, побеседовать с заведующей, поинтересоваться наличием лицензии и программами, что особенно актуально для частных центров развития.
Там же можно поинтересоваться, какие документы нужны при поступлении в садик для оформления и зачисления ребенка в группу, сколько в ней будет воспитанников, узнать, есть ли в штате психолог и какая квалификация у воспитателя. Не надо стесняться задавать вопросы, лучше узнать обо всем заранее, чем через некоторое время получить пару неприятных сюрпризов в виде посещения добровольно-принудительных занятий на платной основе или обязательного участия в творческих конкурсах.
Если родители нацелены на определенное заведение, но от заведующей при наличии направления следует отказ, необходимо требовать его в письменном виде с указанием причин такого решения.
Каких врачей должен пройти ребенок, чтобы поступить в детский сад в 2022 году
В обычной поликлинике анализы бесплатные, и за дополнительные исследования, если такие понадобятся, не нужно ничего платить. Единственным минусом является то, что для получения справки придется потратить немало времени, так как придется отстоять не одну очередь к нужным специалистам.
Кроме заключения о здоровье ребенка, подписанного всеми врачами и результатов клинических лабораторных исследований, в медицинской карте должны быть прописаны те виды вакцинаций, которые были сделаны для детей. Довольно часто перед поступлением в детский сад родители, которые ранее написали отказ от вакцинации, начинают паниковать. Ведь многие детские дошкольные учреждения просто не принимают тех детей, у которых нет всех прививок. Это не соответствует законодательству страны и не является правовым решением.
Предоставление компенсации за детский садик в 2022 году
Особенности начисления и выплаты также закреплены законодательно. Денежные средства перечисляются на банковский счет гражданина. Реквизиты необходимо указать в процессе подачи заявки. Сведения должны содержаться в заявлении. На указанный номер счета будет осуществляться перечисление денежных средств.
Если человек планирует получить компенсацию за садик, стоит принять во внимание ряд нюансов. Так, в соответствии со статьей 217 Налогового кодекса РФ, налоги с государственных пособий не взимаются. Предоставление компенсации за садик осуществляется на аналогичных условиях. Однако нужно учитывать, что за перечисление денежных средств проценты все же могут быть списаны. Комиссию за транзакцию может взять банк.
Последние изменения зачисления в детский сад.
В 2019 году был предложен законопроект, который предполагал внесение некоторых поправок в процедуру зачисления детей в группы.
Если вкратце, можно выделить следующие нюансы:
- специалистам детского сада разрешено предоставлять на дому платные услуги по воспитанию и присмотру за детьми младше 7 лет,
- группы постоянного пребывания должны быть сокращены в 1,5 раза,
- если мест в детском учреждении нет, то родители получат отказ, причем возраст ребенка не будет играть никакого значения (если родители получили такой отказ, они могут поставить малыша на очередь в другое ДОУ),
- места в яслях предоставляются на платной основе, декретные выплаты при этом будут продолжены, даже если ребенок уже пойдет в сад.
Контроль за исполнением
Государственные детские сады находятся в ведении муниципальных властных структур. Работа последних, в том числе и та ее часть, что касается зачисления детей в сады, регламентирована нормами федерального законодательства, а также муниципалитетом. Порядок зачисления в общем везде один и тот же, но некоторые нюансы в различных регионах могут отличаться. Это обусловлено рядом различных факторов, в том числе, разным количеством дошкольных учреждений, демографическими показателями. В общем порядок зачисления должен выглядеть следующим образом:
- родитель собирает нужную документацию на сына или дочь для зачисления в садик;
- запись на прием в отдел образования;
- специалист проверяет комплектность, семья ставится на учет, присваивается номер;
- родителю выдается документ с номером очереди.
Срок оказания услуги, основания для отказа, компенсация
Услуга «Постановка на очередь в детский сад» должна быть оказана в течение 3 рабочих дней с момента приема документов в администрации вашего района, однако при обращении за услугой в МФЦ к этом сроку добавится примерно 6 дней на пересылку документов между МФЦ и администрацией вашего района.
Никаких госпошлин не предусмотрено: услуга оказывается бесплатно.
В предоставлении услуги записи в очередь может быть отказано в следующих случаях:
- не представлены необходимые документы
- ребенок старше 7 лет или младше 2 месяцев.
В зачислении в детский сад может быть отказано в следующих случаях:
- непредставление необходимых документов
- неявка в учреждение в установленный срок без уважительных причин.
Многих интересует вопрос: положена ли компенсация за непредоставление места ребенку в детском саду? Ответ таков: такой закон должен был быть принят еще в 2012 году, однако на федеральном уровне он пока так и не принят. Тем не менее, во многих регионах такая компенсация действительно выплачивается. При этом в каждом регионе своя практика, установленная местными властями, и свой перечень документов для оформления компенсации. Если компенсация выплачивается, то, как правило, при возрасте ребенка от 1.5 до 6 лет. Для уточнения информации попробуйте обратиться в органы социальной защиты вашего региона.
Обратите внимание: если ни в одном из дошкольных учреждений, которые вы указали в заявлении, нет мест на указанную вами дату, вам могут предложить другое учреждение. Такой результат не считается отказом.
Категории граждан, имеющих право на льготное зачисление ребенка в ДОУ
Право на внеочередное поступление в детский сад имеют:
- Дети судей;
- Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации;
- Дети погибших (пропавших без вести) и др. лиц, участвующих в контртеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе;
- Дети погибших (пропавших без вести) и др. на территории Республики Дагестан;
- Дети граждан, уволенных с военной службы и членам их семей (в течение 1 месяца со дня обращения).
Первоочередное право на поступление в детский сад имеют:
- Дети военнослужащих по месту жительства их семей;
- Дети сотрудников полиции, погибших сотрудников;
- Дети сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы;
- Дети из многодетных семей;
- Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом.
Преимущественное право на получение места в саду имеют дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, сироты, опекаемые, дети сотрудников дошкольного образовательного учреждения и дети, родные сёстры и братья которых в настоящее время обучаются в конкретном ДОУ.
В соответствии с федеральным законодательством, к детям, оказавшихся в трудной жизненной ситуации относятся дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети переселенцы или беженцы и т.д. Подробный перечень содержится в ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
В соответствии с Типовым положением о Дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ) (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562), порядок комплектования ДОУ определяется самостоятельно, но в соответствии с законодательством и закрепляется Уставом организации.
В ноябре 2020 г. принят федеральный закон, согласно которому преимущественное право на прием в детсад имеют дети, чьи сестры и братья уже обучаются в этом дошкольном учреждении. При условии совместного проживания детей в одной семье и в одном жилом помещении.
Льготы для зачисления в детский сад делятся на несколько разделов. Это зависит от того, к какой категории населения относится семья, имеющая льготы при приеме их ребенка в садик.
К категории граждан, имеющих преимущество на зачисление без очереди, относятся:
- дети, которые остались без родителей и воспитываются либо в детском доме, либо в приемных семьях, либо находятся под опекой;
- семьи, которые имеют отношение к аварии на ЧАЭС;
- дети из неблагополучных семей;
- дети из семей, где мать или отец занимают должность судьи либо прокурора.
Правила приема в детский сад
Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения города Екатеринбурга, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), на сайте Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Регламент разработан в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» в целях повышения качества, доступности и оперативности предоставления информации, создания необходимых организационных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности осуществления административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется физическим лицам, являющимся родителями или законными представителями ребенка, а также их уполномоченным представителям при предоставлении доверенности, заверенной родителем (законным представителем). При этом ребенок должен достичь возраста, необходимого для предоставления места в дошкольной образовательной организации, являться гражданином Российской Федерации и проживать на территории муниципального образования «город Екатеринбург» либо являться иностранным гражданином и временно проживать на территории муниципального образования «город Екатеринбург».