Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто относится к федеральным льготникам в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предоставление льгот и пособий рассматриваемой категории лиц является общеобязательным на всей территории страны. Именно поэтому вопросы, связанные с назначением, а также определением порядка выплат и предоставления льгот, регулируются на федеральном уровне.
Чем отличаются федеральные льготники от региональных
Рассмотрим основные отличия федеральных льготных категорий граждан от региональных:
Федеральные | Региональные |
Льготы финансируются из государственного общероссийского бюджета | Финансирование льгот производится за счёт регионального бюджета |
При принятии финансовой и натуральной помощи на федеральном уровне невозможно претендовать на меры поддержки, предоставляемые в регионах | При оформлении региональных льгот нельзя оформить федеральные преференции |
Льготы могут быть оформлены только в согласии с федеральными законодательными актами, действующими на территории всей страны | Льготы предоставляются в соответствии с законами субъектов и не согласуются с Правительством России |
Какими законами регулируется назначение и выплаты федеральных льгот
Какого-либо единого нормативного акта, который бы определял перечень лиц, нуждающихся в дополнительной поддержке, а также устанавливал порядок установления льгот, не существует. Эти вопросы отражены в различных правовых документах, принятых в разные годы.
Нормативно-правовых актов, которые регулируют данные вопросы, довольно много, приведем лишь некоторые из них.
- Федеральный закон от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Данный законодательный документ устанавливает перечень лиц, преимущественно, участвовавших в вооруженных конфликтах, которые имеют право на получение дополнительного обеспечения. Отдельно рассматриваются соответствующие права членов семей льготников данной категории.
- Федеральный закон от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов». Данный правовой документ определяет основания для получения группы нетрудоспособности, ее виды (группы), а также перечень послаблений для нетрудоспособных лиц, которым установлена инвалидность.
- Закон РФ от 15.05. 1991 года № 1244-1. Данный правовой документ устанавливает льготы и послабления для граждан, которые принимали участие в нейтрализации последствий аварии на атомной электростанции в Чернобыле, а также признанными пострадавшими в ней.
Справка! Отдельный нормативный акт устанавливает перечень льгот для лиц, которые потеряли здоровье в более давней по времени радиационной аварии, произошедшей на ПО «Маяк».
Какие льготы положены пенсионерам
К данной категории в России относятся женщины от 60 лет и мужчины от 65 лет. Рассмотрим подробно, какие льготы есть у пенсионеров в 2022 году:
- Налог на имущество. Пенсионер может не платить налоги за дом или свою квартиру, долю в ней, а также гараж и хозяйственные постройки площадью до 50 м² на своем земельном участке. Стоит учесть, что воспользоваться мерой поддержки можно только на один объект в каждой категории. Например, если у пожилого человека есть две квартиры, то он не платит налог только за одну. За вторую квартиру придется вносить все платежи.
- Налог с доходов. Какие льготы у пенсионеров есть на уплату взносов с пенсий, подарков от работодателей, материальной помощи и путевок на лечение? Льгота в том, что с таких доходов налог платить не нужно.
- Земельный налог. Можно уменьшить вычет за владение или пользование участком земли. Все зависит от площади территории. Если она шесть соток или меньше, платить ничего не требуется. В противном случае пожилой человек будет делать взносы только за ту часть, которая превышает нормативы.
Федеральные льготники и региональные — в чем разница
Чтобы разобраться с понятиями «федеральные льготники» и «региональные льготники», достаточно понять четыре основных отличия упомянутых категорий лиц:
Федеральные льготники | Региональные льготники |
Оформление льгот и выплат производится исключительно в соответствии с положениями федеральных законов (законодательных актов, действующих на территории всей страны). | Льготы и прочие привилегии оформляются заявителям в согласии с положениями нормативных актов, принятых в конкретном регионе. При этом имеет значение место регистрации заявителя. |
Если гражданин оформил какую-либо меру помощи, предоставляемую на федеральном уровне (в натуральной или денежной форме), он не может претендовать на аналогичные региональные льготы и выплаты. | Некоторые региональные льготы и пособия могут быть оформлены наравне с аналогичными федеральными мерами поддержки. Например, получение регионального (областного, краевого, республиканского) материнского капитала не препятствует оформлению федеральной выплаты (453 т.р.). |
Финансирование льгот и выплат осуществляется из средств бюджета страны. | Льготы и пособия финансируются из средств бюджета региона (края, области, республики). |
Выплаты осуществляются Пенсионным Фондом России. | Пособия выплачиваются органами власти субъектов РФ (а именно органами социальной защиты населения). |
Федеральные льготники (дети-инвалиды и совершеннолетние люди с ограниченными возможностями)
Важно! Право на получение федеральных льгот на основании присвоения инвалидной группы подтверждается путем предоставления в ПФР заключения из бюро медико-социальной экспертизы.
Разберемся, кто именно подпадает под категорию федеральных льготников на основании наличия инвалидности, и какие именно привилегии полагаются гражданам, отвечающим условиям:
Лица, которые вправе претендовать на федеральные льготы | Формы предоставления помощи | Периодичность предоставления помощи |
Инвалиды с детства |
|
|
Дети с инвалидностью | ||
Инвалиды I, II и III группы | ||
Инвалиды, утратившие здоровья во время аварии на ЧАЭС или устранения последствий данной аварии | ||
Бывшие военные, утратившие здоровье в период выполнения служебных обязанностей |
Чем отличается региональный льготник от федерального?
Федеральные льготники — перечень граждан, которым устанавливается и регулируется социальная помощь Федеральными законами РФ; региональные — законодательными актами субъектов РФ. Главное отличие — уровень бюджета, из средств которого человек получает соответствующую помощь.
Особенность федеральных льгот заключается в том, что перечень их фактически закрыт (откорректирован он может быть только высшими структурами власти). Региональные же льготы субъекты России могут устанавливать свои, при этом их не надо согласовывать с федеральным центром.
Региональный льготник | Федеральный льготник |
---|---|
Общее между ними | |
Для граждан некоторых категорий одновременно установлены федеральные и региональные льготы | |
Отличия | |
Получение помощи из бюджета региона (РБ) | Получение помощи из федерального бюджета (ФБ) |
Получение из РБ помощи, без права пользоваться такими же видами поддержки из федерального финансирования | Получение помощи из ФБ, без права пользоваться аналогичной поддержкой из средств регионального финансирования |
Получение льгот, которые установлены регионом без согласования с федеральным центром | Получение льгот, которые устанавливают федеральные органы |
Что значит — пенсионер федерального значения? Как ими становятся
Для того, чтобы стать «федеральным пенсионером» нужно не менее 15 лет находиться на государственной службе. Перечень должностей есть в законе, он довольно большой. Такую пенсию могут получать и руководители, специалисты предприятий, если они внесли особый вклад в развитие экономики, производства. Этим пенсионерам назначается до 75% от должностных окладов, а военнослужащим — до 85%.
Федеральное, значит государственные, так как Россия является Федеральной странной и по этому для того что бы стать федеральным пенсионером, вам нужно быть государственным служащим не менее чем 15 лет выслуги. Также федеральные служащие получают очень хорошую пенсию около 75-85 % пенсии от их заработной платы.
Что положено пенсионерам
Работающим пенсионерам положена еще одна льгота: имущественные вычеты по расходам на приобретение или строительство. Вычет предоставляется за три налоговых периода, предшествующие периоду, в котором образовался переносимый остаток имущественных вычетов. Чтобы получить эту льготу, нужно подать заявление в ведомство.
- жилой дом;
- гараж, машино-место;
- единый недвижимый комплекс;
- помещение, используемое для творческой мастерской, ателье, студии, негосударственного музея, галереи, библиотеки;
- дом или жилое строение, которые расположены на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства.
квартиру, комнату;
За счет индексации на 11,9% с 1 февраля 2023 года увеличится и денежный эквивалент набора социальных услуг. Стоимость НСУ теперь будет составлять 1469,74 руб.
Если человек пользуется гарантированным ему соцпакетом, стоимость НСУ вычтут из суммы ЕДВ. Такой же порядок применяется и при частичном отказе от соцуслуг, когда какие-то из предусмотренных льгот предоставляются в натуральной форме, а взамен остальных перечисляется денежная компенсация. В этом случае из полной суммы ЕДВ вычтут только денежный эквивалент фактически предоставляемых услуг:
- 1132,03 руб. — за лекарственные средства;
- 175,12 руб. — за путевки на санаторно-курортное лечение;
- 162,59 руб. — за бесплатный проезд на ж/д транспорте.
Выплата ежемесячной помощи федеральным льготникам
Гражданин, имеющий право на получение ЕДВ, должен самостоятельно принять решение о том, будет ли он получать НСУ в натуральном виде или в его денежном выражении. При чем, заявление о выборе формы получения социальных услуг, достаточно написать один раз и нет никакой необходимости каждый год уведомлять орган Фонда о подтверждении своего выбора. В случае же изменения выбора, гражданин должен до 1 октября подать заявление в территориальное подразделение Фонда.
- Если получатель ЕДВ, является пенсионером, то выплата будет им получена тем же способом, которым ему доставляется пенсия.
- В случае, если получатель не пенсионер, то выплату он начнет получать сразу после ее назначения, а способ доставки указывается в заявлении о назначении ЕДВ.
Отличия от региональных льготников
Как правило, категории лиц, являющиеся льготниками в соответствии с федеральным законодательством, имеют право на получение дополнительных региональных льгот. Однако в некоторых субъектах федерации право на социальную поддержку имеют категории граждан, которые не учтены федеральным законодателем.
В первую очередь, следует отметить, что действие региональных льгот распространяется только на территорию субъекта федерации, где принят соответствующий нормативный акт. Это означает, к примеру, что в случае переезда в другой регион гражданин потеряет свои преференции.
Также разнится и источник финансирования мер социальной поддержки. Для региональных льготников им выступает бюджет субъекта федерации, а, к примеру, выплаты происходят по линии местных учреждений соцзащиты.
В Российской Федерации все виды имеющихся социальных преференций делятся на несколько групп:
- Медицинские.
- Жилищные.
- Пенсионные.
- Проездные.
- Другие.
Общие виды льгот:
- Освобождение от некоторых видов платежей, выполнения различных обязательств, например, по уплате услуг ЖКХ.
- Получение необходимых медикаментов, посещение врачей, получение консультаций.
- Проезд в трамваях, троллейбусах на бесплатной основе, а в некоторых регионах – в пригородном транспорте.
- Санаторно – курортное лечение.
- Предоставление квартир по договору социального найма.
- Оформление детей в садик по скидке или на условиях полного освобождения от оплаты.
- Скидки по налоговым платежам.
- Возможность открытия ИП по упрощенной схеме.
- Предоставление необходимого оборудования для протезирования некоторых органов, функций организма, например – очки, слуховые аппараты.
- Скидки при посещении театров, музеев, кино, государственных парков.
- Низкий уровень дохода – как правило, его имеют инвалиды, малоимущие, пенсионеры, многодетные семьи или семьи, в которых воспитывается ребенок – инвалид.
- Отсутствие одного или двух родителей – по причине их смерти или лишения родительских прав.
- Достижение почтенного, пенсионного возраста.
- Наличие определенных заслуг перед страной.
- Постоянная или временная нетрудоспособность.
- Сложные жизненные обстоятельства, многодетность, потеря кормильца.
Разница между региональным и федеральным льготником
Льготы для граждан РФ в соответствии с законодательством предоставляются на федеральном и региональном уровне. Что они включают?
статьи
Региональные льготы выплачиваются гражданам РФ за счет средств бюджета субъекта РФ. Действуют они на территории соответствующего региона. Льготы, о которых идет речь, могут поддерживать граждан:
- представляющих малоимущие семьи;
- одиноко проживающих и относящихся к категории малоимущих;
- пострадавших от политических репрессий;
- реабилитированных;
- являющихся ветеранами труда.
Кроме того, российское законодательство позволяет субъектам РФ включать в перечни региональных льготников другие категории граждан. льгот, о которых идет речь, может быть разным. Как правило, они представлены субсидиями, пособиями, наборами различных социальных услуг, денежными выплатами.
Таким образом, конкретный перечень способов социальной поддержки льготников устанавливается в законодательстве регионов РФ. Например, для ветеранов труда в субъекте РФ может быть принято предоставление таких льгот, как:
- бесплатная медпомощь в различных учреждениях, включая стоматологические;
- компенсация части расходов на оплату услуг ЖКХ;
- компенсация расходов на пользование общественным транспортом;
- скидки на оплату жилья.
Для реабилитированных граждан, а также для пострадавших от политических репрессий могут быть установлены такие региональные льготы, как:
- внеочередная бесплатная медпомощь в различных учреждениях, включая стоматологические;
- компенсация части расходов на приобретение лекарств;
- компенсация расходов на общественный транспорт, предоставление транспортных средств при определенных медицинских показаниях;
- скидки на оплату жилья;
- компенсация части расходов на оплату услуг ЖКХ;
- возможность пользоваться услугами учреждений, оказывающих социальную помощь.
Проезд на местном транспорте субсидируют местные (региональные) власти. Поэтому в разных регионах программа поддержки мобильности пожилого населения реализована по-разному. В некоторых регионах (как Москва и МО) проезд для неработающих пенсионеров полностью бесплатен, в некоторых (Камчатка, Сахалин) пенсионеры могут приобрести льготные проездные на городской транспорт, в некоторых пенсионерам выплачивают денежную субсидию на проезд.
И раз уж упомянули Камчатку (один из моих любимых регионов России), то стоит сказать, что Камчатские пенсионеры имеют право на бесплатный проезд к месту отдыха один раз в два года.
Данное право закреплено Постановлением Правительства РФ № 1351 и гарантирует бесплатный проезд к месту отдыха пенсионерам крайнего севера и приравненных к нему регионов.
К сожалению в других климатических зонах такой льготы не предусмотрено.
Так же, правом бесплатного проезда обладают инвалиды и лица их сопровождающие, но только при следовании к месту лечения и обратно и только при передвижении на поезде.