Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Процедура и особенности оформления прописки без права на жилплощадь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Права человека, зарегистрированного в приватизированной квартире, зависят от его статуса. Прописка наделяет его лишь правом на проживание в жилом помещении. К остальным правам, в том числе имущественного характера, прямого отношения она не имеет.
Кaкиe дoкyмeнты нeoбxoдимы пpи oфopмлeнии пpoпиcки пo мecтy житeльcтвa
- Пacпopт гpaждaнинa, кoтopoгo нeoбxoдимo зapeгиcтpиpoвaть. Дoкyмeнт, пoдтвepждaющий личнocть, нe дoлжeн быть пpocpoчeн, пoвpeждeн или oтpaжaть нeдeйcтвитeльнyю инфopмaцию. К пpимepy, ecли нeпpaвильнo пocтaвили штaмп o бpaкe, cнaчaлa пpидeтcя иcпpaвить cтpaницy и тoлькo зaтeм пoдaвaть дoкyмeнты. Пpeдocтaвить нyжнo opигинaл дoкyмeнтa — eгo изымyт нa нeкoтopoe вpeмя и пocтaвят oтмeткy. Ecли пacпopтa нa pyкax нeт, нyжнo oбpaтитьcя в мигpaциoнный oтдeл и вoccтaнoвить eгo — зaмeнить пacпopт дpyгими дoкyмeнтaми нeвoзмoжнo.
- Bыпиcкa из EГPН нa жилyю плoщaдь oт coбcтвeнникa, eгo paзpeшeниe, дoгoвop нaймa и тaк дaлee.
- 3aявлeниe. Пoлyчить eгo мoжнo пo мecтy oфopмлeния пpoпиcки — eгo выдacт paбoтник cлyжбы. B нeкoтopыx cтpyктypax блaнк oдинaкoв и для coбcтвeнникa, и для пpoпиcывaющeгocя лицa.
- Лиcтoк yбытия c пpeдыдyщeгo мecтa житeльcтвa пpи oфopмлeнии пocтoяннoй пpoпиcки. Eгo выдaдyт тoлькo ecли вы зapaнee выпиcaлиcь из квapтиpы. 3aпoлняeт лиcтoк дoлжнocтнoe лицo.
- Cвидeтeльcтвo o poждeнии peбeнкa пpи oфopмлeнии пpoпиcки лицaм нe дocтигшим 14 лeт. Ecли peбeнкy бoльшe 14-ти, нyжнo пoдaвaть зaявлeниe o выдaчe пacпopтa. Пpи yтepe cвидeтeльcтвa мoжнo oбpaтитьcя в мигpaциoннyю cлyжбy, гдe eгo вoccтaнoвят.
- Дoмoвaя книгa пpи peгиcтpaции в чacтнoм дoмe.
B кaкиx cлyчaяx пoлaгaeтcя или нe пoлaгaeтcя нaкaзaниe зa oтcyтcтвиe пpoпиcки
Нe штpaфyют:
- зa пpoживaниe нeзapeгиcтpиpoвaннoгo жильцa c coбcтвeнникoм, cocтoящим в близкoм poдcтвe — дeти, внyки, poдитeли, дeдyшки, бaбyшки, cyпpyги;
- зa пpoживaниe в гopoдe пo oднoмy aдpecy, нo вpeмeннoй пpoпиcкoй пo дpyгoмy;
- пpи cмeнe вpeмeннoгo жилья в пpeдeлax PФ;
- пpи нeзaплaниpoвaнныx cлyчaяx — пoпaдaниe в бoльницy, внeзaпнaя кoмaндиpoвкa и тaк дaлee.
Штpaфyют:
- ecли нe пoлyчили пpoпиcкy пo мecтy житeльcтвa или вpeмeннoгo пpoживaния — oт 2 000 дo 5 000 pyблeй в зaвиcимocти oт peгиoнa;
- ecли paзpeшили жить бeз пpoпиcки в cвoeй квapтиpe — oт 3 000 дo 5 000 pyблeй в зaвиcимocти oт peгиoнa;
- ecли в квapтиpe живeт нeзapeгиcтpиpoвaнный чeлoвeк, a coбcтвeнник — юpидичecкoe лицo — oт 50 000 дo 757 000 pyблeй.
Кoгдa yчacткoвый yзнaeт oб иcтeчeнии cpoкa пpoпиcки, oн cocтaвляeт пpoтoкoл нeзaкoннoгo пpoживaния и peкoмeндyeт зapeгиcтpиpoвaтьcя. Чepeз нeдeлю cлyжaщий вepнeтcя, чтoбы пpoвepить дoкyмeнты. Ecли пpoпиcкa нe oфopмлeнa, cocтaвляeтcя eщe oдин пpoтoкoл, нo paзмep штpaфa yдвaивaeтcя.
Оформление договора на прописку
Для оформления постоянной регистрации без права собственности рекомендуется составить специальный договор. В нем указываются условия, по которым человек будет прописан в жилье. Соглашение составляется в простой письменной форме, и считается действительным с момента его подписания обеими сторонами.
При необходимости договор на прописку заверяется у нотариуса — это гарантирует его законность.
Копию (или оригинал) договора можно добавить к пакету документов, передаваемых в отделение ГУВМ МВД.
Первая часть соглашения:
- Название документа: «Договор о прописке без права проживания».
- Первый абзац — перечисление участников соглашения и их данных.
- Суть договора.
Во второй части даются подробности соглашения:
- Сроки прописки. Вписывается дата начала действия соглашения и дата выписки из квартиры. При бессрочной прописке сроки не проставляются.
- Права на жилплощадь. Указывается, что гражданин, желающий зарегистрироваться в квартире, не будет претендовать на эту недвижимость.
- Обязанности по уплате коммунальных услуг. Общепринятый вариант: обязанности по оплате разделяются между сторонами сделки.
- Срок действия договора.
- Если стороны являются родственниками — указывается степень родства.
В заключительной части документа предоставляются следующие данные:
- Количество экземпляров документа, у кого эти копии хранятся после составления и подписания соглашения.
- Если документ был заверен нотариусом — этот факт указывается.
- Подписи обеих сторон. При нотариальном заверении нужна подпись нотариуса.
Риски постоянной прописки жильца для владельца недвижимости
Прописывая чужого человека на свои квадратные метры, владелец рискует. Выписать квартиранта при необходимости без его согласия очень сложно, а бывают случаи, что вообще невозможно.
Ситуацию может усугубить неблаговидное поведение квартиросъемщика, которому предоставлена постоянная прописка без права на жилплощадь. Все бумаги о просроченных платежах, повестки из военкомата, квитанции на уплату штрафов за зафиксированные органами ГИБДД нарушения ПДД будут приходить в почтовый ящик по новому адресу.
Под несвоевременно проведенными платежами подразумеваются, прежде всего, задержки по перечислению денежных средств либо их полное отсутствие в счет погашения задолженности по полученному займу.
Дело в том, что постоянная регистрация без права на жилплощадь может быть принята банком при оформлении потребительского кредита. И в случае, если квартирант-кредитополучатель станет неплатежеспособным, собственнику жилья начнут докучать назойливые звонки из финансового учреждения с просьбой пригласить к телефону горе-жильца. А если переговоры ни к чему не приведут, визит коллекторов добавит нервозности домашней обстановке.
Но на этом особенности оформления прописки без права на жилплощадь не заканчиваются. Для того чтобы приватизировать квартиру, потребуется согласие временного жильца. Но даже если он оформит отказ от приватизации, за ним сохранится право проживания в данном жилом помещении. Утратит он его лишь снявшись с регистрации в добровольном порядке и став на учет по другому адресу.
Что такое прописка, и каких видов она бывает
Прописка в жилом помещении означает регистрацию гражданина в доме, квартире и др. На сегодняшний день существует два варианта регистрации:
- по месту проживания;
- по месту пребывания.
Помимо этого прописку можно подразделит на постоянную и временную. Последняя применяется при регистрации по месту пребывания и необходима при длительном отсутствии гражданина в его законном жилье.
Постоянная прописка оформляется по месту проживания и указывается в паспорте гражданина России.
Прописка нужна для того, чтобы:
- Получать необходимое медицинское обслуживание в учреждениях здравоохранения.
- Иметь право на регистрацию ребенка в детский сад и школу.
- Приватизировать жилплощадь и др.
Регистрация означает своего рода прикрепление гражданина к определенному месту и отслеживание его перемещений по стране. Многие граждане имеют пожизненную прописку в одном и том же месте.
Прописка и регистрация: суть терминов, отличие
Споры о том, что такое регистрация и прописка ведутся более 20 лет. Все потому, что в законодательстве не существует понятие о прописки, но этот термин широко используется в обиходе граждан.
Прописка представляет собой отметку в паспорте, которая обозначает адрес постоянного проживания гражданина. В 1993 году прописку заменили понятием о регистрационном учете, и внести эти правки в Федеральный закон. Несмотря на это, два термина являются взаимозаменяемыми и имеют одинаковые определения.
Регистрационный учет (прописка) — это обязательство, наложенное государством, с целью контроля передвижения и пребывания граждан по территории страны. Регистрация регламентируется Федеральным законом «О правах граждан на свободу передвижения», где указаны права и обязанности каждого жителя РФ.
Иными словами, прописку необходимо менять, если происходит смена постоянного или временного места жительства. Для этого гражданин должен отметиться в паспортном столе и уведомить государственный орган о переезде. Если гражданин нарушает свод закона, то государством налагается административный штраф в размере 2.000-5.000 рублей.
Как сделать регистрацию без права на жилплощадь?
Процесс оформления временной и постоянной регистрации отличается. Временная оформляется в ФМС и подтверждением ее служит соответствующее свидетельство, которое гражданин вкладывает в паспорт и предъявляет по месту требования. Постоянная – оформляется штампом в паспорте и лишить ее гражданина без его на то согласия невозможно, кроме как в судебном порядке.
Возникновение прав на жилье не происходит при регистрации в квартиру несобственника. Например, квартира принадлежит гражданину. Он решил прописать в ней знакомого, родственника (не жену, не родителей, не ребенка), тогда сам по себе факт регистрации не будет являться основанием для возникновения права на недвижимость.
Прописка супруга, родителей, несовершеннолетних не дает им прав собственности только лишь из-за регистрации, если данное жилье ранее уже оформлено в собственность, но выписать в будущем (снять с регистрационного учета) таких жильцов будет крайне затруднительно. Иное дело, если супруги купили квартиру, въехали в нее, зарегистрировались, но оформили право собственности только на одного из них. В этом случае право собственности второй супруг имеет, хотя оно и не зарегистрировано (ст. 34 СК РФ).
Когда квартира принадлежит сразу нескольким совладельцам, тогда важно помнить, что каждый из них вправе отказать в регистрации нового жильца (ст. 247 ГК РФ). В ФМС потребуется представить составленные в письменной форме, и заверенные в нотариальной конторе согласия всех совладельцев для осуществления полагающихся регистрационных мероприятий.
Если же речь идет о муниципальном жилье, где граждане живут на основании договора социального найма, то владельцем такой недвижимости является муниципалитет. В такой ситуации для прописки нового жильца потребуется заблаговременно оформить согласие остальных, зарегистрированных на данной жилплощади лиц. Каждому из квартиросъемщиков необходимо отчетливо осознавать, что с появлением нового жильца, в дальнейшем доля каждого из них в процессе приватизации будет пропорционально уменьшена.
В служебном жилье новый жилец может быть зарегистрирован только с согласия работодателя главного нанимателя. Таковое согласие будет получено только в том случае, если новый жилец официально трудоустроен у того же самого работодателя.
В случае, когда собственник регистрирует не родственника в своей квартире, для предотвращения возможных разногласий в будущем, рекомендуется заключать договор найма, в котором стороны оговорят порядок снятия с регистрационного учета нового жильца после расторжения (окончания срока действия) договора.
Порядок прописки в приватизированной квартире
Владелец приватизированной квартиры может приписывать в ней кого угодно на свое усмотрение. Прописанный не становится владельцем и не будет иметь прав на жилье.
Минусом является то, что выписать человека без его согласия из приватизированной жилплощади нельзя. По закону он может проживать и даже прописать там своего несовершенного ребенка. Дети также не будут иметь прав на собственность, но выписать их из квартиры будет еще сложнее.
Появятся трудности при продаже или обмене квартире. Новых владельцев вряд ли устроит тот факт, что в любой момент может появиться человек, который здесь прописанный и имеет право проживать в квартире даже после ее продажи. Чтобы этого не произошло его можно выписать только через суд. Разрешение на выписку несовершеннолетнего или недееспособного гражданина могут выдать только соответствующие органы.
Без желания и согласия жильца, только по требованию собственника, выписать из квартиры непросто.
Особенно часто подобная ситуация складывается с бывшими супругами и их родственниками (не являющимися владельцами).
Принудительная выписка может осложниться отсутствием крыши над головой у выселяемых лиц. Только суд может помочь аннулировать прописку в приватизированном жилье.
Из муниципального жилья выписать нежеланных жильцов еще сложнее. В соответствии с п. 3 ст.83 ЖК РФ, в не приватизированном помещении все жильцы находятся в равных правах.
Снятие с учета пройдет безболезненно, если до оформления регистрации собственник или наниматель квартиры составит соглашение с новым жильцом, в котором будет оговорена прописка без права собственности и указан срок, на который предоставляется квартира.
Оформление прописки: этапы, особенности
Один из способов дополнительно задокументировать факт прописки, а также урегулировать некоторые спорные моменты – договор временного пользования жилым помещением. Именно он определяет права генерального собственника помещения и защищает владельца недвижимости от «непрошенных» гостей. В качестве одного из условий договора можно предусмотреть случаи и срок расторжения договора, например, договор может быть расторгнут по решению собственника квартиры в течение одного дня с момента волеизъявления и уведомления сторон о намерении. Кроме того, договор в обязательном порядке должен содержать положения:
- о дате и месте подписания (заключения) договора;
- о сроке. Так, срок можно приравнять к конкретной календарной дате либо обозначить каким-либо событием. Например, лицо может иметь прописку в квартире, пока право собственности не перейдет к другому владельцу (такое бывает не только при продаже и дарении, но и при наследовании), либо пока не наступит существенно значимый факт (окончание срока трудового договора, окончание учебы и т.д.). При временной прописке срок является существенным условием договора;
- о родственных связях. Будет лучше, если вы обозначите в договоре факт наличия/отсутствия родственных связей. Этот пункт не является обязательным условием, но в случае рассмотрения споров в суде отсутствие родственных связей может стать решающим аргументом;
- о субъекте и объекте. Объект – это квартира или иное помещение, где будет прописано лицо, которое является субъектом. В отношении объекта недвижимости можно указать характеристики, а также адрес места нахождения, а в отношении субъекта обязательно занести в договор паспортные данные для того, чтобы можно было идентифицировать лицо в случае возникновения проблем.
Процедура временной регистрации оформляется в соответствии с общими правилами прописки физических лиц, однако в этой процедуре есть свои особенности. Помимо пакета документов, заявитель оформляет заявку по форме в регистрирующий орган, заявитель должен представить следующие документы:
- паспорт либо иной документ, на основании которого можно провести идентификацию личности. Для лиц в возрасте до 14 лет таким документом является свидетельство о рождении;
- правоустанавливающий документ на объект недвижимости, где будет прописано лицо без права на жилье. Именно этот документ подтверждает факт правоспособности одного лица распоряжаться недвижимым имуществом, т.е. фактически определяет законность сделки. Например, на квартиру это может быть свидетельство о праве собственности;
- заявление по форме. Бланк заявления можно распечатать самостоятельно либо взять на месте в регистрирующем органе (данный вариант является предпочтительным);
- согласие собственника жилья. Нередко правоустанавливающий документ на недвижимость (свидетельство о праве собственности) заменяют заявлением-согласием от собственника недвижимости. Это заявление должно быть заверено и подписано лично собственником помещения. В заявлении должно быть четко и однозначно указано, что собственник не возражает против проживания с ним иного лица.
Заявление по форме должно быть подписано двумя сторонами сделки, это обязательный момент, т.к. подпись собственника квартиры подтверждает факт его согласия.
Таким образом, существенным отличием временной регистрации от регистрации постоянной является наличие двух заявлений, которые должны быть подписаны собственником жилья: заявление по форме от имени лица, которое будет прописано и заявление-согласие от имени собственника квартиры.
Обратите внимание, если в квартире прописаны и проживают иные лица, то от них тоже нужно получить письменное согласие, исходя из которого будет ясно, что вышеуказанные лица не против и не возражают.
Прописку можно оформить на территории РФ по месту проживания (месту прописки). Для этого с пакетом документов заявитель может обратиться в один из территориальных органов:
- ОУФМС;
- МФЦ;
- паспортный стол ЖЭУ (для регионов, где есть МФЦ этот пункт не актуальный).
Может ли прописанный стать собственником квартиры, в которой у него оформлена регистрация?
Человек, который имеет временную или постоянную прописку, не считается владельцем квартиры и не может им стать. Правда, есть ряд исключений. Например, владелец жилплощади решил ее продать, а прописанный жилец купил. Также право собственности на квартиру, в которой оформлена прописка, гражданин может получить, если владелец подарит, завещает это жилье или заключит договор пожизненной ренты.
Может прописанный стать владельцем квартиры, которая состоит в муниципальной собственности, после проведения ее приватизации. Надо отметить, что не все жилые помещения муниципальной либо государственной собственности могут быть переведены в личное владение. Возникнуть право собственности на квартиру, в которой есть прописка, может и по решению суда.
Для постоянной регистрации предусмотрены более жесткие сроки – для подачи документов в ФМС отводится всего неделя. Постоянное проживание по адресу подтверждается штампом, проставленным в паспорт.
Для собственника постоянная регистрация родственника или нанимателя жилья — ответственный шаг, ведь выписать человека можно, только получив его согласие, или имея распоряжение суда.
Постоянная прописка без права на жилплощадь позволяет жильцу:
- пользоваться всеми помещениями;
- использовать находящееся в квартире или доме имущество;
- прописать постоянно по этому адресу своих детей до 18 лет.
Временные или постоянные регистрации без права на жилплощадь имеют различную процедуру для собственного и муниципального жилья.
Регистрация и жилищные права
Временная или постоянная регистрация сама по себе не влечет возникновение, изменение или прекращение имущественных прав у собственника квартиры, у прописываемого и вообще у каких-либо третьих лиц.
То есть просто прописка ничего не дает – ни доли в праве общей собственности, ни возможности распоряжаться и владеть недвижимостью.
Соответственно, прописать человека без права на собственность можно во всех случаях “по умолчанию”. Чтобы наделить прописываемое лицо имущественным правом, нужно произвести дополнительные действия (например, подарить долю).
Чем она опасна для собственников жилья
Собственниками жилых помещений могут быть не только частные лица. В качестве их владельцев могут выступать муниципалитеты и отраслевые ведомства. Прописка человека в муниципальном жилье предоставляет ему право на участие в приватизации, если он до этого не принимал участие в этой программе.
Итак, чем грозит постоянная прописка собственнику?
Для собственников жилья она может создать большие трудности при продаже недвижимости или оформлении залога для получения кредита.
Выписать человека из квартиры собственнику не так просто даже через суд. Особенно это трудно сделать в том случае, когда прописанный в квартире человек является близким родственником собственника. Возникают трудности и при наследовании жилых помещений.