Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В феврале 2022 года на рассмотрение в Госдуму поступил законопроект, предусматривающий корректировку перечня льгот и выплат для ВБД. Документ зарегистрирован под номером 65605-8. Его подготовка осуществлялась депутатами от фракции СРЗП в Госдуме и сенатором Епифановой О.Н.
Индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, к которым в частности относятся и ветераны боевых действий, обязаны ежегодно индексировать в соответствии с инфляцией предыдущего года. Такая норма в отношении ВБД зафиксирована в части 5 ст. 23.1 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995.
- В 2022 году наблюдается существенный рост потребительских цен, который по данным Минэкономразвития может составить около 17,5%.
- Чтобы компенсировать такую инфляцию, Правительство запланировало индексацию ЕДВ в 2023 году на аналогичный процент — на 17,5%.
Стоит заметить, что 17,5% — это предварительный процент индексации ЕДВ ветеранам боевых действий, определенный с учетом текущей экономической ситуации в стране.
Ближе к дате планового повышения Правительство утвердит Постановление, в котором будет указан точный процент индексации. Он будет определен на основании данных Росстата по итоговой инфляции в России в 2022 году.
До осуществления плановой индексации, то есть до 1 февраля 2023 года, размер выплаты ветеранам БД будет составлять 3481,85 руб. В результате повышения на 17,5% сумма ЕДВ увеличится на 609,32 руб. и составит 4091,17 руб.
Указанные суммы выплачивается только в случае полного отказа от соцпакета, включающего следующие льготы:
- обеспечение бесплатными лекарствами и необходимыми мед. изделиями;
- предоставление путевки на санаторно-курортное лечение;
- право бесплатного проезда в пригородных поездах и в электричках.
Законодательные аспекты регулирования вопроса
Льготные условия для ветеранов регламентированы на самом высшем уровне. Основные положения содержатся в нескольких важных законах.
| Номер закона и дата принятия | Название | Что содержит |
| ФЗ-05, 12.01.1995г. | О ветеранах | 1. Содержит критерии для назначения льготного звания.
2. Условия, на которых происходит рассмотрение ходатайства о назначении льготного статуса. 3. Обозначает права и преференции для ветеранов. |
| ФЗ-229, 31.12.1999г. | О статусе военнослужащих | Контролирует соблюдения установленных прав и устанавливает меры, применимые к работодателям, несоблюдающим закон. Гарантирует право на дополнительный отпуск сроком до 15 дней. |
| ТК РФ ст. 115 | Гарантирует работающему ветерану ежегодный отпуск длительность 28 дней, и право на получение 35-дневного отдыха за свой счет. |
Интересно! 2 декабря 2019 года были внесены правки в закон №229.
В указанных законах содержится информация о праве бывшего участника боевых действий отправиться в отпуск без учета установленного графика.
Нюансы расчета отпускных
Для того чтобы правильно рассчитать срок льготного отпуска для заслуженного участника БД, отделом кадров применяется определенная формула
Пo=ФВ*15/12
Каждый знак имеет свое значение:
- ФВ – количество фактически отработанных месяцев;
- 15 – установленная законом норма;
- 12 – продолжительность года в месяцах;
- Пo – итоговая продолжительность отпускного периода, положенного по льготе.
Итоговое количество дней должно быть определено округлением или ограничено желанием работника. От количества дней, выделенных на оплачиваемый отдых, зависит сумма отпускных. Для ее расчета бухгалтеры используют свои специальные формулы.
| О=Пo*(З/29,3) | |
| Обозначение | Расшифровка |
| О | Сумма к оплате |
| Пo | Количество дней для отдыха |
| З | Среднемесячный доход за установленный период |
| 29,3 | Среднее количество дней в месяце |
Кто относится к категории ветеранов боевых действий?
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 40-ФЗ
«О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» ветеранам боевых действий относятся:
- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах;
- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
- военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
- военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
- лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;
- лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.
Льготы ветеранам боевых действий, предусмотренные ФЗ РФ № 5
Ст. 13 данного закона перечисляет виды соцподдержки, которыми может воспользоваться данная категория граждан. Т. е. речь идет не просто о льготах, а о целой системе мер социального характера, предназначенной именно для ветеранов боевых действий. В данной ситуации они выступают в качестве федеральных льготников – именно так чаще всего их называют в обиходе.
| Меры соцподдержки для ВБД по ФЗ РФ № 5 | ||||
|
Пенсионное обеспечение, соцпособия |
ЕДВ (набор соцуслуг) |
Льготное обеспечение жильем нуждающихся лиц за счет федеральных средств |
Компенсация трат по коммунальным платежам (50%) |
Внеочередная медицинская, а также протезно–ортопедическая помощь на бесплатной основе, а также с компенсацией трат |
Жилье ветеранам боевых действий
Ветераны и инвалиды боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. При этом порядок предоставления жилья определяется в зависимости от даты постановки ветерана на учет как нуждающегося:
- Если ветеран встал на учет до 2005 года, он может получить субсидию на приобретение жилья. Размер субсидии определяется исходя из средней рыночной стоимости 18 кв. м. общей площади жилья в субъекте РФ.
- Для вставших на учет уже после 2005 года жилье предоставляется наравне с остальными гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. То есть в порядке общей очереди с другими льготниками — многодетными семьями, инвалидами и так далее.
ÐогÑÑ Ð»Ð¸ оÑказаÑÑ Ð²ÐµÑеÑÐ°Ð½Ñ Ð² законном оÑдÑÑе
ÐÑли ÑÑководÑÑво воинÑкой ÑаÑÑи оÑказÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð² пÑедоÑÑавлении оÑпÑÑка военноÑлÑжаÑÐµÐ¼Ñ Ð²ÐµÑеÑанÑ, моÑивиÑÑÑ ÑÑо ÑлÑжебной необÑодимоÑÑÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ ноÑмами, пÑопиÑаннÑми в пÑÐ¸ÐºÐ°Ð·Ð°Ñ Ð¸ диÑекÑиваÑ, Ñо ÑледÑÐµÑ Ð·Ð½Ð°ÑÑ, ÑÑо ФедеÑалÑное законодаÑелÑÑÑво Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ вÑÑокий ÑÑидиÑеÑкий Ñанг. ÐÑÐ¸ÐºÐ°Ð·Ñ Ð½Ðµ могÑÑ Ð¾ÑмениÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвие закона и ÑлÑжиÑÑ Ð¿ÑиÑиной оÑказа в пÑедоÑÑавлении оÑпÑÑка, бÑÐ´Ñ Ñо оÑеÑедной, дополниÑелÑнÑй или неоплаÑиваемÑй. ÐÑли пÑÐ°Ð²Ð¾Ð²Ð°Ñ Ð½Ð¾Ñма оговоÑена ФедеÑалÑнÑм законодаÑелÑÑÑвом, но ÐÐРне Ñмог ÑеализоваÑÑ Ñвое пÑаво на лÑгоÑÑ Ð¿Ð¾ вине кого-либо из должноÑÑнÑÑ Ð»Ð¸Ñ, ÑледÑÐµÑ Ð¾Ð±Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð²Ð°ÑÑ Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ¹ÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð² пÑокÑÑаÑÑÑе или ÑÑде. Ðакон вÑÑÐ°Ð½ÐµÑ Ð½Ð° ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ Ð²ÐµÑеÑана.
ÐÑли поÑле пÑоÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑаÑÑи некоÑоÑÑе моменÑÑ Ð¾ÑÑалиÑÑ Ð½ÐµÐ¿Ð¾Ð½ÑÑнÑми, Ð²Ñ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑе задаÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑÐ¾Ñ Ð½Ð° ÑайÑе, или поделиÑÑÑÑ Ñвоим опÑÑом в комменÑаÑиÑÑ.
 ÐагÑÑзка …
Общая продолжительность
Если ветеран болевых действий продолжает служить по контракту или призван на службу, то общая продолжительность отпуска за год работы составит 43 дня (28 + 15 дней).
Если же военнослужащий ушел в отставку или на пенсию, то он теряет статус военного, поэтому не сможет получить 15 дополнительных и оплачиваемых дней отдыха. Поэтому если он продолжает официально трудиться в другой сфере деятельности, то ему предлагается 28 дней отпуска, а также он может воспользоваться дополнительными днями отдыха, но они не оплачиваются работодателем.
На местном уровне власти регионов принимают решение увеличить количество льгот для ветеранов боевых действий и других льготников, поэтому нередко увеличивается их оплачиваемый отпуск, что закрепляется в местных нормативных актах.
Работая в коммерческой организации, ветеран может рассчитывать на дополнительные 35 дней отдыха, но они не оплачиваются работодателем. Супруга и другие члены семьи гражданина не сможет воспользоваться этой льготой.
Получат ли участники СВО статус ветеранов боевых действий?
В соответствии с действующим законодательством, статус ветерана боевых действий присваивается лицам, которые несли службу в процессе ведения активных военных действий. К участникам боевых действий относятся все граждане, участвовавшие в военных конфликтах.
Конкретный перечень таких лиц, военных конфликтов и операций установлен в ФЗ-5. Категории лиц указаны в ст. 3, а вот перечень горячих точек в приложении к закону. В разделе 3 приложения с марта 2022 года указаны участники спецоперации в ДНР и ЛНР (норма применяется с 24 февраля).
11 октября на портале «объясняем.рф» появились разъяснения, с какого момента мобилизованным присваивается статус ветерана боевых действий. В соответствии с ответом официального сайта, решение о выдаче мобилизованному соответствующего удостоверения, дающего право на льготы, принимается комиссией Минобороны после возвращения гражданина из зоны спецоперации. Правила получения удостоверения утверждены Приказом Минобороны №595 от 29.09.2017г.
Ранее о наличии у мобилизованных права на получение статуса ветерана боевых действий заявила первый заместитель министра труда и соцзащиты Ольга Баталина, обратив внимание на внесенные в закон изменения.
Кто относится к военнослужащим — ветеранам боевых действий
Дополнительный отпуск военнослужащим — ветеранам боевых действий предоставляют лицам, подходящим под критерии ст. 3 закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (далее — закон № 5).
|
Категория лиц |
Место службы |
|
Направленные за границу и в РФ или СССР для участия в боевых действиях (далее — бд) с учетом перечня из разд. 3 приложения к закону № 5 |
|
|
Военнослужащие (в т. ч. в запасе и отставке), военнообязанные, призванные на военные сборы, работники, рядовые лица и начальство состава |
Органы внутренних дел, госбезопасности, нацгвардия |
|
Работники (сотрудники) |
Минобороны СССР и РФ, уголовно-исполнительная система |
|
Участвующие в разминировании СССР и др. государств с 1945 (10.05) по 1951 (31.12) год, в т. ч. в боевом тралении вплоть до 31.12.1957 |
|
|
Военнослужащие (в т. ч. в запасе и отставке), рядовые лица и начальство |
Органы внутренних дел, госбезопасности |
|
Участники правительственных боевых заданий |
Любое |
|
Касательно бд в Афганистане |
|
|
Доставляющие грузы |
Автомобильные батальоны |
|
Вылетающие на бд |
Летный состав |
|
Отслужившие полный срок либо откомандированные ранее по уважительным основаниям с 1979 (декабрь) по 1989 (декабрь) год |
Любое |
|
Экипажи обслуживания воинских частей с ранениями, контузиями, увечьями либо получившие государственные награды |
Гражданская авиация |
|
Касательно обслуживания воинских частей СССР или РФ за границей в периоды бд с учетом раздела 3 приложения к закону № 5 |
|
|
Получившие ранения, контузии, увечья либо государственные награды |
Любое |
|
Касательно специальных задач в Сирии с 30.09.2015 |
|
|
Отслужившие полный срок либо откомандированные ранее по уважительным основаниям |
Любое |
Повысят ли ЕДВ ветеранам боевых действий в 2022 году / Юридическая помощь
Учет расходов при аннулировании чека самозанятого
103 0
Российское законодательство предусматривает различные льготы не только для ветеранов Великой Отечественной войны, но также и для участников боевых действий и конфликтов, которые происходили после 1945 года. Советские, а затем российские военнослужащие принимали участие во множестве вооруженных конфликтов за пределами своей страны, а в 1990-х годах боевые действия велись также на территории РФ (конфликт в Чечне).
Согласно российскому законодательству разные категории ветеранов боевых действий претендуют на разные виды социальной защиты. Закон ФЗ-5 делит ветеранов на три основные группы, предоставляя каждой из них определенные гарантии:
| — преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; — установка квартирного телефона;— использование ежегодного отпуска в удобное для них время; | ||
| — дополнительное пенсионное обеспечение; — обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий (если встали на учет до 01.01.2005 г.); — компенсация 50% оплаты за жилые помещения; — дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — обеспечение протезами (кроме зубных); — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — преимущественное пользование всеми видами услуг социальной сферы;— обучение и дополнительное образование за счет работодателя | — дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя— обеспечение жильем инвалидов боевых действий (которые были выселены из служебного жилья до 01.01.2005 г.); | — при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; |
Выплаты и льготы ветеранам боевых действий в 2022 году
С 1 февраля 2022 года увеличится размер ЕДВ для чернобыльцев и других категорий граждан, пострадавших в результате воздействия радиации. Индексацию произведут с коэффициентом, равным 1,058, то есть на 5,8%.
Будут установлены следующие суммы ежемесячных выплат:
| Категория получателей | Сумма ЕДВ в рублях | |
| до 31.01.2022 | с 01.02.2022 | |
| Граждане, ставшие инвалидами в связи с аварией на ПО «Маяк» и сбросом радиоактивных отходов в р. Теча | 2919,02 | 3088,32 |
| Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и иные заболевания в результате аварии на Чернобыльской АЭС | 2336,70 | 2472,23 |
| Лица, постоянно проживающие и/или работающие в зоне отселения до их переселения, зонах с льготным соц/эконом. статусом либо с правом на отселение | 584,17 | 618,05 |
| Инвалиды-чернобыльцы | 2919,02 | 3088,32 |
| Дети до 18 лет, проживающие в районах в льготным соц/эконом. статусом | 2919,02 | 3088,32 |
Напомним, что чернобыльцы могут получать одновременно две ежемесячные денежные выплаты по разным основаниям. То есть помимо ЕДВ, предусмотренной законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г., они могут получать выплаты и по другому основанию. К примеру, как ветераны боевых действий.
Льготы ветеранам боевых действий в 2021: какие положены и как их оформить
Размер ЕДВ зависит от льготной категории, к которой относится гражданин. Помимо этого, на сумму влияет решение получателя ЕДВ относительно порядка предоставления набора социальных услуг. Напомним, что его финансирование осуществляется за счет средств ЕДВ.
- Если гражданин отказывается от НСУ, ему выплачивают полную сумму ЕДВ, установленную для соответствующей льготной категории.
- Если льготник частично или полностью получает услуги, включенные в набор, их денежный эквивалент удерживают из базовой суммы выплаты.
Размеры ЕДВ, установленные для граждан, отказавшихся от натуральной формы получения соцпакета, представлены в таблице:
Как и для всех категорий федеральных льготников, ветеранам боевых действий проиндексируют ЕДВ с 1 февраля 2022 г.
После индексации на 5,8% сумма выплаты составит:
- 3398,34 руб., если ветеран БД отказался от натуральной формы соцпакета и выбрал вместо него денежную компенсацию;
- 2116,41 руб., если ветерану предоставляют все услуги, входящие в соцпакет.
При этом ветеран боевых действий может не полностью, а частично отказаться от соцпакета — выбрать, какие услуги в натуральной форме ему нужны, а вместо каких лучше получать денежную компенсацию. В этом случае из полной суммы ЕДВ (для ветеранов БД это 3398,34 руб.) будут вычитать денежный эквивалент тех услуг, которые оказываются в натуральном виде.
Размер ЕДВ для ВБД в 2022 году в зависимости от выбранной формы получения НСУ можно определить по таблице:
| В каком виде предоставляется НСУ | ЕДВ ветеранам боевых действий в руб. | |
| до 1 февраля 2022 г. | с 1 февраля 2022 г. | |
| Замена НСУ денежной компенсацией (при полном отказе от НСУ) | 3212,04 | 3398,34 |
| Право на бесплатный проезд (отказ от санаторно-курортного лечения и лекарств) | 3078,11 | 3256,53 |
| Право на бесплатный проезд и лекарства (отказ от санаторно-курортного лечения) | 2144,75 | 2269,16 |
| Право на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд (отказ от лекарств) | 2933,63 | 3103,79 |
| Право на лекарства (отказ от бесплатного проезда и санаторно-курортного лечения) | 2272,78 | 2410,96 |
| Право на санаторно-курортное лечение и лекарства (отказ от бесплатного проезда) | 2134,41 | 2258,22 |
| Право на санаторно-курортное лечение (отказ от бесплатного проезда и лекарства) | 3067,67 | 3245,59 |
| НСУ предоставляется в натуральной форме (предоставляются все услуги из перечня) | 2000,38 | 2116,41 |
Государство выплачивает материальную поддержку ветеранам в том размере, который полагается по его индивидуальному статусу в 2019 году:
| Статус | Сумма |
| Инвалиды войны | 3088 руб. |
| Ветераны ВОВ | 2316 руб. |
| Те, кто пережил блокаду Ленинграда | 1699 руб. |
Размер выплат ветеранам указан в статье 23.1 ФЗ №5 «О ветеранах». Сумма индексируется ежегодно 1 февраля на коэффициент инфляции, который утвердили в государстве.
Предоставление основного отпуска
Если ветеран боевых действий предпочитает после окончания службы устроиться на работу, то он может пользоваться некоторыми трудовыми льготами. Как и всем другим работникам, ему ежегодно предоставляется отпуск, причем по ст. 122 ТК его стандартная длительность составляет 28 дней. К особенностям его оформления относится:
- он предоставляется лицам, которые официально отработали не меньше 6 месяцев;
- воспользоваться днями отдыха можно в любое время, но перед каждым новым годом на предприятиях составляется график отпусков, для чего учитываются пожелания каждого наемного специалиста;
- стандартная длительность составляет 28 дней, но она может увеличиваться, если человек трудится при вредных или специфических условиях;
- руководитель предприятия может самостоятельно увеличить продолжительность периода отдыха, для чего соответствующая информация вносится в локальные нормативные акты компании.
При составлении графика отпусков у ветеранов боевых действий имеется право на основании ст. 16 ФЗ №5 выбрать любое время для будущего отдыха, поэтому не учитываются предпочтения других сотрудников и работодателя, причем отказ со стороны руководителя считается административным нарушением.