Разъяснения по вопросам лицензирования образовательной деятельности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разъяснения по вопросам лицензирования образовательной деятельности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Административная ответственность за образовательную деятельность без лицензии установлена п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Если учреждение имеет признаки образовательного, а лицензия не оформлена, есть риск получить штраф. Для ИП он составляет 4-5 тысяч рублей, а юридическое лицо заплатит за нарушение в десять раз больше – 40-50 тысяч рублей.

Какие виды деятельности подлежат лицензированию?

С 2013 года коммерческие организации и индивидуальные предприниматели получили право оказывать образовательные услуги. Ранее такую возможность, помимо государственных учреждений, имели только некоммерческие организации.
Лицензия на образовательную деятельность необходима:

• некоммерческим организациям, предоставляющим услуги образования;
• коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, которые привлекают для предоставления образовательных услуг наемных работников;
• филиалам образовательных учреждений;
• научно-исследовательские организации.

Которые предоставляют услуги по одному или нескольким из следующих направлений:

• профессиональное среднее и высшее образование;
• среднее образование: начальное, основное, полное среднее;
• дошкольное образование;
• профессиональная переподготовка;
• дополнительное образование и повышение квалификации.

Для получения лицензии на дополнительное образование необходимо подготовить всю необходимую документацию и отправить ее вместе с заявлением в лицензирующий орган. Она включает в себя:

1. Заявление в установленной законодательством форме.
2. Нотариально заверенные копии следующих документов: учредительные документы организации, свидетельство о государственной регистрации, ИНН организации или ИП.
3. Документы, подтверждающие право собственности на помещение для проведения обучения или договор аренды сроком не менее 1 года.
4. Договоры на обслуживание здания и/или помещения.
5. Трудовые соглашения с сотрудниками и документы, подтверждающие их образование и стаж работы в отрасли.
6. Заключения санитарно-эпидемиологической и пожарной экспертизы для здания и помещений.
7. Справку о наличии учебно-методических материалов в бумажном и цифровом виде.
8. Заключение о создании условий для функционирования электронных образовательных систем.
9. Квитанция об оплате государственной пошлины в размере 7500 рублей.

Сколько стоит лицензирование под ключ

Для клиентов Консультационного Центра «Поколение 8», желающих оформить лицензию на образовательную деятельность, цена в Москве стартует от 150 000 рублей. Сюда входят:

• консультации;
• подготовка документации;
• получение заключений Роспотребнадзора и МЧС (при необходимости);
• сопровождение процесса оформления.

Также можно заказать отдельные услуги.

Мы предлагаем

Консультационный Центр «Поколение 8» готов выполнить оформление образовательной лицензии под ключ. Преимущества сотрудничества с нами:

• опыт работы с 2005 года;
• полное соблюдение интересов клиента;
• консультации по юридическим вопросам;
• советы по подготовке помещения к выездной проверке (при получении Заключения СЭС);
• получение Заключений от проверяющих органов (Роспотребнадзор, МЧС);
• подготовка и сбор документации;
• быстрый положительный результат.

Что такое доп образовательная деятельность?

Программы ДО для детей и взрослых имеют различные цели. Первые направлены на развитие ребёнка, его кругозора. Услуги для детей предоставляются в кружках и клубах.

ДО для взрослых представляет собой последипломное повышение квалификации. Потребность в нём возникает у специалистов различных сфер деятельности.

Дополнительные знания и профессия повышают ценность любого сотрудника на рынке рабочей силы. Получить ДО можно на платной и бесплатной основе. Для этого необходимо иметь высшее или среднеспециальное образование.

Программы дополнительного профессионального обучения ведутся по 3-м направлениям:

• Повышение квалификации (предназначена для обучения новым навыкам работников различной сферы деятельности в рамках их профессии).
• Переподготовка (в рамках программы люди получают новую профессию).
• Стажировка (цель обучения — закрепления теоретических знаний на практике).

Какие меры предусмотрены в законодательстве за работу в сфере образования без лицензии

Обратите внимание! Если в результате работы компании был нанесен ущерб третьим лицам, то ей грозит более серьезное наказание – штраф в размере 300 тысяч рублей, принудительные работы или изъятие доходов виновника в течение 2 лет.

Наши преимущества

Профессионалы, работающие в нашей компании, избавят вас от рутины при подготовке документов и хождения по инстанциям. Заключив договор с нами, клиент получает массу выгод:

• полное юридическое сопровождение высококвалифицированных специалистов;
• умеренную стоимость лицензии, включающую в себя пошлину и услуги по оформлению;
• представление интересов клиента в госорганах;
• контроль на всех этапах процедуры;
• 100%-ную гарантию результата или возврат денег;
• максимально сжатые сроки внесения в реестр лицензиатов;
• минимальный пакет документов;
• приобретение официальной лицензии.

Зачем же мы пошли за лицензией

Чтобы обезопасить бизнес. Для нас стартовый период уже закончился, сейчас наши центры — это источник вполне ощутимого дохода, которым не хочется рисковать.

Конечно, работа с лицензией – это дополнительные проверки, бумажная работа и расходы. Но я воспринимаю это так же, как покупку страховки на машину — стоит дорого, но может защитить от неприятных ситуаций.

Кстати, с моим другим клубом — «Классики» — мы решили пойти другим путем. Там получение лицензии затруднено из-за особенностей помещения. Поэтому мы зарегистрировали преподавателей по самым «опасным» с точки зрения лицензирования дисциплинам — по английскому языку и подготовке к школе — в качестве индивидуальных предпринимателей и заключили с ними договор аренды помещения.

Формально выглядит так, что они снимают у меня помещение и оказывают услуги клиентам. Родители заключают договора с ними и платят им. А так как преподаватели работают индивидуально, иметь лицензию они не обязаны.

Итак, возвращаясь к открытиям, которые я сделала, пока получала лицензию. Некоторые из них могут показаться совсем простыми. Я тоже, естественно, обо всем этом слышала раньше, но знание было из серии «Слышу звон, но не знаю, где он». Мне кажется, что у многих читателей такая же ситуация, поэтому постараюсь прояснить ситуацию.

Деятельность в сфере образования без лицензии

Если услуги предоставляются без образовательной лицензии, то организация или индивидуальный предприниматель могут быть наказаны штрафами до 500 000 рублей или лишением свободы сроком до 5-ти лет. Уголовная ответственность наступает в редких случаях, если в результате нелицензированной деятельности был нанесен серьезный ущерб или субъект незаконно получил крупный доход. Чаще всего применяется административная ответственность в виде штрафов, также может быть налоговая ответственность.

Также нелицензированная деятельность снижает репутацию организации и ее рейтинг среди конкурентов.

При отсутствии лицензии:

• организации не предоставляются льготы, если она участвует в аукционе на получение в аренду муниципальных объектов;
• документ об образовании или повышении квалификации, выданный такой организацией, считается не действительным;
• учащиеся, проходящие обучение в заведении, не имеющем лицензию, не имеют права на получение налогового вычета;
• другие организации и компании редко идут на сотрудничество с нелицензированными субъектами образовательной деятельности, например серьезные площадки для размещения рекламы, телевидение, СМИ и другие не принимают их рекламные объявления.

Чтобы избежать подобных проблем и неприятностей с законодательством, необходимо тщательно подготовиться и получить образовательную лицензию.

Получение лицензии для работы в сфере дополнительного профессионального образования

Учреждениям и объединениям, выбравшим в качестве направления своей работы дополнительное профобразование, перед получением лицензии необходимо подтвердить соответствие следующим требованиям

в распоряжении лицензиата имеется помещение для проведения обучающего процесса. Оно может быть арендованным или собственным, должно отечать санитарно-эпидемиологическим нормам, должно быть оснащено сигнализациями.

Все это должно быть подтверждено соответствующими документами:

• необходима полностью укомплектованная база материально-технических ресурсов, требующихся для дополнительного профобучения;
• должны быть созданы необходимые условия не только для получения профобразования, но и для безопасности учащихся, их комфортного пребывания и здоровья;
• необходимо составить и утвердить учебные материалы, рабочие планы, обучающие программы;
• в штате должны быть педагоги, являющиеся профильными специалистами с требуемым квалификационным уровнем.

Для получения разрешения на дополнительное профобразование необходимо подать заявку и предоставить комплект документации:

• копии устава и другой учредительной документации, которые нужно засвидетельствовать у нотариуса;
• подтверждение права собственности на объект для обучения или договор на арендованное помещение;
• подтверждение наличия материально-технических ресурсов, необходимых для оказания услуг согласно разработанным программам профобразования;
• подтверждение, что созданы требуемые условия для охраны здоровья и безопасности учащихся;
• составленные лицензиатом и утвержденные соответствующими органами обучающие программы;
• справки от санэпидемстанции и пожарной инспекции о соответствии помещения для обучения санитарным нормам и требованиям пожаробезопасности;
• заключение о создании в помещениях для дополнительного профобразования соответствующих условий, необходимых для обучения людей с ограниченными физическими возможностями;
• если планируется дистанционное обучение в электронном формате, то лицензиат должен предоставить подтверждение о создании всех необходимых условий и электронно-информационной базы для реализации дополнительного профобразования;
• если дополнительное профобразование будет в сфере медицины или фармацевтики, то нужно предоставить копию договора о создании условий для практической части обучения согласно предоставленным программам;
• если предлагается дополнительное профобразование для последующей работы в частных охранных фирмах или частных детективных агентствах, то для получения разрешения необходимо предоставить данные об учредителях объединения, планирующего предоставлять образовательные услуги в данном направлении профобразования;
• для автошкол и других учреждений, планирующих в качестве дополнительного профобразования заниматься подготовкой или переподготовкой водителей различных видов транспорта. Им необходимо представить заключение о том, что подготовленная материально-техническая и учебная база полностью отвечает требованиям, разработанным для данного направления деятельности. Справка выдается Госинспекцией безопасности дорожного движения МВД РФ;
• также автошколам и другим профильным учреждениям необходимо предоставить копии разработанных образовательных программ для подготовки и переподготовки водителей, которые должны быть согласованы с Госинспекцией МВД РФ;
• объединениям в сфере обучения, учредителями которых являются религиозные структуры, для получения лицензии на дополнительное профобразование необходимо предоставить также следующие документы – справки о квалификации преподавателей с богословскими степенями и званиями, справки, подтверждающие расположение организации на площадях, находящихся в собственности ее учредителя или принадлежащих ему на законном основании;
• также организациям, предоставляющим услуги в сфере дополнительного профессионального образования, необходимо предоставить копии положений о структурном подразделении или филиале, в зависимости от своей организационной формы;
• к пакету документации прикладывается квитанция об уплате госпошлины для получения лицензии;
• составляется опись предоставляемой документации.

Какая деятельность в сфере дополнительного профобразования не требует наличия лицензии:

• репетиторские услуги;
• проведение стажировки;
• чтение лекции или другие виды обучения, после которых не проводится
• аттестация или не выдаются документы о получении квалификации или профобразования.

Где получить лицензию на образовательную деятельность

Получить разрешительные документы для ведения деятельности по предоставлению услуг дополнительного образования можно двумя способами:

• Самостоятельно;
• Через профессиональную компанию.

В любом случае лицензию выдает Федеральная служба по контролю и надзору в сфере образования и науки – Рособрнадзор, или территориальный Комитет по образованию. Туда подаются необходимые документы следующими способами:

• Лично;
• Почтовым отправлением;
• Через МФЦ;
• Через портал ГосУслуг.

Государственный орган рассматривает документы и принимает решение о выдаче лицензии на повышение квалификации или иное дополнительное образование в течение 45 дней с момента подачи заявления.

Сама лицензия не имеет срока действия, но подлежит переоформлению в случаях:

• Реорганизации учебного заведения;
• Смены адреса, наименования организации;
• Оказания услуг по новым адресам;
• Расширения / изменения видов предоставляемого образования (дополнительные программы / направления).

Что будет, если не оформлять лицензию дополнительного образования

Оказание услуг образовательного характера без соответствующей лицензии в случаях, когда это требуется законом, может повлечь за собой административный штраф не только на юридическое лицо или ИП, но и на должностное лицо – преподавателя.

Согласно ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ:

• Оказание услуг без лицензии влечет за собой наложение штрафа от 2000 (на должностное лицо) до 50000 (на организацию) рублей;
• Осуществление деятельности с нарушением условий выдачи лицензии влечет за собой штраф в размере 1000 (на должностное лицо) до 40000 (на организацию) рублей;
• Допущение грубых нарушений влечет наложение штрафа в размере от 4000 (на должностное лицо) до 200000 (на организацию) рублей, либо административное приостановление деятельности до 3х месяцев.

Лицензия на образовательную деятельность дополнительного образования в Санкт-Петербурге

Хотите получить лицензию на курсы в СПб? Наша компания поможет вам в этом! Мы гарантируем быстрое и успешное получение лицензии, а также поддержку на всех этапах. Наша компания отличается следующими преимуществами:

• Слаженная команда. У нас работают настоящие профессионалы, которые полностью знают нюансы и специфику лицензирования.
• Обратившись к нам, вам не придется долго и утомительно собирать документы, ходить по различным инстанциям. Эти заботы мы возьмем на себя и покажем вам, как получить лицензию на дополнительную образовательную деятельность в кратчайшие сроки.
• Наша компания отличается безупречной репутацией.

Образовательная лицензия для ИП

Если ИП планирует заниматься не в одиночку образовательной деятельностью, то ему необходимо получить лицензию.

Получить лицензию стало проще для тех предпринимателей, которые проводят так называемое онлайн-обучение с привлечением преподавателей различных дисциплин.

Для таких ИП пакет документов, которые нужно собрать для получения лицензии намного «легче».

В общем случае претенденту на получение образовательной лицензии нужно подготовить в территориальный отдел Минобразования РФ следующие документы:

• заявление по установленной форме;
• утвержденная предпринимателем справка о том, что разработаны образовательные программы обучения;
• справка о наличии специальных условий для учеников с ограниченными возможностями здоровья;

Такая справка необходима, если ИП будет обучать людей с ограниченными возможностями. Например, инвалидов.

• гарантийное письмо о том, что ИП обязуется привлечь педагогов для реализации образовательных программ обучения;
• наличие специального помещения на праве собственности или ином основании для проведения обучения;
• наличие условий для реализации образовательных программ;

Речь идет о так называемом материально-техническом обеспечении класса, помещения для занятий. Например, это оборудование для занятий: компьютеры, парты, доски и т.п.

• заключение СЭС о том, что помещение и оборудование соответствует санитарным нормам.

Если ИП будет проводить обучение онлайн, то последние три документа не потребуются.

• Решение о выходе участника из ООО образец

  190 0

  Начнём с популярного заблуждения. Предприниматели говорят: «Мы не школа, мы не выдаём аттестаты, поэтому к нам не должно быть вопросов». Но аттестат — не единственный критерий образовательной деятельности. Закон об образовании определяет множество признаков. Наличие любого из них может привести к спорам с Рособрнадзором.

  Вот они:

  Обучение ведётся по программе, где обозначены:

  • предмет, объем и режим обучения;

  • результаты обучения;

  • преподаватели и условия обучения;

  • способы и формы оценки результатов.

  Образовательная программа:

  • представлена в виде рабочей программы, графика, учебного плана или расписания занятий;

  • содержит методические и оценочные материалы.

  Что такое лицензия на образовательную деятельность и почему она так важна

  Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В постановлении Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указана только одна такая возможность. Лицензия не нужна, если услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель. Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам предприниматель, имеющий соответствующее образование и стаж работы.

  Обращаем внимание индивидуальных предпринимателей – если вы нанимаете других педагогических работников, то лицензия на образовательную деятельность ИП необходима. При этом работников другого профиля, которые не предоставляют непосредственно образовательные услуги, нанимать можно без лицензии.

  В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии – если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.

  Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.

  Получение лицензии на образовательную деятельность – сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдачи лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней. А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы. И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.

  Лицензия выдаётся бессрочно, и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.

  Соискатель лицензии должен документально подтвердить, что им созданы все необходимые условия для оказания услуг в сфере образования. Для этого соберите такой пакет документов:

  • заявление о предоставлении лицензии;
  • документ, подтверждающий право пользования помещением (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды или субаренды);
  • копия устава ООО или копия свидетельства о регистрации ИП;
  • копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
  • копия свидетельства о налоговом учете ООО или ИП;
  • копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям;
  • справка об условиях для функционирования электронной информационно-образовательной среды;
  • справка о печатных и электронных ресурсах;
  • справка о педагогических работниках;
  • справка об утверждении образовательных программ;
  • справка об условиях для получения образования обучающимися с ОВЗ;
  • справка о материально-техническом обеспечении;
  • подтверждение оплаты госпошлины на сумму 7500 рублей;
  • опись документов.

  Формы справок доступны на сайте Минобразования.

  Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и региональные исполнительные органы. В Рособрандзор надо обращаться, если планируется открытие:

  • высшего учебного заведения;
  • организации федерального значения;
  • российской организации, расположенной за пределами РФ;
  • иностранной организации на территории России.

  Записаться на приём в Рособрандзор можно онлайн на официальном сайте.

  За предоставление услуг образования без лицензии предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Суммы штрафов могут достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы – до пяти лет. Конечно, такое суровое наказание применяется крайне редко, когда работа без лицензии причинила крупный ущерб или был получен доход в крупном размере.

  Кроме этого, оказание услуг без лицензии снижает конкурентность образовательной организации:

  • нет льгот при участии в аукционе на право аренды муниципальной недвижимости;
  • не признаётся документ о получении образования или повышения квалификации;
  • обучающиеся в нелицензированной организации не могут получить налоговый вычет по затратам на обучение;
  • серьёзные рекламные источники не принимают объявлений таких организаций.

  Список документов на лицензию

  Чтобы получить лицензию на образовательную деятельность ООО, в Минобразования необходимо предъявить следующий комплект документации:

  1. Устав юрлица (нотариальная копия).
  2. Свидетельство о госрегистрации (ОГРН). Свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ, если они были. Все копии — нотариально заверенные.
  3. Решения о создании ООО, о внесении изменений (копии за подписью директора).
  4. Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН).
  5. Правоустанавливающие документы на учебные помещения и территории (зарегистрированный договор аренды, свидетельство на собственность).
  6. Учебные программы, утвержденные руководителем. При необходимости – согласованные и заверенные по профилю.
  7. Учебные планы: вид образования, уровень, наименование программы и сроки ее освоения, преподаватели.
  8. Сведения о сотрудниках: копии дипломов и трудовых книжек педсостава.
  9. Справка, подтверждающая материально-техническую оснащенность образовательной деятельности. Документ составляется по форме, утвержденной Минобрнауки (Приказ №1032 от 11.12.2012 г.), подписывается директором.
  10. Санитарное заключение Роспотребнадзора о пригодности помещения для проведения образовательных мероприятий.
  11. Справка о наличии условий для питания, охраны здоровья учащихся (при необходимости).
  12. Заключение Госпожнадзора.
  13. Если лицензия получатся для филиала, структурного подразделения – решение о создании, свидетельство о регистрации, Положение о филиале в копиях.
  14. Платежное поручение на оплату госпошлины.
  15. Опись.

  Получать ли лицензию?

  Сложности с получением образовательной лицензии вызывают у обучающих организаций вполне понятное желание: избежать этой процедуры. Коммерческие фирмы, занимаясь подлицензионной деятельностью без соответствующих документов, попадают под статью о незаконном предпринимательстве. За это правонарушение предусмотрена ответственность:

  • административные санкции в виде штрафа от 2000 руб. для физических лиц до 50000 руб. – для юридических (ст.14.1 КоАП);
  • уголовное наказание – штраф до 300000 руб., арест до 6 месяцев, принудительные работы до 480 часов (ст. 171 УК);
  • уголовное преследование для группы лиц – лишение свободы до 5 лет, штраф – до 500000 руб.

  Когда речь идет о некоммерческих образовательных учреждениях, иного выхода, как работать с разрешения Минобрнауки, у них нет. Но и тут не обходится без нарушений. Для них за деятельность без лицензии предусмотрена административная ответственность: штраф до 250000 руб. по статье КоАП 19.20 ч.1.

  В любом случае наказание за отсутствие лицензии достаточно серьезное. Потери, которые наступают в результате административного, и тем более, уголовного преследования, несоизмеримы с теми усилиями, которые приходится предпринимать для получения разрешительных документов.

  Документы необходимые для оформления образовательной лицензии:

  • Копия Устава (заверенная нотариально);
  • Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
  • Свидетельство о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
  • Документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием;
  • Документы, подтверждающие наличие условий для питания и охраны здоровья обучающихся;
  • Заключение органа, осуществляющего государственный пожарный надзор;
  • Заключение органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
  • Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.
  
  

  Похожие записи:

  • Вступили в силу изменения в Единый план счетов и Инструкцию № 157н.
  • Отчетность вновь созданной организации
  • Формирование стоимости услуг адвоката