Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как происходит оформление дачного участка в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За регистрацией прав собственности на земельный участок обращаются в Росреестр с пакетом необходимых документов. Владелец участка вправе принести заявление и в МФЦ, сотрудники перенаправят его в государственный реестр недвижимости. Процедура оформления частной собственности на землю начинается с момента, когда подают документы в соответствующие органы. Она занимает до 2 недель.
Как оформить землю в собственность
Пошаговая инструкция после того, как гражданин купил, унаследовал, получил в дар участок выглядит следующим образом:
- собрать документы для регистрации права собственности;
- направить их непосредственно в Росреестр или принести сотрудникам многофункционального центра;
- получить выписку из ЕГРН.
Права на деревенские дома и земельные участки часто не оформлены вовсе либо же в собственности находится только дом, но не участок. Частная собственность на землю в советское время отсутствовала, земля находилась в государственной или муниципальной собственности, а участки для ИЖС и личных подсобных хозяйств предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а иногда и вовсе без правового титула, поясняет руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. Четкие межевые планы и границы таких участков часто не формировались. Дома на них строились на основании разрешений на строительство, подключались к коммуникациям, допускалась прописка жителей, но право собственности также зачастую не оформлялось.
Получилось, что физически эти дома, а также огороженные участки существуют и кому-то принадлежат, но юридически они «подвешены в воздухе»: сложно доказать их принадлежность владельцу, а совершить сделку (подарить, продать, завещать) можно, как правило, только с помощью суда, где устанавливается правовой статус, отмечает юрист.
Кого затрагивает дачная амнистия:
- тех, у кого жилые дома находились в собственности до 30 октября 2001 года, однако земельные участки остались на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
- наследников собственников жилых домов, получивших наследство после 30 октября 2001 года, при условии что право собственности наследодателя возникло до этой даты;
- лиц, являющихся сособственниками (участниками общей долевой собственности) жилого дома, построенного до 30 октября 2001 года, но не относящихся к его первоначальным владельцам либо их наследникам;
- владельцев незастроенных земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования до 30 октября 2001 года;
- тех, у кого не оформлено право собственности ни на жилой дом, ни на земельный участок, но дом был построен в населенном пункте до 14 мая 1998 года для постоянного проживания.
Изменения в сроках и порядке оформления
Сама процедура регистрации дачных строений с 2022 года изменилась, во многом переместившись в онлайн. Главным нововведением можно назвать объединение двух учетных баз в одну:
- общефедеральная регистрация права собственности на недвижимость;
- кадастровый учет любых строений.
Создан единый электронный реестр, который позволяет упростить обмен информацией между ведомствами. Регистрация дачных строений с 1 января 2022 года, равно как и любая другая операция с недвижимостью, значительно ускоряется, т.к. граждане подают заявление как на постановку на кадастровый учет, так и на регистрацию права.
Чисто технически, заявление теперь нужно подавать одно, но, в зависимости от необходимого набора услуг, будет различаться срок получения конечного документа:
- если требуется сделать и постановку на учет и регистрацию права, то придется ждать 10 календарных дней. Именно одновременный учет и регистрация проводятся всего в двух случаях: когда постановка происходит впервые (например «дачная амнистия»), либо происходит ликвидация недвижимости;
- регистрация только права собственности займет 7 дней;
- внесение новой информации в кадастровый учет — 5 дней с момента подачи заявления;
- если нужна выписка из Росреестра для проведения коммерческой сделки с недвижимостью, то она будет готова за 3 дня.
Сделка купли-продажи земельного участка в 2022 году: документы
Право собственности на участок передается, если собрана папка документов. Главный документ – договор купли-продажи земельного участка. В этой бумаге нужно указать все важные особенности территории, включая то, какой у неё кадастровый номер. Помимо этого указывается адрес, площадь, какое использование разрешено и т.п. Также нужно вписать данные о покупателе и продавце (ФИО, паспортные данные и т.п.). Чтобы договор был составлен, нужны паспорта сторон, межевой план территории, выписка ЕГРН. Когда договор готов, дальше нужно получить следующие бумаги:
- Квитанция за госпошлину.
- Паспорта владельцев (бывшего и будущего) и доверенных лиц, на имя которых выписана доверенность.
- Заявление от собственника. Пишется по установленному образцу.
Стоимость кадастровых работ
В прошлой редакции закона властям регионов России было дано право устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Она действует в отношении не только земельных участков для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, но и в отношении участков для индивидуального гаражного и жилищного строительства и расположенных на них объектов недвижимости. Также органы власти обязаны сами заниматься образованием земельного участка (под жилыми домами, построенными до 1 марта 2005 года), его межеванием и постановкой на кадастровый учет.8 декабря 2020 года Госдума приняла закон, позволяющий дачникам заказывать комплексные кадастровые работы. Это снизит вероятность реестровых ошибок, риски возникновения земельных споров между соседями и сэкономит деньги собственников недвижимости.
Теперь она будет действовать до 1 марта 2031 года (Закон от 30.12.2021 № 478-ФЗ). До этой даты граждане могут оформить в свою собственность государственные и муниципальные земельные участки, если на них есть жилые дома, возведенные не позднее 14 мая 1998 г.
Для этого нужно представить в муниципальную администрацию документ о предоставлении участка, схему его расположения, а также документ о технической инвентаризации жилого дома, подтверждающий его создание и регистрацию заявителя в нем до этой даты, выписку из похозяйственной книги и технический план дома.
Одновременно продлевается упрощенный порядок для оформления дома, построенного на участке для садоводства, ИЖС или ЛПХ.
Для регистрации права собственности понадобится только документ, подтверждающий законность владения земельным участком, и технический план возведенного на нем дома (как жилого, так и садового).
Варианты бесплатного получения земли под ИЖС
Участок земли под дом можно взять не только на платной основе. Есть варианты, когда надел предоставляется бесплатно. Однако сделать это непросто, так как передача осуществляется только при соблюдении определенных условий, в противном случае предложат купить земли с аукциона.
Согласно Земельному Кодексу РФ, статья 39.5, бесплатно земля может быть выделена некоторым категориям льготников.
А именно:
- многодетные семьи, в которых есть три и более несовершеннолетних детей;
- пользователи земли, которые получили ее в бессрочное пользование или аренду до 1991 года;
- ветераны боевых действий ВОВ и прочих войн;
- контрактные военнослужащие, которые отслужили 15 лет и более;
- сотрудники правоохранительных органов, вышедшие на пенсию;
- дети-сироты, но только в отношении тех земель, которые использовались их родителями;
- герои труда, а также награжденные орденами славы и так далее.
Есть и другие нормативные акты, устанавливающие льготное выделение земель под ИЖС. Например, таковыми могут быть семьи с инвалидами, согласно закону «О социальной защите инвалидов».
Приобрести землю бесплатно льготник может только 1 раз. После этого ему придется осуществлять выкуп в общем порядке.
С 1 января 2022 года нельзя продать участок без межевания
После завершения подобной процедуры муниципалитетом какие-либо юридические действия в отношении имущества не предпринимаются. Этот срок по закону может использоваться реальным землевладельцем для оспаривания процедуры передачи объекта местному самоуправлению с постановкой его на кадастровый учет.
Важно! В случае отсутствия претензий со стороны и незаявления гражданином о своих правах на участок, у муниципалитета появляется возможность через суд установить за собой право на перерегистрацию земли. Как вариант, у муниципалитета есть право отдать такой объект недвижимости в пользование конкретному лицу (физическому/юридическому).
Такое лицо может пользоваться имуществом как своим на протяжении установленного законом срока, пока у него не возникнет право оформить имущество в свою собственность на основании приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса РФ).
Правила разделения участка в 2022
По окончании процедуры вновь образованные территории сохраняют принадлежность к той категории земли, которая была актуальна для более крупного участка. Процедура должна протекать без нарушений правил осуществоения градостроительной деятельности, если объект находится в городской черте. Также инициатор мероприятий должен ориентироваться на актуальные нормативные требования относительно предельно допустиых (максимальных и минимальных) размеров земельного участка.
Образованное землевладение не должно иметь пересечений с границами любого населенного пункта или какого-либо муниципального образования. Если же на территории расположены какие-либо постройки, то после процедуры раздела земель за ними должно сохраниться прежнее разрешенное использование.
Образование новых участков допустимо лишь в случаях, когда это не создает препятствий для рационального использования земельных ресурсов и не противоречит принятым законодательным нормам.
Можно ли не регистрировать землю?
Так как дачная амнистия на земельные участки действует бессрочно, возникает ложное ощущение, что регистрировать ЗУ не обязательно. Мы рекомендуем оформить права:
- Пока полномочия не зарегистрированы, вы не можете распоряжаться своей собственностью. С ней нельзя совершать никакие сделки;
- Юридически, владение землей, на которую не оформлены права, можно считать самозахватом. Особенно, если участок уже увеличился за счет лишних соток;
- На такой земле не получится построить никакие капитальные объекты. Уведомление о строительстве должен подавать собственник или владелец участка. И вам все равно придется сначала зарегистрировать ее по закону;
- Сложность с подведением коммуникаций. Если земля не зарегистрирована, коммунальные службы вам откажут.
Основные категории земель
Земельный участок необходимо использовать по его назначению, согласно присвоенной категории. В зависимости от категории землевладения отличаются виды деятельности при использовании участка, то есть, какие постройки можно размещать на нем и какие из них подлежат обязательной регистрации, какую выгоду может получить собственник участка при его использовании. Узнать статус своего земельного участка можно на Публичной кадастровой карте либо в выписке из Росреестра. Закон выделяет 3 вида землевладения:
ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) – такой статус земли позволяет построить на ней отдельно стоящий жилой дом высотой до 12 м (не выше 3 этажей) и возможностью прописки в нём.
Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) – группа участков, объединенных для ведения садовой деятельности. При строительстве на таком участке необходимо согласование будущей постройки с руководством СНТ и владельцами ближайших соседних участков, а также местными органами власти.
Чтобы зарегистрироваться в доме, построенном на земле СНТ, должны быть выполнены основные требования: оснащенность всеми необходимыми коммуникациями и круглогодичный доступ к зданию.
Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – земли, используемые под ведение хозяйства и получения прибыли собственником участка без использования наемных работников. Здесь разрешено возведение некапитальных строений – сараев, подсобок и других подобных сооружений, не связанных с проживанием в них людей.
Размещая на своем участке строение, жилой дом или хозяйственные постройки, используя дачу только для отдыха или как огород – выращивать овощи и фрукты для себя, необходимо при этом учитывать санитарные требования и противопожарные расстояния. Так если дачный участок используется редко и ничего там не выращивается в текущем сезоне, то убирать мусор и косить траву там необходимо.
Что запрещено на дачном участке
- Неправильная посадка деревьев на участке относительно соседского участка без соблюдения расстояния до него.
- Самостоятельный захват земель (перенос забора при соседстве с заброшенным участком или пастырем). При наличии рядом заброшенного участка или пустующего участка, расширить территорию своего владения можно путём прирезки части земли к участку. Эта процедура регулируется рядом нормативных документов: Земельным кодексом РФ, ФЗ №171-ФЗ, ФЗ №150-ФЗ и другими.
- Разведение и выращивание на участке растений, содержащих наркотические вещества – определенные сорта мака и грибов, конопля и кокаиновый куст, хвойник и др. Здесь возможно привлечение и к уголовной ответственности.
- Рубка деревьев на свободных земельных участках или близлежащем лесу для личных целей (дрова для бани, дома) расценивается как незаконная вырубка леса, что предусматривает помимо штрафа ещё и уголовную ответственность
- Превышение суточного лимита расхода воды – более 100 куб.м. Хотя это трудно выполнимо, но всё же размер штрафа за это составляет 3000 – 5000 руб.
- Нарушение режима тишины – основная причина ссор между соседями. Согласно ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдать тишину необходимо по будням с 22.00 до 06.00, по выходным с 23.00 до 09.00. Это касается громкой музыки, строительных инструментов, газонокосилки и других громких звуков.
- Причинение вреда владельцам других участков, в том числе и нарушение их прав. Ситуации могут быть разными, например, при подготовке вашего участка к сезону, трактор повредил соседние ограждения или сосед, решив поменять воду в бассейне, слил её на ваш участок, повредив насаждения и др. В любом случае, проведение «масштабных» работ следует согласовывать с владельцами соседних участков. Особенно следует быть осторожнее с использованием химикатов и удобрениями, которые могут попасть в колодец соседа.
- Разведение крупных животных (коровы, лошади, свиньи) на дачном участке запрещено, в некоторых регионах возможно разведение овец, коз, кроликов, птиц без коммерческих целей и содержаться они должны в специально отведённых местах. При желании выращивать животных, стоит изменить категорию земель (например, на ЛПХ), путём подачи заявления в местную администрацию.
Этап №1 – подготовить документы
Первым и, в большинстве случаев, долгим этапом оформления недвижимости по упрощенному порядку — это сбор документов. Ниже перечислены не только необходимые документы для регистрации и порядок их получения, но также чем их можно заменить.
По данной ссылке рекомендую ознакомиться с объектами недвижимости, которые попадают под действие закона о “дачной амнистии”.
- документ, подтверждающий факт получения гражданином земельного участка или право на него.
Это может быть:
- акт о предоставлении земельного участка в пожизненное наследуемое владение или в постоянное бессрочное пользование, выданный органом государственной власти в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования гражданина на земельный участок, выданный органом государственной власти в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- свидетельство о праве собственности на землю старого образца;
- выписка из похозяйственной книги, в которой указано наличие права на земельный участок, если он был предоставлен гражданину для ведения личного подсобного хозяйства;
- или иной документ, такой как постановление, распоряжение, решение, устанавливающий или удостоверяющий факт получения гражданином земельного участка или право на него.
- кадастровый план или кадастровый паспорт на участок.
Кадастровый план – это карта, в которой в текстовом и графическом виде содержатся данные о границах земельного участка. Этот план необходим для регистрации в собственность граждан именно тех границ земли, которые в нем указаны. Кадастровый план выдавался Земельной Кадастровой Палатой до 01.03.2008 года, после этой даты выдается кадастровый паспорт в УФРС, в котором кадастровый план является одним из разделов.
(нажмите на картинку для ее увеличения)
Если кадастрового плана и перечисленных выше документов на руках нет, то следует обратиться в УФРС для получения кадастрового паспорта на земельный участок (по ссылке читайте подробную инструкцию).
Вместо кадастрового паспорта в УФРС гражданину могут выдать выписку о том, что земельный надел вообще не состоит на кадастровом учете в Росреестре или ему не присвоен кадастровый номер (даже если он состоит на учете). К сожалению, это частая ситуация — на сегодня в государственном земельном кадастре не имеются сведения о местоположении всех земельных участков в РФ, также раньше не вносились точные данные о границах участков и не присваивали им кадастровые номера. В этом случае для получения кадастрового плана необходимо сначала провести межевание границ земельного участка (инструкция с п.1 по п.6) и далее поставить его на кадастровый учет. При постановке на кадастровый учет, если на руках нет свидетельства о праве собственности, регистратору нужно представить один из документов на участок, которые указаны выше.
Сразу предупреждаем, что этапы межевания земли и последующей постановки ее на кадастровый учет могут продлиться надолго, каждый этап по полгода. Межевание же многим гражданам “влетит в копеечку“, но самое неприятное это разбирательства с соседями, если будут иметь претензии по поводу границ. Часто эти споры переходят на продолжительные судебные разбирательства.
- декларация на хозяйственные постройки, расположенные на участке (гараж, баня, сауна, дачный или садовый домик и т.п.).
Напоминаю, что по закону о “дачной амнистии” в упрощенной форме можно зарегистрировать лишь те объекты недвижимости на участках, для строительства которых не нужно разрешение по ст. 51 п.17 Градостроительного Кодекса. К таким объектам относятся гараж, баня, сауна, дачный домик, садовый домик и т.п.
Декларацию с описанием хозяйственных построек необходимо заполнить собственноручно в 2-х экземплярах на каждый объект отдельно. Можете скачать бланк декларации и образец ее заполнения.
Если необходима помощь в подготовке документов и справок, можете заказать ее у опытных юристов — напишите нашему юрист-консультанту справа внизу экрана. Также у него можно бесплатно проконсультироваться.
Дачная амнистия или приватизация
Часто дачную амнистию подменяют понятием приватизация. Это не совсем правильно. Приватизация – это бесплатная передача недвижимости от государства (муниципалитета) в частные руки. Как действует дачная амнистия? Она касается только вопросов оформления уже имеющейся собственности, то есть право уже есть, нужно только получить надлежащий документ (современного образца) о праве собственности.
Хотя закон предусматривает оформление объектов, которые ранее не находились у граждан в собственности, а была в ином обладании. Соответственно собственность принадлежит государству (или местным властям), поэтому упрощенка подразумевает переход недвижимости от государства (муниципалитета) к гражданину.
В этом смысле можно сказать, что дач.амнистия отчасти есть приватизация по специальным основаниям, которая не требует отдельного решения о предоставлении надела в собственность и иных процедур общего характера.