Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа повышения трудовой мобильности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Со стороны программа переселения выглядит заманчиво, но на деле её нельзя назвать идеальной. Уже по прибытии люди могут столкнуться с массой сложностей. Вероятно, поэтому очередь из желающих жить на Дальнем Востоке отсутствует.
Вполне логично, что выплата одного только лишь денежного пособия не слишком привлекательный стимул для переселенцев. Это привело к тому, что российскому правительству пришлось разработало ряд мероприятий, которые могли бы увеличить интерес граждан к новому проекту.
Сегодня переезд на Дальний Восток по программе переселения сулит участникам следующие социальные блага:
- предоставление рабочих мест по имеющейся специальности;
- субсидия на оформление ипотеки (10% от стоимости жилья);
- частичная оплата расходов на строительство нового жилья;
- предоставление временного места проживания;
- возможность получения образования на особых условиях и гарантия дальнейшего трудоустройства.
Не стоит забывать о том, что в каждом регионе разработаны еще и индивидуальные программы, учитывающие нужды новоприбывших.
Вполне логично, что выплата одного только лишь денежного пособия не слишком привлекательный стимул для переселенцев. Это привело к тому, что российскому правительству пришлось разработало ряд мероприятий, которые могли бы увеличить интерес граждан к новому проекту.
Сегодня переезд на Дальний Восток по программе переселения сулит участникам следующие социальные блага:
- предоставление рабочих мест по имеющейся специальности;
- субсидия на оформление ипотеки (10% от стоимости жилья);
- частичная оплата расходов на строительство нового жилья;
- предоставление временного места проживания;
- возможность получения образования на особых условиях и гарантия дальнейшего трудоустройства.
Трудности, о которых стоит знать
Несмотря на многие преимущества и льготы, которые дает программа, ее нельзя назвать безупречной. Существует ряд сложностей, которые приходится преодолевать переселенцам. Именно они являются причинами того, что число жителей в обозначенных регионах существенно меньше, чем того ожидало российское правительство.
Самой большой проблемой на сегодняшний день является вопрос жилья. Чтобы решить его, власти некоторых регионов запускают специальные проекты по ускоренному строительству. Предполагается, что новая жилая площадь будет сдаваться в аренду «новичкам». Власти обещают, что цена будет разумной и обоснованной. Впоследствии, если возникнет такое желание, семья сможет выкупить квартиру или жилой дом.
Вторая проблема связана с трудоустройством. На переезд в основном решаются лица, получившие среднее специальное образование или вообще не имеющие никакого диплома. В то же время регионы нуждаются как раз в специалистах высокого уровня, заманить которых сюда очень не просто, поскольку уровень заработной платы не соответствует ожиданиям профессионалов.
Очень часто большим препятствием для реализации проекта являются местные чиновники, которые по роду своей деятельности обязаны позаботиться о предоставлении жилья, обеспечить трудоустройство, создать условия для переквалификации, но их слова часто расходятся с их действиями.
Возможные трудности переселенцев
Со стороны программа переселения выглядит заманчиво, но на деле её нельзя назвать идеальной. Уже по прибытии люди могут столкнуться с массой сложностей. Вероятно, поэтому очередь из желающих жить на Дальнем Востоке отсутствует.
Актуальной проблемой стал вопрос предоставления жилья. Его на территориях попросту не хватает. Именно поэтому местные власти запустили специальные программы, чтобы ускорить строительство домов.
Новое жилье планируется сдавать в аренду только что приехавшим гражданам, причем, как обещают, по разумной цене. Но после, если появится желание, переселенец может выкупить жилплощадь.
Не всё безоблачно и с рабочими местами. На практике, на кардинальные перемены в жизни и переезд на другой конец страны решаются лишь люди со средним специальным дипломом или без образования. В то время как территория ждет квалифицированную рабочую силу и специалистов высочайшего уровня.
Порядок получения бесплатного земельного участка переселенцем
Получить бесплатно 1 га (10 000 кв.м.) земли на Дальнем Востоке можно в рамках действующей программы «Дальневосточный гектар». Данным правом обладают все россияне, а также иностранцы, которые стали участниками российской Госпрограммы по переселению соотечественников. Воспользоваться им можно однократно.
Схема проста. Первый год заявитель должен определиться с целевым назначением земельного участка. Спустя три года после этого — зафиксировать ход освоения. По прошествии пяти лет — оформить его в собственность либо аренду.
Подать заявку для получения участка земли можно через портал «На Дальний Восток. рф». Услуга бесплатная. Таким образом любой гражданин РФ может получить земельный участок на основании договора безвозмездного пользования до 5 лет.
Сайт министерства РФ по развитию Дальнего Востока.
Порядок участия в Госпрограмме переселения соотечественников на Дальний Восток
Для участия необходимо следовать установленной процедуре оформления. В качестве заявителя (переселенца) может выступать дееспособный, совершеннолетний гражданин со статусом соотечественника (ФЗ № 99 от 24.05.1999, ст. 1). Данный претендент должен документально обосновать, подтвердить свое право на участие в программе.
С этой целью переселенец должен собрать необходимый пакет документов, написать заявление по форме № 196-р.
Форма заявления
Обязательные базовые документы:
- паспорт (другой документ, удостоверяющий личность);
- диплом об образовании;
- трудовая книжка, подтверждающая опыт работы;
- документы, подтверждающие родственные связи (если переезжает вся семья и иные случаи);
- справка об отсутствии судимости и др.
Документы подаются в консульское учреждение РФ в стране проживания переселенца. Обращение рассматривается до 25 дней. При положительном решении заявителю выдается свидетельство участника, где указан регион заселения. Тут же переселенец заявляет об оформлении РВП, после чего переезжает на Дальний Восток.
Трудности, о которых стоит знать
Несмотря на многие преимущества и льготы, которые дает программа, ее нельзя назвать безупречной. Существует ряд сложностей, которые приходится преодолевать переселенцам. Именно они являются причинами того, что число жителей в обозначенных регионах существенно меньше, чем того ожидало российское правительство.
Самой большой проблемой на сегодняшний день является вопрос жилья. Чтобы решить его, власти некоторых регионов запускают специальные проекты по ускоренному строительству. Предполагается, что новая жилая площадь будет сдаваться в аренду «новичкам». Власти обещают, что цена будет разумной и обоснованной. Впоследствии, если возникнет такое желание, семья сможет выкупить квартиру или жилой дом.
Вторая проблема связана с трудоустройством. На переезд в основном решаются лица, получившие среднее специальное образование или вообще не имеющие никакого диплома. В то же время регионы нуждаются как раз в специалистах высокого уровня, заманить которых сюда очень не просто, поскольку уровень заработной платы не соответствует ожиданиям профессионалов.
Очень часто большим препятствием для реализации проекта являются местные чиновники, которые по роду своей деятельности обязаны позаботиться о предоставлении жилья, обеспечить трудоустройство, создать условия для переквалификации, но их слова часто расходятся с их действиями.
Программа Дальнего – нашего
Разработать долгосрочные шаги для развития этого региона страны в конце июня правительству поручил президент Владимир Путин. Необходимость программы была продиктована социально-экономическим положением дальневосточных территорий. С одной стороны, богатство природными ресурсами, научной инфраструктурой и производственной базой. С другой, плохие показатели жизни населения. Так, за 27 лет численность населения сократилась в 1,3 раза – до 8,2 миллионов человек в 2019 году. Фиксируются значительное отставание от среднероссийского уровня по ключевым социальным показателям, низкая обеспеченность транспортной и социальной инфраструктурой. Доля ветхого и аварийного жилья в 2,5 раза превышает среднее значение по стране, а ввод нового в 1,5 раза ниже.
Популярные вопросы о переезде и сопутствующих мерах поддержки
Регионы Дальнего Востока, согласно госпрограмме переселения соотечественников, являются приоритетными регионами вселения. В отличие от переезда в другие регионы страны при переезде на Дальний Восток соотечественник получает повышенный размер “подъёмных”: 240 тыс. рублей — участник госпрограммы и по 120 тыс. рублей — каждый член семьи участника госпрограммы, а также соотечественник имеет право встать на учёт в местный центр занятости и в течение 6 месяцев получать пособие по безработице до момента трудоустройства.
Это возмещение всех затрат соотечественника, связанных с переездом его и всех членов семьи (авиаперелёты, железнодорожный и морской транспорт, автобусное сообщение), с провозом всего имущества (в том числе транспортного средства). Также это получение всех мер социальной поддержки (медицинское обслуживание, получение среднего образования, пенсионное обслуживание, социальные льготы и выплаты).
Для начала необходимо подать заявление в консульство России в стране проживания для участия в госпрограмме переселения, указать в заявлении один из семи регионов Дальнего Востока — участников программы и информацию обо всех членах семьи будущего участника госпрограммы.
В течение 25 дней консульство информирует соотечественника о принятом решении: принимать или не принимать для участия в госпрограмме (причины возможного отказа указаны в методичке).
При положительном решении в течение месяца консульство выдаёт соотечественнику свидетельство участника госпрограммы, в котором указывается регион вселения и состав членов семьи участника.
Важно знать, что заявление о разрешении на временное проживание необходимо заполнить в консульстве до момента выезда из страны убытия.
Соотечественник с семьёй приобретает билеты для переезда на Дальний Восток (все квитанции должны быть сохранены либо оплата должна производиться с личного счёта участника госпрограммы), оформляет провоз имущества (нормативы указаны в методичке) и переезжает в Россию.
В рамках программы переселения соотечественник и члены его семьи получают гражданство в течение не более 200 дней с момента переезда на Дальний Восток. Если гражданство России получать вне программы переселения, этот срок занимает около 6,5 лет.
После получения паспорта гражданина Российской Федерации соотечественник становится полноправным гражданином, обладающим всеми правами и обязанностями, указанными в Конституции Российской Федерации. Одним из таких прав является свобода перемещения по территории страны.
Но важно помнить, что, если соотечественник в течение 3-х лет покинул регион вселения, он обязан вернуть государству все расходы, связанные с его переселением и переселением членов его семьи (“подъёмные”, компенсации за переезд, провоз имущества и т.д.).
Существует несколько мер государственной поддержки, предусматривающих выплату компенсации при переезде на Дальний Восток:
- программа, которая реализуется центрами занятости населения: предусматривает переезд с целью временного трудоустройства или переселение на постоянное место жительства специалиста, зарегистрированного в качестве безработного (в случае переезда на постоянное место жительства – программа предусматривает поддержку при переезде членов семьи);
- программа повышения «трудовой мобильности» предусматривает компенсацию некоторых расходов по переезду, перевозке багажа, аренду жилья для сотрудника, заключившего трудовой контракт с предприятием – участником программы «трудовая мобильность»;
- льготы по переезду, перевозу багажа и оплате подъёмных для лиц, подписавших трудовые договоры о работе в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах РФ, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- льготы по программе «Добровольное переселение соотечественников».
Поддержка зависит от того, в какую компанию вы трудоустроитесь. При трудоустройстве в Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды РФ, федеральные государственные учреждения, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, вы можете рассчитывать на оплату проезда, перевоза багажа, на дополнительный отпуск 7 дней на обустройство.
При устройстве на работу на одно из предприятий, которые участвуют в государственной программе «Трудовая мобильность», вы можете рассчитывать на оплату проезда, перевоза багажа, компенсацию найма жилья. Обратите внимание, что все выплаты производятся по новому месту жительства и работы в соответствии с трудовым договором. Вы обязаны отработать на данном предприятии не менее трёх лет.
Если вы специалист-медик или педагог, устраивающийся на работу в сельской местности, то вам, как правило, предоставляется жильё, либо компенсация стоимости аренды жилья, либо компенсация жилищно-коммунальных услуг.
Мы рекомендуем вам ознакомиться с мерами поддержки при переезде на нашем сайте в разделе «Меры поддержки». Там собрана подробная информация в региональном разрезе со ссылками на нормативно-правовые акты субъектов ДФО.
Если вы являетесь медицинским или педагогическим работником и планируете трудоустроиться в Федеральные государственные учреждения, то в зависимости от выбранного вами региона и местности, вы можете претендовать на компенсацию расходов на переезд; единовременные выплаты при трудоустройстве. В некоторых регионах вам может быть предоставлена:
- ежемесячная социальная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
- компенсация проезда на транспорте;
- компенсация стоимости путёвки на санаторно-курортное лечение и другие виды компенсаций.
В некоторых регионах Дальнего Востока вам может быть предоставлено служебное жильё (преимущественно в сельской местности).
- Процентная надбавка к заработной плате в размере от 30 до 100% (в зависимости от территории и стажа работника).
- Оплачиваемый отпуск на переезд и обустройство до 7 календарных дней.
- Сокращённая рабочая неделя для женщин в размере 36 часов.
- Дополнительный отпуск от 8 до 24 календарных дней.
- Оплата стоимости проезда к месту отпуска и обратно для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера, в размере 100% один раз в два года.
- Досрочная трудовая пенсия.
- Увеличенный размер базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
- Для молодёжи в возрасте до 30 лет предусмотрена выплата процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, получение статуса молодого специалиста предприятия, предусматривающего единовременную выплату премии в размере оклада.
Если вы являетесь безработным, вы имеете право переехать на Дальний Восток по программе переселения граждан, зарегистрированных как безработные. Для этого вам нужно обратиться в службу занятости населения по месту жительства, вы должны быть официально зарегистрированы в качестве безработного. Размер финансовой поддержки при переезде и найме жилья устанавливает центр занятости.
Выплата подъёмных предусмотрена в следующих случаях: если вы переезжаете по программе переселения безработных, если вы переезжаете по программе трудовой мобильности, если вы являетесь медицинским или педагогическим работником и планируете трудоустроиться в Федеральные государственные учреждения.
При программе переселения безработных подъёмные выплачивает Центр Занятости населения.
Кто может принять участие
Участниками рассматриваемого проекта могут стать как граждане России, так и иностранцы, прибывающие в Россию по программе “Соотечественник”. Такими являются: люди, у которых в России есть родственники или имеются российские корни; российских эмигрантов, которые стали гражданами других держав; выходцев из Постсоветских стран.
Все, что требуется- представить задокументированное подтверждение принадлежности к одной из вышеобозначенных категорий, что позволит стать обладателем с-ва участника программы “Соотечественник”.
При этом иностранцы-претенденты на участие в проекте, не обязательно должны быть на момента рассмотрения ходатайства в РФ. Документация может быть подана в российское представительство в государстве своего подданства.
Проект, нацеленный на привлечение человеческих ресурсов в регионы, расположенные в самом отдаленном уголке России, был инициирован всего несколько лет назад, точнее – в 2012 году. Именно тогда российское правительство решило, что этот регион нуждается в привлечении самых различных специалистов.
Рассчитана программа была как на выпускников вузов, которые свой трудовой путь еще только начинают, так и на работников, которые уже имеют стаж по своей специальности. Согласно принятому документу, все регионы, входящие в эту территорию, при поддержке российского правительства договорились всячески содействовать переселению граждан, что позволит решить проблему развития этой отдаленной области, а вместе с ним и преодолеть демографический кризис.
Полный текст документа, который регулирует переселение на Дальний Восток в 2021 году, можно найти на официальном сайте Совета Федерации .
Отправной точкой для начала переселения на Дальний Восток служит обращение в региональный орган, регулирующий отношения в сфере труда и занятости населения (адрес можно узнать в районной администрации). В комитете по труду нужно будет заполнить анкету и предоставить копии документов, подтверждающих: — гражданство (паспорт РФ), — образование (аттестаты и дипломы), — профессиональный навык (трудовая книжка), — семейные отношения (свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей).
В течение месяца анкета заявителя будет рассмотрена и переселенцам в случае принятия положительного решения будут предложены на выбор 3-5 мест жительства (и города, и сельские поселения), а также вероятные места трудоустройства. При достижении согласия переселенцам останется лишь упаковать вещи и, собрав все чеки и квитанции за отправленный багаж и оформленные документы, в том числе и проездные, прибыть к новому месту жительства.
Плюсы и минусы переезда на Дальний Восток по программе переселения
Одна из проблем переселения на Дальний Восток заключается в том, что крупных городов больше миллиона человек здесь просто нет. Есть лишь два средних по величине населенных пункта: Владивосток (597 500) и Хабаровск (585 600). Еще есть города с численностью 100-200 тысяч человек, в частности:
- Артем – 102,8;
- Благовещенск – 215,7;
- Комсомольск-на-Амуре – 260,3;
- Магадан – 95,5;
- Находка – 158,9;
- Петропавловск-Камчатский – 179,8;
- Уссурийск – 161,8;
- Южно-Сахалинск – 186,3;
- Якутск – 278,4.
Нередко при переселении в жилищном фонде ощущается нехватка современного благоустроенного жилья. Часто доступные для покупки помещения находятся в ветхом или аварийном здании. Кроме того, обычная стоимость квартиры колеблется в районе 45-90 тысяч рублей за метр квадратный, что на 20-30% выше цены на недвижимость для средних городов численностью в 300-500 тысяч человек.
Очевидным минусом является суровый климат на большей территории Дальнего Востока. Температуры бывают экстремально холодными – до –50oC и более. Южные регионы часто либо слишком влажные, как Приморский край, либо чрезмерно сухие, как Забайкальский край.
Наиболее депрессивными регионами являются:
- Забайкалье;
- Чукотка;
- Еврейская АО.
Средней по депрессивности является Бурятия. Ощущаются проблемы, хоть и несильные, в таких регионах:
- Магадан;
- Хабаровский край;
- Сахалин;
- Амурская область.
Дальний Восток для иностранцев, граждан Украины и стран СНГ
Заселение Дальнего Востока для иностранных граждан допустимо примерно по той же схеме, что и для россиян, но с некоторыми поправками. Во-первых, необходимо иметь статус соотечественника, на что могут рассчитывать все русскоговорящие или люди, проживающие на территории стран бывшего СССР. Во-вторых, обращаться таким людям за консультацией придется в посольство РФ. В остальном процедура схожа.
В основном таким правом пользуются жители Украины, в частности ЛНР и ДНР. Переезд через границу и до места проживания частично компенсируется государством, а при освоении приоритетных участков можно рассчитывать на все имеющиеся льготы. Впрочем, как показывает практика, многие украинцы не могут адаптироваться к суровому северному климату.
Таким образом, желая переселиться на Дальний Восток, нужно взвесить все плюсы и минусы такого решения. Преимущества в том, что дают подъемные субсидии и предлагают различные льготы для комфортного проживания. Недостатки – суровый климат, незаселенность территорий и высокие цены. Поэтому перед тем как принять решение, нужно тщательно все обдумать.