Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отсутствие тахографа: последствия для работника и работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основная разновидность контрольных устройств, которые устанавливаются на грузовики в РФ – тахографы с модулем СКЗИ. Криптографический блок делают съемным и оснащают собственным ПО и модулем памяти — это позволяет производить его регулярную (раз в 3 года) замену без полного демонтажа прибора.
Какие штрафы за тахограф могут быть в 2022 году
Штрафы очень условно можно разделить на две категории: за отсутствие самого тахографа или за нарушение режимов труда и отдыха:
| Нарушение | Штраф по ст. 11.23 КоАП | Нарушение | Штраф по ст. 11.23 КоАП |
| Выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства. | для водителя – 3-5 тыс. руб.; для должностного лица – 7-10 тыс. руб; для ИП – 15-25 тыс. руб.; для юридического лица – 20-50 тыс. руб. | Несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха. | для водителя – 1,5-2 тыс. руб.;
для должностного лица – 7-10 тыс. руб.; для ИП – 15-25 тыс. руб.; для юридического лица – 20-50 тыс. руб. |
Штрафы для организаций (юридических лиц и ИП)
Штрафы для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также предусмотрены статьей 11.23 КоАП:
| Статья КоАП | Нарушение | Наказание |
| 11.23 часть 1 | Отсутствие тахографа или нарушение требований к использованию тахографа |
Водитель: 3 000 — 5 000 рублей |
| 11.23 часть 2 | Выпуск на линию автомобиля без тахографа или автомобиля, с нарушениями требований к использованию тахографа |
Должностное лицо: 7 000 — 10 000 рублей ИП: 15 000 — 25 000 рублей Юр. лицо: 20 000 — 50 000 рублей |
| 11.23 часть 3 | Несоблюдение режима труда и отдыха водителя | Водитель: 1 500 — 2 000 рублей Должностное лицо: 7 000 — 10 000 рублей ИП: 15 000 — 25 000 рублей Юр. лицо: 20 000 — 50 000 рублей |
Обратите внимание, есть перечень исключений, т.е. автобусов и грузовиков, на которые не нужно ставить тахографы. С 1 января 2021 года данный перечень распространяется только на транспортные средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
Обратите внимание, ранее в этом списке также присутствовали автобусы, осуществляющие городские и пригородные регулярные перевозки. Однако с 20 ноября 2017 года эти транспортные средства не входят в список исключений.
Кроме перечисленных выше транспортных средств, есть и еще один список исключений (по типу выполняемых работ):
В данный перечень попадают многие специализированные транспортные средства. На них можно не устанавливать тахографы и это не повлечет штраф.
Какие нарушения эксплуатации тахографа приводят к штрафам?
За что инспектор может налагать штрафные санкции? Для этого должно быть нарушено одно из этих требований:
- На ТС установлен, активизирован и используется один тахограф, соответствующий приказу №36 и данные о котором есть в перечне сведений о модели тахографов (на сайте ФБУ «Росавтотранс»);
- В тахографе активизирован и используется один блок СКЗИ тахографа, который соответствует приказу №36 и данные о котором есть в перечне сведений о моделях блоков СКЗИ тахографа;
- В тахографе используются карты (водителя, мастерской, предприятия, контролеров), соответствующие приказу №36 и данные о которых есть в перечне сведений о моделях карт.
Кроме того, согласно приложению №3 лица, осуществляющие управление транспортным средством, приложению, обязаны:
- перед началом движения вставить карту водителя в левый слот карты тахографа и ввести PIN-код карты;
- извлечь карту из слота тахографа при завершении времени управления ТС
- по требованию контрольных органов предоставлять доступ к тахографу и карте водителя, выводить на печать информацию;
- не использовать загрязненную или поврежденную карту водителя;
- не извлекать карту во время движения автомобиля;
- не использовать карту с истекшим сроком действия;
- обеспечить эксплуатацию тахографа в соответствии с 36 приказом и инструкцией производителя тахографа.
Водителям запрещается:
- осуществлять перевозку с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом;
- использовать тахограф, срок эксплуатации которого закончился;
- использовать тахограф, у блока СКЗИ которого закончился срок эксплуатации;
- использовать тахограф не включенный в перечень моделей тахографов на сайте ФБУ Росавтотранс;
- блокировать, корректировать, модифицировать или фальсифицироватьинформацию, зарегистрированную тахографом;
- уничтожать распечатки и данные, хранящиеся в тахографе и на карте водителя;
- использовать не поверенный тахограф.
В случае, если с индивидуальной картой водителя что-то произошло (она вышла из строя, не принимается прибором, потеряна, украдена) — водитель обязан в течение 7 календарных дней заказать новую карту.
В распечатку тахографа водитель может вносить данные, заверенные подписью.
Транспортные предприятия:
- устанавливают, обслуживают, ремонтируют и проверяют тахографы в мастерских, внесенных ФБУ Росавтотранс в перечень мастерских. Причем делают это своевременно;
- обеспечивают эксплуатацию тахографов в соответствии с 36 приказом и инструкциейпроизводителей;
- обеспечивают наличие у водителя бумаги для распечаток;
- выгружают данные с карты водителя каждые 28 дней;
- хранят данные с карт водителей в течение года;
- хранят снятые блоки СКЗИ (при выводе из эксплуатации тахографа) в течение года;
- уведомляют ФБУ Росавтотранс об утилизированных тахографах и блоках СКЗИ;
- обеспечивают наличие в ТС руководства по эксплуатации тахографа.
Предыдущая редакция ст. 11.23 КоАП предусматривала ответственность за несоответствие тахографа установленным требованиям. С ноября 2020 года статья ссылается на конкретные правовые нормы.. Например, если согласно приложению №3 водителю нельзя использовать тахограф, не включенный в перечень ФБУ Росавтотранс — его использование будет расцениваться в качестве нарушения.
Штраф за неисправный тахограф
Здесь имеется правовая коллизия, вокруг которой и будет строиться обвинение. Речь идёт о том, когда именно оборудование вышло из строя – если во время движения автотранспорта, (что, собственно, и случается чаще всего, ведь тахограф включается только во время движения, вероятность поломки в выключенном состоянии очень низка), то в этом случае санкций за неисправный тахограф не будет. Водителю нужно только доказать этот факт.
При этом если пломбы не повреждены, ему следует по прибытии в гараж доложить руководству о возникновении поломки, а если он и является автовладельцем, то предпринять меры, направленные на устранение неисправности
Здесь важно учесть, что правом проводить ремонтные работы тахографического оборудования обладают уполномоченные организации, имеющие допуск к осуществлению таких работ
В противном случае сотрудник ДПС вправе считать, что поломка произошла до выезда на маршрут, и тогда, в соответствии со ст. 12.05, п. 01, придётся уплатить штраф за неработающий тахограф в размере 500 рублей. Если на этот счет у сотрудника Госавтоинспекции возникли сомнения, он может ограничиться предупреждением, с требованием устранить неисправность по прибытии в гараж.
В приложении № 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации № 440 от 28 октября 2020 года приведен перечень транспортных средств, которым не требуются тахографы. В эту категорию входят транспортные средства, которые не будут получать штраф за использование тахографа в 2022 году:
- используются для дорожных испытаний в соответствии с отраслевыми документами и действующими государственными стандартами;
- используются государственными учреждениями, занимающимися следственной работой;
- предназначены для перевозки грузов и пассажиров внутри организации и не покидают ее территорию;
- были изготовлены более 50 лет назад и не используются для коммерческих перевозок;
- принадлежат государственным учреждениям, в которых проходит военная служба;
- зарегистрированы на станциях техосмотра; использовались для обучения вождению или сдачи экзамена по вождению;
- используются для обучения водителей или сдачи экзаменов, но только если транспортное средство не используется в коммерческих целях;
- находятся в распоряжении полиции, аварийных служб
- используются в экстренных медицинских ситуациях;
- используются для обслуживания дорог, нефтяных и газовых скважин, перевозки ценных грузов и выручки, животных;
- принадлежат сельскохозяйственным производителям, когда используются для сельскохозяйственных перевозок
- допускаются к международным перевозкам в соответствии со своей картой доступа.
Стоит отметить, что вышеуказанные категории транспортных средств не могут быть оборудованы только в том случае, если транспортное средство принадлежит коммерческим или юридическим лицам. Если по каким-то причинам человек владеет специализированным транспортным средством, ему необходимо установить тахограф. Например, транспортное средство для перевозки лошадей, принадлежащее гражданину, не зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, должно быть оборудовано тахографом. Неустановка тахографа в 2022 году повлечет за собой штраф.
Изменения для автомобилей, выполняющий международные перевозки
Обязанность оснащения тахографом не распространяется на следующие виды транспортных средств, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями:
транспортные средства, допущенные к международным автомобильным перевозкам в соответствии с карточкой допуска транспортного средства к международным автомобильным перевозкам, оборудованные контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, от 1 июля 1970 года), эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, допущенными к международным автомобильным перевозкам
Обязанность по оснащению тахографом не распространяется на следующие виды транспортных средств, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
транспортных средств, сведения о которых внесены в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок, в отношении перевозчиков, эксплуатирующих эти транспортные средства, оборудованные контрольными устройствами в соответствии с требованиями «Европейского соглашения о работе экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) от 1 июля 1970 года»;
Основное отличие заключается в том, что с 1 сентября 2022 года транспортное средство, осуществляющее международные автомобильные перевозки, не будет обязано иметь карточку разрешения на перевозку. Вместо этого транспортное средство должно быть внесено в специальный реестр перевозчиков, осуществляющих международные автомобильные перевозки.
Напомним, что с 1 сентября 2021 года аналогичное изменение введено для автобусов, осуществляющих международные перевозки.
Новые условия использования тахографов с 1 сентября 2021 года.
Вкратце:
Транспортные средства, допущенные к международным перевозкам с 1 января 2021 года, уже включены в реестр транспортных операторов, и для них больше ничего не нужно делать.
Если транспортное средство было допущено к международным перевозкам до 1 января 2021 года, рекомендую проверить, внесено ли оно в реестр Ространснадзора.
Внимание. Текущую версию реестра можно найти с помощью поиска на официальном сайте Ространснадзора.
На момент написания этой статьи (10 мая 2022 года) в реестре числится 187 150 автомобилей. И многие из них получили разрешения задолго до 1 января 2021 года (самая ранняя запись содержит дату 19 февраля 2001 года).
Поэтому в любом случае я рекомендую проверить автомобиль на регистре. Если номер автомобиля присутствует в реестре, то все в порядке, с 1 сентября 2022 года тахограф по-прежнему будет не обязателен.
Если транспортного средства нет в реестре, имеет смысл обратиться в Ространснадзор и объяснить, почему это так.
Штрафы за отсутствие тахографа и его неисправность
Если транспортное средство не оборудовано тахографом, размер штрафа зависит от того, кому принадлежит транспортное средство. Если речь идет о физическом лице, штраф составляет от 3 000 до 5 000 рублей. Юридическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям) придется заплатить от 30 до 50 тысяч рублей. Тип транспортного средства не имеет значения — за автобус, не оборудованный тахографом, владельцу придется заплатить столько же, сколько и за грузовик без тахографа.
Штраф также налагается, если тахограф есть, но он неисправен. Неисправность также означает, что информация блокируется или фальсифицируется намеренно. Штраф составляет 1-3 тысячи рублей для физического лица (водителя) и 5-10 тысяч рублей для ИП и других юридических лиц.
С 1 ноября 2022 года в силу вступают изменения в законодательстве: новые правила призваны ужесточить контроль над деятельностью перевозчиков, и позволят штрафовать их за отсутствие и некорректное использование тахографов.
Тахографы – это современные приборы, позволяющие отслеживать маршрут транспортных средств: повсеместное внедрение этих телематических устройств активно стимулирует правительство и профильные ведомства, ссылаясь на то, что тотальный контроль за транспортом гарантирует безопасность дорожного движения. В ближайшем будущем тахографами планируется оборудовать весь городской наземный транспорт, грузовые автомобили, а также автобусы междугороднего и пригородного сообщения.
С 1 ноября в силу вступают новые правила, и теперь владельцам транспортных средств без телематических устройств на борту грозят серьезные штрафы.
О чем говорит закон?
П.1 ст.20 закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 говорит о том, что приборами контроля должен быть оборудован весь транспорт, осуществляющий пассажирские и грузовые перевозки. С 1 ноября текущего года владельцев транспорта без тахографов ждет серьезное наказание – вступает в силу закон № 216-ФЗ от 26.07.2019.
Согласно новому закону, штрафовать будут как водителей, управляющих ТС без тахографа, так и юридических лиц – владельцев транспорта. За отсутствие тахографа и нарушение правил его эксплуатации водителя ждет штраф в размере 3-5 тыс рублей. Если прибор стал неисправным уже при выезде на линию – водитель сможет избежать наказания.
Также водитель обязан заполнять ежедневные листки регистрации режима – правило распространяется и на водителей, управляющих ТС, принадлежащих иностранному перевозчику.
В случаях, когда работодатель допустил выпуск в рейс или на маршрут ТС без тахографа, его также ожидают штрафные санкции: владельцы ИП должны будут заплатить 15-25 тыс рублей, должностные лица – 7-10 тыс рублей, а юридические лица – 20-50 тыс в российской валюте. Штрафные санкции последуют и при некорректном использовании телематических приборов.
Напоминаем также, что недавно вступили в силу новые нормативы времени труда и отдыха профессиональных водителей, и теперь за нарушение водительского режима отвечать придется не только самому водителю, но и его работодателю. Водителя в этом случае оштрафуют на 1, 5-2 тыс рублей, а владелец транспортного средства вынужден будет оплатить от 7 до 50 тыс рублей штрафа.
Так же Вам могут быть интересны следующие новости:
Вам же тахограф необходимо устанавливать, поэтому штраф вам могут выписать Штраф за тахограф и штраф за отсутствие карты водителя для тахографа регулируется статьей 11.23 КоАП: Для физического лица 1000-3000 рублей;
| Ну а если серьезно: согласно п.11.23 КоАП РФ, управление транспортным средством, оснащенным тахографом без блока НКМ, приравнивается к управлению ТС с неисправным или отсутствующим контрольным устройством: |
Кто должен ездить с тахографом в 2021 году?
В 2021 году все транспортные средства коммерческого назначения должны быть в обязательном порядке оборудованы тахографами. Перечень автомобилей, подлежащих обязательному оснащению данным прибором регламентирует , изданный 13 февраля 2013г.
Согласно , тахограф должен быть установлен на всех транспортных средствах коммерческого назначения, чья масса находится в интервале от 3,5 до 12 т. В данную группу попадают такие категории ТС, как:
- М2, предназначенные для перевозки пассажиров (количество посадочных мест не менее 8 и массой не более 5т);
- М3, предназначенные для транспортировки пассажиров (массой более 5т с количеством посадочных мест не менее 8 );
- N2 — транспортные средства грузового назначения, масса которых колеблется в интервале от 3,5 до 12т;
- N3 — транспортные средства грузового назначения, имеющие массу свыше 12т.
Отсутствие тахографа в автомобиле коммерческого назначения в 2021 году ведет к наложению штрафа, размер которого определен законодательной базой РФ () и составляет 1000 руб. — 3000 руб. для водителей и 5000 руб. — 10000 руб. для должностных лиц выпустивших на линию автомобиль с нарушением.
Кто должен ездить с тахографом в 2022 году?
Перечень автомобилей, которые подлежат обязательному оснащению тахографом, регламентирует Постановление правительства РФ №1998 от 3 декабря 2022 года. Дополнительно учитывают приложение №2 приказа Минтранса РФ №440 от 28 декабря 2022 года. Штраф за тахограф в 2022 году грозит за не установку устройства на автомобили следующих категорий:
- M2 – ТС, которые предназначены для перевозки пассажиров и имеют свыше 8 мест для сидения помимо места водителя. Максимальная масса автомобилей этой категории не превышает 5 тонн.
- M3 – ТС, которые используют для перевозки пассажиров, и их предельная масса превышает 5 тонн. Автомобили этой категории также имеют свыше 8 мест для сидения.
- N2 – грузовой транспорт, масса которого составляет 3,5-12 тонн.
- N3 – грузовой транспорт с массой свыше 12 тонн.
Устанавливать тахограф в 2022 году обязаны как физические, так и юридические лица. Такое требование вытекает из положений ст. 20 ФЗ №196 от 10 декабря 1995 года. Физические лица упомянуты в п. 3 вышеуказанного нормативного акта. В нем говорится, что граждане, эксплуатирующие автобусы и грузовые автомобили, масса которых превышает 3,5 тонн, обязаны соблюдать режим работы и отдыха, а также оснастить ТС тахографом.
Дополнительно физические лица упомянуты в параграфе 1 приказа Минтранса РФ №440 от 28 октября 2022 года. Положения вышеуказанных нормативов позволяет понять, когда нужно оснастить авто тахографом.
При анализе вышеуказанных положений кажется, что физическим лицам необходимо оснащать тахографом все автомобили категории С и автобусы категории D. Однако категория С более обширная. В нее входят все грузовики разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов в том числе и транспортные средства с КМУ (манипулятор). У авто с КМУ (манипулятор) в свидетельстве о регистрации, в графе «тип ТС», отсутствует значение «грузовой автомобиль». Вместо него указана фраза «кран-манипулятор». Следовательно такое транспортное средство не является грузовиком, хотя и относится к категории С, и гражданин не получит штраф за отсутствие тахографа на манипуляторе. Установка тахографа является обязательной, если автомобилем с КМУ владеет юридическое лицо.
Штраф за езду без тахографа для физических лиц в 2022 году
Если на автомобиле требуется установка тахографа в 2022 году и он не установлен физическим лицом, в первую очередь нарушение наложат на водителя. Размер штрафа составит от 3000 до 5000 руб (статья 11.23. КоАП РФ). Исключение составляют ситуации, когда прибор сломался уже после выпуска транспортного средства на линию.
Лиц, ответственных за выпуск транспортного средства без тахографа могут привлечь к ответственности. Размер денежного взыскания в 2022 году составит:
- 7000-10000 руб для должностных лиц;
- 15000-25000 руб для индивидуальных предпринимателей;
- 20000-50000 руб для юридических лиц.
ВАЖНО
Если тахограф установлен, осуществляется строгий контроль режима работы и отдыха. Это необходимо для минимизации риска возникновения аварий. Так, допустимо находиться за рулём не более 10 часов в течение суток. Каждые 5 часов нужно делать перерыв. Его продолжительность должна составлять минимум 45 минут. Если указанные правила не соблюдают, на водителя будет наложен штраф за тахограф в размере 1500-2000 руб.
Должностных, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также могут привлечь к ответственности. Она возникает, если установлено, что нарушение было допущено из-за того, что компания установила требования к вождению, нарушающие нормы законодательства. В результате размер штрафа за тахограф в 2022 году составит:
- 7000-10000 руб для должностных лиц;
- 15000-25000 руб для индивидуальных предпринимателей;
- 20000-50000 руб для юридических лиц.
Особенности использования
Тахографы сегодня – весьма востребованные устройства. Конечно, они не уберегут от пьяного водителя, но спасти от ряда мошеннических действий с его стороны (к примеру, слива бензина) и превышения скорости они способны.
Сегодня многие транспортные компании стараются обзавестись данными устройствами, понимая всю эффективность и перспективу направления в отношении возможного снижения расходов.
Каким образом можно сэкономить?
Есть возможность снизить затраты на штрафы за превышение скорости, предотвратить «слив» горючего водителем для дальнейшей продажи, сделать невозможной скрутку одометра и корректировку ряда других данных.
Не стоит забывать и о возможности учета средней скорости и расстояния, что может быть очень полезно для планирования дальнейших поездок.
Чтобы избежать денежных взысканий в 2022 году, нужно не только установить устройство и следить за его работоспособностью, но и своевременно проводить проверку прибора. Тахограф признают допустимым к использованию только в том случае, если выполнены следующие требования:
- на пломбе отсутствуют следы физического воздействия;
- присутствует устройство, позволяющее контролировать показатели скоростного режима;
- установлен навигатор, подключенный к системе ГЛОНАСС и GPS;
- на самом приборе отсутствуют царапины, вмятины и дефекты, которые могут говорить о попытке физического воздействия на тахометр;
- корпус изделия цел;
- у водителя присутствует чип карты, которую использует только он.
Такие требования вытекают из положений приказа Минтранса РФ №440 от 28 октября от 2021 года. Если прибор не соответствует требованиям, это чревато наложением штрафов за тахограф по статье 11.23 КоАП РФ. Поэтому нужно следить за состоянием тахометра и своевременно его менять.