Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выдача разрешения на временное проживание». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Антон Баев, юрист: Очень важно при получении РВП гражданами Туркменистана начать оформление регистрации по месту жительства. Сроки этой процедуры ограничены 7 днями. Надо считать эти дни в соответствии, где были поданы документы на РВП. Если в России, то с момента получения РВП. Если в консульстве в своей стране, то с момента приезда в Россию.
Что такое РВП и какие права оно дает туркменам?
Разрешение на временное проживание не является самостоятельным документом. Это отметка, которая ставится в паспорте иностранного гражданина. Наличие штампа не только позволяет длительно жить в России, но и наделяет мигранта некоторыми правами. В частности, он может:
- постоянно проживать в выбранном субъекте РФ;
- зарегистрироваться по месту жительства;
- официально трудоустроиться или стать индивидуальным предпринимателем;
- получить ИНН, СНИЛС, полис ОМС, водительское удостоверение;
- лечиться в рамках медицинского обслуживания, предусмотренного полисом ОМС;
- оформить детей в садик или школу для бесплатного обучения.
Что входит в пакет документов?
Для того чтобы оформить РВП для граждан Туркменистана, необходимо подготовить следующий комплект документов:
- Заявление. Бланк скачивается с сайта ГУВМ МВД и заполняется в двух экземплярах.
- Фотографии. Требуется 4 цветных или черно-белых необработанных фото 35х45 мм.
- Копии и перевод паспорта. Документы необходимо заверить у нотариуса.
- Квитанция из банка. Для подтверждения оплаты государственной пошлины.
- Медицинские заключения. Это сертификаты, которые выдаются после медкомиссии.
- Сертификат об успешной сдаче экзамена (тест по русскому языку).
Преимущества и недостатки РВП
Многие прибывшие иностранные лица не знают, что взамен патента на работу проще и выгоднее оформить разрешение на временное проживание. Наличие этого документа имеет плюсы и минусы
| Преимущества | Недостатки |
| 1. Временное проживание в России и осуществление трудовой деятельности. | 1. РВП действует в субъекте, где было выдано. |
| 2. Документ действует три года. | 2. Отсутствие возможности продления. |
| 3. Свободное пересечение границы Российской Федерации. | 3. Срок пребывания вне территории РФ не должен превышать полгода за один год. В противном случае влечет к аннулированию статуса РВП. |
| 4. Возможность оформить медицинский полис и обслуживаться в поликлинике на общих условиях. | 4. Медицинский полис действителен только 3 года |
| 5. Отсутствие обязанности служить в армии РФ. | 5. При отказе в выдаче РВП или аннулировании следующее обращение возможно минимум через 12 месяцев. |
| 6. Возможность получить ИНН. | 6. Отсутствие права голосования на каких-либо выборах. |
| 7. Право открыть ИП или организацию. | 7. Отсутствие возможности брать кредит в банке. |
| 8. Работать по трудовому или гражданско-правовому контракту. | 8. Невозможность оформить пенсию. |
| 9. Свободное передвижение по всей стране. |
Кратко о механизме выдачи РВП
Получение РВП может осуществляться в общем порядке по системе квот либо без их учета.
Формирование квоты осуществляется государством ежегодно в конце ноября и распределяется по субъектам РФ. Квотирование устанавливается с учётом миграционной обстановки и экономического состояния каждого региона. При исчерпании возможного количества выданных РВП, их оформление приостанавливается.
Законом оговорен круг заявителей, которые могут оформлять разрешение на льготных условиях (без квот). К ним относятся:
- лица, родившиеся в РФ;
- лица, родившиеся в РСФСР и имеющие гражданство СССР;
- дети, имеющие недееспособных родителей граждан РФ (пенсионеров);
- лица, заключившие брак с российским гражданином;
- инвесторы;
- военнослужащие;
- родители, у которых ребёнок – гражданин РФ;
- добровольные переселенцы в Российскую Федерацию;
- граждане Украины и лица без гражданство с ПМЖ в этой стране.
Действия после оформления РВП
После оформления разрешения на временное проживание каждый иностранец обязан в семидневный срок получить справку о регистрации по месту жительства. Если нет возможности сделать это, придется обратиться в миграционную службу для получения специальной отметки в документе. Несоблюдение этих правил может стать основанием для лишения РВП и депортации из страны.
Согласно миграционному законодательству, при проживании на территории России на основании РВП, иностранный гражданин обязан ежегодно отправлять в территориальное подразделение ГУВМ МВД уведомление, подтверждающее его нахождение в РФ.
Подать такое уведомление можно в течение последующих двух месяцев после окончания годичного срока проживания в стране.
В отдельной статье читайте о том, .
Изменение места временного проживания.
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
Исключение:
- получение свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников;
- наличие права собственности на жилое помещение на территории другого субъекта Российской Федерации;
- проживание на территории другого субъекта Российской Федерации членов семьи иностранного гражданина.
Есть ли льготы для участников программы?
Если гражданин Туркменистана становится участником программы переселения, то автоматически подпадает под категорию льготников и граждан, получающих компенсации. При получении регистрации временного проживания участник программы:
- Получает статус вне квоты;
- Может не предоставлять другие основания для получения РВП;
- Имеет право подавать документы на РВП в своей стране, в российском консульстве;
- Не подтверждает знания русского языка путем прохождения экзаменов;
- Имеет возможность получить гражданство сразу после получения РВП.
- Начинает работать в стране без отдельного разрешения или патента;
- Освобождается от таможенных пошлин, даже имеет право ввезти 1 автомобиль без пошлины;
- Имеет право на получения пособия по безработице;
- Получает бесплатную медицинскую помощь.
После получения РВП участник программы переселения из Туркменистана может уже в течение 3 месяцев получить гражданство РФ.
Государственная программа переселения
Российское правительство предоставляет уникальную возможность получить гражданство по программе переселения соотечественников в Россию. Добровольные русскоязычные переселенцы могут рассчитывать на определённые льготы и социальные гарантии в новых условиях проживания. Справка об участии в государственной программе выдаётся после тщательной проверки всех необходимых документов.
В этом случае переселенец из Туркменистана может стать полноправным гражданином РФ в течение шести месяцев после подачи заявки. Государство уделяет особое внимание людям с высшим образованием, инвесторам и квалифицированным специалистам. Те, кто получил гражданство РФ из Туркменистана по программе переселения, могут впоследствии рассчитывать на полную компенсацию расходов на переезд и оформление документов.
Разрешение на временное проживание – способ, позволяющий лицам без гражданства, а так же иностранным подданным временно, но законно находиться на территории РФ. Эта процедура является промежуточной для тех, кто хочет получить вид на жительство. Лицам без паспорта и гражданства выдают специальный документ, а остальным ставят соответствующую отметку в документе, удостоверяющем личность. Наличие РВП позволяет иностранцам:
- Официально трудоустроиться в любую компанию. В то время, как безвизовый режим исключает такую возможность.
- Выбрать абсолютно любую профессию. Бизнес-виза предоставляет право выполнять работу, указанную заявителем при въезде по приглашению.
- Стать полноправными участниками экономической отрасли. Иностранные подданные могут стать учредителями, соучредителями компаний, различных организаций или создать собственное индивидуальное предприятие.
- Пребывание иностранца на территории РФ без РВП составляет 90 дней из 180 либо в течение всего визового периода. Наличие РВП увеличивает этот термин до 3 лет.
- Выезжать за пределы страны в любое удобное время.
- Пользоваться бесплатной медициной по месту проживания или регистрации.
Наличие такого разрешения практически уравнивает иностранного подданного с резидентом России. Единственный недостаток это отсутствие права на участие в выборах.
Ограничения для иностранных лиц, получивших РВП:
- Трудоустройство возможно лишь в субъекте РФ, где иностранец получил разрешение.
- Возможный период отсутствия иностранного лица за пределами РФ составляет шесть месяцев. Если формальности нарушены, разрешение аннулируется.
- Разрешение выдается сроком на три года, без возможности дальнейшей пролонгации.
Документы, необходимые для получения РВП
Для получения РВП по квоте, иностранному лицу необходимо предоставить полный пакет документов. А именно:
- 2 экземпляра заявления (правильно и самостоятельно заполненных). Скачать форму бланка можно на официальных сайтах: ГУВМ МВД, Госуслуг, МФЦ;
- 2 фотографии размером 35мм×45мм;
- оригинал паспорта, загранпаспорта;
- нотариально заверенный перевод справки об отсутствии судимости (только въезжающим по визе);
- медицинскую справку об отсутствии ВИЧ-инфекций, ЗППП, инфекционных болезней, наркотической зависимости;
- миграционную карту с отметкой въезда на территорию РФ;
- сертификаты знания законов Российской Федерации, а так же таких дисциплин,
- как: русский язык и история;
- подтверждение постановки на миграционный учет;
- квитанция об оплаты государственной пошлины в размере 1600 рублей.
Лица, имеющие право получить РВП, вне квоты должны подготовить ряд дополнительных документов. К ним относится:
- Оригинал свидетельства о рождении.
- Документ, подтверждающий статус переселенца.
- Документ, подтверждении родственную связь с гражданином (кой) РФ.
- Другие документы по требованию специалистов госструктур.
Участвовать в Госпрограмме вправе только соотечественники и их потомки, владеющие русским языком и имеющие исторические корни в России. Принимаются также все граждане бывшего СССР и эмигранты, покинувшие РФ, но решившие вернуться.
Для участия нужно подать заявление и пакет документов в ГУВМ МВД РФ или дипломатическое представительство и пройти необходимую процедуру. Проще всего переехать гражданам:
- трудоспособного возраста;
- с профессией, востребованной в выбранном регионе;
- с финансовыми возможностями для открытия своего дела или покупки дома, квартиры;
- с близкими родственниками в РФ.
Переселенцы, выбравшие для переезда приоритетные регионы, определенные государством, имеют право на весьма крупную сумму подъемных: до 240 тыс. рублей. Кроме того для них предусмотрена упрощенная процедура получения российского гражданства без требования проживания в РФ не менее 5 лет.
При желании стать гражданином можно в течение года, если не затягивать переезд и последовательно выполнять все требования по прохождению процедуры переселения (получение свидетельства, РВП, а затем и гражданства).
⚓ Ответственность за нарушения
Ограниченный законом срок пребывания иностранцев в России: 90 дней в течение каждых 180 дней. Если задержаться с выездом и превысить его на месяц, можно получить запрет на последующий въезд в Россию на срок до 3 лет. При задержке на полгода въезд будет запрещен уже на 5 лет, а за 9 месяцев пребывания без разрешения — на 10 лет. Дата пересечения российской границы отмечена в миграционной карте.
Кроме того, можно заработать административное наказание в виде штрафа 2–5 тыс. рублей за следующие нарушения миграционного режима:
- несоответствие деятельности цели въезда, указанной в миграционной карте;
- опоздание со сроком постановки на учет (отсутствие регистрации);
- потеря миграционной карты, ее отсутствие при проверке документов.
Если такие нарушения повторятся дважды в течение одного года, по решению иностранца могут выдворить из РФ или подвергнуть принудительной депортации. Впоследствии снять запрет на въезд достаточно сложно. Продлить срок нахождения в России можно, подав документы на оформление, РВП, ВНЖ или гражданства.
Документы для получения разрешения
Чтобы обзавестись правом на проживание в РФ на протяжении длительного времени, нужно обратить внимание на документы, которые необходимы для РВП в России для иностранного гражданина. Среди общепринятых позиций следует выделить:
- заявление;
- фотографии в количестве двух штук, выполненные в соответствии с предъявляемыми критериями (апатридам потребуется предоставить три снимка);
- внутренний паспорт гражданина;
- заграничный паспорт гражданина;
- справка из правоохранительных структур, подтверждающая отсутствие судимостей;
- медицинская справка, подтверждающая отсутствие инфекций;
- сертификат, доказывающий, что заявитель не болен ВИЧ;
- справка, свидетельствующая о том, что претендент не подвержен наркотической зависимости;
- доказательство достаточного уровня владения русским языком: обычно предоставляется сертификат о сдаче соответствующего экзамена, но также могут быть приняты дипломы об окончании учебных заведений, где преподавание осуществлялось на русском языке, или свидетельства об успешной сдаче языков курсов;
- свидетельство о заключении брака и копия паспорта супруга/супруги;
- миграционная карта и уведомление о постановке на учет в отделении ГУВМ МВД России;
- квитанция об оплате государственной пошлины.
Не все вышеуказанные позиции могут потребоваться в конкретном случае. Список также может быть дополнен. К примеру, если мигрант прибыл не из того государства, гражданином которого он является, то понадобится предоставить ВНЖ или иной документ, подтверждающий законность пребывания на территории этой страны.
Оформление разрешения на временное проживание в России
В некоторых случаях специалисты государственного учреждения имеют право отказать иностранному гражданину в получении ВНЖ. Это связано с отсутствием нужных документов, наличием ошибок, зачеркиваний, неточностей в бланке или обращении. Во всех перечисленных случаях нужно заполнить новый бланк, без помарок в строгом соответствии с предложенным образцом. Отказ может быть связан с более серьезными причинами. В таких случаях не поможет обращения в высшие инстанции:
- Заявитель представляет угрозу для граждан России и ее территориальной целостности.
- Обвинение в экстремизме или связи с опасными организациями.
- Судимость за совершение серьезных преступлений.
- Статья за совершение преступлений на территории РФ или незакрытая судимость.
- Депортация из страны в течение 10 лет или выселение в течение 5 лет.
- Наличие опасных, инфекционных заболеваний: СПИД, туберкулез или наркотическая зависимость.
Основная масса граждан отдают предпочтение процедуре продления разрешительного документа. В это число входят пенсионеры, желающие получать пенсию на Родине. Поэтому за несколько месяцев до окончания действия ВНЖ они отправляют ходатайство о продлении их пребывания на территории РФ. К обращению прилагаются следующее документы:
- действующий ВНЖ;
- оригинал паспорта иностранного лица;
- фотографии соответствующего размера;
- квитанцию об оплате госпошлины.
Юридическая помощь заключается в облегчении и ускорении процесса оформления РВП. Юридические услуги по РВП можно заказать комплексно или по-отдельности:
-
Заполнение заявления на РВП;
-
Подготовка пакета документов для иностранных граждан в ГУВМ МВД;
-
Юридическое сопровождение подачи документов на РВП;
-
Снятие запрета на въезд;
-
Отмена депортации иностранного гражданина.
Специалисты миграционного центра работают с 1996 года. Мы помогли более 5 000 иностранных граждан, в том числе из Туркменистана.
Центр оказывает услуги только в соответствии с законодательством РФ.
Центр предлагает иностранному гражданину весь спектр услуг от РВП до гражданства РФ.
В центре постоянно проводятся консультации для иностранных граждан.
РВП для граждан Туркменистана оформляется по квоте или вне квоты. Граждане, в том числе из Туркменистана, имеющие основания, оформляют разрешение вне квоты:
-
Брак с гражданином / гражданкой РФ;
-
Российский диплом об образовании;
-
Особый порядок для несовершеннолетних и недееспособных;;
-
Иное.
Срок действия разрешения на проживание
Как гласит ст. 6 ФЗ № 115, РВП может быть выдано лишь на трехлетний срок. Обращаем внимание, что оно выдается лишь единожды – продлить срок, на протяжении которого можно временно проживать или обновить его каким-либо иным образом нельзя, законом это не предусмотрено.
Все, кто намерен и далее (после трех лет) проживать в России, должны получить разрешение на постоянное жительство. Такое право, согласно ст. 8 ФЗ № 115, дает вид на жительство (ВНЖ).
Подать заявление на его оформление можно на протяжении всего срока действия РВП, но не раньше, чем истечет годичный срок с момента его получения, и не позже, чем за 6 месяцев до истечения его срока годности.
Запрос подается в тот же миграционный орган, что и при получении временного разрешения.
Срок рассмотрения запроса составляет 6 месяцев для тех, кто оформляет ВНЖ в общем порядке, 3 месяца – например, для родственников россиян), 2 месяца – для участников переселенческих программ и даже 15 дней – для бывших граждан РФ.