Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензирование частной нотариальной деятельности или как стать нотариусом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Современная структура российского нотариата стала складываться с конца 80-х-начала 90-х годов двадцатого столетия, когда Россия вначале в составе СССР, а затем и как самостоятельное государство встала на путь политических и экономических преобразований. Именно в этот момент прежняя система государственного нотариата не стала отвечать потребностям нового гражданского оборота, потребовалась реформа системы нотариата. Важнейшим прорывным моментом здесь стало принятие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Данный Закон разрешает частный нотариат, но при этом предъявляет много требований не только к лицам, претендующим или уже исполняющим обязанности нотариуса, но и к органам, осуществляющим организацию деятельности самого нотариуса и контроль за этой деятельностью. Появление частного нотариата повлекло за собой изменение структуры нотариального сообщества. Система нотариата самоорганизуется в рамках саморегулируемых публично-правовых организаций — нотариальных палат. Вместе с тем нотариус получает полномочия и назначается на должность нотариуса на условиях, установленных государством, и от государственного органа – Министерства юстиции. Такое оптимальное соотношение обеспечивает независимость и одновременно подконтрольность нотариата при осуществлении его функций.
Как стать нотариусом в РФ?
Соблюдение закона основное качество нотариуса. Так как данная работа связана с серьезными сделками необходимо полностью соблюдать нормы закона. Иначе придется нести ответственность наравне с клиентами.
Гражданин РФ, желающий стать нотариусом и вести нотариальную деятельность, а может даже и открыть частную нотариальную контору должен соответствовать ряду требований и пройти испытания.
1. Внимательность, сдержанность и пунктуальность главные личные качества нотариуса;
2. Согласно закону о Нотариате подходить по всем пунктам, которые предъявляются к кандидату;
3. Не меньше года потрудиться в одной из нотариальных контор в качестве стажера;
4. Пройти испытания — экзамен перед комиссией;
5. Получить заветную бумажку (лицензию) и устроиться помощником нотариуса.
Устроившись в нотариальную контору можно и нужно набираться опыта, вырабатывать стаж, приобретать профессиональные навыки. После этого можно задумываться об открытии частной нотариальной конторы и уже быть финансово-независимым.
Риски работы нотариусом
Основные риски в работе нотариальная контора связаны с двумя факторами – это люди и бумаги. Нотариальная деятельность связана с большим объемом документации, которые требуют тщательной проверки. Кроме того, специалист должен хорошо разбираться в психологии клиентов, ведь каждый день к нему обращаются совершенно разные люди, к каждому из которых следует найти индивидуальный подход. В случае, если клиент будет недоволен работой нотариальная контора, он может написать жалобу в Нотариальную палату. В таком случае нотариус может даже потерять свою работу.
Кратко перечислим риски нотариальной конторы:
-
высокая профессиональная ответственность;
-
жесткий контроль над деятельностью от Нотариальной палаты;
-
уголовная ответственность для частных нотариусов (ст. 202 УК) при злоупотреблении полномочиями;
-
ограниченное число нотариальных контор, что может осложнить трудоустройства;
-
риск давления со стороны криминальных «элементов» для подделки документов или риск втягивания в схемы мошенников.
Какие нотариусы бывают
Нотариус может работать в государственной нотариальной конторе или организовать собственную практику.
Государственный нотариус — это чиновник. Доход от его работы поступает в бюджет государства, а сам нотариус получает фиксированную заработную плату. В 2020 году все государственные нотариальные конторы закрыли. Такую модель признали неэффективной: государственные нотариусы не могли гарантировать непредвзятость. Кроме того, содержать государственных нотариусов дорого, а их деятельность в отдаленных регионах не окупалась.
Частный нотариус имеет собственную контору, сам нанимает сотрудников и управляет бюджетом. Источник финансирования нотариуса — деньги, которые он получает за совершение нотариальных действий и дополнительные услуги. При этом все расходы, связанные с нотариальной деятельностью, тоже ложатся на плечи самого нотариуса.
Работа нотариуса не относится к предпринимательству: считается, что он работает не ради выгоды, а ради справедливости. Это значит, что он может нанимать работников без образования ИП или ООО.
Услуги оказываемые нотариусом. Цены и необходимые документы
Стоимость нотариальных действий складывается из нотариального тарифа (он установлен законом и един для всех нотариусов) и стоимости правовой и технической работы (она примерно у всех нотариусов одинаковая, но может отличаться в зависимости от региона и конкретной нотариальной конторы).
Для совершения любого нотариального действия физическим лицам, достигшим 18 лет необходимо иметь при себе паспорт гражданина РФ в подлиннике.
Для граждан других государств требуется паспорт в подлиннике и действующая виза, для лиц без гражданства – разрешение на временное проживание, вид на жительство в России и документ удостоверяющий личность без гражданства).
Лицам с 14 лет до 18 лет дополнительно требуется свидетельство о рождении в подлиннике.
Порядок представления налоговой декларации
Частные нотариусы обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.
Налоговая декларация согласно ст.229 НК РФ представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Если частный нотариус прекращает деятельность до окончания налогового периода, то он обязан в течение пяти дней со дня прекращения деятельности представить налоговую декларацию о доходах, фактически полученных в течение налогового периода. Уплата налога в таком случае производится в течение 15 дней с момента подачи декларации.
Если частнопрактикующий нотариус является иностранным гражданином, то за месяц до выезда за пределы территории РФ он обязан представить налоговую декларацию и в течение 15 дней уплатить налог.
В случае появления у частных нотариусов доходов, полученных от занятия частной практикой, налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган налоговую декларацию с указанием суммы предполагаемого дохода от данной деятельности в текущем налоговом периоде. Декларация должна быть представлена в пятидневный срок по истечении месяца со дня появления доходов. При этом сумма предполагаемого дохода определяется налогоплательщиком.
Исчисление суммы авансовых платежей производится налоговым органом. Расчет сумм авансовых платежей на текущий налоговый период осуществляется на основании суммы предполагаемого дохода, указанного в налоговой декларации, или суммы фактически полученного дохода за предыдущий налоговый период с учетом сумм стандартных и профессиональных налоговых вычетов.
Авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиком на основании налоговых уведомлений:
- за январь — июнь — не позднее 15 июля текущего года в размере половины годовой суммы авансовых платежей;
- за июль — сентябрь — не позднее 15 октября текущего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей;
- за октябрь — декабрь — не позднее 15 января следующего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей.
В случае увеличения или уменьшения в налоговом периоде дохода более чем на 50% налогоплательщик согласно ст.227 НК РФ обязан представить новую налоговую декларацию с указанием суммы предполагаемого дохода на текущий год. В этом случае налоговый орган производит перерасчет сумм авансовых платежей на текущий год по ненаступившим срокам уплаты.
Обязанность применения контрольно-кассовой техники нотариусами
В Письме Минфина России от 24.10.2003 N 16-00-24/45 «О неприменении Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ к правоотношениям, связанным с оплатой нотариальных действий» Департамент методологии бухгалтерского учета и отчетности совместно с Юридическим департаментом сообщают, что, учитывая положения Закона N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», а также положения ст.ст.1, 22, 23 Основ законодательства о нотариате, данный Закон к правоотношениям, связанным с оплатой нотариальных действий, не применяется.
Исходя из этого, документ, подтверждающий оплату нотариальных действий, может быть составлен в порядке, предусмотренном п.2 ст.9 Федерального закона «О бухгалтерском учете».
Напомним, что в соответствии с Законом N 54-ФЗ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, контрольно-кассовую технику (ККТ) обязаны применять только организации и индивидуальные предприниматели. А как уже отмечалось, нотариальная деятельность предпринимательской не является.
Однако у УМНС России по г. Москве на этот счет есть свое мнение. В Письме от 24.10.2003, на официальном сайте управления, работники УМНС обратили внимание на п.2 ст.11 НК РФ, в соответствии с которым к индивидуальным предпринимателям относятся физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы. Поскольку нотариусы отнесены к индивидуальным предпринимателям, то они должны применять ККТ либо производить расчеты в безналичной форме.
Документы для получения лицензии
В лицензирующий орган надо подать заявление о выдаче лицензии и пакет подтверждающих документов, указанных в ст. 13 закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Учитывая, что лицензированию подлежат виды деятельности, контролируемые разными службами, формы таких заявлений будут отличаться.
В заявлении должны быть указаны наименование, организационно-правовая форма, место нахождения соискателя; лицензируемый вид деятельности; ИНН; данные выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ; сведения об оплате госпошлины.
Кроме заявления подаются копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензионным требованиям, а также опись всех документов. О том, какие именно нужны документы, надо узнавать в лицензирующем органе или самостоятельно найти соответствующий нормативно-правовой акт.
Перечень сведений, указываемых в заявлении, и список документов, прилагаемых к нему, является исчерпывающим (ст. 13 (4) закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ), то есть от вас не должны требовать другие документы.
В соответствии со ст. 3 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальной деятельностью вправе заниматься граждане России, получившие лицензию на указанную деятельность. Без лицензии вправе заниматься нотариальной деятельностью только должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений, уполномоченные на совершение этих действий. Для получения лицензии нотариусом установлен особый порядок. Как сказано в п. 2 ст. 1 Федерального закона “О лицензировании отдельных видов деятельности”, действие данного Закона не распространяется на нотариальную деятельность.
В соответствии с Приказом Министерства юстиции РФ от 26 октября 1998 г. N 150 “Об утверждении Порядка выдачи лицензий на право нотариальной деятельности” выдача лицензий на право нотариальной деятельности осуществляется территориальными органами Министерства юстиции РФ. Лицензия на право нотариальной деятельности выдается гражданину РФ, имеющему высшее юридическое образование, прошедшему стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, и успешно сдавшему квалификационный экзамен. Лицензии нотариусам, которые были назначены на должность нотариусов до введения в действие Основ законодательства РФ о нотариате, выдавались без сдачи экзамена и прохождения стажировки.
Лицо, сдавшее квалификационный экзамен, не позднее 5 дней со дня принятия решения квалификационной комиссией представляет в орган юстиции заявление о выдаче лицензии на право нотариальной деятельности и документ, подтверждающий уплату сбора за выдачу лицензии на право нотариальной деятельности в размере 5-кратного установленного законом размера минимальной оплаты труда .
Указанный размер сбора определен в ст. 4 Постановления Верховного Совета РФ от 11 февраля 1993 г. N 4463-1 “О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате”.
Как получить лицензию?
Сначала вы обучаетесь в ВУЗе на юридическом факультете, получаете высшее образование. Далее устраиваетесь в юридическую фирму, где работаете не менее 2 лет.
Но, чтобы стать нотариусом нужно устроиться в нотариальную фирму и пройти стажировку, длительностью 1 год.
Здесь возникают определенные сложности. Так как нотариальных контор очень мало, то и попасть на стажировку не так просто. Очередь из желающих также велика. В принципе, можно заранее попытаться встать очередь (например, когда вы еще работаете в юридической компании). Тогда это ожидание может стать очень выгодным. Пока вы ждете уже в очереди, вы нарабатываете стаж в юридической компании, а это может повлиять на сокращение сроков стажировки. Чем больше срок, тем больше вероятность прохождения стажировки быстрее, чем обычно. Максимум сокращается срок до 6 месяцев.
Нотариусом можно стать в возрасте от 25 до 75 лет. По завершению стажировки сдается экзамен, принимает его специальная комиссия нотариальной палаты. После этого вы получаете документ, подтверждающий успешное завершение экзамена. Если же вы не смогли сдать тестирование, то следующий экзамен откладывается на будущий год. Так что лучше хорошо подготовиться, чтобы не терять еще один год.
После сдачи экзамена, вы должны получить документ, разрешающий деятельность нотариуса. Он выдается органами Министерства юстиции — Нотариальной палатой.
Получение лицензии – это очень важный этап и не очень простой. В этом документе указывается право по закону гражданину РФ вести и исполнять услуги нотариуса. Лицензия позволяет открывать собственную фирму. Оформляют и выдают лицензии государственные органы, уполномоченные это делать.
Но, если вы не работаете помощником нотариуса более 3х лет по определенным причинам, лицензия оказывается недействительна. Чтобы ее продлить, нужно снова сдать экзамен, чтобы подтвердить квалификацию.
По закону в нашей стране услуги нотариуса не являются предпринимательскими. Но нотариус открывает расчетные и иные счета, берет на работу и увольняет людей, распоряжается оборотными средствами и вырученными деньгами.
Финансовая сторона нотариального дела
Если вы выполнили все условия для получения лицензии нотариуса, то можно приступать к написанию бизнес-плана. Он нужен для того, чтобы рассчитать все расходы для реализации этой идеи и спрогнозировать возможные доходы. Необходимо учесть и расходы на рекламу, на оборудование, зарплату сотрудников и аренду офиса.
В среднем срок окупаемости данной сферы деятельности — 8-10 месяцев. В случае хорошей рекламы и удачного местоположения срок окупаемости может снизиться до 4-6 месяцев.
Доход нотариуса складывается из двух составляющих: тарифа, сформированного законом и одинакового для всех, а также цены технических и правовых услуг, которые нотариус выставляет на свое усмотрение. Они могут отличаться в зависимости от региона нахождения нотариуса. К правовым и техническим услугам относятся деятельность помощников, распечатка документов, консультации и прочее. Стоимость таких услуг желательно закладывать в бизнес-план.
Для наглядности приведем пример: при оформлении завещания согласно тарифа взимается 100 рублей, а технические услуги составляют уже 1900 рублей.
Порядок оформления лицензии нотариусом
Как уже было сказано, получение лицензии – обязательный шаг на пути к должности нотариуса. Выдаче таких разрешений занимается Минюст. Им же был принят приказ № 411 от ноября 2011 года, который закрепляет порядок оформления лицензий нотариусам.
Заявление на получение разрешения лицензиат обязан подать в течение 30 дней с тех пор, как он сдал свой квалификационный экзамен. Документы могут быть поданы лично либо через почту. В Минюст необходимо представить:
- Заявление, заполненное на основе образца. Оно может быть написано от руки, а может быть напечатано на компьютере, но собственноручная подпись лицензиата обязательна.
- Удостоверение личности лицензиата (паспорт).
- Если документы подаются представителем – доверенность.
- Квитанция по оплате государственной пошлины.
Отказ в приеме документов осуществляется в том случае, когда лицо, подающее заявку на лицензию не сдало квалификационный экзамен.
Органы госвласти не вправе требовать документы, которые не предусмотрены законом.
После получения документов Минюст принимает одно из следующих решений:
- О выдаче лицензии.
- Об отказе в выдаче. Отказ должен быть мотивирован и содержать ссылку на нарушение. Возможно обжалование такого решения в судебном порядке. Для этого у заявителя, не согласного с принятым решением есть один месяц чтобы подать иск в суд.
Отказ может произойти только по двум причинам:
- Предоставлена не вся документация.
- Госпошлина не оплачена либо оплачена в меньшем размере.
Вне зависимости от того, какое решение принято, Минюст в срок до 5 дней должен вручить документы заявителю либо отправить их по почте. Лицо, получившее разрешение и не начавшее работать в должности нотариуса в срок 3 и более года обязан заново сдать квалификационный экзамен. Такое требование не распространяется на помощников нотариуса.
В основах федерального законодательства о нотариате нет требований о прохождении конкурса нотариусами на вакантную должность. Фактически закон только вводит ограничение количества должностей нотариусов на один нотариальный округ. И уже сами палаты нотариальных округов отбирают наиболее подходящих кандидатов на освободившиеся вакансии, устраивая претендентам дополнительный экзамен на замещение должности.
Для примера рассмотрим, как открыть нотариальную контору в Москве. По правилам Московской нотариальной палаты претенденту необходимо:
- Постоянно следить за объявлением конкурса (информация помещается на сайте палаты или в здании территориального управления юстиции)
- В установленный условиями конкурса срок подать комиссии все необходимые документы
- Участвовать в конкурсе, который проводится в течение одного-двух месяцев с момента объявления
лицензия на нотариальную деятельность
У этой записи пока нет рейтинга
Нотариальной деятельностью в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462 (далее – Основы) вправе заниматься граждане Российской Федерации, получившие лицензию на право нотариальной деятельности. Данное требование не распространяется на должностных лиц органов исполнительной власти и консульских учреждений. Лицензия – это документ на право занятия определенной деятельностью, выдаваемый уполномоченным государственным органом. В соответствии со ст. 3 Основ порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации, а обязанность по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности возложена на территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции по контролю и надзору в сфере нотариата. Полномочия по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности на территории города Рязани и Рязанской области возложены на Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области (далее – Управление).
Предоставление государственной услуги по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности Управление осуществляет на основании Административного регламента Министерства юстиции Российской федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 ноября 2011 года № 411 (далее – Административный регламент). Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения
и доступности результатов исполнения государственной функции по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при выдаче лицензий на право нотариальной деятельности, и определяет сроки и последовательность действий административных процедур при осуществлении государственной функции.
Управление выдает лицензии на право нотариальной деятельности гражданам Российской Федерации, имеющим высшее юридическое образование, прошедшим стажировку у нотариуса, и успешно сдавшим квалификационный экзамен.
Прием квалификационного экзамена осуществляется квалификационной комиссией, образованной при Управлении.
В состав квалификационной комиссии, в соответствии с Положением о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности,
утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.04.2000 № 132, входят сотрудники Управления, представители Рязанской областной нотариальной палаты,
представители судейского сообщества и ученые-юристы.
Какие документы необходимо представить в Управление для получения лицензии на право нотариальной деятельности?
Для предоставления государственной услуги по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности заявитель представляет в Управление лично или по почте следующие документы:
1. Заявление о выдаче лицензии на право нотариальной деятельности, подписанное лично заявителем.
2. Документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (предъявляется).
3. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на представление документов (если документы представлены не заявителем).
4. Документ об уплате государственной пошлины за выдачу лицензии.