Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменение устава СНТ по новому закону 312-ФЗ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство требует от учредителей своевременного изменения документов в соответствии с изменившимся порядком деятельности. Например, при изменении основного вида деятельности, не указанного в уставе.
Что будет, если не обновить устав
Пока товарищество не примет новый документ, ему придётся руководствоваться старым уставом. При этом все его положения, которые не соответствуют закону, признаются недействительными.
Могут возникнуть проблемы при защите своих интересов в суде — если истец докажет что ответчик (СНТ) ведёт свою деятельность не по уставу.
Переоформление и приватизация
До 1 марта 2031 года отложили срок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования участками созданных до 10.11.2001 СНТ.
Также уточнен упрощенный порядок приватизации садовых и огородных участков из государственной или муниципальной собственности: его действие продлено до 01.03.2031 и распространено на членов ликвидированных некоммерческих организаций. Это бесплатно и без проведения торгов.
Больше не нужно представлять сведения о местоположении границ испрашиваемых земельных участков на основании проектов организации и застройки территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих организаций, та как в этих проектах нет актуальных сведений. При этом в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории сохранена возможность представления подготовленной гражданином схемы расположения участка на кадастровом плане.
Подача устава и других документов в ФНС
Регистрация Устава осуществляется Федеральной Налоговой службой по местонахождения товарищества. При этом необходимо пройти несколько этапов:
- Принять решение о создании садового товарищества.
- Уточняется список членов СНТ.
- Разрабатывается текст Устава, проверяется.
- Указывается время и место проведения собрания членов товарищества.
- За 2 недели члены товарищества оповещаются, приглашаются на собрание.
- Текст Устава рассылается за одну неделю до собрания всем членам товарищества.
- Проводится собрание, утверждается руководитель, Устав, как основной документ, которым впредь будет руководствоваться каждый член товарищества.
- Предоставляется пакет документов для регистрации.
Новый устав СНТ: образец, юридико-техническое оформление
Практикам необходимо помнить, что технических требований к уставу действующим законодательством не предъявляется. В связи с чем данный документ должен соответствовать только общепринятым правилам юридической практики.
В частности, при составлении устава следует помнить, что первый лист выделяется в качестве титульного и в отличие от последующих страниц не нумеруется. Все листы устава прошиваются, на обороте последнего листа указывается их количество.
Текст документа должен быть структурирован на разделы/главы/статьи, в каждом/каждой из которых регламентируется один из вопросов организации и деятельности СНТ. В свою очередь, раздел/глава/статья разбивается на меньшие структурные единицы (пункты или части), которые включают в себя отдельные предписания.
Так, первый раздел устава обычно посвящается общим положениям, где в качестве пунктов указываются:
- наименование СНТ;
- статус СНТ как юридического лица;
- место нахождения и т. п.
Ниже мы предлагаем для скачивания образец устава 2019 года, подготовленный с учетом требований закона № 217 и общепринятых правил юридической практики. Отметим, что данный документ является примерным образцом, т. е. в каждой конкретной ситуации он должен быть адаптирован с учетом требований и специфики определенного СНТ.
Надо ли менять Устав СНТ по новому закону и когда?
Да, надо менять. Ст. 54 закона 217- ФЗ позволяет «потянуть» с принятием новой редакции устава, но жить и действовать уже придется по новому закону. Кроме того, есть ряд ОЧЕНЬ СРОЧНЫХ и важных положений, которые нужно решить и утвердить в новых уставах, например, права на общее имущество (общедолевая собственность членов СНТ или только самого садоводства, иные столь же важные вопросы). Если не создать и не принять новую редакцию Устава, то пункты старого Устава, противоречащие новому 217-ФЗ, прекращают действие.
Садоводство должно жить и руководствоваться новыми нормами законодательства. Чисто практически, может возникнуть ряд скандалов, когда граждане указывают на «старый» устав и требуют выполнения тех норм, которые в нем прописаны, не видя и не понимая, что они уже работать не будут.
В целом, это может привести к маленьким или большим «революциям», что, полагаем, правлению и председателям таких организаций совсем не надо. Проще создать выгодную, удобную для будущей работы редакцию, и всем возмущающимся гражданам «пальцем указывать» на те пункты в новом Уставе, которые все должны выполнять. Пока не будет нового устава, срок полномочий органов управления остается 2 года, если же новая редакция будет принята с бОльшим сроком полномочий (до 5 лет), перевыборные собрания можно проводить 1 раз в 5 лет.
Процедура утверждения и регистрации Устава
- Собрать членов правления и обсудить, какой документ нужен: простенький базовый или серьезный, чтобы по нему было удобно работать в будущем.
- Разработать документ самим, с привлечением активистов из числа садоводов, используя образцы из интернета, или заказать у юристов хороший проект устава для дальнейшей проработки и обсуждения.
- Прежде, чем что-то решать на общем собрании, нужно заранее ознакомить садоводов и лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, с положениями предлагаемой редакции документа. Какие есть пути для ознакомления – решается в каждом СНТ индивидуально (доски объявлений, персональная рассылка, распечатанные экземпляры в здании правления, интернет-ресурсы (с учетом того, что документ не должен быть выложен во всеобщий доступ, это интеллектуальная собственность и внутренний документ самого СНТ) и пр. Важно выдержать сроки (не менее 14 дней, а если в действующем документе написан больший срок, то этот срок), выполнить саму процедуру и заблаговременно назначить дату созыва общего собрания для прочтения и утверждения новой редакции.
- Назначить дату проведения общего собрания, надлежаще уведомив садоводов (как написано в действующем Уставе).
- Провести общее собрание, зачитав и обсудив все Положения.
- Оформить Протокол по результатам собрания.
- Сформировать пакет документов для последующей передачи в Регистрирующий орган (важно обратить внимание на сроки). В пакет документов должны входить: Заявление о гос. регистрации изменений по форме Р13001, заверенное нотариально, Протокол об утверждении новой редакции, прошитый, заверенный надлежаще, в 2-х экз. Вопрос госпошлины решается отдельно. Для подачи документов в ФНС Ленинградской области помните, что для всех районов Ленинградской области единый Регистрационный центр находится в городе Выборге.
Основные категории земель
Земельный участок необходимо использовать по его назначению, согласно присвоенной категории. В зависимости от категории землевладения отличаются виды деятельности при использовании участка, то есть, какие постройки можно размещать на нем и какие из них подлежат обязательной регистрации, какую выгоду может получить собственник участка при его использовании. Узнать статус своего земельного участка можно на Публичной кадастровой карте либо в выписке из Росреестра. Закон выделяет 3 вида землевладения:
ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) – такой статус земли позволяет построить на ней отдельно стоящий жилой дом высотой до 12 м (не выше 3 этажей) и возможностью прописки в нём.
Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) – группа участков, объединенных для ведения садовой деятельности. При строительстве на таком участке необходимо согласование будущей постройки с руководством СНТ и владельцами ближайших соседних участков, а также местными органами власти.
Чтобы зарегистрироваться в доме, построенном на земле СНТ, должны быть выполнены основные требования: оснащенность всеми необходимыми коммуникациями и круглогодичный доступ к зданию.
Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – земли, используемые под ведение хозяйства и получения прибыли собственником участка без использования наемных работников. Здесь разрешено возведение некапитальных строений – сараев, подсобок и других подобных сооружений, не связанных с проживанием в них людей.
Размещая на своем участке строение, жилой дом или хозяйственные постройки, используя дачу только для отдыха или как огород – выращивать овощи и фрукты для себя, необходимо при этом учитывать санитарные требования и противопожарные расстояния. Так если дачный участок используется редко и ничего там не выращивается в текущем сезоне, то убирать мусор и косить траву там необходимо.
Что изменилось в законах для дачников
Для удостоверения подписи на заявлении Р13014 нотариусу необходимо предоставить действующий устав, свидетельства о регистрации СНТ, решение о назначении руководителя, решение (протокол) об утверждении устава, новый устав. Кроме того, необходимо при подписании заявления у нотариуса предъявить паспорт (подлинник) заявителя и оплатить нотариальный тариф (около 3000 рублей за заявление). Подписывается заявление непосредственно при нотариусе, подписывать ранее его не нужно.
В зависимости от регистрируемых изменений могут потребоваться дополнительные документы (например, при изменении места нахождения — документы, подтверждающие права на адрес). Также необходимо предоставить паспорт заявителя для ознакомления. Для регистрации изменений в ЕГРЮЛ или устав вы можете также обратиться к специалистам, в этом случае необходимо выдать представителю нотариальную доверенность для регистрации изменений (заверяется вместе с заявлением о регистрации) от имени организации (а не от заявителя-физического лица).
Обратите внимание на то, что заявление о регистрации изменений в ЕГРЮЛ и заявление о регистрации новой редакции устава нужно подать в регистрирующий орган, а не в свою налоговую по месту учета, если они отличаются (например, в Москве регистрирующий орган для СНТ — МИФНС № 46).
При невыполнении этой обязанности или нарушении срока подачи заявления (уведомления) о внесении изменений в ЕГРЮЛ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.
Срок регистрации изменений сведений в ЕГРЮЛ и уставе — 5 рабочих дней.
При подаче документов заявителю или его представителю выдается (направляется по почте, электронной почте) расписка с указанием в том числе даты получения документов по итогам регистрации.
По результату регистрации получите выписку и лист записи, подтверждающий регистрацию.
(в ред. Федеральных законов от 03.08.2018 N 340-ФЗ, от 25.05.2020 N 162-ФЗ, от 31.07.2020 N 307-ФЗ, от 09.11.2020 N 369-ФЗ, от 22.12.2020 N 445-ФЗ)
Принят
Государственной Думой
20 июля 2017 года
Одобрен
Советом Федерации
25 июля 2017 года
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
2. Настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) садовый земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;
2) садовый дом — здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании;
3) хозяйственные постройки — сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд;
4) огородный земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур;
5) имущество общего пользования — расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также — товарищество);
6) земельные участки общего назначения — земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования;
7) взносы — денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее — члены товарищества), на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества;
8) территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее — территория садоводства или огородничества) — территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.
1. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.
2. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.
3. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.
Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ
Теперь рассмотрим дисциплинарную ответственность. Самое серьезная мера воздействия — исключение из членов товарищества. Эта мера носит исключительный характер и может применяться в ограниченном числе ситуаций, а именно в следующих случаях: неиспользование участка по прямому назначению в течение срока, определенного уставом СНТ, систематическое злостное уклонение от уплаты взносов, причинение значительного ущерба общей инфраструктуре товарищества.
- Подготовка документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка.
- Подготовка документации по планировке территории применительно к территории ведения садоводства или огородничества.
- Проведение кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего пользования.
- Создание или приобретение необходимого имущества общего пользования.
- Реализация мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.
Размер взносов определяется на основании финансово-экономического обоснования.
- Проинформировать членов товарищества о дате проведения собрания и его повестке.
- Обеспечить соблюдение права каждого садовода на получение информации о деятельности органов управления и органов контроля товарищества.
- Провести подсчёт голосов.
- Организовать документирование решений, принятых собранием.
Перечень сведений, которые должны быть отражены в уставе СНТ, закреплен в ст. 8 закона № 217.
К ним относятся:
- наименование, в котором необходимо указать организационную форму товарищества;
- юридический адрес товарищества;
- цели и предмет функционирования организации;
- порядок принятия управленческих решений, перечень руководящих органов, их компетенция, порядок их работы;
- регламент приема в члены СНТ и выхода из него, а также требования к ведению реестра действующих садоводов;
- юридический статус члена СНТ (права, обязанности);
- порядок уплаты взносов, полномочия СНТ по их взысканию в судебном порядке;
- порядок работы ревизора или ревизионной комиссии;
- порядок создания (приобретения) общего имущества СНТ;
- порядок информирования членов СНТ о деятельности его органов;
- основы взаимоотношений СНТ с садоводами, чьи участки расположены в пределах СНТ, но которые не являются его членами;
- порядок принятия решения при помощи заочного голосования;
- порядок реорганизации и (при необходимости) ликвидации товарищества;
- порядок корректировки устава.
Согласно ст. 16 закона № 217 высшим органов управления СНТ является общее собрание его членов. Компетенция, порядок проведения собрания и голосования по наиболее важным для организации вопросам обозначены в ст. 17 закона № 217.
Также в СНТ, согласно требованиям ст. 16 закона № 217, должны присутствовать председатель (единоличный орган) и правление (коллегиальный орган), избираемый членами СНТ на срок, указанный в уставе (но не более 5 лет). Компетенция и порядок принятия решений председателем СНТ и правлением перечислены в ст. 18 и 19 закона № 217.
Контрольными полномочиями над деятельностью председателя и правления СНТ, в соответствии со ст. 20 закона № 217, обладает ревизор. Данное лицо подотчетно общему собранию членов товарищества, порядок его избрания и работы должен определяться уставом. При этом закон № 217 оставляет данные вопросы на усмотрение участников СНТ.
Каковы последствия выхода из СНТ
Несмотря на то, что правовой режим участников давно урегулирован и закреплен в различных нормах закона, у граждан остается большое количество вопросов, в т.ч. насущным является вопрос о положительных и отрицательных моментах, касающихся выхода из СНТ и порядка действий при принятии данного решения.
- Шапку: пишется с правой стороны, указывается, кому пишется заявление и от кого.
- Посередине пишется «Заявление»
- Пишется сам текст заявления, с указанием просьбы исключения из членов товарищества, расчета доли, просьбой заключить договор, сверить вносимых взносов и возможной задолженности.
- В конце заявления следует указать срок на его рассмотрение (обычно дается месяц).
- В заключении ставится дата и подпись заявителя.
- Не забываем, что заявление составляется в двух экземплярах. На экземпляре, который остается у заявителя обязательно должна стоять отметка с датой и подписью лица, принявшего заявление.
Закон предусматривает возможность вступления и выхода из объединения на усмотрение владельца участка. Каждое юридическое действие имеет свои последствия, выход из СНТ не исключение. Основные последствия:
- необходим договор для дальнейшего использования общих объектов;
- невозможность принимать участие в решении вопросов товарищества;
- не нужно исполнять устав и решения руководства объединения;
- не нужно платить ежемесячные и дополнительные взносы;
- невозможно выдвинуть свою кандидатуру на выборах председателя СНТ.
Важно! Никто не имеет права запретить или чинить препятствия в выходе члена товарищества из объединения.
Северный дачник — Новости, Каталог, Консультации
На основании п. 2 ст. 21 Федерального Закона № 66-ФЗ от д.м.г «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» «к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся прием в члены такого объединения и исключение из его членов».
В соответствии с п. 9 ст. 19 Федерального Закона № 66-ФЗ от д.м.г «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» «член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования».
Решением общего собрания членов СНТ «55 лет Победы» от д.м.г по результатам рассмотрения заявления Рябцева В.Н. постановлено, что Рябцев В.Н. должен оплатить имеющиеся перед товариществом долги, после чего заключить договор о пользовании инфраструктурой товарищества (лд 22-23).
СНТ в 2022 году: устав, новый закон
Безусловно, финансовый аспект функционирования товариществ — это тема, которую нельзя обойти стороной. В обновленном нормативном акте прописана уплата членских взносов, которые теперь могут совершаться только в двух формах:
- указать полное название товарищества, перечислить его учредителей, вписать место его расположения и правильно отметить организационно-правовую форму;
- прописать предмет и цель функционирования товарищества, а также способ управления им (также следует расписать полномочия всех сформированных для управления органов);
- внести в уставные документы условия, согласно которым могут быть приняты новые участники, а также правила выхода из состава СНТ на добровольной основе;
- прописать закрепленные за участниками права, обязанности и виды налагаемой ответственности;
- указать условия, по которым будет вестись реестр членов СНТ, прописать порядок оплаты членских взносов и санкции для тех, кто его нарушает;
- сформировать перечень правил, по которым будет проходить создание и работа ревизионной комиссии;
- прописать порядок формирования или покупки имущества, которое будет совместно использоваться участниками товарищества, а также порядок ознакомления всех членов объединения с бухгалтерскими, финансовыми и прочими документами о его деятельности;
- указать варианты возможного сотрудничества с физлицами, которые не входят в состав членов товарищества, но используют его земельные участки;
- прописать, каким образом могут быть внесены изменения в Устав;
- сформулировать условия, согласно которым проводятся ликвидационные или реорганизационные мероприятия;
- дать перечень правил принятия решений на общих собраниях, если невозможно очное участие членов.
Новый закон об СНТ с 1 января 2022 года
Оплачивать взносы наличными деньгам с января 2022 года будет нельзя, только безналичный расчет через банк. Как говорят в правительстве это сделает финансовые потоки более прозрачными и снизит риски мошенничества.
- Регистрация права собственности. Если участок предоставлялся для ведения подсобного садового хозяйства, то такой участок подлежит регистрации. Для этого необходимо собрать все необходимые документы (паспорт и акт о предоставлении земельного участка либо любой другой документ, подтверждающий право собственности) и обратиться в Росреестр. Иметь при себе кадастровый паспорт и межевой план не нужно. После этого ваше право собственности должны зарегистрировать в течение 10-12 дней.
- Регистрация права собственности на индивидуальные жилые, дачные дома и некоторые постройки, которые подлежат регистрации. Раньше регистрации подлежало лишь индивидуальное жилье, а также различные коммерческие постройки. Теперь все постройки на участке (летний дом, дачный дом, крупные подсобные помещения и некоторые другие постройки) подлежат регистрации. Чтобы зарегистрировать постройку, необходимо сделать технического план участка и подать его в Росреестр.