Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:
Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.
При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос: Если ветеран боевых действий получил в Чечне серьезное увечье, он может рассчитывать на получение жилищной субсидии в обход очереди?
Ответ: К сожалению нет, иные граждане, которые находятся в очереди также являются ветеранами и многие из них имеют серьезные увечья.
Вопрос: Могут ли отказать в предоставлении статуса ветерана, если у обратившегося есть медаль, но отсутствуют ранения?
Ответ: Если обратившийся действительно принимал участие в боевых действиях и имеет медаль, то отказать ему в предоставлении статуса ветерана по причине отсутствия ранений не вправе. Если же это произошло, то для обжалования неправомерного отказа следует обратиться к руководству соцзащиты или вышестоящие инстанции.
Вопрос: Можно ли купить на жилищную субсидию жилье большей площадью, чем 18 кв. м на 1 члена семьи?
Ответ: Да, такая возможность предусмотрена государством. В этом часть стоимости квартиры будет внесена за счет сертификата из бюджета, а остальные ветеран должен будет оплатить самостоятельно.
Когда примут поправки в закон о новых льготах ветеранам БД
Проект закона о новых льготах и повышении выплат ветеранам боевых действий уже давно подготовлен к рассмотрению в первом чтении. Его неоднократно включали в график рассмотрения в ноябре и декабре 2022 года, но из-за обширной повестки времени на обсуждение так и не нашлось.
Первое чтение состоялось лишь 17 января 2023 года, в ходе которого законопроект отклонили. «За» новые льготы проголосовали лишь 116 депутатов, а остальные не приняли участие в голосовании. Из-за несостоявшегося кворума законопроект отклонен.
Стоит заметить, что решение по законопроекту депутаты принимали с учетом отрицательной позиции Правительства относительно предлагаемых изменений. Заключение Правительства было приложено к материалам законопроекта. В нем, в частности, отмечается, что законопроектом не определены источники финансирования, а также порядок исполнения новых расходных обязательств.
Аналогичная позиция была и у профильного комитета Госдумы по труду, соц. политике и делам ветеранов, который предложил отклонить законопроект в ходе его первого чтения в ГД.
Распространенные вопросы о жилищных субсидиях и ответы на них
Вопрос №1. Если размер льготы выше цены квартиры, можно ли забрать разницу себе и потратить на собственные нужды?
Ответ: Нет, если стоимость жилого помещения, приобретаемого за счет средств жилищного сертификата, меньше, то вам потребуется вернуть остаток в региональный бюджет.
Вопрос №2. Имеет ли право ветеран выписаться из квартиры, купленной по жилищной субсидии, с целью реализации жилья?
Ответ: После покупки жилья за счет субсидий и оформления его в собственность, он вправе распоряжаться своим имуществом, как захочет. Это значит, что ветеран может выписаться, продать, подарить недвижимость. На такие права не предусмотрены ограничения законом. Однако получить сертификат на покупку жилья повторно он уже не сможет.
Внимание! Субсидия предоставляется ветеранам боевых действий, которые встали в очередь на ее получение до 01.01.2015 года.
Какие проблемы могут возникнуть в обращении с жилищным сертификатом?
-
Несвоевременная сдача ГЖС в банк. В течение трех месяцев с даты выдачи жилищного сертификата надо сдать его в банк для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета. ГЖС, представленный по истечении данного срока, банком не принимается. Владелец сертификата может обратиться в орган власти, выдавший ГЖС, с заявлением о его замене;
-
Неверные данные в документах. Может случиться так, что в сертификате неверно указаны паспортные данные, ФИО, год рождения именного владельца или членов семьи. В этом случае владельцу сертификата необходимо лично обратиться в орган, выдавший сертификат для уведомления об ошибке и перевыпуске документа.
Региональные льготы ветеранам боевых действий
Льготы для ветеранов БД могут устанавливаться и на региональном уровне, то есть в субъекте проживания гражданина.
Так, например, в рамках закона Московской области от 23.03.2006 г. № 36/2006-ОЗ инвалидам БД, проживающим в Московской обл., положена ежемесячная выплата в размере 4500 руб. А при наличии 1 группы инвалидности устанавливается ежегодная выплата 100 тыс. руб.
В Москве назначается ежемесячная денежная выплата в размере 1096 рублей, а также полагается:
- бесплатный проезд на городском транспорте либо ежемесячная компенсация 415 рублей;
- бесплатный проезд пригородным ж/д транспортом или ежемесячная компенсация 207 рублей;
- бесплатное зубопротезирование;
- абонентам телефонных сетей — ежемесячная компенсация услуг телефонной связи в размере 264 рубля;
- скидка 50% по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Получат ли участники СВО статус ветеранов боевых действий?
В соответствии с действующим законодательством, статус ветерана боевых действий присваивается лицам, которые несли службу в процессе ведения активных военных действий. К участникам боевых действий относятся все граждане, участвовавшие в военных конфликтах.
Конкретный перечень таких лиц, военных конфликтов и операций установлен в ФЗ-5. Категории лиц указаны в ст. 3, а вот перечень горячих точек в приложении к закону. В разделе 3 приложения с марта 2022 года указаны участники спецоперации в ДНР и ЛНР (норма применяется с 24 февраля).
11 октября на портале «объясняем.рф» появились разъяснения, с какого момента мобилизованным присваивается статус ветерана боевых действий. В соответствии с ответом официального сайта, решение о выдаче мобилизованному соответствующего удостоверения, дающего право на льготы, принимается комиссией Минобороны после возвращения гражданина из зоны спецоперации. Правила получения удостоверения утверждены Приказом Минобороны №595 от 29.09.2017г.
Ранее о наличии у мобилизованных права на получение статуса ветерана боевых действий заявила первый заместитель министра труда и соцзащиты Ольга Баталина, обратив внимание на внесенные в закон изменения.
Существует установленная формула расчета стоимости сертификата. Государство предопределило, что ветерану боевых действий положено 18 квадратных метров. Это величина и будет умножаться на стоимость квадратного метра помещения в вашем регионе. Стоимость берется на момент обращения.
Формула такова:
S субсидии = N (количество ветеранов в помещении) * 18 * S 1кв.м.
Представим, что гражданин обратился во втором квартале 2017 года. В тот момент стоимость квадратного метра недвижимости в его регионе была равна 50 тыс.руб. В таком случае: 1*18*50 000. Сумма сертификата будет равна 900 тыс. руб.
Для примера, возьмем расчёт для Москвы. В четвёртом квартале 2015 года стоимость квадратного метра недвижимости = 90400 руб. При таких подсчета сумма жилищного сертификата составила 1*18*90400 = 1 млн 627000 руб.
На что имеет право ветеран ВОВ
- Паспорт или заменяющий его документ, который удостоверяет личность гражданина.
- Фотографии размером 3*4, которые впоследствии будут вклеены в удостоверение.
- Справки из архивов и любые другие документальные подтверждения права на присвоение статуса.
- Документы о легальности вручения наград, если таковые имеются.
- Доверенность, если статус подтверждает не сам ветеран, а лицо, представляющее его интересы.
Вдовы получают от властей ряд социальных гарантий. Государство предоставляет им льготы на улучшение условий жилья, если они встали на очередь до 1 февраля 2021 года. Субсидии на покупку жилья вправе оформить и жены, умерших ветеранов. Вдовам и вдовцам участников ВОВ сохраняют льготы на оплату за ЖКХ в размере 50%.
Государство предоставляет участникам и инвалидам ВОВ преференции, льготы и разные привилегии. Ветеран имеет право на все льготы и послабления после оформления статуса ветерана и получения удостоверения. Некоторые привилегии получают вдовы ветеранов или близкие родственники участника войны после его смерти. Бробанк выяснил, на что имеет право ветеран ВОВ, и как получить от государства помощь разного вида.
Гражданам, которые получили статус ветерана военного периода, государство предусматривает различные преференции. Наиболее защищаемая категория граждан — инвалиды ВОВ. Для них действует больше послаблений. Некоторые виды льгот получают лица, прошедшие концлагеря, и члены семей погибших ветеранов.
- Участников военных действий 1941-1945 годов.
- Работников на военных предприятиях.
- Лица, которых наградил знаком «Жителю блокадного Ленинграда» в СССР.
- Граждане, которые работали в тылу в период войны, и те, которых наградили отличительными знаками, орденами, медалями за службу.
Российским ветеранам и инвалидам ВОВ выплатят по 10 тысяч рублей, прибавка приходит вместе с пенсией. По данным Пенсионного фонда, эти деньги получат 33,2 тысячи человек, проживающих в России и странах Прибалтики. Эта выплата федеральная, но некоторые регионы вправе устанавливать дополнительные надбавки. Так уже поступили в ХМАО: каждый ветеран получит по 15 тысяч рублей, еще по 10 тысяч выплатят труженикам тыла, детям погибших на фронте — по 2 тысячи рублей. В Красноярском крае ветераны получат к 9 Мая по 50 тысяч рублей.
В Киргизии ветеранам положено ежегодное и единовременное пособие — обе выплаты приходят к 9 Мая. Инвалидам ВОВ выплатят по 18 тысяч рублей ( сомов), участникам боевых действий, блокады Ленинграда и несовершеннолетним узникам концлагерей — 17 тысяч рублей ( сомов), а труженикам тыла и подвергнувшимся насильственной мобилизации — примерно 13 тысяч ( сомов).
Относительно низкие по сравнению с другими странами выплаты можно объяснить численностью ветеранов — в России, по последним данным, проживают свыше 33 тысяч участников войны. Это больше, чем во всех странах бывшего СССР вместе взятых. На втором месте — Украина, там живут 13 тысяч ветеранов, а на третьем — Белоруссия, 2639 ветеранов.
Будет ли повышение ЕДВ ВБД на 50% — последние новости
Помимо плановой индексации в соответствии с фактической инфляцией в Госдуме предложили произвести дополнительное повышение ЕДВ на 50%. С таким предложением выступили депутаты от фракции ЛДПР под руководством Леонида Слуцкого. Подготовить и внести на рассмотрение законопроект планируют уже в ближайшее время.
Авторы инициативы отмечают, что покупательная способность ежемесячной выплаты существенно снижается из-за резкого роста инфляции в стране, а ежегодная индексация не соответствует реальному росту цен. Чтобы устранить эту несправедливость, депутаты предлагают дополнительно проиндексировать ЕДВ всем федеральным льготникам на 50%.
За счет дополнительной индексации на 50% сумма ЕДВ ветеранам боевых действий увеличилась бы следующим образом:
- до 5222,78 руб. на период выплат до 31 января 2023 года;
- до 5870,40 руб. начиная с 1 февраля 2023 г.
Будет ли принят законопроект о повышении ЕДВ на 50%, пока неизвестно, так как информация по срокам рассмотрения инициативы на данный момент отсутствует.
Его рассмотрение планируется во время осенней сессии Госдумы, о чем мы обязательно сообщим в своих новых публикациях.
Самые значимые льготы для ВБД в 2022-2023 годах
К самым значительным и широко обсуждаемым льготам можно отнести ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) и право на обеспечение жилым помещением.
Обеспечение жильем осуществляется в льготном порядке только тех ветеранов, которые встали на учет до 2005 года и нуждаются в жилье. Вставшие на учет после 2005 года не могут претендовать на включение в льготную очередь и получают жилье в соответствии с жилищным законодательством РФ в общем порядке.
Ежемесячная денежная выплата назначается всем ветеранам боевых действий. Сейчас она составляет 3 481 рубль 85 копеек (с 1 февраля 2022 года). Выплата ежегодно индексируется 1 февраля каждого года исходя из повышения потребительских цен. Коэффициент повышение определяется Правительством РФ. Инвалиду войны выплата удваивается и составляет 6 328 рублей 41 копейку.
Ветеранам также положен определенный набор социальных услуг по ст. 6.2 ФЗ-178, среди которых: бесплатные лекарства (из числа жизненно необходимых и важнейших), льготная путевка в санаторий при наличии медицинских показаний, бесплатный проезд на пригородном и междугороднем транспорте к месту лечения и обратно. От него можно отказаться и тогда ЕДВ станет больше, с 1 февраля 2022 года НСУ “стоит” 1 313 рублей 44 копейки в месяц.
Пример получения жилищной субсидии ветераном боевых действий
Иванов И.И. принимал участие в военных действиях в Афганистане. Ранений во время войны он не получил, но медалью награжден был. Однако все документы на нее сгорели во время службы. По окончании службы Иванов обратился в отделение соцзащиты населения для того, чтобы получить официальный статус «Ветеран боевых действий». Но в предоставлении подобного статуса Иванову было отказано на основании отсутствия у него документов на награду и ранений в бою. Тогда И.И. решил продублировать на свою медаль документы. Он направил запрос по месту своей службы и получил новое удостоверение на медаль. При повторном обращении в соцзащиту Иванову был присвоен статус ветерана и выдано соответствующее удостоверение.
После этого Иванов обратился за получением жилищной субсидии. Предположим, что стоимость 1 кв.м квартиры в регионе, где он проживает на момент обращения составляет 55 000 рублей. У Иванова есть жена и ребенок, а значит субсидия ему будет предоставлена в размере 2 970 000 рублей (3 человека, по 18 кв.м каждому, то есть 3 х 18 х 55 000).
Какие дополнительные требования выдвигаются к заявителям
Одного статуса ветерана боевых действий недостаточно. Заявитель должен соответствовать и другим требованиям:
- Наличие статуса «малоимущий». У заявителя не должно быть возможности самостоятельно приобрести жилье.
- Нуждаемость в жилье. У заявителя действительно должны быть проблемы с жилплощадью. Чаще всего за сертификатами обращаются те лица, которые или не имеют своей квартиры/дома или их существующая недвижимость слишком маленькая для сравнительно комфортного проживания.
Пример: Ветеран боевых действий проживает в одной квартире со своей семьей из 3-х человек. Итого: 4 зарегистрированных лица в одной квартире. Площадь жилья равна 33 кв.м. По нормативам, минимальная площадь на 1 человека должна составлять 18 кв.м. Если жильцов четверо, то им положено жилье площадью 18*4=72 кв.м. При таких условиях ветеран имеет право подавать заявление на сертификат, если он соответствует другим требованиям.
- Есть подтвержденный статус «ветеран боевых действий».
- Заявитель проживает в регионе обращения определенный срок. Обычно это 10 лет, до момента обращения. В некоторых случаях (зависит от региона), срок может составлять как 5, так и 15 лет.
- С момента получения статуса «малоимущий» прошло более 1 года. Нельзя получить данный статус и сразу подавать заявление на сертификат.
- Заявитель не предпринимал никаких действий, специально ухудшая жилищные условия (например, прописка посторонних в квартире с целью условно уменьшить жилплощадь на 1 человека). Если данный факт будет выявлен, заявителю откажут в выдаче сертификата и на 5 лет запретят участвовать в государственной программе.
После того как заявитель будет поставлен в очередь на получение средств, ведомство обязано уведомить его об этом.
Поскольку сертификаты выделяются из федерального, а не регионального бюджета, очередь существует всероссийская. При этом в регионе присваивается свой номер очереди для гражданина. Например, по всероссийской очереди заявление зарегистрировано под номером 200, а в регионе проживания ветерана боевых действий оно будет 50. В этом случае при поступлении средств в региональный бюджет на выплату жилищного сертификата, гражданин получит его пятидесятым по очереди.
Сертификат выдается на ветерана боевых действий, а не на всю его семью. В случае если гражданин погиб или скончался до получения средств, члены его семьи имеют право на получение выплаты, если иное не оговорено нормативно-правовыми актами.
Льготы и выплаты ветеранам боевых действий в 2021 году
Норма о предоставлении социальных льгот распространена на служащих, проходивших воинскую службу по срочному призыву и на контрактной основе, призванных на военные сборы и уволенных в запас, работников министерства обороны СССР И РФ, а также сотрудников силовых структур. В целом, к категории «ветеран боевых действий» официально причислены четыре типа служащих:
- военные, принимавшие участие в боевых действиях, а также входившие в состав транспортных батальонов, занимавшихся доставкой грузов различного назначения, и летного состава, выполнявшего боевые задания в Афганистане в период с 1979 по 1989 годы. Данная законодательная норма также распространена на членов экипажей воздушных судов гражданской авиации, которые обслуживали части вооруженных сил СССР и Российской Федерации;
- военнослужащие, участвовавшие в ряде операций по удалению различных типов мин, самодельных взрывчатых устройств и неразорвавшихся взрывчатых предметов с целью обеспечения безопасности гражданского населения СССР и других иностранных государств с мая 1945 года до конца 1951 года, включая действия по поиску и уничтожению мин с целью обеспечения безопасности водного транспорта с мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
- военнослужащие, направленные в Сирийскую Арабскую Республику с октября 2015 года с целью выполнения особо важных заданий, включая лиц, направленных на работу для обеспечения их выполнения. Обязательным условием является отработка установленного срока;
- лица, получившие ранение, контузию либо увечье на территории иностранных государств, где велись боевые операции, включая лиц, награжденных орденами и медалями СССР и РФ.
Ветераны имеют право на значительную скидку за пользование услугами ЖКХ
Законодательные органы предусмотрели ряд льгот в денежном и материальном эквиваленте для лиц, которым присвоен статус «ветеран боевых действий». Они назначаются в индивидуальном порядке с учетом местожительства, района прохождения воинской службы и ее длительности, наличия государственных наград и иных факторов. В вышеназванном акте указан их перечень:
- назначение пенсионного обеспечения;
- предоставление жилья за счет Федерального бюджета. Обязательным требованием является постановка в очередь на улучшение жилищных условий до 01.01.2005 года. Если военнослужащий был поставлен в очередь после указанной даты, то он может рассчитывать на жилье соответственно нормам Жилищного кодекса РФ;
- выдача компенсации в размере 50% на оплату коммунальных услуг вне зависимости от формы собственности и наличия членов семьи, которые проживают совместно с военнослужащим;
- установка домашнего телефона вне очереди;
- пользование услугами связи на прерогативных условиях;
- наделение исключительным правом на вступление в ЖК, ЖСК, гаражный кооператив и дачное товарищество;
- сохранение права на получение медицинской помощи в учреждении, где военнослужащий был прикреплен в период прохождения воинской службы, включая лечение в военном госпитале;
- обслуживание в санатории и на курортах на бесплатной основе, включая оплату за проезд до места назначения;
- обеспечение аппаратом либо приспособлением, которое восполняет либо заменяет отсутствующую часть тела (или орган), за исключением зубных протезов. Если объект протезирования был приобретен на собственные сбережения, то выплачивается компенсация;
- предоставление оплачиваемого трудового отпуска в период времени, указанный военнослужащим, и отпуска без сохранения заработный платы на срок, равный 35 дням в течение года;
- пользование услугами спортивно-оздоровительных и культурно-просветительных учреждений на привилегированных условиях;
- приобретение проездных билетов на все виды транспортных средств вне очереди;
- получение основного либо дополнительного образования в высших и средних-профессиональных учебных заведениях за счет работодателя;
- возмещение расходов на полученные ритуальные услуги, включая перевозку тела к месту его захоронения с последующим благоустройством могилы.
Помимо прочего, в 2021 году в связи с изменениями, которые были внесены в Федеральный закон №5-ФЗ, ветеран боевых действий наделяется правом зачисления ребенка вне очереди в:
- дошкольное воспитательное учреждение;
- школу-интернат;
- летний оздоровительный лагерь.
Перечень доступных льгот закреплен нормативами Федерального закона № 178-ФЗ – «О государственной социальной помощи».
Стоимость набора социальных услуг, предоставляемых в натуральной форме, входит в сумму ЕДВ (ежемесячной денежной выплаты), поэтому из нее вычитается цена набора перечисленных социальных услуг. По желанию этот набор может быть заменен компенсацией, выраженной в денежном эквиваленте.
Также не забывайте, что льготы ветеранам, участвовавшим в боевых операциях на территории РФ и других стран, предоставляются на федеральном и региональном уровне. Разница в том, что:
- пенсионное обеспечение выплачивается из средств федерального бюджета;
- региональная выплата назначается сообразно нормам, заложенным в локальные акты каждого отдельно взятого региона.
Взамен некоторых льгот ветеран может получить компенсацию в нацвалюте
Перечень региональных льгот и дотаций, а также их размер отличается в зависимости от конкретного региона.
Ветерану следует обратиться в территориальный орган Социальной защиты по местожительству, чтобы уточнить сведения о возможности назначения той или иной льготы.
Кроме того, для ветеранов боевых действий предусмотрены на федеральном уровне льготы, делающие возможным полное либо частичное освобождение их от уплаты:
- налога на землю;
- имущественного налога;
- государственной пошлины за совершение в пользу ветерана юридически значимых действий.
Что касается транспортного налога, то он входит в состав региональных льгот. От его уплаты освобождены ветераны только отдельных регионов. Например, в Новосибирской области ветеран освобождается от уплаты налога за мотоцикл, мотороллер либо автомобиль, мощность которого достигает до 150 л.с. В той же области налоговая база на размер земельного налога уменьшена на 10 000 р.
- В Москве освобождение от налога получают ВБД, владеющие транспортным средством мощностью до 200 л. с., за исключением снегоходов.
- В Ленинградской, Ростовской, Новосибирской и Саратовской областях под налогообложение не попадают принадлежащие ветеранам легковые автомобили мощностью до 150 л. с.
- В Ставропольском крае ВБД не платят налог по любым видам транспорта.
Социальное законодательство РФ вмещает множество нормативных документов, определяющих льготы и права определенных категорий россиян. К числу лиц, которым положена особая государственная поддержка в виде компенсаций, социальных выплат и надбавок, относятся и ветераны боевых действий.
- Обратиться в местную администрацию для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
- Получить ответ (в течение 30 дней) о постановке на учет или отказе.
- Следить за движением очереди, а при поступлении приглашения собрать все необходимые документы и предоставить их в администрацию для получения льготы.
- Использовать сертификат для расчета с продавцом при оформлении сделки купли-продажи.
- Зарегистрировать жилье в собственность.
В общем порядке и согласно закону № 5-ФЗ, к ветеранам боевых действий относят служащих, принимавших участие в военных конфликтах вне границ страны, а также в ее пределах.
В Саратовской области основания для присвоения звания ветеран труда зафиксированы в законе № 241-ЗСО (от 9 ноября 2007 года).
Статус удостоверяется в том случае, если стаж, наработанный гражданином, составляет от 35-40 лет (женщины/мужчины).