5 Порядок проведения экспертизы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «5 Порядок проведения экспертизы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В юридическом смысле под качеством понимается такая совокупность свойств товара, которая способна удовлетворить потребности и запросы покупателей этого товара, и которая позволяет ему соответствовать своему назначению и всем предъявляемым требованиям. Согласно ст 469 ГК РФ обязанностью продавца признается предоставление покупателю товара, качество которого соответствует договору. Договор о продаже товара не всегда содержит в себе условие о качестве передаваемой вещи. Если о качестве в соглашении ничего не написано, то по закону товар всё равно должен годиться для тех целей, в которых он обычно используется. По п 2 ст 469 ГК РФ, если, приобретая вещь, гражданин сообщил продавцу цель своей покупки — то для чего он этот товар планирует использовать, то продавец обязан передать вещь, соответствующую этой цели. Качество товара в общем определяется мерой соответствия его требованиям договоров, стандартов и запросам потребителей. Поэтому, когда продавец или поставщик нарушают свою обязанность по предоставлению покупателю качественного товара, соответствующего стандартам либо договору, покупатель вправе не принимать такой товар, требовать его замены, возврата, либо устранения недостатка при возможности.

• установление групповой принадлежности товаров (определение группы, вида, сорта, комплектности);
• определение принадлежности отдельных единиц или множеств товара к одной группе (марке, модели, артикулу, типу, виду);
• установление соответствия (несоответствия) качества продукции требованиям технических нормативных правовых актов, сертификату качества либо эталонам–образцам (за исключением бытовых сложнотехнических товаров);
• определение соответствия (несоответствия) фактических характеристик качества товара маркировочным обозначениям, зафиксированным на ярлыке, этикетке;
• установление соответствия (несоответствия) фактических товарных свойств товара показателям качества, содержащимся в сопроводительных документах на их реализацию;
• установление соответствия (несоответствия) упаковки, условий транспортирования, сроков и условий хранения требованиям технических нормативных правовых актов;
• установление сущности изменения качества продукции – установление наличия дефектов, причин их возникновения и их влияния на качество товара (за исключением бытовых сложнотехнических товаров);
• определение уровня снижения потребительских свойств товара после пожара, залития водой (подмочки), механических повреждений и эксплуатации;
• определение стоимости изделия (первоначальной, остаточной с учетом процента потери качества вследствие физического износа, порчи, повреждения и других причин).

Настоящий стандарт устанавливает порядок и правила выполнения работ по исследованию типа продукции в целях оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) (далее — Союза).

Настоящий стандарт распространяется на работы, проводимые органами по оценке соответствия (органами по сертификации, испытательными лабораториями (центрами), включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Евразийского экономического союза, по схемам оценки (подтверждения) соответствия продукции, предусматривающим исследование типа продукции.

Стандарт предназначен для органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), заявителей (изготовителей, уполномоченных изготовителем лиц).

4.1 Работы по исследованию типа в случае особо опасной продукции сводятся к проверке возможности обеспечения безопасности при эксплуатации и включают в себя следующее:

— исследования образца для запланированного производства как типового представителя продукции, применяемой на опасных производственных объектах;

— или анализ представленной заявителем технической документации, испытания образца продукции или критических составных частей продукции;

— оформление результатов исследования типа продукции.

4.2 В случае невозможности проведения испытаний до установки продукции на месте эксплуатации работы по исследованию типа продукции включают в себя следующие процедуры:

— анализ представленной заявителем технической документации и проведение предварительной оценки соответствия продукции установленным требованиям;

— оценку изготовленной продукции с позиции исключения недопустимого риска нанесения ущерба в процессе монтажа продукции, не прошедшей предварительных испытаний;

— разработку программы испытаний продукции;

— проведение испытаний образца на месте эксплуатации или исследование образца как представителя всех производимых впоследствии изделий с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра);

— оценку результатов испытаний (исследований) с позиций доказательности соответствия продукции установленным требованиям;

— оформление результатов исследования типа продукции в зависимости от формы подтверждения соответствия.

В процессе проведения исследований типа продукции орган по сертификации, при необходимости, может предложить заявителю внести изменения в техническую документацию. В случае согласия заявителя орган по сертификации вносит изменения в программу испытаний.

4.3 В случае отказа заявителя от использования стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, работы по исследованию типа продукции включают в себя следующие процедуры:

— определение эквивалентности предлагаемых заявителем требований взамен требований, установленных в стандартах, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента;

— выявление технической обоснованности полного или частичного отказа от применения стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента;

— выявление аналогов заявленных требований в документах по стандартизации или других нормативных документах, устанавливающих требования;

— анализ представленных заявителем доказательственных материалов, подтверждающих соответствие продукции (результаты расчетов, экспериментов) требованиям, установленным техническими регламентами;

— оценку риска причинения вреда при применении предлагаемых заявителем требований;

— проведение испытаний образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);

— оформление результатов исследования типа продукции в зависимости от формы подтверждения соответствия.

Необходимость проведения каждой из перечисленных работ определяется в зависимости от достаточности полученной информации на предыдущих этапах.

Пример — Проведение испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории применяется в том случае, когда результаты проведенных заявителем испытаний вызывают сомнение в части безопасности продукции или включают не все характеристики, обеспечивающие ее безопасность.

4.4 Если иное не установлено техническими регламентами Союза, основой для проведения исследования типа продукции служат ее образец и документы, представленные заявителем, к которым относятся:

— техническая документация, включая стандарты, технические условия (при их наличии), эксплуатационная документация или другой документ, содержащий требования к продукции;

— имеющиеся у заявителя доказательственные материалы, свидетельствующие о соответствии продукции установленным требованиям (в том числе протоколы испытаний) (при их наличии);

— перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, применяемых заявителем (при их наличии), либо сведения о неприменении таких стандартов.

Примечание — Сведения о неприменении стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, могут быть представлены в виде перечня таких стандартов (при их наличии), относящихся к заявленной продукции, которые не использовались заявителем.

— заявленные требования в случае отказа заявителя от использования стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Союза, если иное не установлено в техническом регламенте Союза.

4.5 Образец продукции, представляемый заявителем для исследования типа, должен быть полностью укомплектован и представлять собой изделие, аналогичное изделиям, предназначенным для поставки приобретателю.

4.6 Состав технической документации, прилагаемой к продукции, подлежащей исследованию типа, должен содержать сведения, необходимые и достаточные для возможности обеспечения более точного ознакомления с продукцией, процессами ее производства. К таким документам могут быть отнесены в том числе документы по стандартизации, устанавливающие требования к продукции (национальные, международные и региональные стандарты, стандарты организаций), а также эксплуатационные документы и иные технические документы, позволяющие идентифицировать представленную продукцию к объектам технического регулирования.

4.7 С целью определения возможности применения материалов (полностью или частично), представленных заявителем, свидетельствующих о соответствии продукции установленным требованиям, органом по сертификации проводится анализ таких материалов на предмет их соотнесения установленным требованиям, в том числе требованиям стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Союза.

В случае получения отрицательных результатов анализа представленных материалов или при отсутствии таковых органом по сертификации принимается решение о необходимости проведения испытаний образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) в целях оценки соответствия требованиям в отношении такой продукции, соответствие которым не установлено.

Орган по сертификации разрабатывает и утверждает программу испытаний. Результаты испытаний оформляются протоколом испытаний аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

4.8 Заявленные требования должны быть установлены в документе, представленном заявителем (технические условия, стандарты, включая стандарты организации или другой подобный документ, содержащий требования к продукции).

В рамках исследования типа продукции орган по сертификации подтверждает эквивалентность заявленных требований положениям технического регламента Союза. В этом случае заявленные требования рассматриваются как базисные требования, обеспечивающие выполнение требований технического регламента. Заявленные требования применяются в качестве основных при любых проверках на соответствие требованиям технического регламента, в том числе в рамках мероприятий, осуществляемых органами государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Союза.

4.9 Исследование типа продукции при декларировании соответствия осуществляется согласно разделу 5, при сертификации — согласно разделу 6.

6.1 Исследование типа продукции проводят в рамках схем сертификации, включающих, кроме исследования типа:

— проведение анализа состояния производства и в дальнейшем инспекционный контроль за сертифицированной продукцией посредством испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) и (или) анализа состояния производства;

— анализ результатов ранее проведенной сертификации системы менеджмента, и в дальнейшем — инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (контроль за стабильностью функционирования системы менеджмента) посредством испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) и проведения анализа результатов инспекционного контроля органом по сертификации систем менеджмента за сертифицированной системой менеджмента.

При проведении сертификации по данным схемам, кроме исследования типа продукции, следует учитывать результаты работ по другим элементам схем.

6.2 Заявитель подает в любой аккредитованный орган по сертификации, имеющий в области аккредитации соответствующую продукцию, заявку на проведение сертификации по схеме, предусматривающей проведение исследования типа. Форма заявки приведена в приложении Г.

К заявке прилагается комплект документов, предусмотренных соответствующим техническим регламентом Союза. В случае отсутствия в техническом регламенте Союза положений, определяющих состав комплекта документов для проведения исследования типа продукции в рамках соответствующих схем сертификации, заявитель представляет в орган по сертификации документы в соответствии с 4.4, свидетельствующие о соответствии продукции установленным требованиям.

6.3 Основанием для непосредственного осуществления работ органом по сертификации является подписанный сторонами договор на проведение сертификации.

6.4 Орган по сертификации проводит исследование типа продукции по общим правилам, изложенным в разделе 4.

6.5 Результаты исследования типа продукции оформляются в форме, предусмотренной соответствующим техническим регламентом Союза. В том случае, если такая форма не предусмотрена техническим регламентом Союза, результаты исследования типа продукции оформляют в виде заключения по результатам исследования типа продукции по форме, представленной в приложении Д и согласно требованиям системы менеджмента качества органа по сертификации.

6.6 Заключение на тип продукции является неотъемлемой частью сертификата соответствия, и содержащиеся в нем заявленные требования к продукции, признанные достаточным доказательством ее соответствия требованиям технического регламента, используются при проверках, проводимых органами государственного контроля (надзора).

6.7 Срок хранения копии заключения на тип продукции и материалов, на основе которых выдан данный документ, устанавливается в соответствующем техническом регламенте Союза или органом по сертификации в соответствии с положениями системы менеджмента качества органа по сертификации.

Задачами экспертизыкачества автомототранспортных средств является разрешение вопросов,требующих специальных знаний в области конструирования,производства и эксплуатации объекта экспертизы: определениекачества исследуемого объекта, включающее выбор номенклатурыпоказателей, характеризующих его техническое состояние; определениетекущих (фактических) значений этих показателей и их сопоставлениес базовыми, установленными нормативными актами Российской Федерациии технической документацией изготовителя; идентификация дефекта исобытий, предшествовавших и сопровождавших его проявление; вещнойобстановки, сопутствующей выявленному дефекту, причин еговозникновения, характера дефекта, влияния на возможностьиспользования объекта по назначению.

Стандарт предназначен дляприменения специалистами (далее — экспертами) любойорганизационно-правовой формы хозяйствования, выполняющимиэкспертизы качества автомототранспортных средств по заказамфизических или юридических лиц на основе договора оказаниявозмездных услуг, в том числе, при проведении экспертизы в порядке,установленном [1].

Стандарт регламентируетдействия специалистов (экспертов), имеющих высшее или среднееспециальное образование по направлениям профессиональнойподготовки: «Эксплуатация транспортных средств», «Наземныетранспортные системы», «Наземные транспортно-технологическиесредства», и специальностям — «Автомобилетракторостроение»,»Автомобили и автомобильное хозяйство», «Эксплуатациятранспортно-технологических машин и комплексов», «Сервис итехническая эксплуатация транспортных и технологических машин иоборудования (автомобильный транспорт)», а также экспертов другихспециальностей, привлекаемых при проведении экспертиз качестваавтотранспортных средств для проведения исследований, не входящих вобъем профессиональной подготовки (компетенцию) экспертоввышеперечисленных направлений, при проведении экспертиз качестваавтотранспортных средств.

Кобъектам экспертных исследований, на которые распространяетсядействие настоящего стандарта, относятся новые и отремонтированные,механические колесные транспортные средства и их части (далее -объекты) следующих категорий:

М- механические транспортные средства, имеющие не менее четырехколес и используемые для перевозки пассажиров;

N- механические транспортные средства, имеющие не менее четырехколес и предназначенные для перевозки грузов;

О- прицепы (включая полуприцепы);

МС, NC, ОС — транспортныесредства категорий М, N и О, предназначенные для пассажирских игрузовых перевозок, связанных с выполнением специальных функций,для которых требуется наличие специального кузова и (или)специального оборудования;

MG, NG — транспортныесредства категорий М и N, которые могут использоваться кактранспортные средства повышенной проходимости;

-части транспортных средств перечисленных категорий, используемыекак запасные.

Настоящий стандарт можетиспользоваться при проведении экспертизы качества мототранспортныхсредств (категория L), снегоходов и транспортных средств сдвигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем), специальнопредназначенных для передвижения по снегу, болотоходов,гольф-каров, а также для экспертизы качества работ (услуг) потехническому обслуживанию и ремонту автомототранспортныхсредств.

Экспертиза соответствия 44-ФЗ: как ее провести в государственных и муниципальных организациях

Согласно 44-ФЗ «Статья 94. Особенности исполнения контракта», проведение экспертизы по 44-ФЗ обязательно по каждому контракту. В чем смысл проведения такой экспертизы? Заказчик обязан проверить точность исполнения контракта на поставку товаров, работ, услуг и обязательно сопоставить полученные от поставщика результаты с условиями контракта.

Экспертиза может быть подготовлена своими силами или необходимо осуществить проведение независимой экспертизы по 44-ФЗ.

Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Если заказчик располагает собственными профильными специалистами, то он может провести внутреннюю экспертизу по контракту, например, создать специальную экспертную комиссию по приемке товаров, работ, услуг или назначить единоличного эксперта из числа сотрудников своей организации. Но такая экспертиза не считается независимой, ибо сотрудники организации заказчика могут быть заинтересованы в ее результатах.

Если у заказчика нет своих профильных специалистов для экспертизы оказанных услуг или экспертизы товара по 44-ФЗ, то необходимо привлечь внешнего эксперта. Внешний эксперт по 44-ФЗ приглашается по выбору заказчика или на основании конкурентной процедуры отбора, также внешняя экспертиза по 44-ФЗ может быть назначена по требованию судебных или правоохранительных органов.

Эксперты должны руководствоваться законодательством РФ при проведении экспертизы, а также быть беспристрастными, объективными, добросовестными и компетентными специалистами.

Экспертное заключение по 44-ФЗ

Экспертное заключение по 44-ФЗ – это документ, который состоит из 3-х частей: вводной, исследовательской и резюмирующей.

Во вводной части содержится информация о контракте (дата, номер и т.д.), сведения об эксперте (ФИО, должность, наименование экспертной организации и т.д.), сведения об объекте экспертизы и предъявленной заказчиком документации, задача экспертизы, информация об упаковке и маркировке объекта и т.д.

В исследовательской части необходимо указать описание объекта экспертизы, ход выполнения работ и изучения документов, этапы работ и предварительные выводы по ним, методы исследования, описание приборов и средств для проведения измерений и т.д.

В резюмирующей части эксперт должен дать однозначные ответы на вопросы, поставленные ему в задачах экспертизы. Эти выводы не должны иметь двоякого толкования и должны быть согласованными с результатами исследовательской части.

Экспертное заключение в системе судебных доказательств

Судебное доказывание — это процессуальная деятельность суда и сторон по установлению фактических обстоятельств дела. После того как суд с помощью лиц, участвующих в деле, сформировал предмет доказывания, стороны выполнили бремя утверждения тех или иных фактов (onus preferendi), суд с учетом положений закона распределил между сторонами бремя доказывания (onus probandi), следует стадия представления в дело доказательств и их исследование.

Доказательство по отношению к устанавливаемому обстоятельству выступает в качестве следа, оставленного искомым фактом. В силу принципа непосредственности суд должен лично воспринять, исследовать любые доказательства (часть 1 статьи 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее — АПК РФ). По этой причине первоначальные доказательства имеют приоритет перед производными, а прямые — перед косвенными.

Однако в ряде случаев суд не может непосредственно установить фактические обстоятельства дела без помощи сведущего лица, обладающего специальными познаниями. По определению А. А. Эйсмана, специальные познания не относятся к числу общеизвестных, общедоступных, имеющих массовое распространение, то есть это те познания, которыми профессионально владеет лишь узкий круг специалистов¹. В этих случаях процессуальный закон делает исключение из принципа непосредственности судебного познания — назначается судебная экспертиза². Экспертиза сама по себе не является доказательством, это способ исследования фактической информации с целью получения доказательства — заключения эксперта. ¹Эйсман А. А. Заключение эксперта. М., 1967. С. 91. ² Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее по тексту — ВАС РФ) от 27.03.12 № 12888/11, от 27.07.11 № 2918/11.

По мнению Д. В. Гончарова и И. В. Решетниковой, заключение эксперта можно в равной степени отнести как к личным (ибо проводит исследование и составляет заключение конкретное лицо — эксперт), так и к вещественным доказательствам (ибо результат исследования материализуется в форме письменного заключения)³. ³ Судебная экспертиза в арбитражном процессе / Под ред. Д. В. Гончарова, И. В. Решетниковой. М., 2007.

Мы полагаем, что экспертное заключение является личным доказательством, поскольку доказательственное значение имеют не столько сведения об искомых фактах, выявляемые экспертом, сколько выводы, которые, пользуясь своими специальными познаниями, делает эксперт об этих фактах. Письменная форма заключения является не более чем формой выражения этих выводов вовне, хотя она и имеет важное процессуальное значение.

В российских судах такие личные доказательства, как объяснения сторон и показания свидетелей, традиционно не пользуются особым доверием. Исключением, конечно же, является заключение судебного эксперта. Объясняется это не только тем, что эксперт предупреждается об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (свидетель предупреждается о том же), но и особым процессуальным положением эксперта, которого суд, по-видимому, воспринимает как фигуру, по статусу близкую к себе. Как и суд (и, заметим еще, юристы, специализирующиеся на судебном представительстве), эксперт, в отличие от всех остальных участников процесса, осуществляет свою деятельность на профессиональной основе и, следовательно, должен дорожить своей репутацией. Особый процессуальный статус судебного эксперта подтверждается положениями части 2 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ), согласно которым в случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение. Иными словами, эксперт, не являясь лицом, участвующим в деле, наделен полномочиями наряду с судом участвовать в определении предмета доказывания, что, на наш взгляд, является излишним, поскольку, как показано ниже, эксперт не вправе давать правовую квалификацию обстоятельствам дела.

Отдельно отметим, что в части 3 статьи 79 ГПК РФ содержится положение, согласно которому при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым⁴. ⁴ Данное положение введено в Гражданский процессуальный кодекс Федеральным законом от 30.11.95 № 189-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ГПК РСФСР».

В этой норме содержится презумпция существования или отсутствия факта, для установления которого назначена экспертиза, в зависимости от поведения стороны. (Заметим, что схожая презумпция заложена в части 1 статьи 68 ГПК РФ, согласно которой в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. — Прим. авт.) Подобная норма отсутствует в арбитражном процессе, однако поскольку часть 6 статьи 13 АПК РФ допускает применение норм права, регулирующих сходные отношения (аналогия закона), то положения части 3 статьи 79 ГПК РФ, считаем, могут быть применены в порядке аналогии процессуального закона и в арбитражных спорах.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.04.02 № 90-О прямо указано, что возможность применения судом в случае уклонения стороны от участия в экспертизе правовой презумпции признания невыгодного для нее факта обусловлена задачей пресекать препятствующие осуществлению правосудия действия (бездействие) недобросовестной стороны и обеспечивать дальнейшие судебные процедуры по установлению и исследованию фактических обстоятельств дела.

В гражданском (арбитражном) процессе действует презумпция «суд знает право». Поэтому по вопросам правового характера — например, наличия и формы вины одного из участников спора, наличия или отсутствия юридически значимой причинно-следственной связи между правонарушением и причиненными убытками, о дееспособности гражданина, а не о характере его заболевания и т. д. — экспертиза назначена быть не может. Эти вопросы относятся к сфере правовой квалификации тех или иных обстоятельств, что является прерогативой суда. Эксперты же — это «свидетели факта».

Заключение эксперта всегда связано с другими доказательствами по делу, так как является результатом их специального исследования. Несмотря на это, экспертное заключение относится к первоначальным, а не к производным доказательствам, поскольку эксперт не просто воспроизводит факты, а анализирует их на основе специальных познаний, предоставляя в распоряжение суда свои выводы — первичную информацию о фактах. Эти особенности экспертного заключения, вкупе с формой выводов эксперта (категоричных или вероятных), и определяют его доказательственную ценность.

Проведение экспертизы по уголовному делу

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 28 «О судебной экспертизе по уголовным делам» экспертиза по уголовному делу может быть проведена либо государственным экспертным учреждением, либо некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О некоммерческих организациях», осуществляющих судебно-экспертную деятельность в соответствии с принятыми ими уставами.

Коммерческие организации и лаборатории, индивидуальные предприниматели, образовательные учреждения, а также некоммерческие организации, для которых экспертная деятельность не является уставной, не имеют право проводить экспертизу по уголовному делу. Экспертиза, подготовленная указанными организациями в рамках уголовного процесса, может быть признана недопустимым доказательством, т.е. доказательством, полученным с нарушением требований процессуального закона.

Недопустимые доказательства не могут использоваться в процессе доказывания, в том числе, исследоваться или оглашаться в судебном заседании, и подлежат исключению из материалов уголовного дела.

Так как АНО «Судебный эксперт» является автономной некоммерческой организацией, а проведение судебных экспертиз является её основной уставной деятельностью (см. раздел «Документы организации»), то она имеет право проводить экспертизы в том числе и по уголовным делам.

Задачи товароведческой экспертизы

Товароведческая экспертиза решает следующий круг задач:

• Принадлежности товара к определенной группе, виду, модели или марки.
• Наличие дефектов товара и их влияние на качество товара и потребительские свойства.
• Соответствие или несоответствие качества товара требованиям нормативно-технической документации.
• Соответствие или несоответствие характеристик товара маркировочным обозначениям.
• Соответствие или несоответствие упаковки товара, условий транспортировки и хранения.
• Соответствие или несоответствие товара условиям эксплуатации, зафиксированным в информации для потребителя.

Документы подтверждающие качество товара по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Согласно действующему законодательству поставщик обязан передавать заказчику товары надлежащего качества. Это требование, как правило, прописывается и в заключаемом договоре.

Для отдельных видов продукции обязательным является также предоставление документа, подтверждающего ее качество. Перечень таких товаров утверждается правительством России.

В данном материале мы рассмотрим какими именно документами можно подтвердить качество своей продукции и особенности их получения.

Какие документы подтверждают качество

Качественным признается товар, который полностью соответствует действующим стандартам, а также потребностям покупателя. Продукция является безопасной, если она не может причинить вред жизни и здоровью человека, растительному миру, а также окружающей среде. Согласно статье 20 184-ФЗ существует два вида документов, подтверждающих качество и безопасность товаров:

1. Сертификат соответствия;
2. Декларация о соответствии.

Для некоторых товаров получение таких документов является обязательным. Их перечень утвержден постановлением Правительства России №982 от 01.12.2009 г.

При продаже такой продукции продавец обязан передавать покупателю копии сертификатов или деклараций, заверенные печатью.

Если контракт заключается на поставку лекарственных средств или медицинских изделий, то помимо документов, подтверждающих качество продукции, поставщик предоставляет покупателю сведения о государственной регистрации.

Что такое товароведная экспертная проверка?

Товароведческая (товароведная) экспертиза — это комплекс мероприятий, которые проводят для исследований характеристик товара. Позволяет установить фактическое состояние, соответствие нормативным документам, а также обнаружить дефекты и определить причины их появления. При данном процессе возможно выявить в объекте для исследования вредные вещества, которые могут навредить здоровью человека или нарушить состояние окружающей среды.

Выполняет экспертизу специальное независимое от заинтересованных сторон лицо.

А инициатором может быть как потребитель, разочарованный в качестве приобретенного товара, так и продавцы с производителями для проверки качества продукции.

Методы исследования товароведческой экспертизы

При проведении экспертизы применяются различные методы. Использование того или иного вида метода во многом связано с объектом исследования. Особенностью данной экспертизы является то, что ее объектом могут быть как непосредственно представленные для исследования товары, так и материалы судебных дел, в которых имеется определенная информация об объекте исследования.

Учитывая данную особенность товароведческой экспертизы, разделяют две группы методов, которые применяются при исследовании.

Первая группа методов используется в тех случаях, когда товар непосредственно представлен эксперту для изучения. К этой группе можно отнести следующие методы исследования:

• выявление сходства объекта исследования со сравнительным образцом;
• выявление сходства товара с характеристиками, представленными в каталогах, сопроводительных документах, а также в нормативных актах;
• регистрационный метод, с помощью которого определяются показатели качества товара;
• расчетный и экспериментальные методы и т.д.

Если товар не был представлен эксперту для исследования, то в этом случае он изучает лишь документы, в которых представлен данный товар. При этом возможно случаи, когда информация может быть искажена. Специальность эксперта требует особого подхода к исследуемой документации. Именно поэтому в подобных случаях эксперт лишь определяет соответствие транспортировки, хранение, упаковку товара требования стандартов и нормативов.

Если экспертиза назначается в ходе судебного разбирательства, суд принимает соответствующее постановление. В тексте постановление указывается информация о суде, который назначил экспертизу, о сторонах судебного разбирательства, а также об эксперте, который должен провести экспертизу. В тексте постановления также указываются факты, по касательно которых была назначена экспертиза, вопросы, на которые эксперт должен ответить, а также сроки проведения экспертизы.

Кроме того эксперту направляется специальное уведомление, в котором указывается о возможности привлечения его к уголовной ответственности за составление неправильного или ложного экспертного заключения, ведь профессия эксперта требует особых знаний и опыта. Образец уведомления у всех судов практически тот же. Эксперт должен письменно подтвердить о том, что его уведомили о возможности привлечения к уголовной ответственности.

Рациональность номенклатуры измеряемых параметров определяются нормативными документами на продукцию, технологию и т. п. При этом эксперт руководствуется следующими общими положениями:

• для деталей, узлов и составных частей изделий контроль должен обеспечивать размерную и функциональную взаимозаменяемость;
• для готовой продукции должен быть обеспечен контроль основных характеристик и количества продукции;
• для технологического оборудования, систем контроля и управления должны быть осуществлены измерение параметров, определяющих оптимальность режима по производительности и экономичности;
• контроль безопасности выполнения работ; контроль экологической безопасности.

Комментарии к ст. 469 ГК РФ

1. Продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества. Если требования к качеству определены договором, надлежащим считается качество, соответствующее последнему.

В договоре качество товара определяется путем указания нормативных документов по стандартизации либо показателей качества (количественных характеристик товара, надежности, безопасности, энергопотребления, эргономических, эстетических, экологических и др.) товара. При этом возможно использование одновременно обоих указанных способов.

В соответствии с Законом о стандартизации к нормативным документам по стандартизации, действующим на территории РФ, относятся государственные стандарты РФ (ГОСТы); применяемые в установленном порядке международные стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации; общероссийские классификаторы технико-экономической информации; стандарты отраслей (ОСТы); стандарты предприятий (СТП); стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений.

ГОСТы определяют требования к качеству товаров, имеющих межотраслевое значение. Утверждаются они Госстандартом РФ (Министерством строительства РФ — ранее Госстроем РФ — на строительство и стройматериалы).

Требования к качеству, закрепленные в ГОСТах, подразделяются на обязательные, подлежащие соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, и рекомендательные.

К обязательным в соответствии с действующим законодательством относятся требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества, охраны окружающей среды, технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости товаров, единства методов их контроля и маркировки. В дальнейшем закон может отнести к обязательным и другие требования ГОСТов.

Все остальные требования, закрепленные в ГОСТах, носят рекомендательный характер (например, основные потребительские (эксплуатационные) характеристики товара, методы их контроля, требования к упаковке, маркировке, транспортировке, хранению, применению и т.п.). Необходимость следовать рекомендательным требованиям стороны определяют при заключении договора и могут отступать от них. Рекомендательные требования связывают стороны при условии, что в договоре купли-продажи имеется ссылка на ГОСТ в целом, а не только на его обязательную часть.

ОСТы определяют требования к качеству товаров, имеющих отраслевое значение. Утверждаются они органами государственного управления.

СТП разрабатываются и утверждаются самостоятельно организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по изготовлению товаров. Они определяют требования к качеству конкретного товара.

В настоящее время в сфере товарного оборота продолжают действовать технические условия (ТУ), которые, подобно СТП, устанавливают требования к качеству конкретного товара.

Стандарты научно-технических, инженерных обществ и др. общественных объединений разрабатываются и принимаются указанными объединениями. Необходимость их применения субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность, определяют самостоятельно.

2. Некоторые особенности имеет порядок определения требований к качеству товаров по договору розничной купли-продажи. Этот договор в большинстве случаев заключается не в письменной форме и до покупателя его условие о качестве доводится:

в техническом паспорте на товар или правилах его использования, где указываются основные потребительские показатели качества и нормативные документы (документ) по стандартизации, требованиям которых должен соответствовать товар;

на этикетке или ярлыке, прикрепленном к товару, где указывается документ по стандартизации, артикул, фасон, окраска, размер, правила ухода и т.п.;

на самом товаре или его упаковке, где указываются нормативный документ по стандартизации, дата изготовления, срок годности, правила пользования или хранения и т.п.

Условия договора о качестве могут доводиться до покупателя и др. способами, установленными законодательством или принятыми в торговле.

Покупатель не участвует в определении условий договора о качестве товара, а принимает те, которые объявлены продавцом, и в случае принятия этих условий они становятся договорными.

3. Правила п. 2 направлены на обеспечение надлежащего исполнения договора и защиту прав покупателя, когда договором купли-продажи не определено качество товара. В этом случае продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых обычно используется подобная вещь, а если покупатель при заключении договора сообщил продавцу конкретную цель приобретения товара, то он должен быть пригодным для использования в соответствии с этой целью.

Надлежащим признается исполнение, если продавец передает товар, пригодный для любых целей, которым он обычно служит. Непригодным для обычного использования считается товар, если у него отсутствуют определенные качества и это препятствует его фактическому использованию, ведет к отрицательному результату, либо увеличивает расходы или издержки потребителя (Венская конвенция о международной купле-продажи товаров. Комментарий. М.: Юрид. лит., 1994. С. 100).

В случае если товар пригоден не для всех целей, для которых он обычно используется, а только для некоторых из них, продавец должен предупредить об этом покупателя (например, о том, что стиральный порошок не является универсальным, а пригоден для стирки тканей только из определенных волокон). В противном случае исполнение считается ненадлежащим.

Конкретная цель приобретения товара может быть прямо указана в договоре либо сообщена продавцу в процессе преддоговорных контактов сторон. Определение конкретной цели имеет значение в случае, когда покупатель четко не представляет, каким качественным показателям должен соответствовать необходимый ему товар, но знает, для чего он будет его использовать.

В соответствии с абз. 2 п. 2, покупатель должен сообщить о конкретной цели приобретения товара до заключения договора. Поэтому, если такая цель становится известной продавцу после заключения договора, передача покупателю товара, не соответствующего этой цели, должна признаваться надлежащим исполнением обязательства.

4. На практике широко распространена продажа по образцам и (или) описанию. Образец — это изделие, потребительские (эксплуатационные) характеристики которого определяют требования к качеству передаваемого товара. Описание товара — этого перечень потребительских (эксплуатационных) характеристик, которыми должен обладать товар. Его описание может сопровождаться графическим изображением, фотографией и т.п.

Надлежащим исполнением признается передача товара, который соответствует согласованному сторонами образцу или описанию.

5. Обязательные требования к качеству товаров предусматриваются в установленном законом порядке. Согласно Закону о стандартизации они определяются государственными стандартами РФ (см. п. 1 наст. комментария), и стороны обязаны включать в договор условие о соответствии товара этим требованиям. Таким образом, условие о соответствии товара обязательным требованиям ГОСТов является существенным условием договора купли-продажи в силу закона, и при его отсутствии договор считается незаключенным. Это правило в соответствии с п. 4 распространяется только на договоры, в которых продавцами выступают граждане и организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность.

В договоре могут быть определены повышенные, по сравнению с ГОСТом, требования к качеству товара. Когда ГОСТ предусматривает обязательные требования к качеству, продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю соответствующий им товар, если договором не определены повышенные, по сравнению с обязательными, требования.

Похожие записи:

• Что надо знать для подачи заявления в ЗАГС – ответы на актуальные вопросы
• Алименты на содержание ребенка до трех лет
• Я потерял паспорт. На меня могут оформить кредит?