Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как работает федеральная программа расселения аварийного жилья?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жилищный фонд автономного округа по данным Росстата по состоянию на 1 января 2017 года составил 33 706,2 тыс. кв. метров общей площади, или 57133 жилых здания (дома), из которых государственный жилищный фонд насчитывает 431,6 тыс. кв. метров, муниципальный — 2928,6 тыс. кв. метров.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда хмао
Общая площадь непригодного для проживания (ветхого) и аварийного жилищного фонда на 1 января 2017 года составила 2599,5 тыс. кв. метров, из общего объема ветхого и аварийного жилищного фонда ветхий составил 1982,4 тыс. кв. метров, аварийный — 617,1 тыс. кв. метров. Количество ветхих и аварийных жилых зданий (домов) — 10243, из них 1393 аварийных. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда во всем жилищном фонде по состоянию на 1 января 2017 года занимал 7,7 процента, в том числе аварийный — 1,8 процента. В ветхом и аварийном жилищном фонде проживали 110,3 тыс. человек, в том числе в аварийном — 29,2 тыс. человек.
По данным, размещенным в информационной системе Государственной корпорации — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства «АИС «Реформа ЖКХ», на 1 января 2019 года в список аварийных многоквартирных жилых домов включен 1 601 дом, признанный таковым после 1 января 2012 года, общей площадью жилых помещений 535,61 тыс. кв. метров, в которых проживают 35,79 тыс. человек, из них признанных аварийными до 1 января 2017 года — 906 многоквартирных домов общей площадью 419,524 тыс. кв. метров, в которых проживают 28,637 тыс. югорчан.
Адресный перечень многоквартирных жилых домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и подлежащих сносу или реконструкции, жители которых будут переселены в 2019 — 2025 годах в соответствии с программой, приведен в таблице 2.
Значения понятий «аварийный жилищный фонд», «переселение граждан из аварийного жилищного фонда», используемых в настоящей программе, соответствуют значениям указанных понятий в Федеральном законе от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Планируемые показатели переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, с разбивкой по годам приведены в таблицах 6, 7.
(абзац введен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 20.06.2019 N 194-п)
Для эффективного исполнения программы используются следующие механизмы:
заключение соглашения с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, направленного на исполнение федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»;
заключение договора о предоставлении и использовании финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда, дополнительных соглашений к нему;
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 20.06.2019 N 194-п)
заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в целях совместной реализации адресной программы;
заключение муниципальными заказчиками муниципальных контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
осуществление строительного контроля и надзора за соответствием выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства домов, приобретение жилых помещений, в которых осуществляется в рамках реализации программы в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период и затрат по ним в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей реализации программы;
информирование общественности о ходе и результатах ее реализации, финансировании программных мероприятий.
План мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, приведен в таблице 4.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда должно быть осуществлено не позднее 1 сентября 2025 года. В первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
(в ред. постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 20.06.2019 N 194-п, от 20.03.2020 N 83-п)
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение, или с согласия этих граждан в письменной форме в границах другого муниципального образования (населенного пункта) автономного округа.
Жилищный фонд автономного округа по данным Росстата по состоянию на 1 января 2017 года составил 33 706,2 тыс. кв. метров общей площади, или 57133 жилых здания (дома), из которых государственный жилищный фонд насчитывает 431,6 тыс. кв. метров, муниципальный — 2928,6 тыс. кв. метров.
С начала 2019 года по 25 августа нынешнего года из аварийного жилья площадью 3,6 миллиона квадратных метров переехали в новостройки без малого 217 тысяч человек.
Но на «чужой» земле прожила недолго, в итоге выросла и получила образование в Волгограде. Несмотря на то, что училась в лицее в гуманитарном классе, решила поступать в Волгоградский государственный университет на специальность, совершенно не связанную ни с филологией, ни с журналистикой.
В этом году жителям ХМАО обещают новоселье — на территории возведут 1 млн квадратных метров для дольщиков, а также переселенцам из ветхих домов. Такие цифры озвучили на заседании штаба по вопросам возведения объектов капитального строительства.
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
Что будет с людьми, если здание признают аварийным?
Граждане получают уведомление от муниципалитета о том, что здание признано аварийным. В уведомлении будет говориться о том, что при желании владельцы сами могут реконструировать дом, снести его и построить новый. Если подобного желания у жильцов нет, они могут и вовсе не отвечать на уведомление. По истечении срока, указанного в документе, администрация самостоятельно готовится к организации мероприятий по расселению. Это не отражается на правах жильцов, переселении, денежной компенсации.
Людей из аварийных домов переселяют на следующих условиях:
- жилье по площади не меньше прежнего, допускается увеличение в пользу жильцов;
- если люди не соглашаются с тремя предложенными вариантами, государство в праве больше не учитывать их желания;
- в каждой квартире работающие коммуникации и установленная плита;
- здание расположено в том же районе;
- при выдаче муниципальной квартиры соблюдаются те же условия, которые были в предыдущей;
- граждан не могут переселить в коммунальные квартиры;
- очередникам дают дома с недостающим метражом.
ОБ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА — ЮГРЫ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА 2013 — 2022 ГОДЫ (с изменениями на: )
Адресная программа Ханты-Мансийского автономного округа — Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 — 2022 годы (далее — Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее — Федеральный закон N 185-ФЗ) и направлена на полную ликвидацию к 1 сентября 2022 года в автономном округе многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными в связи с физическим износом в процессе эксплуатации и подлежащими сносу или реконструкции, переселение граждан из указанных домов и обеспечение их жилыми помещениями, соответствующими санитарным и техническим стандартам.
Действующие схемы расселения
Переселение жителей ветхого жилья осуществляется по трем схемам:
- Если здание объявлено непригодным для проживания и подлежит сносу без реконструкции, расселение производится с учетом статуса жильцов. Отселение семьи квартиросъемщика сопровождается аннуляцией договора социального найма и оформлением нового соглашения на получение равноценной квартиры в этом же районе.
- Вместо сноса дом подлежит реконструкции и на этот период его обитателям выдается жилое помещение из муниципального маневренного фонда.
- Собственник может взять вопрос поиска нового жилья на себя (например, если хочет переехать в другой регион) и получить денежную компенсацию в размере установленной комиссией рыночной стоимости старой квартиры.
Важно! Хотя переселение из аварийного жилья будет продлено после 2023 года по всей территории страны, каждый регион продвигается к поставленным целям в своем темпе, кто-то – опережая график, кто-то – несколько отставая от изначально установленных дат.
Найти полный список адресов объектов, которые участвуют в программе и узнать, когда именно по графику наступит ваша очередь, можно на официальном сайте своего региона или на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Очередь на отселение формируется по нескольким принципам:
- дата признания объекта не пригодным для проживания;
- состояние дома (в приоритете дома, в которых есть угроза обрушения).
Есть возможность ускорить процесс отселения вашего дома. В ходе реализации программы переселения граждан из здания, непригодного для проживания, доступны несколько источников финансирования на возведение новых квартирных объектов либо ремонт имеющихся. Это могут быть денежные средства, которые перечисляют:
- бюджеты всех уровней;
- кредитные организации;
- причастные инвесторы;
- сами жильцы аварийного дома.
Власти Югры ждут снижения расходов бюджета после сноса всего аварийного жилья в округе
«Увеличение расходов бюджета к 2023 году, а затем снижение их в 2024 году связано, в частности, с реализаций программы по жилью, предусматривающей адресную поддержку сноса аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2022 года. Мы предполагаем, что мы ее завершим, и к 2022–2023 годам мы с этой проблемой справимся. Поэтому данных ресурсов в 2024 году не предусмотрено. Это повлияет и на снижение дефицита бюджета», — цитирует ТАСС директора департамента финансов — замгубернатора Югры Веру Дюдину.
В ХМАО ожидается снижение расходов бюджета в 2024 году в сравнении с 2022-м и 2023 годами, когда они, наоборот, будут только расти. Это станет возможным, если чиновники закончат реализацию программы по сносу аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2022 года.
По данным окружного депфина, в проекте закона о бюджете региона на 2022-й и плановый период 2023-го и 2024 годов расходы на реализацию регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» планируются в размере более 6 млрд рублей (2,2% от всех годовых расходов), в 2022 году — почти 6,3 млрд рублей (2,1% от всех годовых расходов), в 2023 году — 4,2 млрд рублей (1,5% от всех годовых расходов).
В документе также отмечается, что доходы бюджета ХМАО в 2022 году планируются в размере 251,1 млрд рублей, в 2023 году — 259 млрд рублей, а в 2024 году — 261,4 млрд рублей. Расходы составят почти 285, 293 и 276 млрд рублей соответственно. Дефицит — 33,5, 33,9 и 14,3 млрд рублей соответственно. Доходы бюджета ХМАО запланированы в 2022 году в размере 226,2 млрд рублей, расходы — почти 276 млрд рублей, а дефицит — 49,7 млрд рублей.
Поскольку вопрос так и не был решен и какие-либо компромиссные варианты не предложены, Игорь Захаров был вынужден снова обратиться в прокуратуру (ранее житель Березово уже направлял в надзор заявление после того, как чиновники сообщили, что он потеряет право на получение нового жилья, если примет в дар от своего брата ¼ доли бывшей квартиры к ¾, которыми обладает в настоящее время – прим. ред.) .
Впрочем, летом текущего года, по словам березовчанина, ему обещали выделить жилье в IV квартале. Однако эти сроки, со слов собеседника агентства, заведомо невыполнимы. На территории административного центра района номинально ведется строительство нового жилья.
Кроме того, заявитель попросил надзорный орган провести проверку на соответствие законодательству действий должностных лиц мэрии, заставлявших его повторно вставать в очередь. Более того, в обращении в прокуратуру Захаров высказал предположение, что отказ от предоставления жилплощади может являться попыткой подтолкнуть его к решению вопроса нелегальными методами, тем самым чиновники вынуждали его стать преступником-взяткодателем.
Эти рассказы дополняют строители. «Судите сами. Березовский район малоинтересен крупным добывающим компаниям. Население уезжает. Территория труднодоступна, везти туда материалы дорого, и это можно делать далеко не круглый год, а лишь по зимникам или в навигацию. Покупательская способность населения низка. А мне ведь еще нужно где-то размещать рабочих, оборудование. Кто может дать гарантии, чтобы стройка хоть как-то окупилась? Правильно, никто. А сейчас – тем более», – признается представитель одной из компаний, работающих на рынке тюменской «матрешки».
После смерти пожилой матери в конце февраля 2022 года Захаров остался единственным жильцом здания, фактически брошенного чиновниками на произвол судьбы. В остальные квартиры строения свободно проникали асоциальные элементы и в июле 2022 года в результате поджога дом полностью согрел. Югорчанин остался без жилья. Примечательно, что дом находился не далее двухсот метров от пожарной части, и возгорание произошло средь бела дня, но пожарные, выехавшие на место ЧП, не тушили дом, который, собственно, по этой причине и сгорел полностью. Сам Игорь Захаров предполагает, что пожарные не занимались тушением по указанию мэрии (позже ему стало известно, что в МЧС от мэрии поступила информация, что здание неэксплуатируемое).
Чиновники подчеркнули, что участие в муниципальной программе добровольное и носит заявительный характер. Поэтому граждане имеют право выбирать, вступать в программу или нет. В случае отказа орган местного самоуправления (городские и сельские поселения) самостоятельно расселяет аварийный фонд, что соответствует нормам Жилищного кодекса РФ.
Он рассказал «ФедералПресс», что его сразу насторожило действие двух программ одновременно. По словам Владимира Яремаченко, существует постановление правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Этот документ регламентирует порядок действий органов власти (в том числе органов местного самоуправления) при необходимости признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Председатель правления РОО «Семьи Югры» Татьяна Ирдуганова рассказала «ФедералПресс», что во время визита в регион главы СПЧ Михаила Федотова в августе этого года жители аварийного жилья в Сургутском районе рассказали правозащитникам о своих претензиях. На встрече присутствовал юрист администрации района. Она, по словам собеседницы агентства, рассказывает на собраниях, что новая адресная программа по сути пока не действует. А Федотову сообщили, что жители свободны в своем выборе.
Переселение из ветхого и аварийного жилья – одно из приоритетных направлений работы правительства Югры и муниципалитетов. На июльской онлайн-конференции, когда жители задали вопросы губернатору Наталье Комаровой, в качестве положительного примера решения проблемы привели действия главы Сургутского района Андрея Трубецкого. Однако на деле не все благополучно: люди обращаются в прокуратуру, к юристам, в суды, пишут обращения Владимиру Путину и организуют пикеты. Оказалось, что потенциальные переселенцы не согласны с условиями муниципальной программы, которая действует в Сургутском районе с 2013 года. С чем это связано – в материале «ФедералПресс».
«Да, мы работаем в рамках региональной программы, которая предусматривает для собственников жилья доплату разницы между стоимостью капитального жилья и аварийного плюс разницу в площади предоставляемого и изымаемого помещения. Но действительно есть категории, для которых это накладно: пенсионеры, многодетные, инвалиды и т. д. Обещаю две вещи: выйдем с инициативой внесения изменений в окружной порядок и предусмотрим изменения в нашей муниципальной программе. Еще не знаю, каким образом, но мы сделаем это», – рассказал Андрей Трубецкой во время традиционной поездки по населенным пунктам муниципалитета.
- Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
- Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
- Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.
- Заявление с просьбой провести оценку состояния квартиры или дома.
- Свидетельство, подтверждающее наличие у владельца права собственности на недвижимое имущество.
- Кадастровый паспорт.
- Поэтажный план.
- Проект реконструкции для тех случаев, когда нежилое помещение было переделано в жилое.
- Заключение экспертизы, удостоверяющее ветхость или аварийность жилья.
- Жалобы иных лиц, проживающих в доме, на невозможность проживать в нем с указанием причин этого.
Расселение в настоящее время активно продвигается. Несмотря на то, что программа переселения из ветхого жилья действует уже достаточно много лет, не все аварийные дома переселены. Но большая часть населения все же получили заветные квадратные метры в новых домах.
- Муниципальные собственники дома или жильцы, которые проживают в нем на основании соглашения о социальном найме. Заключается данный договор между гражданином и местным органом МСУ.
- Владельцы, прошедшие приватизацию ветхого жилья, в результате которого зарегистрировали свое право собственности на него.
- Собственники комнат в коммуналках и общежитиях, которые располагаются на муниципальной земле.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Город Нягань Списки Аварийных Домов 2022
Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.
Контроль за выполнением постановления возложить на Первого заместителя Главы города Нягани В.Д. Меркулова.
Принятый Федеральный закон №185 подразумевает, что собственники или лица, проживающие в квартире по договору социального найма, имеют право на получение нового жилья.
Вся информация собрана на основании мониторинга расселения аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до 1 января года и подлежащего сносу или реконструкции в связи с физическим износом. Временный адрес.
Компенсация за снос дома
Вопрос-ответ Выделение квартиры при сносе жилого дома На протяжении года гражданин неоднократно обращался как в облисполком, так и в вышестоящие органы с жалобами на ущемление его прав при сносе его жилого дома в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд. При рассмотрении его обращений было установлено, что решением Гомельского горисполкома была определена организация, уполномоченная на реализацию имущественных прав граждан — собственников домовладений. По мнению гражданина, его права были ущемлены в той части, что горисполком не принял меры к выделению его семье именно тех квартир, которые он выбрал самостоятельно. Кроме того, согласно п. Указом от Общая площадь получаемой в собственность квартиры типовых потребительских качеств должна быть не менее общей площадиподлежащего сносу жилого дома квартиры либо с согласия собственника может быть менее общей площади подлежащего сносу жилого дома квартиры , но не менее общей площади, определяемой исходя из расчета 15 кв.
ОБ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА — ЮГРЫ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА 2022 — 2022 ГОДЫ (с изменениями на: )
Общее руководство и контроль реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы, который в установленные сроки представляет в Фонд отчет о ходе реализации Программы и расходовании финансовых средств Фонда.
Общая площадь непригодного для проживания (ветхого) и аварийного жилищного фонда составила 2230,7 тыс. квадратных метров, из общего объема ветхого и аварийного жилищного фонда ветхий составил 1984,9 тыс. квадратных метров, аварийный — 245,8 тыс. квадратных метров. Количество ветхих и аварийных жилых зданий (домов) — 7407, из них 537 — аварийных. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда во всем жилищном фонде по состоянию на 1 января 2022 года занимал 6,5 процентов, в том числе аварийный — 0,7 процента. В ветхом и аварийном жилищном фонде проживают 124,7 тыс. человек, в том числе в аварийном — 15,1 тысяч человек.
В приоритете – расселение из балков»
Что касается аварийного жилфонда, то крайний срок его расселения установлен президентом страны и правительством округа – это 1 января 2022 года. В муниципалитете возлагают надежды на застройщиков, которые получили участки земли в старых микрорайонах города под вторичное освоение с обременением – переселить жителей ветхих домов в новое жилье. Правда эти планы не всегда оправдываются. К примеру, снос балочного массива в поселке Взлетный остановлен по вине строительной компании, не исполняющей свои обязательства.
Планировалось, что в 2022 году из аварийного жилья в новые квартиры переедут 567 семей, но расчетам администрации не суждено было сбыться. Денег на реализацию программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья так и не появилось. Сегодня муниципалитет распределяет квартиры, приобретенные на эти цели в прошлом году. Таким образом уже удалось отселить 66 семей, еще около 70 квартир остаются у муниципалитета в резерве.
Какие условия нужны для расселения
Не каждый владелец помещения, стоящий в очереди на новый объект недвижимости, успел получил его в срок.
Расселение жильцов происходит на основании Федерального закона №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Лица, претендующие на альтернативную жилую площадь, могут воспользоваться программой в следующей ситуации:
- специальная комиссия, собранная при департаменте ЖКХ района должна признать, что здание находится в аварийном состоянии и не подлежит капитальному ремонту;
- граждане должны иметь на руках документ, подтверждающий право владения объектом жилой недвижимости. Либо подтверждение использования данных квадратных метров по договору соцнайма.