Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «КПРФ снова внесла в Госдуму законопроект о «детях войны»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В отличие от некоторых других стран (например, Украины), в России на федеральном уровне до сих пор не закреплено законодательное определение «ребенок войны». По логике следует, что это все те, кто на момент окончания Великой Отечественной войны считался несовершеннолетним или был младше определенного возраста. В России же социальная защита всех, кто так или иначе относится к ВОВ, регулируется законом «О ветеранах».
Кто относится к детям войны?
Соответственно, если человек родился до начала войны, однако не работал в 1941-1945 годах в тылу или не обеспечивал обороноспособность страны (или документы об этом не сохранились), формально он не считается ветераном – и, соответственно, ни под какие федеральные выплаты не попадает.
Однако регионы в России имеют право вводить меры социальной поддержки для отдельных категорий населения, и в некоторых из них существует и категория «Дети войны».
Прежде чем оформлять преференциальные доплаты, надо удостовериться в какую организацию обращаться с этим вопросом. Это необходимо сделать заранее, чтобы узнать всю необходимую информацию по поводу документации. Также заявитель должен удостовериться в своем социальном статусе, чтобы рассчитывать на поддержку органов власти.
На начальных этапах посещают местное отделение социальной защиты или МФЦ, где сотрудники сообщат, обеспечивает ли регион льготами. В небольших поселках и ПГТ нужно обращаться в местную администрацию.
В этих органах подтверждается статус ребенка войны. На подтверждение отводится около месяца. Гражданам с несколькими категориями льгот, не разрешено суммировать все надбавки. Выбирается статус, где выплаты наибольшие.
- Сниженную стоимость коммунальных услуг. Но на дорогостоящие коммунальные скидку не предоставляет практически ни один из регионов.
- Возможность покупать лекарства по сниженной стоимости. Но делать это можно только в определенных аптеках, перечень которых предоставляется пенсионерам, и по рецептам.
- Преимущественное право на получение земли под дачу или строительство, в том числе и участие в приватизации уже имеющегося участка.
- Уменьшенный размер налоговой ставки для расчета налоговых вычетов.
- Бесплатный проезд в общественном транспорте (автобусы, маршрутки, трамваи, пригородные поезда).
- Внеочередное обслуживание в медучреждениях.
- Бесплатное протезирование зубов.
- Внеочередная установка стационарного телефона в квартире, где проживает льготник.
- Прием в социальное учреждение для инвалидов или престарелых вне очереди.
- Предоставление путевок в санатории бесплатно с оплатой проезда туда и обратно.
Федеральный закон о детях войны указывает, что по возрасту претенденты на статус не достигали в годы ВОВ совершеннолетия, а значит, не участвовали в боевых действиях, но переносили другие тяготы военного времени: голодали, были лишены одежды и жилья, предметов обихода, игрушек, оставались сиротами. Получить статус лицо может при наличии подтверждающих документов, а воспользоваться различными послаблениями, если регион проживания, подключен к данной программе.
Какие льготы положены детям войны
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
- Принятие мер по поддержке детей войны и выделение на это бюджетных средств.
- Предоставление социальных льгот:
- ежемесячные выплаты (1000 рублей);
- льготный проезд на городском автотранспорте;
- бесплатное ежегодное медицинское обследование;
- установка стационарного телефона вне очереди;
- оформление в дома-интернаты без очередей.
- Положение об индексации денежных пособий – ежегодно с 1 апреля с учётом инфляции.
Право на такой отказ у всех работодателей есть в течение30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате. Его нужно оформить в письменном виде с аргументами и направить в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ. В противном случае, в силу ч.8 статьи 133.1 ТК РФ соглашение о региональном МРОТ считается распространенным на все организации и ИП со дня официального опубликования и подлежит обязательному исполнению.
В соответствии с нормами статьи 129 ТК РФ в состав заработной платы (оплаты труда) входит: Вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. Компенсационные выплаты (в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера).
Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 9. Общественные объединения детей войны
1. В целях защиты прав и законных интересов детей войны в соответствии с законодательством Российской Федерации могут создаваться общественные объединения детей войны.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления оказывают содействие деятельности общественных объединений детей войны.
3. Решения по вопросам социальной поддержки детей войны, деятельности общественных объединений детей войны принимаются федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при участии представителей соответствующих объединений детей войны.
Статья 10. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации о социальной защите детей войны
Должностные лица федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации о социальной защите детей войны.
Статья 11. Судебная защита прав детей войны
Дети войны имеют право на обращение в суд за защитой прав, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки.
Статья 12. Документы, подтверждающие права дети войны
Реализация мер социальной поддержки детей войны осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для категории детей войны Правительством Российской Федерации.
До этого речь шла о послаблениях федерального формата – перечне льгот, адресуемых абсолютно всем гражданам страны (с соответствующим статусом!). Однако уже в 2023 году на территории некоторых субъектов России действуют ряды законодательных норм, по регламентам которых дети войны могут получать различные вспомоществования. Такие правила закреплены, например, в Белгородской, Иркутской и Смоленской области, а также в Москве и Республике Удмуртия.
Набор региональных льгот зависит от многих различных факторов, но чаще всего в него входят:
- доплаты к пенсионным пособиям;
- выплаты на День Победы;
- скидка на оплату ЖКХ и некоторых налогов;
- выдача бесплатных путевок в санатории;
- безвозмездные стоматологические работы и протезирование;
- адресация лекарственных средств, медикаментов и препаратов;
- скидки на поездные и самолетные билеты.
Кто может воспользоваться льготой «дети войны»?
В отличие от некоторых других стран (например, Украины), в России на федеральном уровне до сих пор не закреплено законодательное определение «ребенок войны». По логике следует, что это все те, кто на момент окончания Великой Отечественной войны считался несовершеннолетним или был младше определенного возраста. В России же социальная защита всех, кто так или иначе относится к ВОВ, регулируется законом «О ветеранах».
Соответственно, если человек родился до начала войны, однако не работал в 1941-1945 годах в тылу или не обеспечивал обороноспособность страны (или документы об этом не сохранились), формально он не считается ветераном – и, соответственно, ни под какие федеральные выплаты не попадает.
Однако регионы в России имеют право вводить меры социальной поддержки для отдельных категорий населения, и в некоторых из них существует и категория «Дети войны».
Вероятно, статус «ребенок войны» (или просто льготы – в ряде регионов этот статус не выделяется, но льготы по возрасту есть) оформить проще, чем любую другую выплату для пожилого человека – в данном случае роль играет только возраст, поэтому достаточно паспорта.
Например, в Москве ЕДВ для детей войны назначается автоматически и выплачивается вместе с пенсией, но в отдельных регионах может потребоваться и специальное заявление. В любом случае, никак дополнительных документов собирать не нужно – статус предоставляется исключительно по возрасту.
А чтобы оформить выплату, потребуется минимум документов – паспорт, СНИЛС и реквизиты счета для выплаты. В Москве не нужно и это – там чиновники обещают оформить все автоматически, ведь данные о возрасте пенсионеров и так есть в системе.
Отметим, что в ряде регионов дети войны могут получить специальную медаль. Это не государственная награда – ее учредил общественный фонд «Дети Великой Отечественной войны», и для ее получения нужно предоставить документы, подтверждающие, что в годы ВОВ человек жил на территории СССР. С другой стороны, Фонду достаточно удостоверения о присвоении человеку категории «ребенок войны».
До настоящего времени статус «дети войны» существует только на уровне отдельных регионов, однако такие попытки делаются. С 2014 года в Госдуму попадало несколько разных законопроектов, которые, правда, отклонялись.
Проблема в том, что в России достаточно много людей попадают под эту категорию, а авторы законопроектов прописывали достаточно крупные денежные выплаты для них, причем не указывали, за счет каких источников финансировать эти расходы.
Однако последний из внесенных проектов – законопроект «О детях войны» авторства КПРФ – имеет чуть больше шансов. Документ прописывает следующее:
- к детям войны приравниваются все, кто родился с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года;
- они должны получать ежемесячную выплату в размере 5000 рублей;
- кроме того, они должны иметь кое-какие другие льготы – частично они скопированы из закона о ветеранах.
В Госдуме уже высказали пару замечаний к проекту – там не поняли, почему старшая граница возраста для права на выплаты – 1928 год, а еще неправильно определены компетенции разных уровней власти.
Тем не менее, Совет Госдумы планировал рассмотреть документ в апреле 2021 года. Но вместо рассмотрения было проголосовано перенести рассмотрение на неопределенный срок.
Программа «дети войны»: льготы, надбавки и пособия в 2022 году
В случае если Федеральный закон «О детях войны» будет принят, многие пенсионеры получат установленные на всей территории РФ выплаты и льготы, отказать в которых будет не вправе ни один государственный или муниципальный орган власти. Кроме того региональная практика показывает, что пенсионеры успешно реализуют свои права в рамках проекта, пользуясь бесплатным проездом в городском транспорте или внеочередным зачислением в дома престарелых, не обременяя своих родственников требованием ухода, в том числе и медицинского.
В среднем в РФ насчитывается порядка 13 миллионов пенсионеров, кто попадает под категорию детей войны, из них реальную помощь получают единицы. Некоторые просто не знают о том, что им положены компенсации и льготы, а органы социальной поддержки не информируют граждан о такой возможности.
Какие выплаты положены детям войны в 2022 году
Представители власти после принятия нового закона планируют начислять выплаты лицам, которые входят в категорию «дети войны», в размере 1 000 рублей (поступление каждый месяц), и индексировать их в соответствии с инфляционным уровнем. Сейчас известно, что на территории Российской Федерации 18 субъектов помогают тем людям, которые относятся к детям войны. Руководство столицы страны разработало другие документы, благодаря которым происходит предоставление помощи заинтересованным гражданам. Власти некоторых регионов тоже производят предоставление дополнительных выплат и льгот на свое усмотрение.
Дети войны, зарегистрированные на территории Амурской области, получают дополнительные выплаты в размере 600 рублей (прибавка к пенсии). Власти Самарской области, в свою очередь, предлагают гражданам по льготным ценам установить зубные протезы независимо от того, частная ли клиника будет их обслуживать или государственная.
Льготы детям войны в 2022 году
Ветераны и инвалиды ВОВ получают ежемесячные доплаты к пенсии. Им компенсируют половину расходов на оплату жилья и коммунальные платежи, в том числе за покупку топлива для нужд индивидуального отопления. За счет средств федерального бюджета их обеспечивают жилыми помещениями. Без очереди ветеранам и инвалидам устанавливают стационарные телефоны, принимают таких граждан в различные кооперативы (жилищные, дачные, гаражные и т. д.).
Основным критерием является возраст человека на момент начала Великой Отечественной войны. Проект общегосударственного закона предполагал, что это будут люди, родившиеся во время войны, а также те, кому на момент ее начала было меньше 14 лет. Некоторые субъекты федерации придерживаются такой же оценочной шкалы при отнесении пенсионера к детям войны, другие — включают сюда всех, кому на 22 июня 1941 не исполнилось 18 лет.
Льготы детям войны в санкт петербурге в 2022 году
Одним из видов компенсаций предполагается введение льгот на ритуальные услуги. Семьям детей войны не придется самостоятельно нести ответственность за погребение, государство будет нести данные расходы из своего бюджета. Некоторые регионы уже оказывают данную меру поддержки, однако далеко не все, из уже реализующих частично проект на своей территории.
рублей каждый месяц. При этом, данная пособия должна индексироваться ежегодно, с учетом рассчитанного инфляционного показателя в апреле месяце. Виды льгот, предусмотренных для детей войны В отдельных регионах для данной группы лиц уже предоставляются определенные привилегии, выражающиеся в следующем: скидки при оплате ЖКУ; льготный порядок покупки лекарственных препаратов; понижение налоговых ставок при исчислении полагающихся вычетов.
Выплаты к 9 мая 2022 года в честь 73 годовщины победы
Разовая сумма к празднику 9 мая стала выплачиваться в России с 2010 года, когда праздновали 65-летнюю годовщину победы Великой Отечественной войны. В 2010 году ветераны и участники ВОВ получили от 1000 до 5000 рублей. Дату для перечисления средств совместили с Днем памяти и скорби — 22 июня.
- военнослужащие, которые находились на службе во время гражданской войны, ВОВ или в период других боевых операций по защите Родины;
- партизаны, члены подпольных организаций, которые функционировали во время ВОВ на территории России, находившейся под фашистской оккупацией;
- военнослужащие органов внутренних дел и госбезопасности, служившие во время ВОВ в городах, которые перечислены в льготном списке для начисления пенсии военнослужащим армии за их оборону;
- гражданские лица, которые во время войны занимали должности в частях, штабах, организациях армии, флота, войск и органов внутренних дел и госбезопасности, и если такие лица работали в городах льготного списка;
- сотрудники органов разведки и контрразведки, выполнявшие спецзадания с 1941 по 1945 года в тылу противника или на территориях других государств;
- работники предприятий, военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенных на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии. На время ВОВ они выполняли задачи в интересах армии, флота, находясь в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов;
- работники учреждений и организаций, корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов, находящиеся во время ВОВ в командировке в действующей армии;
- военнослужащие органов внутренних дел и госбезопасности, бойцы и командиры истребительных образований, отрядов защиты, которые участвовали в борьбе с десантами противника, участвовали в боевых действиях вместе с воинскими частями во время ВОВ или потом занимались по ликвидацией националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период 01.01.1944-31.12.1951;
- лица, участвовавшие в боевом тралению;
- лица, привлеченные организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий, объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период 22.06.1941-09.05.1945;
- лица, участвовавшие в боях против фашистской Германии, ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп во время ВОВ на территориях других государств;
- военнослужащие с выслугой от 6 месяцев за время с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года, с орденами или медалями СССР за службу;
- награждённые медалью «За оборону Ленинграда»;
- инвалиды с детства из-за ранений, контузий или увечий, связанных с боевыми действиями в период ВОВ.
Кто может воспользоваться льготой «дети войны»?
Под детьми войны следует понимать тех граждан, которые родились в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года. При этом для получения статуса необходимо было проживать на территории СССР постоянно в Великую Отечественную Войну. Льготы детям войны устанавливаются по нескольким категориям:
- налоговые;
- медицинские;
- жилищные;
- транспортные (проездные).
К категории детей войны не относятся те лица, которые в период войны находились в местах лишения свободы. В регионах существенно расширяют перечень выплат и льгот для детей войны. Так, в некоторых областях дополнительно предоставляют льготные условия для протезирования (в том числе и зубов) или перемещения по стране путем железнодорожного сообщения или авиа-перелета.
Дети войны в годы войны напрямую в военных действиях не участвовали, однако оказывали посильную помощь в тылу, испытывали голод и страдания, попадали в концлагеря. Именно поэтому многие законодатели испытывают острое желание помочь таким людям прожить достойную старость.
Ст.6 проекта ФЗ N 493165-6 “О детях войны”:
Настоящий Федеральный закон распространяется на граждан Российской Федерации, а также на постоянно проживающих на территории Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категории детей войны.
Из 85 субъектов России только 18 реализуют помощь детям войны, остальные (в том числе и Москва) руководствуются иными законодательными нормами, предоставляя льготы и выплаты инвалидам ВОВ, участникам, вдовам или семьям погибших. А вот дети войны выплаты не получают, если не попадают под описанные категории.
В рамках законопроекта льготы детям войны не ограничиваются только бесплатным проездом в транспорте города, но и реальной финансовой помощью. Так, предполагается делать выплаты в размере 1 тысячи рублей ежемесячно, в качестве доплаты к пенсии. При этом выплаты детям войны подлежат ежегодной индексации, в соответствии с установленными нормам, относящимся к инфляции.
Ст.8 проекта ФЗ N 493165-6 “О детях войны”:
Ежемесячная денежная выплата детям войны устанавливается в размере 1000 рублей. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года, исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.
Кроме того финансовая поддержка предполагается в виде обязательных льгот и привилегий. Так, законодатели предлагают внеочередную установку домашнего телефона, услуги которого оплачиваются также по особым, более выгодным, условиям. Программа «Дети войны» предполагает ежегодную бесплатную медицинскую диспансеризацию, социальную поддержку нуждающимся на дому вне очереди, запись в дома престарелых и дома инвалидов вне очереди. Эти льготы детям войны в некоторых регионах предоставляют, а вот доплаты к пенсии осуществляют единицы.
В среднем в РФ насчитывается порядка 13 миллионов пенсионеров, кто попадает под категорию детей войны, из них реальную помощь получают единицы. Некоторые просто не знают о том, что им положены компенсации и льготы, а органы социальной поддержки не информируют граждан о такой возможности.
Несмотря на то, что не все регионы поддержали инициативу законодателей, некоторые все-таки реализовали на своем местном уровне меры поддержки для детей войны.
Таким льготникам предоставлены следующие виды льгот:
- транспортные (в общественном транспорте);
- льготы при оплате всех или отдельных видов коммунальных услуг;
- внеочередное обслуживание в медучреждениях;
- получение бесплатных лекарств по рецепту.
Кроме того, в отдельных регионах дети войны получают доплату к пенсии.
Так, в Амурской области пенсионеры получают выплаты в размере 600 рублей ежемесячно, а в Самарской области предоставляются льготные цены на протезирование зубов во всех медицинских учреждениях, в том числе в платных и частных клиниках.
В случае если Федеральный закон «О детях войны» будет принят, многие пенсионеры получат установленные на всей территории РФ выплаты и льготы, отказать в которых будет не вправе ни один государственный или муниципальный орган власти. Кроме того региональная практика показывает, что пенсионеры успешно реализуют свои права в рамках проекта, пользуясь бесплатным проездом в городском транспорте или внеочередным зачислением в дома престарелых, не обременяя своих родственников требованием ухода, в том числе и медицинского.