Как государство поддерживает малый бизнес

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как государство поддерживает малый бизнес». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Свободный и честный бизнес — это основа государственной экономики: бизнес организует денежные потоки, производит блага, дает рабочие места — роль его сложно переоценить. Все государства, и Россия в том числе, стараются разрабатывать системы стимулирования бизнеса и поддержки предпринимателей.

Какие меры поддержки государства есть для организаций и ИП

Выделяются следующие виды помощи индивидуальным предпринимателям от государства в 2022 году и мер поддержки юрлицам:

• финансовые — выплата различных денежных сумм на развитие бизнеса или, наоборот, предоставление льгот по обязательным платежам, например по налогам;
• имущественные — предоставление льготных возможностей получения недвижимости или земли, например в аренду;
• информационные и образовательные — по всей стране создаются центры поддержки предпринимательства, которые консультируют по вопросам ведения бизнеса, обучают или позволяют обменяться опытом с другими предпринимателями, работающими в том же субъекте.

Особенное значение система поддержки предпринимательства приобрела в условиях санкций и возможного экономического кризиса.

Поддержка предпринимателей работает одновременно на несколько целей:

• стимулирование граждан к созданию собственных бизнесов и, соответственно, повышение экономической активности;
• поощрение малого и среднего бизнеса как экономической основы государственной экономики;
• направление средств и сил в наиболее приоритетные сферы — существуют отдельные программы поддержки, например, инновационных направлений бизнеса.

Что учитывать при запуске бизнеса в 2023

Денис Савельев, генеральный директор агентства интернет-маркетинга TexTerra:

«Очень неохота писать банальности о том, что кризис — это время возможностей. Но придется, потому что нынешний кризис — это кризис разрыва цепочек поставщиков, кризис ухода многих глобальных (а, значит, лидирующих на рынке) игроков. А это сулит и переделы многих рынков, и формирование новых ниш. Настолько сильного изменения экономического ландшафта не было, пожалуй, с 90-х годов. Но от всех предыдущих кризисов этот отличается тем, что на рынке закончились (ну или, точнее, заканчиваются) «дешевые» деньги. Да, есть льготные кредиты по госпрограммам (надо пробовать), есть грантовые госпрограммы (влезать!), но отток инвестиций из страны по сути оставил на рынке в качестве инвесторов только классическое американское 3F — Friends, Family, Fools (друзья, семья и дураки). И это чем-то напоминает опять-таки «лихие 90-е». Все же помнят? Это было как американские горки — никогда прежде капиталы не росли так быстро, но, правда, многие бизнесы банкротились с такой же скоростью. Однако ставка на друзей, семью и дураков работает всегда. И умельцы привлекать инвестиции не из банковских источников тоже живут во все времена. Пожалуй, настало их время.

Кстати, про лихие 90-е. Помимо хаоса, безвкусицы и «новых русских» было в них что-то положительное — а именно, воздух свободы».

Как составить бизнес-план, чтобы его одобрили в центре занятости

Самое сложное при подготовке комплекта бумаг — создание бизнес-плана.

Можно обратиться к специалистам, они сделают бизнес-план за 2 – 3 дня, стоимость их услуг — от 15 000 рублей. Но гораздо выгоднее и полезнее разработать бизнес-план самому.

В большинстве центров занятости 2 – 4 раза в месяц проводятся консультации по составлению бизнес-плана, где подробно рассказывают о том, что в нем писать и что нужно сделать, чтобы он понравился комиссии.

Оптимальный объем бизнес-плана — 60 – 80 страниц, с титульным листом, 9 разделами и приложениями.

Специальный налоговый режим для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, которые получают доход не от работодателей, а напрямую от заказчиков, ввели в 2019 году. Он позволяет платить всего 4% от прибыли, если вы получаете её от физлиц, или 6% — от юрлиц или индивидуальных предпринимателей. Никаких других отчислений нет.

Льготная налоговая ставка даёт возможность не терять большую сумму доходов, при этом вести дела легально. Кроме того, специальный режим не требует заполнения деклараций, позволяет совмещать бизнес с официальной работой по трудовому договору и не обязывает платить страховые взносы.

Чтобы пользоваться льготной ставкой, нужно просто зарегистрироваться в качестве самозанятого на портале «Мой налог». Но, прежде чем перейти на специальный режим, убедитесь, что ваш бизнес соответствует следующим требованиям:

• У вас нет наёмных работников, с которыми заключён трудовой договор.
• Годовой доход не превышает 2,4 миллиона рублей.
• Вид деятельности не входит в перечень исключений.

Экосистема поддержки бизнеса

На основании Постановления Правительства от 21.12.2021 г. № 2371 утверждены сроки начала действия эксперимента по оказанию субъектам МСП господдержки на основе цифровой платформы. Эксперимент будет запущен с 1 февраля 2022 года и продлится до 1 февраля 2025 года.

Поддержка коснется малого и среднего предпринимательства, самозанятых, а также физлиц, собирающихся начать свое дело.

Данная система позволит максимально упростить открытие, ведение и развитие предпринимательской деятельности. К ней будут подключены министерства и ведомства, институты развития, кредитные и страховые организации. Они будут обмениваться необходимыми сведениями через систему межведомственного электронного взаимодействия.

Цель такого нововведения — объединить в одну систему все сервисы для малого бизнеса и дать предпринимателям возможность удаленно выбирать и получать необходимые меры господдержки. Система будет функционировать на базе цифровой платформы, обеспечивающей адресный подбор, проактивное одобрение мер господдержки, а также предоставление услуг, требуемых на разных этапах ведения предпринимательства. При этом система будет работать удаленно без необходимости присутствия предпринимателей. К 2024 году в систему планируется внедрить более 20 разных сервисов.

Каждый пользователь цифровой платформы будет иметь свой цифровой профиль. Участники системы смогут использовать инструменты поддержки и сервисы с учетом степени развития бизнеса и конкретных потребностей.

Главные задачи, которые планируется решить в рамках данного проекта:

• обеспечить дистанционный доступ к реестру оцифрованных региональных услуг для поддержки малого бизнеса;
• запустить мобильное приложение с сервисами цифровой платформы;
• создать условия для продажи товаров и услуг через цифровой сервис — агрегатор маркетплейсов на платформе;
• помочь привлекать сотрудников, обеспечить предложениями от соискателей на работу, в т.ч. через интеграцию с сервисами и «Электронной трудовой книжкой»;
• оказывать адресный подбор мер господдержки, сервисов и решений, проактивное одобрение инструментов помощи.

Поддержка МСП с аграрной сфере

В январе 2022 года был запланирован запуск особой информационной системы для сельхозтоваропроизводителей. Минсельхоз даже разработал специальный законопроект, однако, на данный момент он еще обсуждается.

Когда система начнет действовать, с ее помощью можно будет информировать предпринимателей о возможных мерах государственной поддержки.

Кроме того, на основании Постановления Правительства от 16.12.2021 г. № 2309 ввели новый грант на проекты, которые касаются сельского туризма. С 2022 года малый сельскохозяйственный бизнес может рассчитывать на сумму до 10 млн. руб., если занимается строительством или ремонтом помещений для приема туристов, формирует развлекательную инфраструктуру, приобретает туристическое оборудование и др.

Также на основании Постановления Правительства от 26.11.2020 г. № 1932 в 2021 году был введен новый грант — «Агропрогресс». На него могут рассчитывать сельхозтоваропроизводители, которые официально работают не меньше 2-х лет на сельской территории.

Размер государственной поддержки составляет не больше 30 млн. руб., которые можно потратить на развитие базы по изготовлению, хранению, переработке и продаже продукции, а также на покупку или возведение новых производственных объектов и т.д.

Кроме того, для сферы сельского хозяйства предусмотрены и другие гранты:

• «Агростартап» — для КФХ или ИП (3-5 млн. руб.);
• на развитие семейной фермы — для КФХ и ИП, соответствующих критериям микропредприятия (не больше 30 млн. руб.).

Когда субсидию нужно вернуть государству

Деньги нужно будет вернуть государству в полном объеме, если выявлены факты:

• нецелевого расходования;
• непредставления подтверждающих документов;
• просрочки в сдаче отчетности;
• подлога документов.

Что сделать, чтобы субсидию не пришлось возвращать государству:

1. Деньги нужно потратить как можно быстрее, чтобы не пропустить 90-дневные сроки для отчетности.
2. Тратить деньги нужно строго в соответствии с бизнес-планом.
3. По возможности – оплачивать товары и услуги только безналично (так легче подтвердить целевое расходование).

Субсидии на развитие фермерского хозяйства

Помощь малому бизнесу оказывают не только государственные комитеты по предпринимательству, но и местные отделения Департамента сельского хозяйства. Говоря о субсидиях на развитие фермерского хозяйства, можно говорить о том, кто имеет право на получение субсидий. Это, прежде всего, фермеры, работающие в агропромышленной сфере. Они могут получить до 90% компенсации затрат на открытие своего хозяйства, а именно:

1. До 3 млн. руб. для организации семейной формы и разведения КРС.
2. До 1,5 млн. руб. во всех остальных случаях.

Условия получения гранта:

1. Предприниматель должен быть главой КФХ.
2. Это должен быть первый бизнес главы КФХ.
3. Заявитель не получал ранее грантов и субсидий на развитие другого бизнеса.
4. КФХ существует не более года.
5. Глава и создатель КФХ имеет соответствующее профильное образование и опыт работы в сельском хозяйстве не менее 3 лет.
6. КФХ имеет признаки микро предприятия. (штат до 15 чел. и оборот не более 120 млн. руб. в год)
7. Собственные инвестиции в размере не менее 10%.
8. Создать рабочие места на каждые 500 тыс. руб. государственных субсидий.
9. Созданные рабочие места сохраняются не менее 5 лет.
10. КФХ работает не менее 5 лет после получения господдержки.
11. Соискатель проживает или обязуется переехать в регион, где осуществляется деятельность фермерского хозяйства.
12. Хозяйство предоставляет договора на поставку собственной продукции на сумму не менее 30 тыс. рублей.

Подача документов в центр занятости

Для получения субсидии необходимо подготовить и подать в центр занятости следующие документы:

• Свидетельство о постановке организации на учет в налоговом органе.
• Справка об отсутствии задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам.
• Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для ИП).
• Копия паспорта (для ИП).
• Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
• Устав юридического лица.
• Доверенность, дающая право действовать от имени юридического лица.
• Заявление о предоставлении субсидии на открытие малого бизнеса.
• Заявление о единовременной материальной помощи на подготовку документов для государственной регистрации.

Чем грант отличается от субсидии

Нередко граждане путают такие понятия, как гранты от государства и субсидии. А в различных информационных ресурсах можно встретить эти термины, как слова-синонимы, что не совсем правильно. Основные отличия гранта от субсидии кроются в следующих моментах:

Грант	Субсидия
Для получения суммы нужно составить четкий бизнес-план, собрать документы	Потенциальный получатель изначально тратит свои деньги, а после просит возмещения путем подачи заявки. При этом факт траты подтверждается документально
Для одобрения достаточно иметь 15–30% собственных средств (необязательно денежных)	Необходимо вложить в бизнес 100% необходимых средств
Деньги поступают в несколько этапов – траншами	Поступает полностью
Может быть выдан несколько раз, если предприниматель успешно реализовал свою идею	Выдается единожды

Кроме того, гранты и субсидии выдают разные инстанции. А вот когда речь идет о понятии гранты предпринимателям в форме субсидии – это может означать, что поддержка осуществляется, например, в виде кредита, часть долга по которому покрывает государство.

У кого заключить социальный контракт не получится

Наиболее часто в программу не проходят именно по денежному критерию: если человеку не может быть присвоен статус малоимущего. Поводом может быть наличие дорогостоящего движимого или недвижимого имущества, а также несоответствие дохода на члена семьи критерию нуждаемости. При этом расхождение с суммой прожиточного минимума может быть относительно невелико, однако это не дает возможности заключения социального контракта.

Каким может быть срок социального контракта

Поскольку основным условием предоставления данной меры поддержки является заключение договора, он имеет свои сроки. В случае поиска работы человеку необходимо трудоустроиться в срок не позднее чем за 9 месяцев. Договор об открытии собственного бизнеса имеет максимальный срок 1 год.

Виды и размеры государственных субсидий

Существует несколько разновидностей субсидий для малого бизнеса, в том числе:

1. В зависимости от уровня финансирования:

• Общефедеральные;
• Региональные;

1. В зависимости от цели предоставления:

• На открытие собственного дела;
• На развитие уже действующего проекта;

1. В зависимости от формы субсидирования:

• Единовременная денежная выплата;
• Льготные условия кредитования;
• Субсидии на покупку основных средств производства, оборудования и техники;
• Льготы по аренде недвижимости, земельных участков, оборудования, лизингу транспорта, спецтехники.

Размер материальной поддержки от государства варьируется в следующих пределах:

1. Порядка 25 тыс. рублей – поддержка бизнеса;
2. 50 тыс. рублей (в некоторых случаях – 60 тыс. рублей) – на открытие предприятия;
3. До 300 тыс. рублей – если предприниматель развивает приоритетные сферы или имеет статус инвалида, официально признан безработным, является единственным родителем несовершеннолетнего ребенка, создает дополнительные рабочие места.

• Участник должен аргументировать запрашиваемую величину субсидии, иначе сумма будет скорректирована комиссией или выдан отказ;
• Регламент устанавливает перечень сфер экономики, развитие в которых не дает предпринимателю права на субсидию:

1. Страхование;
2. Кредитование и банковские услуги;
3. Игорный бизнес;

• После подписания договора на выдачу субсидии у предпринимателя возникают обязательства по составлению финансовой отчетности израсходованных государственных средств;
• Период формирования отчетности – через 3-6 месяцев (реже 12 месяцев) со дня получения дотации;
• Подтверждением трат могут служить квитанции, чеки, платежные поручения, возмездные договоры;
• Если получатель субсидии не сумеет предоставить документы о целевом расходовании средств, дотацию придется вернуть обратно в казну государства;
• По общему правилу, предприниматель, после выдачи ему материальной помощи, должен вести деятельность не менее 12 месяцев;
• Основные направления, на которые допускается расходовать бюджетные деньги:

1. Оплата аренды помещения (не более 1/5 от всей суммы дотации);
2. Покупка лицензионного обеспечения;
3. Покупка необходимых ресурсов (не более 20% от предложенной суммы);
4. Покупка оборудования или других основных средств, необходимых для производства;

• Участники программы могут обратиться к специалистам, работающим при уполномоченных государственных фондах для получения юридической помощи в регистрации бизнеса и составления бухгалтерской отчетности.

Зачем нужна господдержка предпринимательской инициативы в регионах

Выдача субсидий начинающим предпринимателям — плановая мера, но в кризисных условиях особенно востребованная. Все эксперты сходятся во мнении, что безработица среди экономически активного населения России к концу 2022 года существенно вырастет. В мае показатель по данным Росстата был на рекордно низком уровне в 3,9%, что составляло 2,9 млн человек из 74,9 млн сограждан старше 15 лет.

Однако в тот же период еще более 200 тыс. человек либо «простаивали», либо работали на условиях неполной занятости. Это связано с условиями российского трудового законодательства: об увольнении нужно предупредить за 2 месяца, да еще и выплатить пособия.

Многие компании уходят с рынка, или же ради выживания вынуждены сокращать персонал. Последствия мы увидим уже осенью, когда ресурсы «сдерживания» окажутся исчерпаны, уверены HR-эксперты. Пока же можно только догадываться, каковы масштабы скрытой безработицы, поскольку в поле зрения официальной статистики не попадает не только теневой сектор, но и индивидуальные предприниматели (ИП), то есть значительная часть малого бизнеса.

Годовые прогнозы безработицы «колеблются» в широких пределах — от 6,4% до 10% населения на конец года окажутся без регулярного дохода. Например, президент по операционному управлению HR-компании ANCOR Алексей Миронов соглашается с оценками Центра стратегических разработок, в сценарии которого заложен показатель до 7,8%. Восстановления на рынке рекрутинга не ждут раньше 2023 года.

Государство заинтересовано в том, чтобы граждане, оставшиеся без записи в трудовой книжке, создавали собственный бизнес, или же регистрировались и платили налог на профессиональный доход (НПД). Сейчас этим режимом могут воспользоваться как самозанятые, так и ИП.

Самозанятых нужно поддерживать, им нужно давать возможность ещё больше проявиться в бизнесе и понять, что платить налоги легально – это не страшно, это легко и удобно. Кроме пенсий, нужны дополнительные меры по субсидированию предпринимательской деятельности самозанятых, например, специальные гранты или соцконтракты именно для самозанятых. Возможность заключить соцконтракт уже есть, но только для малоимущих. Сейчас только в статусе малоимущего можно получить субсидию на открытие своего бизнеса. Хотя, мне кажется, нужно расширить поддержку предпринимателей в этом направлении. Быть предпринимателем – это безумие и отвага. Человека, который готов решиться строить свой бизнес и взять на себя риск неудачи и потери нужно больше поддерживать законодательно и экономически. И не только малоимущих.

К категориям господдержки желательно отнести и тех начинающих предпринимателей, кто имеет квартиры и, возможно, имеет доход больше прожиточного минимума. Государство здесь получит прямую выгоду – чем больше у нас будет предпринимателей, тем больше доходов они принесут государству.

Также стоит подумать о том, чтобы разрешить самозанятым иметь работников, хотя бы до 5 человек – чтобы предприниматели в статусе самозанятого могли, например, официально выплачивать зарплату. Еще предлагаю расширить определение статуса самозанятого, чтобы самозанятый мог не только лично оказывать услуги, но и работать в других направлениях. Например, разрешить агентам и посредникам получать статус самозанятого. Многие агенты по недвижимости получают доход до 200 000 месяц и более. Почему сейчас самозанятые не могут перепродавать квартиры, машины или работать удалёнными менеджерами по продажам, как самостоятельно, так и на аутсорсинге?

Я предлагаю расширить количество категорий предпринимателей, которые смогут зарегистрировать статус самозанятого в посредничестве с доходом до 2,4 млн. руб. в год. К сожалению, зачем-то в законе это убрали. Также, считаю излишним запрет для самозанятых на перепродажу чужих товаров. Если доход будет до 2,4 млн. руб. в год, то какая разница, свой товар производится или чужой? Такую деятельность государство тоже может включить в статус самозанятого и получать налоги.

Ирина Муравьева, генеральный директор Академии правовых и финансовых советников.

Похожие записи:

• Стандартный налоговый вычет на детей в 2023 году: оформление и получение
• Как получить загранпаспорт и сколько он стоит в 2022 году
• Хочу измениться: смена ФИО по собственному желанию