Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что представляет собой доплата за выслугу лет бюджетникам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Организации, в которой данный сотрудник осуществляет свою рабочую деятельность. Помимо обговоренного выше перечня, на надбавку оказывает влияние определенный районный коэффициент, если таковой существует на данной территории. Также следует в расчетах учитывать выдаваемые ранее премиальные суммы. Надбавка за выслугу лет является неотъемлемым элементом формирования доходов работников бюджетной сферы. Процентные ставки устанавливаются отраслевыми правовыми актами.
Надбавка за стаж в бюджетном учреждении: кому выплачивается
Порядок определения круга лиц, которые имеют право получения надбавки за бюджетный стаж, а также механизм начисления такой надбавки, регламентируется следующими законодательными актами:
- указ Президента №1532 от 19.11.2017 года определяет порядок исчисления стажа работы в бюджетном учреждении, а также утверждает перечень должностей, работа на которых засчитывается в «бюджетный» стаж;
- постановление Правительства №583 от 05.08.2008 года утверждает порядок начисления надбавка в качестве механизма реализации новой системы оплаты труда (НСОТ) работников бюджетных учреждений.
Согласно законодательным актам, для получения права на надбавку учитываются периоды, в течение которого сотрудник занимал или замещал должности:
- государственной гражданской службы;
- муниципальной службы;
- госорганов субъектов РФ;
- работников прокуратуры, Следственного комитета.
Также в «бюджетный» стаж включается:
- работа в сфере образования, здравоохранения, культуры;
- воинская служба;
- работа в органах МВД и Государственной противопожарной службе, а также учреждениях уголовно-исправительной системы.
Полный перечень должностей, период работы на которых включаются в «бюджетный» стаж и дают право на надбавку, содержится в указе Президента №1532 от 19.11.2017 года.
Размер надбавки и право получения
В денежном эквиваленте оплата за выслугу лет – индивидуальная величина, определяемая внутренними и внешними факторами. На численное выражение влияют:
- Размер должностного оклада и темп роста. Чем быстрее повышается оклад, тем выше становится выплата, поскольку рассчитывается в процентном отношении.
- Общий период работы и порядок его расчёта. Выслуга лет у учителей ни при каких обстоятельствах не считается год за два в отличие от военных.
- Географическое местонахождение. Повышающие районные и региональные коэффициенты увеличивают выплату по геометрической прогрессии, так как учтены при формировании денежного довольствия и являются множителями при определении общей суммы выплаты.
- Род профессиональной деятельности. Соотношение темпов роста денежного вознаграждения и стажа, установленного государственным служащим и специалистам силовых структур, отличается от показателя, установленного медицинским, педагогическим работникам и прочим бюджетникам.
Несмотря на различие в получаемой сумме вознаграждения, доплата за стаж работы в бюджетном учреждении положена абсолютно всем работникам при достижении минимального требуемого периода с постепенным повышением пропорциональном увеличению «выслуги». Военнослужащим и гражданским государственным служащим первая выплата полагается по достижении двухлетнего периода, остальным – по истечении года.
Зависимость величины доплаты в процентах от стажа в годах представлена в таблице:
|
Процент надбавки |
Срок службы в силовых структурах для военных, работников МВД, МЧС, пожарников | Период работы для государственных гражданских служащих | Выслуга для прочих бюджетников (педагогов, врачей, научных работников и т.д.) |
| 10 | 2-5 | 2-5 | 1-3 |
| 15 | 5-10 | 5-10 | — |
| 20 | 10-15 | 10-15 | 3-5 |
| 25 | 15-20 | — | — |
| 30 | 20-25 | Свыше 15 | Свыше 5 |
| 40 | Свыше 25 | — | — |
Процент надбавки за стаж в бюджетном учреждении
Размер надбавки, начисляемый за стаж работы в бюджетном учреждении, устанавливается в процентном соотношении к должностному окладу госслужащего и зависит от периода стажа.
Ниже в таблице указан порядок определения процента надбавки исходя из периода «бюджетного» стажа:
| № п/п | Стаж работы в бюджетном учреждении | Процент надбавки к должностному окладу |
| 1 | От 1-го до 5-ти лет | 10% |
| 2 | От 5-ти до 10-ти лет | 15% |
| 3 | От 10-ти до 15-ти лет | 20% |
| 4 | Более 15-ти лет | 30% |
При определении права на надбавку учитывается полное количество лет, в течение которых гражданин занимал должности в бюджетных учреждениях. К примеру, госслужащий со стажем 4 года 3 месяца имеет право на надбавку 10%, а работник с «бюджетным» стажем 5 лет 2 месяца – на надбавку 15%. Если стаж работы в бюджетном учреждении составляет менее года, то надбавку госслужащему не выплачивается.
Максимальный размер надбавки составляет 30% и начисляется лицам при наличии стажа в госсекторе не менее 15-ти лет.
От чего зависит размер надбавок?
Важно знать, что в каждом отдельно взятом случае надбавка по выслуге лет рассчитывается индивидуально.
Поэтому не стоит надеяться, что у коллеги она будет такой же, как у вас, ведь сама надбавка зависит от множества факторов, о которых речь пойдет ниже.
Данная надбавка всегда рассчитывается в процентном соотношении и зависит от ряда факторов, которые мы приведем в списке ниже:
- род занятности (военные, МВД, образовательные и медицинские учреждения и т.д.);
- трудовой стаж;
- выслуга лет на конкретной должности;
- оклад, который вы получали ранее и который получаете сейчас;
- региональные и районные надбавки (зависят от конкретной местности);
- надбавки в зависимости от учреждения (устанавливаются индивидуально для той или другой отрасли);
- в зависимости от условий указанных в трудовом и коллективном договоре;
- в зависимости от указанных выплатах в положении о поощрениях (премиальные) в конкретной организации;
- процентное соотношение по годам выслуги:
- выслуга до трех лет – 10% от оклада;
- выслуга от трех до пяти лет – 20% от оклада;
- выслуга более пяти лет – 30% от оклада;
В военной сфере процентное соотношение надбавки по годам выслуги несколько разниться от гражданской:
- от двух до пяти лет – 10%;
- от пяти до десяти лет – 15%;
- от десяти до пятнадцати лет – 20%;
- от пятнадцати до двадцати лет – 25%;
- от двадцати до двадцати пяти лет – 30%;
- от двадцати пяти лет и больше – 40%.
Особенности расчета стажа для доплаты
Стаж для предоставления надбавки за выслугу лет насчитывается на основании трудовой книжки или же специальных выписок и приказов, которые отражают наличие у лица трудового стажа на данной конкретной должности. Наличие выслуги определяет кадровая служба, которая по достижении указанного в нормативных документах стажа издает соответствующий приказ для бухгалтерии.
При расчете трудового стажа для доплаты учитывается время на основном месте работы, то стаж, полученный во время работы по совместительству, не учитывается.
Стоит помнить, что для некоторых категорий военнослужащих стаж считается несколько иначе – месяц работы может быть принят как за полтора, так и за два месяца стажа. Например, месяц работы считается за два работникам в авиации, в задачи которых входит тестирование катапульт и проведение исследований, связанных с прыжками с парашюта. Если же лицо занимается прыжками с парашюта и входит в состав экипажа боевых судов или же является участником океанографических экспедиций, то месяц его работы приравнивается при расчетах к 1,5.
Кроме того, в стаж работы, дающий право на выплату, включается не только время, когда лицо фактически работало, но и следующие периоды:
- отпуск по уходу за ребенком; По медицинскому заключению срок ухода за ребенком может составить до 6 лет. В случае если он болен сахарным диабетом 1 степени и является инсулинозависимым, срок увеличивается до 16 лет.
- когда лицо не работало фактически, но за ним сохранялось место.
Некоторые нюансы учета стажа имеются и для социальных работников. Им учитывается время работы в государственных и коммунальных заведениях, организациях, вне зависимости от вида подчинения. Условие одно – начисление зарплаты должно осуществляться согласно условиям оплаты труда соответствующей категории служащих.
Доплата за выслугу лет бюджетникам
Доплата работникам за время их работы в бюджетной сфере предусмотрена действующим ТК РФ и законами субъектов Российской Федерации, а также приказами и прочими нормативно-правовыми актами конкретных министерств и ведомств.
Кроме того, в каждом бюджетном учреждении существуют свои способы поощрения работников. На основании общих принципов трудового законодательства в организациях такого рода разрабатываются свои положения, касающиеся оплаты труда, которые, в частности, содержат исчерпывающую информацию о способах формирования зарплаты, порядке премирования и начислениях надбавок за выслугу лет.
Также надбавка за выслугу лет бюджетникам должна быть предусмотрена положением об оплате труда либо положением о премировании. При этом законодатель практически не ограничивает работодателя в установлении размера стимулирующих выплат и по большому счету размер таких поощрений зависит исключительно от финансового состояния организации.
О выслуге лет государственных гражданских служащих
Если вести речь о выслуге лет государственных гражданских служащих, то связанные с ней нюансы регулируются положениями Трудового кодекса и нормами закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Согласно положениям упомянутых нормативных актов, надбавка за выслугу лет составляет:
- при стаже от 1 до 5 лет — 10% от должностного оклада;
- при стаже 5–10 лет — 15%;
- от 10 до 15 лет — 20%.
Если же работник находится на государственной службе такого рода более 15 лет, то размер надбавки составит 30% и изменяться больше не будет.
Помимо такой надбавки государственный служащий может получать и иные выплаты, зависящие от занимаемой им должности, осуществляемой работы и исполняемых им трудовых обязанностей.
Так, например, в зависимости от группы занимаемой должности (от младшей до высшей) надбавка может составлять от 60 до 200% от должностного оклада. Если гражданское лицо осуществляет работу, связанную с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, то в зависимости от степени секретности такой информации надбавка может составлять от 5 до 75% должностного оклада. Если же профессиональная деятельность лица связана с охраной государственной тайны, то оно также вправе претендовать на надбавку за выслугу лет в такой сфере в размере от 10 до 20% оклада, в зависимости от стажа.
Важно сказать, что все причитающиеся работнику надбавки не являются взаимоисключающими. Так, например, если гражданин имеет право получать надбавку за группу занимаемой должности (например, высшую — 200%), его работа связана с доступом к государственной тайне и стаж в этой должности составляет 10 лет, то помимо первой надбавки данный гражданин будет также получать:
- надбавку за работу, связанную с государственной тайной;
- доплату за стаж работы в этой сфере;
- надбавку за выслугу лет в размере 20%.
Какие существуют нововведения
Весь процесс начисления дополнительных выплат и надбавок регулируется принятым в 2001 году ФЗ № 400. Исходя из положений данного документа у пенсионера есть возможность получать дополнительные баллы за непрерывный длительный труд. Но для этого должен быть внушительный период работы.
Но если учитывать историю изменений порядка начисления пенсии и с учетом норм ФЗ № 173 взаимодействия между непрерывностью стажа и размером пенсионных выплат нет. Так как на сегодня пенсии начисляются с учетом размера взносов в ПФР в процессе трудовой деятельности работника.
Поэтому чтобы восполнить данный пробел ПФР разработал дополнительные нормы начисления надбавок. Здесь вы узнаете, когда и при каких условиях пенсионеров могут лишить индексации.
Дополнительные надбавки бюджетникам
Помимо надбавок за стаж, бюджетники также имеют право на получение доплаты в размере от 60% до 200% от должностного оклада.
В частности, зарплата госслужащим, которые имеют доступ к государственной тайне, рассчитывается с учетом доплаты от 5% до 75%. Работники Следственного комитета, органов МВД, госслужащие федеральных и муниципальных органов власти, а также администрации Президента, имеют права на доплату от 10% до 20% за работу, связанную с охраной государственной тайны.
Отдельно стоит остановиться на стимулирующих выплатах, назначаемых работникам сферы здравоохранения. Доплата медикам назначается с учетом стажа в медучреждении, а также в зависимости от характера выполняемой работы:
- Врачи скорой помощи имеют права на доплату в размере 30% к окладу за первые 3 года работы. В последующие годы размер доплаты повышается на 25% (за каждые 2 года непрерывной работы). Максимальный размер доплаты – 80% от должностного оклада. Указанные стимулирующие выплаты назначаются как врачам станций скорой помощи, которые оказывают экстренную помощь больным, но и среднему и младшему медперсоналу (медсестры, санитары), которые осуществляют эвакуацию больных.
- Работники лепрозориев. Каждый год работы в противолепрозных учреждениях дает медику право на доплату 10%. При непрерывной работе в медучреждении размер доплаты ежегодно повышается на 10% до достижения максимального показателя 100% (для врачей и медсестер) или 80% (для прочего медперсонала).
В рамках НСОТ внедрена программа стимулирующих выплат работникам образовательной сферы. Согласно постановлению Правительства №583 от 05.08.2008, зарплата педагогам выплачивается с учетом надбавки:
- за квалификацию;
- за уровень образования;
- за наличие ученой степени;
- за стаж работы в учреждениях образовательного типа.
Размер надбавок педагогам за стаж не является фиксированным по РФ и устанавливается местными законодательными актами в регионах. К примеру, власти Орловской области установили педагогам следующие размеры надбавок за стаж:
- 5% – стаж до 3-х лет;
- 10% – стаж от 3-х до 15-ти лет;
- 15% – стаж от 15-ти до 20-ти лет;
- 20% – стаж свыше 20 лет.
Как видим, в Орловской области надбавку 5% получают даже начинающие педагоги без стажа. При этом в Республике Коми надбавка 5% назначается педагогам при наличии стажа от 1-го года. При меньшем стаже надбавка не выплачивается.
Что это и для кого предназначено?
Надбавка за выслугу лет или стаж – стимулирующая выплата, которая начисляется гражданам, работающим в бюджетной сфере и имеющим право на такую выплату. Она рассчитывается на основе должностного оклада сотрудника, а размер ее зависит от того, как долго он работает в качестве того или иного специалиста.
Выплаты гарантированы действующим законодательством РФ и регулируются следующими документами:
- законом «О государственной гражданской службе»;
- Трудовым кодексом РФ, в частности главой 21 и статьей 317;
- Федеральным законом № 306-ФЗ, касающимся финансового довольствования и отдельных выплат военнослужащим.
Надбавки на Крайнем Севере
Ряд надбавок гарантирован работникам Крайнего Севера. На сегодняшний день выделяют две основные категории:
1. В зависимости от того, в каком районе работает лицо. В начале трудового стажа работнику предоставляется минимальная надбавка в размере 10%. Каждые полгода она увеличивается еще на 10% и перестает расти, достигнув максимума, установленного для данного района (их всего 4):
- 100% – Чукотский АО, Камчатка, острова Северного Ледовитого океана;
- 80% – некоторые районы Хабаровского края, республика Саха, северные районы республики Коми;
- 50% – Амурская, Архангельская и Сахалинская области, Республики Карелия и Бурятия, Приморский край;
- 50% – Иркутская область, Республика Коми, Южные районы Дальнего Востока.
2. В зависимости от того, сколько лет лицу. Работники, не достигшие возраста 30 лет, имеют право на ускоренный порядок начисления надбавок. Если они работают в районах первой и второй группы, то им положена первоначальная надбавка в 20%. Размер надбавки возрастает с той же периодичностью в 6 месяцев, но уже на 20% и до тех пор, пока не достигнет максимального уровня.
- Следующий перечень документов регулирует надбавки по выслуге лет в разных бюджетных сферах: от центральной власти и военных, до работников образовательной и медицинской отраслей.
- Трудовой кодекс Российской федерации (статьи: 21, 135, 143 и другие).
- Если вы хотите узнать, как в 2021 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
- Москва.
- Санкт-Петербург.
- постановлением совета министров (№638);
- приказом Минздрава РФ (№377);
- постановлением правительства РФ (№583);
- указом президента РФ (№1532);
- федеральным законом (№73-Ф3) и т.д.
Поэтому не стоит надеяться, что у коллеги она будет такой же, как у вас, ведь сама надбавка зависит от множества факторов, о которых речь пойдет ниже.
- род занятности (военные, МВД, образовательные и медицинские учреждения и т.д.);
- трудовой стаж;
- выслуга лет на конкретной должности;
- оклад, который вы получали ранее и который получаете сейчас;
- региональные и районные надбавки (зависят от конкретной местности);
- надбавки в зависимости от учреждения (устанавливаются индивидуально для той или другой отрасли);
- в зависимости от условий указанных в трудовом и коллективном договоре;
- в зависимости от указанных выплатах в положении о поощрениях (премиальные) в конкретной организации;
- процентное соотношение по годам выслуги:
- выслуга до трех лет – 10% от оклада;
- выслуга от трех до пяти лет – 20% от оклада;
- выслуга более пяти лет – 30% от оклада;
В военной сфере процентное соотношение надбавки по годам выслуги несколько разниться от гражданской:
- от двух до пяти лет – 10%;
- от пяти до десяти лет – 15%;
- от десяти до пятнадцати лет – 20%;
- от пятнадцати до двадцати лет – 25%;
- от двадцати до двадцати пяти лет – 30%;
- от двадцати пяти лет и больше – 40%.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
- от двух до пяти лет – 10%;
- от пяти до десяти лет – 15%;
- от десяти до пятнадцати лет – 20%;
- от пятнадцати лет и больше – 30%.
Особенности расчета стажа для доплаты
Стаж для предоставления надбавки за выслугу лет насчитывается на основании трудовой книжки или же специальных выписок и приказов, которые отражают наличие у лица трудового стажа на данной конкретной должности. Наличие выслуги определяет кадровая служба, которая по достижении указанного в нормативных документах стажа издает соответствующий приказ для бухгалтерии.
При расчете трудового стажа для доплаты учитывается время на основном месте работы, то стаж, полученный во время работы по совместительству, не учитывается.
Стоит помнить, что для некоторых категорий военнослужащих стаж считается несколько иначе – месяц работы может быть принят как за полтора, так и за два месяца стажа. Например, месяц работы считается за два работникам в авиации, в задачи которых входит тестирование катапульт и проведение исследований, связанных с прыжками с парашюта. Если же лицо занимается прыжками с парашюта и входит в состав экипажа боевых судов или же является участником океанографических экспедиций, то месяц его работы приравнивается при расчетах к 1,5.
Надбавка для сотрудников МВД
Для работников МВД надбавка к зарплате за стаж работы уже интереснее. Потому что в данной ситуации большую роль играет должность.
Тут также все просто, согласно статье № 247 в пункте 7:
- от 2 до 5 лет — 10 % дохода
- от 5 до 10 — 15%
- от 10 до 15 — 20%.
- от 15 до 20 — 25%.
- Больше 25 лет — 40%.
Единственным отличием в этой категории субъектов является порядок мест служб, по которым происходит установление надбавок, это:
- Люди, попадающие в войско гвардии
- Войска полиции, ОВД, включая стажеров
- Деятельность в налоговой полиции
Отлично от всех обсуждаются и проводятся отчисления для субъектов ОВД Крыма.
Кому положены доплаты за непрерывный стаж и выслугу лет
Российские законы прямо предписывают начислять специальную доплату за продолжительный и непрерывный стаж работы определенным категориям специалистов.
Обычно такие доплаты мотивируют работать на той или иной специальности или в той иной сфере деятельности на протяжении долгого времени без перерывов в стаже (уважительные причины для перерыва не в счет — отпуск по уходу за ребенком и другие подобные ситуации, когда за человеком сохраняется его рабочее место, не считаются). Такую доплату, например, должны начислять на оклады школьных учителей и некоторых других работников системы образования, на оклады части медицинских специалистов и т.п.
Кроме этого, прибавку за выслугу лет при непрерывном стаже получают служащие в силовых органах: вооруженных силах, полиции и т.д.
Положена подобная прибавка и определенным государственным служащим, которые приравнены к бюджетникам.
Наконец, подобная доплата за непрерывный стаж полагается тем, кто трудится в условиях Крайнего Севера или регионов, которые приравнены к нему. Все подобные регионы перечислены в законе, всего существует четыре группы таких регионов в зависимости от тяжести климата в них. Максимальная доплата в этих регионах может составлять от 30 до 100 процентов заработка.
В условиях Крайнего Севера доплата за выслугу лет начисляется на весь заработок с учетом всех премий и прочих выплат. Это отличает данную категорию от всех остальных. Для врачей, учителей, силовиков или госслужащих доплата рассчитывается только от их оклада.