Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы и гарантии для людей с инвалидностью». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многие инвалиды предпочитают продолжать трудовую деятельность и становятся индивидуальными предпринимателями. Для них важно понимать, на какие льготы в данном случае они могут претендовать. 2019 год в данном случае не несет никаких изменений.
Комментарий к ст. 407 НК РФ
В комментируемой статье законодатель установил категории физических лиц, которые имеют право на льготу по анализируемому налогу.
Напомним, что в соответствии с пунктом 1 статьи 56 НК РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.
Нормы законодательства о налогах и сборах, определяющие основания, порядок и условия применения льгот по налогам и сборам, не могут носить индивидуального характера.
В пункте 1 статьи 407 НК РФ законодатель установил 16 категорий лиц, имеющих право на льготу по налогу на имущество физических лиц.
Официальная позиция.
В письме Минфина России от 27.03.2018 N 03-05-06-01/19158 рассмотрен вопрос о льготах по налогу на имущество физлиц инвалидам I группы в отношении объектов административно-делового и торгового назначения и предоставлении отсрочки по его уплате.
Указывается, что статьей 407 НК РФ для инвалидов I группы инвалидности предусмотрены налоговые льготы по налогу на имущество физических лиц.
Между тем налоговые льготы предоставляются в отношении не используемого в предпринимательской деятельности одного объекта налогообложения каждого вида, а именно в отношении: квартиры (либо комнаты), жилого дома, гаража или машино-места, а также в отношении одного хозяйственного строения (сооружения) площадью до 50 кв. метров, которое расположено на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.
Налоговые льготы в отношении объектов административно-делового и торгового назначения, включенных в перечень, определяемый в соответствии со статьей 378.2 НК РФ, Налоговым кодексом не предусмотрены.
Между тем согласно статье 399 НК РФ представительным органам муниципальных образований предоставлено право устанавливать налоговые льготы, не предусмотренные главой 32 НК РФ, основания и порядок их применения без каких-либо ограничений.
Таким образом, по вопросам, касающимся предоставления налоговых льгот по налогу на имущество физических лиц, следует обращаться в органы местного самоуправления.
Внимание!
Обращаем внимание, что при наличии в собственности налогоплательщика, отнесенного к льготным категориям граждан, нескольких объектов недвижимости одного вида (нескольких квартир) налогоплательщик полностью освобождается от уплаты налога только в отношении одной квартиры, а в отношении остальных квартир, находящихся в собственности такого налогоплательщика, будет предоставлен налоговый вычет, установленный статьей 403 НК РФ.
Новое в законодательстве!
С 1 января 2019 года подпункт 3 пункта 1 комментируемой статьи действует в обновленной редакции: в него добавлена еще одна категория лиц, имеющая права на льготу, — дети-инвалиды. Ранее льгота по налогу на имущество физических лиц распространялась только на инвалидов с детства. При этом также необходимо учитывать, что положения подпункта 3 пункта 1 статьи 407 НК РФ распространяются на правоотношения, связанные с исчислением налога на имущество физических лиц с 1 января 2015 года.
Применительно к подпункту 10 пункта 1 статьи 407 НК РФ в письме ФНС России от 29.11.2018 N БС-4-21/23076 «О предоставлении сведений о лицах предпенсионного возраста для подтверждения права на налоговые льготы с 01.01.2019» указывается, что в соответствии с положениями части 10 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» обмен информацией между ПФ РФ и федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями в целях предоставления гражданам предпенсионного возраста налоговых льгот и (или) мер социальной защиты (поддержки) и социальной помощи, установленных законодательством РФ, осуществляется в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
ПФР разрабатывает в Единой государственной информационной системе социального обеспечения вид сведений об отнесении гражданина к категории лиц предпенсионного возраста, в том числе в целях предоставления льгот в соответствии со статьями 391 и 407 части второй НК РФ, регистрация которого в тестовой среде системы межведомственного электронного взаимодействия версии 3.0 (СМЭВ 3.0) планируется до 1 декабря 2018 года, в продуктивной среде СМЭВ 3.0 — не позднее 29 декабря 2018 года.
Учитывая изложенное, осуществление передачи сведений о лицах, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года, реализуется посредством СМЭВ 3.0 с использованием ЕГИССО.
Частью 12 статьи 10 Федерального закона N 350-ФЗ предусмотрено, что граждане предпенсионного возраста имеют право бесплатно получать в органах ПФР по месту жительства или работы по своим обращениям способом, указанным ими при обращении, сведения об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста (указанные сведения могут быть направлены им в форме электронного документа, порядок оформления которого опр��деляется ПФ РФ, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, информационную систему «личный кабинет застрахованного лица», а также иным способом, в том числе почтовым отправлением).
Льготы для ИП инвалидов
Многие инвалиды предпочитают продолжать трудовую деятельность и становятся индивидуальными предпринимателями. Для них важно понимать, на какие льготы в данном случае они могут претендовать. 2019 год в данном случае не несет никаких изменений.
Особые условия инвалидам любой степени при открытии ИП не предоставляются. Далее в зависимости от выбранной системы налогообложения действуют различные привилегии.
Например, индивидуальный предприниматель с инвалидностью может оплатить патент с 30% скидкой. Это очень выгодный вариант для начала деятельности.
Упрощенная система предлагает льготы на уровне регионов. Они заключаются в снижения оплаты налога на прибыль на 1%.
При общей системе инвалид ИП не должен платить НДС. Однако это касается только тех, чья выручка за 3 месяца был меньше суммы в 2 млн рублей.
По Налоговому Кодексу РФ инвалидам 1 и 2 степени полагаются привилегии на подоходный налог. Так, им положен налоговый вычет из НДФЛ, составляющий сумму 500 рублей за каждый календарный месяц.
Все эти послабления помогают особенным ИП начать и вести деятельность в той или иной сфере
Льготы по земельному налогу
Налог на землю входит в категорию местных налогов, регулируется муниципальными органами самоуправления и обязателен к уплате на территории муниципалитета. Местная администрация самостоятельно определяет, кто имеет право на получение льгот на землю. Однако для инвалидов налоговое послабление предусмотрено непосредственно НК РФ (ст. 391) с учетом следующего:
- земельный участок является собственностью инвалида или находится у него в бессрочном пользовании (при этом группа инвалидности должна быть установлена до 01.01.2004);
- размер уменьшения налогооблагаемой базы (кадастровой стоимости) составляет 10 тыс. рублей — это сумма, которая не облагается налогом;
- налогооблагаемая база исчисляемого земельного налога может быть уменьшена в отношении только одного участка.
На сегодняшний день существует определенная законодательная база, которая гарантирует каждому инвалиду 3 группы определенные социальные и налоговые льготы.
В частности речь идет о таких законах:
- ст. 17 Налогового Кодекса РФ, которая определяет основные аспекты в вопросе предоставления налоговых льгот для этой категории граждан;
- ст. 56 Налогового Кодекса РФ, которая определяет условия получения налоговых льгот для каждой категории инвалидов;
- статья 1 Федерального закона “О защите инвалидов”, которая определяет условия и порядок получения статуса инвалид на территории РФ;
- Постановление Правительства, которое гарантирует государственную поддержку инвалидам 1,2 и 3 группы, проживающих на территории Российской Федерации;
- Жилищный Кодекс РФ, который предусматривает предоставление льгот в вопросах уплаты коммунальных услуг инвалидами любой группы.
Налоговые вычеты для инвалидов
Стандартный налоговый вычет предоставляется инвалидам по доходам, облагаемым 13 процентным налогом НДФЛ. Исключение составляют выигрыши в лотереях и азартных играх в казино.
Право на стандартный налоговый вычет имеют инвалиды с детства, инвалиды 1 и 2 группы, чернобыльцы с инвалидностью и инвалиды войны.
Инвалидам с детства положен вычет в размере 500 рублей каждый месяц, всем остальным – 3000 рублей.
Внимание! Если у человека есть разные поводы для получения налогового вычета, он может воспользоваться только одним, самым выгодным для него.
Выше уже было сказано, что существует три группы инвалидности. Необходимо понимать, чем они отличаются, чтобы самостоятельно предположить, к какой именно вас могут отнести в случае положительного решения:
- Первая группа предполагает пациентов, которые не могут самостоятельно заботиться о себе в силу прогрессирующего заболевания. Они цепляются за жизнь и не могут работать. Им предоставляется максимальное количество льгот. При этом им требуется персональный уход со стороны других лиц.
- Вторая группа актуальна для пациентов с болезнями средней тяжести. Они могут сами ухаживать за собой и могут продолжать работать в некоторых секторах экономики. Однако существуют серьезные ограничение на выполнение трудовой деятельности.
- Третья группа присваивается тем, кто в силу некоторых заболеваний больше не может выполнять свои функции на основном рабочем месте.
Определением степени инвалидности и тяжести заболевания каждого гражданина, претендующего на данный статус, определяется медицинской экспертизой и специально созванной врачебной комиссии на основе истории болезни пациента и его состояния на момент прохождения экспертизы.
1 группа считается самой тяжелой. Присваивается людям с непоправимыми травмами и заболеваниями или врожденными проблемами, которые представляют серьезные ограничения для полноценной жизнедеятельности человека. 2 группа подразумевает, что человек в основном может сам за собой ухаживать, однако при определенных действиях ему требуется помощь посторонних людей. 3 группа считается единственной рабочей. К ней относят людей с дисфункциями, которые не мешают самостоятельному передвижению или уходу за собой.
Дополнительная помощь для инвалидов
Финансовая помощь — не единственная мера поддержки, на которую могут рассчитывать инвалиды. Дополнительную помощь можно получить в различных сферах жизнедеятельности:
- Трудовые условия. Гражданин должен дать официальное согласие на сверхурочную работу, а также в выходной день, днем или ночью. Кроме того, трудовая деятельность не должна причинять дополнительный вред здоровью.
- Использование общественного транспорта. Дети-инвалиды могут пользоваться транспортом бесплатно, также данной льготой могут воспользоваться инвалиды I, II групп, а также граждане с ограниченным зрением или двигательными возможностями.
- Есть возможность водить ТС при условии, что будет установлен специальный знак. Кроме того, можно бесплатно парковаться.
- Скидки на приобретение медицинских препаратов. Льгота предусмотрена в размере 50 или 100% в зависимости от того, работает ли гражданин.
- Посещение общественных мест. Инвалиды I, II группы имеют право посещать медицинские учреждения без очереди и другие общественные места (в магазинах, поликлиниках).
- Проживание. Согласно установленным нормативам, пенсионер не должен проживать на площади менее 36 м², что в два раза больше, чем для человека с нормальным здоровьем. Денежные средства выделяются из государственного бюджета для специализированного оборудования и устройств.
- Получение социального жилья. Инвалиду предоставляется жилье при оформлении договора соцнайма. Для начала гражданина ставят на учет. Для инвалидов-сирот предоставление жилья осуществляется без очереди.
Важно отметить, что данный список неполный. Чтобы узнать более подробную информацию о льготах, достаточно посетить официальный сайт ПФР или прочитать закон о соцзащите. На государственном уровне предусмотрена гибкая система поддержки инвалидов различных категорий, что позволяет поддерживать уровень жизни граждан на должном уровне.
Для получения любой из перечисленных преференций в ближайшую налоговую службу подается выписка МСЭ и письменное заявление. В зависимости от вида преференций предоставляются также документы на право владения недвижимостью, транспортным средством и т. д. Бумаги можно подать лично или через доверенное лицо.
Размер льгот самостоятельно посчитают инспекторы налоговой, а заявителю пришлют уведомление. Если окажется, что человек получил группу инвалидности, но при этом продолжал в полной мере платить тот или иной налоговый сбор, сумму можно пересчитать максимум за 3 года с момента обращения.
Если человек уже получал те или иные преференции, ему не обязательно представлять документы еще раз. Но нужно удостовериться, что они есть у инспектора, иначе на следующий налоговый период льготу могут не начислять.
Законодательная основа
Российское законодательство закрепляет правила получения инвалидности 1 или 2 группы. Признание гражданина инвалидом возможно только после прохождения медицинской комиссии. Правила присвоения статуса инвалида закреплены в Федеральном законе № 181.
Внимание! Человека можно признать инвалидом в следующих случаях:
- у гражданина полностью или частично утеряна работоспособность;
- человек нуждается в постоянной помощи, например, если речь идет о лежащем, которого признали недееспособным;
- у гражданина полностью отсутствуют конечности;
- диагностированы заболевания, не поддающиеся лечению;
- наблюдается стойкое нарушение психики;
- у человека утрачен один из внутренних органов;
- наблюдаются серьезные нарушения со стороны органов слуха и зрения.
После прохождения медицинской комиссии человеку присваивается не только группа инвалидности, но и степень ограничения в трудоспособности. По результатам заключения определяются меры социальной поддержки, оказание помощи, назначается пенсия по инвалидности, устанавливаются льготы.
Трудовые льготы для лиц с третьей группой инвалидности
Третья группа инвалидности оформляется тем лицам, которые отличаются незначительными, в отличие от 1 и 2 группы, отклонениями в своей дееспособности. Как правило, подобные нарушения могут произойти в результате врожденного или же перенесенного заболевания: глухота, частичная потеря зрения, паралич кисти руки и т.п. Данная группа инвалидности так же предусматривается для лиц, которые имеют дефекты после перенесенных травм.
Лица, которые имеют третью группу инвалидности способны самостоятельно за собой ухаживать без постоянного контроля. Кроме того, они имеют возможность принимать непосредственное участие в трудовой деятельности своего рабочего коллектива. Однако, несмотря на все эти смягчающие факторы, инвалиды с 3 группой инвалидности нуждаются в полноценной социальной защите со стороны государства, и имеют определенный перечень привилегий.
Какие льготы положены инвалидам второй группы
Инвалиды второй группы могут рассчитывать на предоставление:
- Материальной помощи. Выражается в оформлении пенсии по инвалидности.
- Медицинской поддержки. Подразумевает проведение бесплатного медицинского обслуживания, санаторно-курортного лечения, выдачи медикаментов и оборудования, необходимых для жизни.
- Социальной поддержки. Предоставление льгот на оплату коммунальных услуг, проезда в общественном транспорте, использования социального такси и прочего.
- Налоговых преференций. Освобождение от выплаты определенного перечня налогов.
Предоставление той или иной меры поддержки для инвалидов второй группы зависит от законов, принятых на федеральном и региональном уровне. Воспользоваться льготами можно посетив ФНС, собес, ПФ и прочие уполномоченные организации. В каждую из них, гражданин должен предоставить заявление и требуемый пакет документов.
Налоговые льготы для инвалидов 2 группы и налоговые льготы для инвалидов 1 группы по земельному налогу
Алгоритм уплаты налога на землю и размер льгот по нему устанавливается органами региональной власти. Именно она определяет, кто вправе претендовать на льготы.
В общем же случае (согласно ст. 391 НК РФ), льготы на землю вправе получить инвалиды с детства, а также 1 и 2 групп инвалидности, при условии, что земельный участок:
- находится в их собственности или имеются доказательства, что он предоставлен им в бессрочное пользование;
- не принадлежит садоводческим кооперативам
- не используется в коммерческих целях.
Также весомую роль играет время получения группы инвалидности (в частности, второй). Важно, чтобы:
- ее получение имело место не позднее 01.01.2004 г.;
- отсутствовали ограничения, касающиеся трудовой деятельности.
В этом случае вычету из кадастровой себестоимости земли (т. е. налогооблагаемой базы) подлежит 10.000 руб. Если на участке построено жилье инвалида, ему полагается вычет только при наличии у него постоянной регистрации по данному адресу.
Поддержка инвалидов, их защита в социуме осуществляется государственной системой, предусматривающей правовые, социальные и экономические меры для восполнения ограничений функциональности организма. Мероприятия направлены на предоставление возможностей инвалидам наравне с остальными гражданами жить полноценной общественной жизнью.
Какими льготами пользуется инвалид 1 группы? Пенсионный фонд производит определенные выплаты незащищенным гражданам. В рамках социальных льгот инвалидам выдаются лекарства бесплатно или со скидкой. Они обеспечиваются путевками для лечения в санатории, бесплатными поездками в транспорте города или пригородов. Для инвалидов предусмотрены льготы по выплате земельного и имущественного сборов. Незащищенные граждане, проживающие в Москве, получают социальную карточку москвича, которая расширяет ряд стандартных льгот.
Государственная базовая программа реабилитации
Инвалиды-колясочники, относящиеся к первой группе, получают гарантированные льготы, на них направлены реабилитационные мероприятия, бесплатно предоставляются услуги и технические средства за счет средств из государственного бюджета. Федеральную программу восстановления инвалидов утверждают правительственные органы России. Технические средства, требуемые услуги, материальные компенсации выдаются незащищенным гражданам в натуральном проявлении.
К средствам технической реабилитации относятся инвалидные коляски, кресла, костыли и протезы. Для того чтобы получить эти устройства в пользование, инвалид оформляет в региональном медико-социальном центре экспертизы индивидуальную программу восстановления. После прохождения комплекса необходимых исследований инвалиду выдается справка о положенном для реабилитации техническом устройстве для передвижения или другой цели.
Ремонт и замена запчастей на технике выполняется за счет государства. Пришедшие в негодность коляски и кресла не возвращаются обратно, как это происходило до 2008 года.