Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Россияне в Казахстане: как обустроиться по закону». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Независимо от места «прописки» иностранный гость имеет право перемещаться по всей территории Казахстанской Республики. Место «прописки» является обязательным для проживания. Это означает, что нельзя зарегистрироваться по одному адресу, а проживать по-другому. Это прямое нарушение действующего законодательства.
Нарушение правил регистрации
Ранее за нарушение порядка регистрации иностранному гостю грозил штраф в размере 10 МРП (минимальный расчётный показатель). Но в 2022 году нарушители порядка регистрации могут не бояться этого. Вместо этого им будет предъявляться предупреждение органами полиции. Если же нарушения будут и дальше следовать, то нарушителю придётся платить штраф. Такие новые правила были введены в начале 2015 года.
Если иностранец не проживает по зарегистрированному адресу, то ему также придётся платить штраф. Размер штрафа 15 МРП.
Штраф накладывается и на принимающих особ, которые вовремя не осуществили постановку на учет. Так для физического лица штраф в 2016 году был равен 5 МРП, а юридическому лицу придётся заплатить около 10 – 15 МРП.
Банковские карты «VIZA» и «MasterCard», выпущенные российскими банками, не работают и в Казахстане. С карты «Мир» сложно снять деньги, не везде принимаются, переводы не делаются даже в крупных городах, а что говорить про другие. Конечно, при желании можно и в РК оформить себе банковскую карту от казахстанского банка, установить приложение и оплачивать товары и услуги. Но это делается не сразу. Поэтому лучше будет иметь с собой побольше налички. Наличные деньги можно обменять в банках, обменниках — без проблем. Как вариант перевода денег с России — Золотая Корона. Можно через Золотую Корону перевести, снять деньги в любой валюте практически в любом банке.
В Казахстане можно получить ИИН (индивидуальный идентификационный номер налогоплательщика) и оформить карту казахстанского банка. Самые популярные банки с удобными мобильными приложениями со множеством дополнительных функции: каспи банка и народного банка (халык банк).
Вниманию граждан, собирающихся посетить Казахстан
Уважаемые граждане Российской Федерации, планирующие временную поездку в Республику Казахстан!
Прежде всего, обращаем Ваше самое пристальное внимание на тот факт, что на территории Республики Казахстан не действуют российские полисы обязательного медицинского страхования, на основании которых Вы получаете бесплатную медицинскую помощь на территории России! На практике это означает, что все медицинские услуги для Вас платные, и оказываются исключительно за Ваш счет.
Бесплатная медицинская помощь оказывается только в ситуациях экстренного характера, и только до момента когда устранена угроза жизни больного и возможна его транспортировка (статья 3 Соглашения «О взаимном предоставлении гражданам Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации равных прав в получении скорой и неотложной медицинской помощи» от 24 ноября 1998 года).
Данная формулировка означает, что после устранения угрозы жизни все медицинские процедуры (к примеру, длительная реабилитация в стационаре под наблюдением врача) осуществляются за счет пострадавшего, включая оплату пребывания в медучреждении, покупку лекарств, прохождение медицинских процедур и т.д. При существующих расценках на лечение в Республике Казахстан расходы могут достигать нескольких сотен тысяч в рублевом эквиваленте. Вся эта сумма ложится на пострадавшего.
Имеющийся опыт работы показывает, что граждане России, временно находившиеся на территории Республики Казахстан и здоровью которых был нанесен серьезный вред (например, в дорожной аварии, или при резком обострении хронического заболевания и т.п.), зачастую не имеют возможности оплатить свое лечение.
Дополнительно сообщаем, что с 28 декабря 2015 года вступают в силу новые правила оказания российским гражданам за границей медпомощи, включая эвакуацию! С указанной даты все виды помощи и эвакуации осуществляются только за счёт самого пострадавшего!
В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 г. № 155-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», оплата оказанной гражданину Российской Федерации, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, медицинской помощи (включая медицинскую эвакуацию на территории иностранного государства и из иностранного государства в Российскую Федерацию) и (или) оплата возвращения его тела (останков) в Российскую Федерацию осуществляются согласно условиям договора об оказании медицинских услуг, договора добровольного страхования (страхового полиса), предусматривающего оплату и (или) возмещение расходов на оплату медицинской помощи за пределами территории Российской Федерации и оплату возвращения тела (останков) в Российскую Федерацию, и (или) иного документа, действительного для получения медицинской помощи за пределами территории Российской Федерации.
В случае отсутствия упомянутых документов расходы на оказание медицинской помощи, в том числе в экстренной и неотложной формах (включая медицинскую эвакуацию на территории иностранного государства и из иностранного государства в Российскую Федерацию), за пределами территории Российской Федерации несет сам гражданин Российской Федерации или лица, заинтересованные в оказании медицинской помощи гражданину Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе лица, пригласившие гражданина Российской Федерации, а расходы на возвращение тела (останков) в Российскую Федерацию несут лица, заинтересованные в возвращении тела (останков) в Российскую Федерацию.
В качестве обязательного правила страхования предусмотрено установление страховой суммы в размере, определенном исходя из требований к размеру страховой суммы, предъявляемых иностранным государством, которое намеревается посетить застрахованное лицо, но не менее суммы, эквивалентной двум миллионам рублей по курсу Центробанка России на дату заключения договора добровольного страхования.
В связи с этим настоятельно рекомендуем оформлять отдельную (международную) страховку для посещения Республики Казахстан! Услуги страхования широко представлены как в любом регионе России, так и доступны онлайн. Воспользуйтесь страховкой при посещении Республики Казахстан, это позволит Вам уберечь себя и своих близких от неприятных последствий и огромных финансовых трат в случае попадания в чрезвычайную ситуацию.
Ниже изложена информация, которая будет Вам полезна при посещении Республики Казахстан (Законы, курсы валют, телефоны экстренной связи):
В соответствии с действующими нормами международного законодательства все иностранные граждане, находящиеся на территории другого государства, обязаны соблюдать законы страны пребывания.
В этой связи перед поездкой в Республику Казахстан рекомендуем ознакомиться со следующей информацией:
Таможенная граница между Российской Федерацией и Республикой Казахстан отсутствует. Осуществляется пограничный контроль.
1. Гражданин Российской Федерации вправе находиться на территории Республики Казахстан и выезжать за её пределы (в том числе и в Россию) по действующему документу, удостоверяющему его личность:
- по свидетельству о рождении — до достижения возраста 14 лет;
- по внутреннему паспорту (действителен для пересечения границы до достижения владельцем возраста 20 и 45 лет);
- по заграничному паспорту — до истечения срока его действия, независимо от возраста владельца.
Временную регистрацию иностранцев отменили
Как было
«В «миграционке» всё ужасно устроено, – рассказывает россиянка Полина Казанова о визите в отделение миграционной полиции Алмалинского района Алматы. – Есть электронная очередь с талонами, но по ней ничего не работает. Все толкаются, пихаются, просят пропустить вне очереди с грудничками. Странные часы обеда – полтора часа, когда всех выгоняют на улицу».
Девушке 20 лет. В Казахстан она приезжает к маме – раз или два в год. Несколько лет назад она уехала учиться в Россию и восстановила российское гражданство. С этого времени каникулы Полины начинались с похода в миграционную полицию. Приходилось идти с мамой, потому что при регистрации обязательно должен присутствовать собственник помещения, где будет жить иностранец.
«Отстаиваешь очередь в одно окошко, там тебе говорят, что они такими вопросами не занимаются и нужно идти в другое, а там ситуация повторяется. Нет информационной стойки. Человек, который делает это впервые, потеряется», – уверена Полина Казанова.
Следующее неудобство – расположение Центра миграционных услуг. Они находятся не в районе аэропортов и вокзалов. К примеру, в Алматы – в микрорайоне Зелделi на окраине города. Там побывал армянский travel-блогер Арам Варданян. В Алматы он приезжал в октябре 2019 года вместе со своей американской подругой Меган Старр.
Процедура регистрации в Республике Казахстан
Итак, первый этап в процессе переезда в РК с целью осесть в стране – это регистрация мигранта по месту его пребывания. Сделать это необходимо сразу же по прибытии в страну. Причем местом регистрации может быть как собственное жилье, так и арендованное. Также допускается регистрация иностранца в отеле, в котором он постоянно проживает. По истечении срока кратковременной регистрации разрешение на проживание в РК необходимо продлевать. Как правило, этот период составляет 3 месяца. Если целью переезда является трудоустройство, кратковременное разрешение выдается на срок действия трудового контракта. Иностранные студенты должны продлевать регистрацию каждый год.
И только через 3 года легального пребывания в Казахстане мигрант вправе подать заявление о присвоении ему специального статуса, что сопровождается выдачей ВНЖ.
Внутри государства ВНЖ используется в качестве удостоверяющего личность мигранта документа, при выезде же за пределы страны необходимо иметь в наличии загранпаспорт.
Пакет документов, которые необходимо предоставить для постановки на учет:
- Заявление;
- 2 фотографии, установленного образца;
- Заграничный паспорт;
- Карта мигранта с указанием даты въезда на территорию Казахстана.
Нужен ли гражданам России загранпаспорт для поездок в Казахстан
Лица пребывающие в Казахстан обязаны:
- предоставить справку о прохождении ПЦР теста, сроком не более 72 часов;
- пройти анкетирование и термометрию.
При отсутствии справки прибывшие граждане подлежат изоляции для проведения тестирования. Лица, у которых выявлена повышенная температура, изолируются в инфекционном отделении, независимо от наличия справки.
Въезд и выезд из страны разрешен:
- лицам, следующим к месту учебы, работы;
- лицам, едущим к близким родственникам, нуждающимся в уходе или на похороны;
- лицам, следующим к месту лечения;
- лица, имеющие вид на жительство, и члены их семей;
- сотрудникам авиакомпаний и членам их семей;
- лицам, со специальным разрешением на въезд/выезд.
Для пересечения границы граждане обязаны предоставить разрешительные документы и справку о прохождении тестирования на коронавирус сроком не позднее 3 дней.
Для прибытия в РК на срок до 3-х месяцев (может быть однократно продлён на ту же величину) с целью совершения туристической экскурсии либо личных встреч россиянину требуется только паспорт РФ (до окончания срока годности документа – не менее 30 дней). При просрочке или утере паспорта в течение пребывания в РК данный человек должен будет направить запрос в посольство России о выдаче ему СНВ (свидетельство на возвращение).
При пересечении границы въезжающему человеку следует получить у сотрудника КПП миграционную карточку. После указания в ней нужных данных (реквизиты и цель поездки) карточка с пометкой о факте въезда её обладателя в страну сохраняется им до момента обратного пересечения границы (возвращается сотруднику КПП).
С 2005 года между нашими странами установлен взаимный безвизовый режим. Он позволяет въезжать и находиться на территории Казахстана в течение 3 месяцев с визитом любого характера при наличии любого из нижеперечисленных видов паспорта:
- внутренний
- заграничный
- служебный
- дипломатический
Если путешественник въезжает с загранпаспортом, то в него ставится отметка о пересечении казахстанской границы. Если прибытие осуществляется по внутреннему российскому паспорту, то никаких отметок в него не ставится.
Однако каждый россиянин обязан зарегистрироваться по месту временного проживания в ближайшем отделении органов внутренних дел. С 2012 года было внедрено благоприятное для пребывания условие – граждан РФ освободили от обязательной регистрации по месту проживания на 30 дней с момента въезда в республику.
Итак, при прохождении контрольно-пропускного пункта необходимо предъявить:
- паспорт (любого из вышеуказанных видов);
- миграционную карту (выдается и заполняется либо в пути следования, либо по приезду на КПП).
После чего по истечению 30 дней приезжий россиянин обязан обратиться и стать на учет в ближайшем отделении МВД. Длительность безвизового пребывания – непрерывное проживание в течение 90 дней с момента прибытия. Если изменяется место временного жительства в Казахстане, то необходимо в течение 3-х дней уведомить органы МВД.
Путешествие с детьми требует дополнительных документов:
- свидетельство о рождении (если ребенку еще не исполнилось 14 лет);
- загранпаспорт либо внутренний паспорт (после достижения совершеннолетия);
- разрешение на вывоз (в случае поездки только с одним из родителей);
- доверенность, заверенная нотариально (в случае, если несовершеннолетний путешествует с третьим лицом).
Данный документ обязателен к заполнению, при этом часть его остается у сотрудников пограничного контроля, а вторая должна храниться у приезжего. Она понадобится при постановке на учет и при выезде.
- язык заполнения может быть русским, английским, казахским;
- можно писать латиницей либо кириллицей;
- обязательно правильное указание цели приезда в страну и адрес будущего проживания;
- в том случае, если часть была утеряна, то необходимо обратиться в органы МВД в течение трех дней.
Какие документы нужны для поездки в Казахстан гражданину России?
С января вступили в силу изменения в казахстанское миграционное законодательство. Они коснулись правил регистрации иностранцев и разрешенного периода проживания в Казахстане. Также вводится понятие разрешения на временное проживание (пребывание).
По новым правилам россияне и другие иностранцы, въезжающие в Казахстан без виз, не смогут бесконечно продлевать срок проживания в стране. С 2021 года срок пребывания граждан России в Казахстане ограничен 90 днями в полугодие. Лимит может быть использован за одну поездку или несколько. Аналогичная норма действует для граждан Казахстана в РФ.
Дольше 90 дней остаться разрешат тем, кто заключил договор с казахским работодателем, учится, проходит долгосрочное лечение или имеет другие основания. Позаботиться об оформлении соответствующего разрешения должна принимающая сторона.
Изменения законодательства отменили необходимость посещения иностранцем миграционной службы. Регистрация россиян в Казахстане в 2020 году стала ответственностью принимающей стороны.
Теперь члены семьи, медицинское учреждение, работодатель, владельцы гостиниц и хостелов, учебные заведения, частный арендодатель в течение 3-х дней после прибытия иностранца должны уведомить об этом миграционную службу. Сделать это можно онлайн через сайт электронного правительства, визово-миграционный портал.
При отсутствии зарегистрированной электронной подписи регистрация граждан России в Казахстане в 2021 году осуществляется принимающей стороной путем подачи заявления о прибытии иностранца непосредственно в миграционную службу.
Для поездки в Казахстан до 30 дней россиянину ничего не нужно делать. Ответственность за неуведомление миграционной службы о его приезде несет принимающая сторона.
Если иностранцу нужно остаться в Казахстане дольше 30 дней — принимающая сторона должна получить для него разрешение на временное проживание (РВП). Оно представляет собой вкладыш к паспорту и содержит срок, причину пребывания.
Еще одно важное нововведение — при получении разрешения на временное пребывание, срок пребывания не может превышать 90 дней со дня въезда в течение каждых 180 календарных дней. Если иностранец провел эти 90 дней в Казахстане (по несколько дней, неделе или месяцу), следующие 90 дней, до окончания полугодия, иностранец находиться в республике не может.
Его не пропустят на границе.
Новые правила регистрации граждан РФ в Казахстане на 2021 год предполагают обязательное наличие принимающей стороны, которая формально берет на себя ответственность за иностранца. Без нее не получить ни простую регистрацию на 30 дней, ни разрешение на проживание.
Для работающих в Казахстане иностранцев РВП открывается на срок действия трудового договора, но не более чем на год. Через год необходимо пересечь границу, вернуться обратно, и можно продолжать работать. Похожие правила действуют и для лиц, которые приехали на учебу либо лечение.
Российским гражданам, которые планируют находиться в стране меньше 3-х месяцев, иметь загранпаспорт не обязательно.
Россияне имеют право посещать Республику Казахстан по внутригосударственному или заграничному паспорту.
Особых требований к сроку действия проездного документа нет. Дата окончания действия заграничного паспорта должна быть больше планируемого периода пребывания в стране.
Если возраст владельца достиг 20 или 45 лет, а новый паспорт не получен, документ становится недействительным.
В обязательном порядке требуется предъявить только два документа: паспорт любого типа, миграционную карту.
Правила заполнения миграционной карты такие:
- вносить данные на русском, казахском либо английском языке;
- указать всю личную правдивую информацию о себе в специальных графах;
- четко сформулировать и написать цель визита;
- предоставить данные о совместном путешествии с детьми, возраст которых не достиг 16 лет.
Миграционная карта является официальным документом иностранца, при наличии которого он имеет право находиться на казахстанской территории. В случае утери, порчи следует своевременно информировать об этом местные внутренние органы.
Обновление от 10 января 2021 года — миграционные карточки упразднены.
Сроки пребывания в Казахстане
Проехать через границу Казахстана российский турист может без загранпаспорта. Достаточно предъявить на таможне внутренний паспорт гражданина. Для ребенка необходимо взять с собой свидетельство о рождении.
Если малыш отправляет в путь только с одним из родителей, либо с опекунами или третьими лицами, то для него делают разрешение на выезд из страны, которое должен заверить нотариус.
Находиться в Казахстане без визы можно 30 дней, как и без регистрации. Этот срок установлен, чтобы гражданин РФ мог навестить родственников, которых у русских в республике много. Ведь когда-то Казахстан и Россия были единой страной.
По истечению указанного срока турист обязан оформить регистрацию в местном отделении полиции. Иначе он будет депортирован из страны, а въезд в республику ему закроют за нарушение визового режима.
Новые правила регистрации иностранцев в РК: слухи и факты
| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |
| 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 |
Порядок уведомления о прибытии казахами
Для оповещения о пребывании на территории РФ иностранцы из Казахстана обязаны выполнить следующие действия:
| Въезд в Россию | Сотрудникам таможенной службы на границе предъявляется удостоверение личности гражданина Казахстана. Изыматься документ не должен, он остается на руках у владельца. При совершении поездки с целью осуществления трудовой деятельности заполняется миграционная карточка, в которой указывается цель пребывания – трудовая деятельность. |
| Уведомление | После въезда в РФ казахи должны передать в территориальное подразделение ФМС РФ извещение о месте пребывания. Сделать это нужно не позднее, чем в течение 30 дней с момента пересечения государственной границы РФ. |
| Трудовая деятельность | При трудоустройстве иностранца работодатель обязан оповестить миграционную службу, налоговый орган по месту постановки организации на учет о привлечении иностранной рабочей силы, заключении трудового контракта. Сделать это не нужно не позднее, чем в течение 3 дня. Ответственность за нарушение таких правил очень строгая. Все действия должен осуществлять работодатель самостоятельно. |
Вопрос 1. Что делать, если срок разрешенного пребывания в РФ истек, а гражданин продолжает оставаться на территории страны?
Гражданам Казахстана разрешается находится в России по общему правилу не более 90 дней в течение общих 180 дней. По истечение указанного периода иностранец обязан покинуть территорию страны самостоятельно. Перед этим он обязан передать приглашающей стороне – россиянам, постоянно проживающим иностранцам или организации-работодателю, отрывную часть извещения ФМС РФ о прибытии или почтовую квитанцию. Этот бланк передается в ФМС РФ в течение 2 дней об оповещении о выезде иностранца за рубеж.
Вопрос 2. Что делать, если на момент проживания в России истек срок действия удостоверения личности гражданина Казахстана?
Паспорта не продляются. Такое правило установлено в Законе Республики Казахстан от 29.01.2013 «О документах, удостоверяющих личность». В связи с этим следует обратиться в консульское учреждение Посольства Казахстана в России и подать заявление о выдаче нового паспорта, предоставив комплект документов.
Особенности въезда в 2022 году
В связи с эпидемией COVID-19 Правительством РФ были наложены некоторые ограничения на въезд граждан РК. В настоящий момент они пересекают границу таким образом:
- следующие авиарейсами из Казахстана и других стран, с которыми открыто авиасообщение, — без дополнительных условий;
- следующие через наземные пункты пропуска на границах — только отдельные категории:
- аккредитованные сотрудники диппредставительств и международных организаций;
- постоянно проживающие (имеющие вид на жительство) в РФ;
- въезжающие в связи со смертью близких родственников либо необходимостью ухода за ними;
- имеющие родственников — граждан РФ. Речь идет о членах семьи (супругах, родителях, детях, родных братьях и родных сестрах, дедушках, бабушках, внуках, усыновителях, усыновленных), а также об опекунах и попечителях гражданина РФ;
- участники государственной программы по содействию переселению соотечественников;
- следующие на лечение;
- въезжающие для осуществления трудовой деятельности — в соответствии со списками, сформированными в рамках алгоритма действий по привлечению в экономику Российской Федерации иностранных граждан, утвержденного оперативным штабом;
- въезжающие для учебы — в соответствии со списками, формируемыми учебными организациями.
- С 21 сентября 2021 года возобновились международные полеты из России в Казахстан и обратно. Россия открыла воздушные границы с Казахстаном.
- Гражданам Казахстана разрешено прилетать в Россию без дополнительных условий и требований и пересекать воздушные границы.
- Для прилета в Россию казахстанцам и другим иностранцам обязательно иметь ПЦР-тест об отсутствии коронавируса, который сделан не позднее 72 часов до въезда в Россию.
- Сухопутные границы России и Казахстана остаются закрытыми для обычных туристов. Официально для пересечения наземной границы РФ и Казахстана нужно иметь основания для въезда в Россию, действуют ограничения, которые были введены весной и летом 2021 года в связи с коронавирусом.
Порядок уведомления о прибытии казахами
Для оповещения о пребывании на территории РФ иностранцы из Казахстана обязаны выполнить следующие действия:
| Въезд в Россию | Сотрудникам таможенной службы на границе предъявляется удостоверение личности гражданина Казахстана. Изыматься документ не должен, он остается на руках у владельца. При совершении поездки с целью осуществления трудовой деятельности заполняется миграционная карточка, в которой указывается цель пребывания – трудовая деятельность. |
| Уведомление | После въезда в РФ казахи должны передать в территориальное подразделение ФМС РФ извещение о месте пребывания. Сделать это нужно не позднее, чем в течение 30 дней с момента пересечения государственной границы РФ. |
| Трудовая деятельность | При трудоустройстве иностранца работодатель обязан оповестить миграционную службу, налоговый орган по месту постановки организации на учет о привлечении иностранной рабочей силы, заключении трудового контракта. Сделать это не нужно не позднее, чем в течение 3 дня. Ответственность за нарушение таких правил очень строгая. Все действия должен осуществлять работодатель самостоятельно. |