Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о тишине — 2023: когда можно шуметь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что делать, если рядом постоянно нарушают установленный тихий режим? Смириться с этим или начать бороться за тишину. Причём вопрос может решиться мирным путём без привлечения органов правопорядка, но в некоторых случаях дело доходит и до суда.
Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:
— Дела о нарушении тишины подведомственны органам полиции, сотрудников которых можно вызвать для составления протокола. Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции). Если возникают сложности с определением того, откуда раздается шум, или пройти в квартиру или домовладение не представляется возможным по причине того, что сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона о полиции), то в этой ситуации можно опросить соседей, которые смогут помочь отфиксировать источник шума и подтвердить его наличие, что будет закреплено в соответствующем протоколе.
Помимо того, что нельзя шуметь в жилых домах и квартирах в определенное время суток, случаются ситуации, когда шум распространяется от какого-либо производства или какой-либо деятельности, осуществляемой вблизи таких домов и квартир. В этом случае уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения по этому поводу именно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, в том числе жилых помещений. Ответственность за такие нарушения установлена федеральным законодательством, а именно ст. 6.3. и 6.4. КоАП РФ. Так, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, наступает ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан в размере от 100 до 500 руб. За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений — ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.
Это особенно актуально, когда рядом с жилыми массивами находятся производственные объекты либо развлекательные заведения, уровень шума от которых превышает допустимые пределы. В этом случае для подтверждения превышения уровня шума и сопоставления его с предельно допустимым необходимо обратиться в аккредитованную организацию при Роспотребнадзоре либо в сам Роспотребнадзор, который должен будет провести необходимые замеры. При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором.
Граждане, чей покой и тишина нарушаются, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. Если речь идет о соседе, который систематически шумит, чем нарушает права других жильцов, то можно ставить вопрос о выселении такого соседа. При этом следует учитывать, что такое выселение является крайней мерой ответственности, которая предусмотрена ст. 91 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в рамках гражданского суда можно также потребовать от соседа и от виновных лиц возместить расходы, связанные с измерением уровня шума по ст. 15 ГК РФ, а также возложить на них судебные расходы и расходы на оплату труда представителя.
При наличии шума от соседей в запрещенное время нужно вызвать сотрудника полиции по телефону 102 для составления протокола об административном правонарушении. В случае если шумная деятельность исходит от находящегося вблизи жилого массива производства или другого шумного заведения или организации, то жалобу об этом нужно подать в Роспотребнадзор или его территориальное управление. Такую жалобу можно подать в электронном виде через форму обратной связи на сайте организации. В жалобе изложить обстоятельства, вызывающие у вас беспокойство. После этого сотрудники Роспотребнадзора должны сделать выход на территорию и произвести замеры. Если опасения подтвердятся и уровень шума будет превышать допустимые пределы, надзорный орган должен вынести предписание в адрес организации о снижении уровня шума.
Закон о тишине в Московской области
В области действуют свои правила. Они регламентированы законодательным актом от 2014 года.
Важно! В Московской области закону о соблюдении тишины подчиняются не только многоквартирные дома и коттеджные посёлки, но и садоводческие/огороднические товарищества.
Закон гласит, что в определённые часы запрещено нарушать тишину и покой граждан с помощью любых усиливающих звук устройств:
- в рабочие дни — 21:00/08:00 и 13:00/15:00;
- в выходные — 22:00/10:00 и 13:00/15:00.
Под запретом находятся и другие действия:
- крики;
- игра на музинструментах;
- работы, осуществляемые с помощью технических устройств, и не только.
Подобный шум запрещено производить:
- в будние дни — 21:00/08:00;
- в выходные — 22:00/10:00.
Как восстановить тишину – конкретные шаги
В момент сильного шума со стороны соседей надо сделать следующее:
- Позвонить в полицию или участковому, которые обязаны приехать и зафиксировать факт правонарушения. При подтверждении ваших обвинений, дебоширы будут вынуждены заплатить штраф. Если не был сразу совершен звонок, то можно позже подать заявление участковому и он проведет беседу.
- Подать жалобу в ТСЖ или ЖЭК, после чего с нарушителями должна быть проведена разъяснительная беседа. Но начислять штрафы данные учреждения не вправе.
- Подать иск в судебное учреждение, для этого надо собрать соответствующие доказательства – видео со звуком, показания очевидцев; если имеется возможность, то замерить самому степень шума при помощи специального устройства и оно подтвердит факт превышения показателей.
Штрафы за нарушение тишины
За превышение допустимого уровня шума в определенное время могут быть назначены денежные штрафы. Причем данная норма распространяется как на физических лиц, так и на юридических (различные организации, магазины и т.д.), расположенных в жилых домах.
Как правило, если нарушение выявляется в первый раз, нарушитель может отделаться простым предупреждением, но в случае повторного нарушения, правоохранительные органы скорее всего выпишут штраф.
Размер первого штрафа от 1 до 3 тысяч рублей, в случае если нарушение повторное то штраф равен 4 тысячам рублей, ну а на третий раз кошелек нарушителя опустеет на 5 тыс. рублей.
Стоит учитывать, что вышеуказанные штрафы распространяются только на физических лиц, в случае если нарушителем является должностное лицо, штраф будет от 500 рублей до 40 000 рублей, для юридических лиц сумма штрафа может достигать 150 тысяч рублей.
Как обстоят дела на практике: примеры из жизни
Жителю N не повезло, его соседями напротив оказалась молодежь. Они постоянно устраивали вечеринки и не давали жителю N работать в онлайн-формате в связи с самоизоляцией из-за Covid-19. Он неоднократно пытался самостоятельно решить проблему путем разговора и объяснения с соседями, однако они не шли на контакт.
Тогда житель N решил обратиться в полицию, после трех штрафов соседи начали еще громче шуметь, тогда житель решил обратиться в суд. Дело он выиграл, а вместе с тем получил и компенсацию морального вреда.
В заключение хочется напомнить, что частный сектор – это не свободная от законов территория.
Это должны знать все: и постоянные жители частного сектора, и приехавшие отдохнуть на короткий период времени.
«Уважение должно быть обоюдным. Когда исходящее с соседнего участка звуковое воздействие превышает нормативы или выходит за указанные пределы, соседи вправе требовать устранения нарушений. Действует общий принцип: мои права заканчиваются там, где начинаются права других» – прокомментировал сложившуюся ситуацию Павел Крашенинников, депутат Госдумы.
Чтобы ваша жизнь в собственном доме не доставляла неприятностей вашим соседям, а они в ответ не вредили вам – соблюдайте закон о тишине, не нарушайте покой живущих поблизости людей. Но помните, что, если нарушают ваш спокойный, тихий и размеренный образ жизни – нужно бороться со злостными нарушителями.
Куда пожаловаться на шум в квартире?
Если всё же уровень тишины не соблюдается, куда следует обратиться, чтобы пресечь нарушение тишины? Для того, чтобы ответить на этот вопрос, нужно сначала выяснить, какого рода шум вас беспокоит.
Существует три варианта:
- Если соседи решили в неположенное время делать ремонт в квартире, включили непозволительно громко музыку или источником шума являются дети, бытовые приборы, животные и куда более существенные шумы, то вам следует позвонить по номеру 102. Вы будете переключены диспетчером на оператора справочно-информационного центра дежурной части ГУ МВД России в Москве.
Также вы можете самостоятельно позвонить в участок вашего района, чтобы полиция могла принять необходимые меры по устранению шума и выписать нарушителям штраф.
- Если вы услышали шум в квартире, источником которого стали инженерное оборудование, вентиляция и так далее, вам необходимо обратиться в Управление Роспотребнадзора или в электронную приёмную посредством интернет-обращения.
- Если нарушение тишины раздаётся от торговых объектов, размещённых в многоквартирных домах или пристроенных куда-либо ним, то в дневное время с 07:00 до 23:00 необходимо обратиться в Роспотребнадзор, а в ночное время с 23:00 до 07:00 следует обратиться в Департамент природопользования (либо онлайн через электронную приёмную, либо по телефону единой справочной службы Мэрии Москвы: 8 (495) 777-77-77).
Когда нельзя шуметь: нормы в регионах
Законодательство определило, когда начинается «бесшумный» режим. А региональные власти корректируют нормы, чтобы подстроиться под местные особенности. Каждый субъект Российской Федерации самостоятельно регулирует закон о тишине.
Так, москвичам нельзя шуметь с 23:00 до 7:00. Запрещается использование звуковоспроизводящей аппаратуры на полную громкость, пение, танцы под громкую музыку, ругань, прочие действия, приводящие к нарушению тишины и спокойствия. Положение касается рабочих дней.
В Самарской области режим тишины действует с 22:00 до 08:00. Летнее время уменьшает границу на час, поэтому летом шуметь нельзя с 23:00. В Красноярском крае период начинает с 22:00, он длится 11 часов. Воскресенье — день, когда запрещены строительные работы.
В Крыму режим затишья был продлен, как и в Тюменской области (с 22:00 до 8:00). Такие же временные бесшумные промежутки в Екатеринбурге и Свердловской области, Алтайском крае. С 22:00 до 6:00 запрещено шуметь, если вы в Татарстане. Норма для Калининградской области — с 23:00 до 08:00.
Альтернативные источники шума
Бывает и такое, что у вас идеальные соседи. Но спокойствие тихих семейных вечеров или раннего воскресного утра портит то шум от вентиляции, то вывоз мусора в ночное время. Не стоит мириться и с этим. Если шум исходит от зданий или объектов рядом с вашим домом, нужно выяснить источник и приступать к следующим действиям:
✓
Пожаловаться на шум, сопровождающий стройку соседнего объекта (например, в Департамент природопользования и охраны окружающей среды вашего города)
✓
Если беспокоит шум от погрузочно-разгрузочных работ на отдельно стоящем объекте — обратитесь в Роспотребнадзор. То же самое касается шума от предприятий (в том числе и ТЭЦ), шума от транспортных путей или аэродрома неподалеку от вас
✓
Пожаловаться на грохот от вывоза мусора в неурочное время, а также шум от коммунальной техники, можно в префектуру округа или в управу вашего района
✓
Если мешает шум инженерного оборудования или вентиляции, обратитесь в управление Роспотребнадзора. То же самое стоит сделать, если вам мешает шум, исходящий от торговых объектов, встроенных в многоквартирные дома, либо пристроенных к ним
Меры, которые применяют к правонарушителям
Когда человек слушает громкую музыку в квартире в позднее время, это может стать причиной неприятностей. Соседи такого человека имеют полное право не страдать от этого, а позвонить участковому или в полицию. Стражи правопорядка должны откликнуться. По прибытии они помогут составить заявление, а также привлечь понятых, чтобы подтвердить факт правонарушения. Они обязаны зафиксировать уровень шума в децибелах и составить протокол.
Нужно обратить внимание, что если такое правонарушение не запротоколировать, штрафные санкции на виновника не будут наложены. За нарушение закона «О тишине» предусмотрено следующее наказание:
- если это нарушение первое, то грозит штраф от 500 р. до 1000 р.,
- за второе нарушение накладывается штраф от 3000 р. до 6000 р.,
- третье нарушение влечет за собой административный арест на 15 суток.
В юридической практике был зафиксирован случай, когда слишком шумного соседа, систематически нарушавшего порядок, выселили из своей жилплощади. Поэтому на вопрос, до скольки можно слушать громкую музыку, можно ответить — не до скольки. Убавлять или нет звук, решать должен сам человек исходя из своих моральных принципов.
Уполномоченные лица и органы
Чтобы наказать виновника шума, следует обратиться к уполномоченному лицу. Им может выступать:
- Участковый — соседями (лучше несколькими) оформляется письменная жалоба в произвольной форме.
- Полиция — преимущественно ее вызывают при шуме в ночное время. При этом важно добиться составления протокола. Если сотрудник отказывается, нужно требовать письменное обоснование причины. Также можно обратиться в полицию без вызова, написав заявление.
- Роспотребнадзор — его сотрудники могут провести замер уровня звука, экспертизу (например, при регулярных нарушениях днем), выдать соответствующее заключение (протокол). Поэтому вызывать специалиста следует непосредственно во время шума, услуга является платной.
Однако экспертиза не осуществляется в отношении разовых нарушений или звуков, вызванных обычной жизнедеятельностью (детский плач, хлопанье дверей, разговоры и так далее).
- Административная комиссия — обратиться в нее возможно напрямую или требовать передачи материалов о правонарушении из полиции. В первом случае желательно заручиться поддержкой соседей и предоставить доказательства шума.
- Прокуратура, суд — при наличии свидетелей, фактов нарушения возможно не только наложение штрафа на виновника, но и взыскание материального ущерба.
Перед обращением в инстанции рекомендуется зафиксировать факт шума. Если источником является ремонтная деятельность, рекомендуется проверить документы работников, разрешение на стройку. Если представители правопорядка прибыли непосредственно в период нарушения, предъявления доказательств не требуется.
Какой шум можно считать нарушением?
Следующие виды звукового воздействия считаются шумом и запрещены в “тихое время”:
- Крики, будь то скандал или детский плач.
- Звуки, издаваемые животными (лай собак).
- Шум автомобилей с установленными спортивными элементами (или, например, звук клаксона).
- Салюты и петарды.
- Шум работающей газонокосилки.
- Громко работающая техника, включая телевизор, музыкальные или кино-центры.
- Сверление и другое звуковое сопровождение ремонта.
- Музыка, караоке и так далее.
Уровень шума, комфортный для благоприятной жизни человека, равен диапазону от 10 до 25 децибел. При этом в частном доме днем допускается шум до 70 децибел, в ночное время на территории дома шум не должен превышать 60 децибел.
Как обстоят дела на практике: примеры из жизни
Жителю N не повезло, его соседями напротив оказалась молодежь. Они постоянно устраивали вечеринки и не давали жителю N работать в онлайн-формате в связи с самоизоляцией из-за Covid-19. Он неоднократно пытался самостоятельно решить проблему путем разговора и объяснения с соседями, однако они не шли на контакт.
Тогда житель N решил обратиться в полицию, после трех штрафов соседи начали еще громче шуметь, тогда житель решил обратиться в суд. Дело он выиграл, а вместе с тем получил и компенсацию морального вреда.
В заключение хочется напомнить, что частный сектор – это не свободная от законов территория. Это должны знать все: и постоянные жители частного сектора, и приехавшие отдохнуть на короткий период времени.
«Уважение должно быть обоюдным. Когда исходящее с соседнего участка звуковое воздействие превышает нормативы или выходит за указанные пределы, соседи вправе требовать устранения нарушений. Действует общий принцип: мои права заканчиваются там, где начинаются права других» — прокомментировал сложившуюся ситуацию Павел Крашенинников, депутат Госдумы.
Чтобы ваша жизнь в собственном доме не доставляла неприятностей вашим соседям, а они в ответ не вредили вам – соблюдайте закон о тишине, не нарушайте покой живущих поблизости людей. Но помните, что, если нарушают ваш спокойный, тихий и размеренный образ жизни – нужно бороться со злостными нарушителями.
Дополнительные рекомендации
Чтобы не стать заложником столь неприятной ситуации и самому не быть правонарушителем, перед началом стоит изучить правила своего региона. Время тишины в разных областях РФ почти одинаково, но есть некоторые нюансы:
- в рабочие дни недели проводить шумную строительную деятельность на своем участке можно с 8 утра до 21:00 вечера;
- если работа не связана с сильными звуками, например вывозом мусора, шумной погрузкой, то делать можно ее вплоть до 23:00;
- не стоит делать ремонт более 5–6 часов без перерыва, ведь соседям тоже нужно отдохнуть от звуков дрели и перфоратора;
- на протяжении трех месяцев нельзя постоянно что-то громко ремонтировать и создавать шум в частных домах;
- во многих регионах люди работают в субботу, и шуметь можно в этот день, как и в остальные рабочие дни недели;
- в праздничные дни брать в руки молоток и стучать, делать другие шумные дела нельзя;
- если при ремонте в частном доме нужно применить легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, то такую работу следует окончить до 16:00.
До скольки можно шуметь в Украине? Закон о тишине
Статья 1. Определить на 2022 год:
доходы Государственного бюджета Украины в сумме 1.267.393.399,1 тыс. гривен, в том числе доходы общего фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 1.131.070.548,8 тыс. гривен и доходы специального фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 136.322.850,3 тыс. гривен, согласно приложению N 1 к данному Закону;
расходы Государственного бюджета Украины в сумме 1.441.939.445,6 тыс. гривен, в том числе расходы общего фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 1.294.085.182,8 тыс. гривен и расходы специального фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 147.854.262,8 тыс. гривен;
возврат кредитов в Государственный бюджет Украины в сумме 10.280.412,8 тыс. гривен, в том числе возврат кредитов в общий фонд Государственного бюджета Украины — в сумме 9.777.642 тыс. гривен и возврат кредитов в специальный фонд Государственного бюджета Украины — в сумме 502.770,8 тыс. гривен;
предоставление кредитов из Государственного бюджета Украины в сумме 23.740.366,5 тыс. гривен, в том числе предоставление кредитов из общего фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 7.022.216 тыс. гривен и предоставление кредитов из специального фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 16.718.150,5 тыс. гривен;
предельный объем дефицита Государственного бюджета Украины в сумме 188.006.000,2 тыс. гривен, в том числе предельный объем дефицита общего фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 160.259.208 тыс. гривен и предельный объем дефицита специального фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 27.746.792,2 тыс. гривен, согласно приложению N 2 к данному Закону;
оборотный остаток средств Государственного бюджета Украины в размере до 2 процентов расходов общего фонда Государственного бюджета Украины, определенных этой статьей.
Статья 2.Утвердить бюджетные назначения главным распорядителям средств Государственного бюджета Украины на 2022 год в разрезе ответственных исполнителей по бюджетным программам, распределение расходов на обеспечение осуществления правосудия местными, апелляционными судами и функционирование органов и учреждений системы правосудия согласно приложениям N 3, N 4 и N 7 к данному Закону.
Статья 3.Утвердить на 2022 год межбюджетные трансферты согласно приложениям N 5 и N 6 к данному Закону.
Статья 4.Утвердить перечень кредитов (займов), привлекаемых государством в специальный фонд Государственного бюджета Украины в 2022 году от иностранных государств, иностранных финансовых учреждений и международных финансовых организаций для реализации инвестиционных проектов, согласно приложению N 8 к данному Закону.
Разрешить Министерству финансов Украины на основании решения Кабинета Министров Украины, согласованного с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета, вносить изменения в роспись специального фонда Государственного бюджета Украины с целью отражения ожидаемых поступлений в 2022 году кредитов (займов), привлеченных государством от иностранных государств, иностранных финансовых учреждений и международных финансовых организаций для реализации инвестиционных проектов, и расходов по соответствующим бюджетным программам с корректировкой соответствующих показателей финансирования, расходов и кредитования, предельных объемов дефицита государственного бюджета и государственного долга, определенных данным Законом, а также перераспределение расходов бюджета и предоставление кредитов из бюджета между такими бюджетными программами главных распорядителей средств государственного бюджета в пределах общего объема привлечения таких кредитов (займов), утвержденного в приложении N 8 к данному Закону.
Статья 5.Определить на 31 декабря 2022 года предельный объем государственного долга в сумме 2.725.325.400,9 тыс. гривен и предельный объем гарантированного государством долга в сумме 367.977.247,8 тыс. гривен.
Реалии жизни: как усмирить соседей-дебоширов
- Итак, ваши ожидания, что сосед образумится и выключит громкую музыку, не увенчались успехом, терпение лопнуло. Для начала советуем попробовать договориться «по-соседски». Сходите к дебоширу, доброжелательным тоном попросите перестать шуметь, учесть, что вокруг живут люди.
- Убедить человека в необходимости прекратить шуметь поможет сообщение, что вы обратитесь в правоохранительные органы с жалобой.
- Если эти меры не принесли результата, сосед продолжает веселиться/делать ремонт, смело звоните в полицию. Представьтесь, расскажите о создавшейся ситуации. Если лицо, принимающее звонок, говорит, что такими вопросами занимаются участковые, не теряйте настойчивости – ваш звонок должен быть принят с соответствующей реакцией (вызовом наряда полиции по указанному адресу).
- Постарайтесь снять на видео, сделать аудиозапись вашего превентивного разговора с нарушителем тишины. Потом это послужит хорошим доказательством факта нарушения закона.
- Когда полиция вызвана, пройдитесь по соседям с приглашением стать свидетелями, которые подтверждают противоправное поведение граждан, создающих шум.