Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как признать человека недееспособным или ограниченно дееспособным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Снять с себя ограничения на распоряжение собственным имуществом (недееспособность) можно обратившись в судебные органы по месту регистрации. В данном случае заявитель вправе подавать соответствующий запрос лично или при помощи опекуна, дополнительно предоставившего соответствующие документы, подтверждающий данный факт. Также подать заявление могут близкие родственники заявителя, представители органов опеки и попечительства.
Восстановление дееспособности
Перед тем, как снять недееспособность, необходимо обратиться в судебную инстанцию для рассмотрения нового дела. Для этого составляется исковое заявление, в котором должны быть изложены только факты, подтверждающие способность человека самостоятельно решать свои проблемы, распоряжаться денежными средствами и имуществом. В документе потребуется указать такие навыки человека, как:
- способность самостоятельно совершать покупку вещей и продуктов,
- возможность планировать денежные затраты,
- полное понимание собственных действий по передаче денежных средств или иных ценностей третьим лица, получении кредитов,
- способность самостоятельно использовать личную дебетовую пластиковую карту, осуществлять ей оплату услуг или товаров, а также адекватно относиться к собственным счетам в банках,
- способность адекватно оценивать договора купли-продажи, дарения или иные документы, связанные с имуществом. Если у заявителя отсутствует недвижимое имущество, это потребуется отразить в заявлении,
- полноценное представление о процедуре вступления в брак, самом браке, а также своих родственниках,
- способность оценивать политическую ситуацию в стране. Здесь же рекомендуется указать на знание основных действующих лиц государства.
Составление заявления о восстановлении дееспособности
Документ подается в районный суд по месту проживания человека, который желает вернуть утраченный статус. Сделать это может кровный родственник или тот, кого суд выбрал в качестве опекуна. В канцелярии судебного органа расскажут, как оформляется исковое заявление о восстановлении дееспособности. В нем указывается причина, на основании которой было произведено ранее состоявшееся признание человека не способным отдавать отчет в собственных действиях. Помимо этого, необходимо упомянуть причину, являющуюся достаточным основанием для изменения ранее принятого решения.
Снизить вероятность отказа поможет предварительная подготовка. При необходимости нужно поговорить с юристом, который объяснит, как восстановить дееспособность. Закон определил следующий перечень заинтересованных лиц:
- лица, признанные полностью или частично недееспособными;
- попечители;
- опекуны;
- управленцы специализированных учреждений, куда был помещен человек;
- родители или опекуны.
Кто может подать заявление о дееспособности
Согласно статье 281 Гражданского Процессуального Кодекса РФ установлены следующие нормы и требования, а также определен круг лиц, наделенных полномочиями подачи ходатайства о восстановлении дееспособности своего подопечного:
- члены семьи гражданина, утратившего психическое здоровье (эти полномочия могут быть переданы родственникам и близким истца в случае злоупотребления алкогольной продукции последним на постоянной основе);
- заявление могут подавать представители органов опеки и попечительства истца, а также ответственные за состояние своего пациента сотрудники психиатрических и иных лечебно-профилактических заведений;
- непосредственные родственники (усыновители или попечители) несовершеннолетних подростков в возрасте от 14 до 18 лет также могут подавать соответствующее ходатайство (в данном случае будет приниматься решение о возможности распоряжения подростком материальными средствами в виде стипендии или заработной платы).
Ходатайство подается в местные органы суда, находящиеся по месту прописки истца. В случае нахождения заявителя в медицинском учреждении, заявление предоставляется по месту нахождения данной организации. Суд будет руководствоваться документами от совета попечительства на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы при вынесении вердикта.
Зачем вести в суд родную бабушку
Моя бабушка стала странно себя вести. Может забыть, какой сегодня день, назвать меня чужим именем или одеться не по погоде. Вроде бы все нормально, а потом раз — и как будто другой человек. Никаких психиатрических диагнозов у нее пока нет, списываю это на возраст.
У бабушки есть дочь — моя мама. Мы с мамой живем отдельно, но хотим забрать бабушку к себе. За ней теперь нужен присмотр, и мы боимся, что она может переписать на кого-то квартиру, которую заработала тяжелым трудом. Лучше мы будем ее сдавать или даже продадим, чтобы обеспечить бабушке достойный уход и лечение.
Как сделать так, чтобы бабушка не смогла распорядиться квартирой без нашего ведома, а мама смогла заключать договоры аренды или купли-продажи? Вроде бы для этого нужно оформить недееспособность. Объясните, как это сделать и куда вообще обращаться?
Дарья
Есть мнение, что неприлично думать об ограничении прав собственника, но на самом деле это признак юридической грамотности.
Лучше признать человека недееспособным и сохранить его имущество без потери качества жизни, чем потом ходить по судам в надежде вернуть квартиру.
А мошенников и проходимцев вокруг пожилых и нездоровых людей всегда много. Иногда они даже вступают в брак, потом жалеют об этом, а жилье уже не вернуть.
Каждый человек имеет гражданские права и обязанности. Например, он может покупать и продавать имущество, вступать в брак, работать, заниматься бизнесом, подавать в суд и платить налоги.
Бывает так, что человек заболел и перестал понимать, что делает. Причиной могут быть психические отклонения, алкоголизм или наркомания. Он не отдает отчет в своих поступках, не понимает, что подписывает и какую сделку заключает. Такого человека можно признать недееспособным и установить над ним опеку.
Недееспособным человека может признать только суд. Не родственники, не врачи, а именно суд. Другого пути нет. Никакой диагноз, заключение врача или официальная выписка из психдиспансера не делают человека недееспособным автоматически и не дают никому права распоряжаться его имуществом.
Признать человека недееспособным не может кто угодно. Вот кто может подать заявление:
- члены семьи;
- близкие родственники;
- органы опеки и попечительства;
- психдиспансер со стационаром или больница.
В разных ситуациях список таких лиц отличается. Все условия перечислены в ст. 281 ГПК.
Такое дело будут рассматривать в порядке особого производства. То есть суд рассматривает не спор о каком-то праве, а устанавливает юридический факт. При этом нет противоположной стороны, которая была бы ответчиком, никто ни с кем не спорит.
Без суда обойтись нельзя, но это и не решение конфликта двух сторон, а такая процедура. Мама подает не иск к бабушке, а просто заявление. То есть мама с бабушкой не судится, а бабушка не ответчик. В порядке особого производства рассматривают много других дел. Например, так вносят исправления в документы. Вроде бы и суд, а на самом деле только звучит громко — всего лишь формальность.
В заявлении нужно указать основания для признания бабушки недееспособной, подтвердить ее психическое расстройство, которое мешает ей руководить своими действиями. До этого нужно пройти обследование у врача.
Проконсультируйтесь с психиатром: они разбираются в таких вопросах и подскажут, как вести беседу, чтобы не обидеть пожилого человека и разобраться в состоянии его здоровья.
Ваша семья будет не первой, кому приходится пройти этот путь, но иногда это на самом деле единственное правильное решение во благо близкого человека.
Кроме заявления, для суда нужны такие документы:
- Квитанция об оплате госпошлины — 300 рублей. Других расходов нет.
- Документы о подтверждении родства. Вашей маме подойдет свидетельство о рождении.
- Заключение психиатра или выписка из карты с диагнозом. Если документы не выдают, нужно написать ходатайство, чтобы их предоставили по запросу судьи.
- Ходатайство о назначении экспертизы. Если бабушка не обследовалась и у нее нет диагноза, экспертизу назначит суд. Ее могут провести даже принудительно, но до такого с близким человеком лучше не доводить. Хотя бывает всякое — иногда это единственная возможность обеспечить уход и лечение.
Суд будет проверять все доказательства из заявления. Могут вызвать свидетелей — например, соседей, которые подтвердят, что бабушка выходила зимой раздетая или подолгу стоит на балконе, а их давно не узнает. Свидетелями могут стать терапевт из поликлиники, сотрудник соцзащиты, почтальон или продавец из магазина. Учтут диагнозы, справки и результаты экспертизы.
Одного только психиатрического диагноза мало. Суд должен установить связь: есть вот такое расстройство, и из-за него бабушка не может руководить своими действиями. Если такой связи нет, недееспособной ее не признают.
Суд может ограничить дееспособность. Например, бабушка сможет ходить в магазин, снимать деньги в банкомате, посещать врача, а вот продать свою квартиру не сможет.
Составление заявления о восстановлении дееспособности
Документ подается в районный суд по месту проживания человека, который желает вернуть утраченный статус. Сделать это может кровный родственник или тот, кого суд выбрал в качестве опекуна. В канцелярии судебного органа расскажут, как оформляется исковое заявление о восстановлении дееспособности. В нем указывается причина, на основании которой было произведено ранее состоявшееся признание человека не способным отдавать отчет в собственных действиях. Помимо этого, необходимо упомянуть причину, являющуюся достаточным основанием для изменения ранее принятого решения.
Снизить вероятность отказа поможет предварительная подготовка. При необходимости нужно поговорить с юристом, который объяснит, как восстановить дееспособность. Закон определил следующий перечень заинтересованных лиц:
- лица, признанные полностью или частично недееспособными;
- попечители;
- опекуны;
- управленцы специализированных учреждений, куда был помещен человек;
- родители или опекуны.
Дальнейший ход событий определен статьями Гражданского кодекса. Если все документы оформлены корректно, то отмена признания недееспособным состоится в течение нескольких недель.
Как восстановить дееспособность и выбраться из ПНИ?
Понимание последствий таких действий.
Необходимо предоставить в суд:
- Медицинскую карту и истории болезней из всех медицинских учреждений, где человек проходил лечение,
- Характеристику по месту жительства,
- Характеристику по месту работы,
- Показания свидетелей,
- Заключения медицинских работников,
- Письма, дневники человека,
- Фотографии, видеозаписи.
Человека, желающего восстановить дееспособность, вызывают на судебное заседание, если это возможно по состоянию его здоровья.
В некоторых случаях суд имеет право вынести решение прямо в интернате.
После рассмотрения дела суд выносит решение о признании человека дееспособным, либо об отказе.
Вопрос лишения дееспособности рассматривается с учетом обстоятельств и сложности ситуации. В практике выделятся три типа недееспособности:
- Возвратная. По закону лица до 18 лет и после наступления пенсионного возраста признаются недееспособными. И если в первом случае после наступления совершеннолетия человек получает статус дееспособного, то пожилой гражданин, наоборот, теряет его при ухудшении здоровья (психического, физического).
- Из-за психического расстройства. Субъект теряет дееспособность, если не способен воспринимать текущую действительность и нести ответственность за свои деяния.
- Частичная. Такая потеря дееспособности уменьшает количество прав и обязательств человека.
Первый вид недееспособности не требует привлечения судебных органов, а в остальных случаях решение принимается судом на основании заявления и доказательств, переданных истцом.
Кого могут признать недееспособным или ограниченно дееспособным
Оснований для признания человека недееспособным или ограниченно дееспособным два:
- психические заболевания;
- пристрастие к алкоголю и наркотикам.
С психическими заболеваниями. Признать человека недееспособным можно исключительно через суд. Никакие диагнозы и врачебные заключения не могут стать основанием для автоматического признания недееспособности. Одного желания родственников также недостаточно. Именно суд должен установить связь между расстройством и неспособностью руководить своими действиями и принять решение.
Страдающего алкоголизмом или наркоманией. Человека, не имеющего психических отклонений, могут ограничить в дееспособности при одновременном соблюдении двух условий:
- он должен быть зависим от наркотиков, азартных игр или злоупотреблять алкоголем ;
- создавать материальные проблемы для семьи: проигрывать или тратить все свои доходы и доходы на покупку алкоголя, наркотиков, продавать имущество и пр.
В результате в семье может не хватать денег на питание, лекарства, одежду и образование. Чтобы обезопасить свое имущество родственники могут инициировать ограничение дееспособности такого человека.
Могут ли признать несовершеннолетнего. По логике лишить дееспособности можно только человека, который ей обладает, то есть – совершеннолетнего. Но закон позволяет инициировать процедуру признания недееспособности для подростков старше 14 лет, имеющих психические расстройства. Именно с 14 лет человек признается частично дееспособным (способным подписывать юридические документы с согласия родителей или опекунов).
Заявление о признании дееспособным
| Заявление о признании дееспособным — скачать образец |
Подать в суд заявление о признании дееспособным придется в случаях, когда отпали основания, по которым гражданин был ограничен в дееспособности или признан недееспособным. Напомним, что ограничены в дееспособности граждане до достижения совершеннолетия и граждане, в отношении которых принято соответствующее решение суда.
| Обратите внимание! |
|
Заявление о признании недееспособным |
Как восстановить дееспособность?
В случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, принимает решение об отмене ограничения гражданина в дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство. 2. В случае, предусмотренном пуннтом 3 статьи 29 ГранВопрос: будет ли необходима проведение судебнопсихиатрической экспертизы при признании гражданина ограниченно дееспособным? Ответ: на настоящий момент ГПК РФ вообще не предусматривает отдельной процедуры для рассмотрения этой категории дел. Статья 30 ГК РФ также не говорит о судебнопсихиатрической экспертизе. Исходя из этого, можно сделать вывод о необязательности проведения судебно-психиатрических экспертиз при рассмотрении этой категории дел. Тем не менее, есть высокая вероятность, что при практической реализации положений ГК РФ об ограниченной дееспособности, выяснится необходимость проведения судебно-психиатрических экспертиз при рассмотрении конкретных дел. В этом случае суд в соответствии со ст. 79 ГПК РФ назначает экспертизу. Вопрос: у моей дочери глубокая умственная отсталость. Ей 12 лет. Какие есть правовые основания для проведения процедуры стерилизации, пока не начался пубертатный период? Ответ: ст. 57 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гласит: 1. Медицинская стерилизация как специальное медицинское вмешательство в целях лишения человека способности к воспроизводству потомства или как метод контрацепции может быть проведена только по письменному заявлению гражданина в возрасте старше тридцати пяти лет или гражданина, имеющего не менее двух детей, а при наличии медицинских показаний и информированного добровольного согласия гражданина — независимо от возраста и наличия детей. 2. По заявлению законного представителя совершеннолетнего лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно выразить свою волю, медицинская стерилизация возможна по решению суда, принимаемому с участием совершеннолетнего лица, признанного в установленном заноном порядке недееспособным. 3. Перечень медицинских показаний для медицинской стерилизации определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти». Перечень медицинских показаний для медицинской стерилизации, утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 18.03.2009 №121 н «06 утверждении перечня медицинских показаний для медицинской стерилизации». Таким образом, для того чтобы провести процедуру медицинской стерилизации необходимы следующие условия: — достижение определенного возраста — 35 лет (для лиц не лишенных дееспособности), — наличие двух детей, — наличие медицинских показателей (перечень указан в Приказе Минздравсоцразвития №121н ОТ 2009Г.) И письменного информирования лица и его письменное согласие. — в случае лишения лица дееспособности, процедура медицинской стерилизации осуществляется по письменному заявлению законного представителя, только в судебном порядке, с участием совершеннолетнего лица, признанного недееспособным. Следовательно, провести процедуру медицинской стерилизации в отношении несовершеннолетнего лица не представляется возможным, в исключительном случае, если имеются медицинские показатели. Однако, поскольку лицо не достигло совершеннолетия. и фактически не было лишено дееспособности, то данный вопрос может быть решен только в судебном порядке.
До принятия Конституционным Судом РФ Постановления от 27 февраля 2009 года № 4-П дела о признании гражданина недееспособным практически повсеместно рассматривались без вызова таких граждан в суд. Такая практика была признана противоречащей Конституции России, в связи с чем в 2011 году в ГПК РФ были внесены изменения, и согласной новой редакции закона суд во всех случаях обязан обеспечить личное извещение (абзац. 2 п. 2 ст. 116 ГПК РФ) и его личное участие в рассмотрении дела о признании его недееспособным (ст. 284 ГПК РФ). Такое требование призвано обеспечить то, чтобы судья лично составил мнение о дееспособности человека, поскольку речь идет о самом серьезном ограничении прав человека.
Многие из тех, кто обращался в суд с вопросом о восстановлении дееспособности, ранее были признаны недееспособными заочно, и зачастую узнавали о лишении их дееспособности спустя значительное время. В такой ситуации имеет смысл обжаловать ранее принятое решение о признании гражданина недееспособным с целью повторного рассмотрения вопроса о необходимости лишения такого гражданина дееспособности.
В отличие от процедуры восстановления дееспособности (признания гражданина дееспособным) отмена решения о признании гражданина недееспособным на основании процессуальных нарушений позволяет поставить вопрос о необходимости такой меры защиты вне зависимости от психического состояния человека. При новом рассмотрении дела заявитель (которым может быть и интернат) вправе отказаться от требований либо изменить их и просить о признании гражданина ограниченно дееспособным.
Возможны два процессуальных механизма отмены решения суда о признании гражданина недееспособным:
- Если решение суда было вынесено до Постановления Конституционного Суда РФ Постановления от 27 февраля 2009 года № 4-П, то оно может быть пересмотрено в порядке ст. 392 ГПК РФ по новым обстоятельствам, в связи с признанием неконституционной нормы ст. 284 ГПК РФ, примененной в деле данного гражданина. В соответствии с положением части третьей статьи 79 и статьи 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», юридическая сила решения Конституционного Суда РФ распространяется на лиц, не являвшихся участниками конституционного судопроизводства, но чьи дела также были разрешены на основании актов, признанных неконституционными (п. 2 определения Конституционного Суда РФ от 14 января 1999 г. № 4-О). Решения судов, основанные на актах, признанных неконституционными, должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях, т.е. с использованием закрепленных другим законодательством материально-правовых оснований и процессуальных институтов.
- Если решение суда было вынесено после Постановления Конституционного Суда РФ Постановления от 27 февраля 2009 года № 4-П, то оно должно быть обжаловано в апелляционном порядке со ссылкой на противоречие правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в данном постановлении. В обеих ситуациях необходимо восстанавливать срок на соответствующее процессуальное действие (3 месяца и 1 месяц соответственно).
В качестве оснований для признания уважительной причины восстановления срока могут быть указаны следующие обстоятельства:
- ненаправление копии решения о признании гражданина недееспособным в его адрес, в связи с чем он не имел информации о рассмотренном деле и принятом решении (даже если решение суда направлялось в интернат для вручения самому гражданину, оно, как правило, не выдавалось гражданину, при этом интернат не разъяснял право на обжалование решения суда и механизм такого обжалования);
- наличие психического расстройства и невозможность самостоятельно осуществлять свои процессуальные права без помощи независимого от интерната представителя (адвоката);
- фактическая изоляция от общества в связи с проживанием в интернате, невозможность ознакомления с делом, невозможность подачи жалобы по почте по причине ограничения выхода из интерната;
- территориальная удаленность от суда и невозможность самостоятельного получения копии решения суда;
- отсутствие юридической помощи для обжалования решения суда.
- Недееспособный человек — это Гражданин, не способный понимать значение своих действий и руководить ими.
- Принято различать несколько видов недееспособности:
-
1) Возрастная недееспособность
Возрастная недееспособность имеет место быть до наступления совершеннолетия (18 лет) и может наступать в пожилом возрасте, когда в силу возрастных изменений человек не может контролировать свои действия и утрачивает Дееспособность. - 2) Недееспособность вследствие наличия расстройства психики
- 3) Ограниченная дееспособность, которая ограничивает определенные права и обязанности гражданина.
Как следует из данного определения, недееспособность может возникнуть в результате утраты лицом способности к адекватному восприятию действительности, вследствие чего гражданин не может отвечать за свои действия и брать на себя ответственность за свои поступки.
Слова родственников не проверяют
Ежегодно в России лишают дееспособности десятки тысяч людей (данные РООИ «Перспектива»).
При этом полноценный судебный процесс происходит редко.
— Часто человека ни на какую экспертную комиссию не водили, а экспертное заключение в деле есть. Или же его присутствие на суде было формальным: привели на две секунды, а потом увели, — говорит Сиснева.
И практически никогда в делах о лишении дееспособности человек не имеет возможности защитить свои права с помощью адвоката.
Заявление о признании недееспособным пишут обычно родственники или сотрудники учреждения (органа опеки, психиатрической больницы, интерната и т.п.). Там перечисляются признаки психического расстройства, указывающие на то, что человек не понимает значения своих действий. Судебно-психиатрическая экспертиза, по закону, может быть недобровольной. При этом эксперты опираются на историю болезни, записи в которой также основываются на рассказах родственников, сотрудников клиники или ПНИ.
— Показания родственников никто не проверяет, — подчеркивает Мария Сиснева. — Мы однажды спросили у эксперта из института имени Сербского, проверяются ли факты из истории болезни, записанные, допустим, со слов матери пациента. Он ответил: раз в истории болезни записано, значит, верифицировано.
Спасти человека, попавшего в такую паутину, может только опытный юрист.
Жителя ПНИ могут спросить о политической ситуации в мире
«Как правило, за восстановление дееспособности бьются люди, живущие в интернатах. Для того, кто живет в семье и окружен заботой, этот вопрос не столь важен», — отмечает адвокат Дмитрий Бартенев.
Эти люди как никто другой нуждаются в грамотной поддержке. Добиться справедливости они могут только с помощью неравнодушных людей, которые помогут найти нужных юристов, а главное, правильно изложить свои проблемы.
Многие интернаты готовы помогать своим жителям в получении хотя бы ограниченной дееспособности. «Но со стороны экспертов-психиатров мы сталкиваемся с мощным противодействием. Например, московская больница имени Алексеева «заворачивает» всех жителей ПНИ без исключения. А потом судья смотрит на это экспертное заключение и говорит: эксперты решили, что я тут могу поделать, я не специалист в психиатрии», — рассказывает Мария Сиснева.
Мария проанализировала ряд заключений судебно-психиатрической экспертизы. По ее словам, в этих документах переписываются все негативные данные из истории болезни, даже 10-15-летней давности.
В записях бесед с пациентом фиксируются только неудачные ответы и «нет никакой информации о том, на какие вопросы экспертов человек ответил правильно, уместно, корректно, убедительно».
Человека, много лет прожившего в ПНИ, спрашивают о политической ситуации в мире, правилах обращения в органы государственной власти, порядке оформления документов. А его неосведомленность расценивают как «социальную дезадаптацию», вызванную заболеванием.
Даже волнение или смущение жителя ПНИ во время экспертизы трактуется как доказательство его болезненного состояния.