Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 11. Служебное время и право на отдых». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Рассматриваемая категория граждан, то есть военнослужащие, одновременно признаваемые многодетными, претендует на ряд льгот, характерных для большинства льготных групп населения. Прежде всего, необходимо определиться с тем, кто признается военнослужащим и многодетным лицом.
Положение военных лиц определяет Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ. Таковыми, согласно указанному акту, признаются лица, проходящие службу либо по призыву, либо по контракту. При этом неважно, солдатский режим или офицерский установлен для гражданина. Более того, военнослужащей может признаваться и женщина.
Для установления многодетности необходимо соответствие претендентов по двум условиям — по количеству и возрасту детей (Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»). Во-первых, по общему правилу семья считается многодетной, когда в ней три ребенка и более. Во-вторых, дети не должны достигнуть возраста восемнадцати лет. При этом неважно, общие дети у супругов или имеются и те, что остались от предыдущих брачных отношений.
Если с положением военнослужащего все определено на федеральном уровне, то многодетные родители в каждом отдельном регионе отличаются возможностями и даже критериями для отнесения к указанному статусу. Поэтому всегда следует обращаться к законам конкретной области, если речь заходит о правах многодетных военнослужащих.
А.В. Кудашкин. Отпуска военнослужащих (комментарий законодательства)
А.В. Кудашкин. Отпуска военнослужащих (комментарий законодательства), Военно-правовое обозрение, 2001 г., № 3
Лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», вручается удостоверение, которое является основанием для реализации указанной льготы. 27. Право на предоставление основного отпуска в удобное время имеют военнослужащие, имеющие трех и более детей в возрасте до 16 лет. При этом достижение одним из трех детей возраста 16 лет лишает военнослужащего на указанную льготу. 28. Основной отпуск может быть предоставлен военнослужащему без разрыва с дополнительным отпуском, т.е. последовательно. Предоставление отпуска осуществляется по просьбе военнослужащего и с согласия командира воинской части, т.е., с одной стороны, должно быть волеизъявление военнослужащего в форме рапорта, с другой · решение командира, оформленное соответствующим приказом по строевой части. Указанное положение распространяется на всех военнослужащих, имеющих право на дополнительный отпуск. Командир, принимая решение, должен руководствоваться служебными интересами. 29. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, основной отпуск предоставляется с учетом желания военнослужащих. Указанное положение касается работающих жен военнослужащих, которые могут предоставить соответствующие справки с места работы о предоставлении отпуска. Однако п. 13 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы подлежит распространению и на не работающих жен военнослужащих на основании заключения соответствующего лечебного учреждения. 30. Основной и дополнительный отпуска, как правило, должны предоставлять военнослужащему в текущем году. В случае когда они не были ему предоставлены в связи с болезнью или другими исключительными обстоятельствами (служебной командировкой, исполнением служебных обязанностей и т.д.), отпуск предоставляется военнослужащему в первом квартале следующего года. При этом необходимо иметь в виду, что не установлено обязательного требования об окончании отпуска в этом случае в первом квартале следующего года. Предоставление отпуска в указанном случае осуществляется лицами, имеющими право предоставления основного отпуска. По истечении первого квартала следующего года отпуск за истекший год не предоставляется. Денежная компенсация за не предоставленный отпуск законодательством не предусмотрена. Общая продолжительность отпуска рассчитывается по ранее изложенным правилам, т.е. с увеличением его на время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно. 31. Указом Президента РФ «О дополнительных мерах социальной защиты военнослужащих, проходящих военную службу по призыву» от 28 мая 1996 г. (п. 2) и изданным в его исполнение приказом Министра обороны РФ от 13 июня 1996 г. · 227 было предусмотрено сокращать военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и не использовавшим основной и дополнительный отпуска, предусмотренные законодательством Российской Федерации, продолжительность военной службы на суммарный срок неиспользованных отпусков.
Как оформить статус многодетной семьи
Ввиду того, что предоставление льгот является социальной прерогативой, то и статус присваивается территориальным подразделением Соцзащиты по месту жительства граждан. Чтобы его получить, достаточно соответствовать нескольким критериям:
- наличие более трех детей,
- постоянная регистрация по месту обращения.
Например, если родители прописаны в Московской области, то и обращаться следует в УСЗНМО. При посещении госоргана не по месту регистрации в принятии документов будет отказано.
Наличие привилегированного статуса подтверждается соответствующим удостоверением. Оно выдается одному из родителей по результатам рассмотрения документов. Место трудоустройства здесь роли не играет.
Как выглядит вся процедура поэтапно:
- После появления третьего ребенка родители собирают документы. Один из них относит все в УСЗН вместе с заявлением.
- Документация рассматривается не более 30 дней. В каждом регионе устанавливаются индивидуальные сроки.
- После рассмотрения принимается решение об одобрении заявления или об отказе. Ответ направляют гражданину в письменном виде, оповещают по телефону.
- Заявитель посещает Соцзащиту и забирает готовое удостоверение.
Для получения льготы многодетным семьям военнослужащих по контракту или призыву потребуется уточнить несколько моментов. Во-первых, орган для обращения. Со структурой следует определяться согласно виду льготы. Если это налоговые послабления, то поможет ИФНС . Если меры социальной помощи или льготные пособия — то орган соцзащиты.
Во-вторых, подготовка документов. Помимо заявления на реализацию льгот, потребуется подготовить пакет бумаг:
- документ, устанавливающий личность;
- удостоверение ветерана или иной документ, подтверждающий статус военнослужащего;
- военный билет;
- свидетельство о факте рождения каждого ребенка;
- паспорта детей, которым уже исполнилось четырнадцать лет.
Также потребуются дополнительные документы с учетом вида реализуемой льготы. Например, при получении скидки на коммуналку придется предоставить квитанции о предыдущих фактах оплаты и подтверждение тому, что отсутствует задолженность.
В-третьих, сколько будет приниматься решение. По общему правилу рассмотрение заявления занимает не больше десяти дней. Если будут выявлены недочеты, которые допустимо исправить, то срок продлевают до одного месяца. Реализуется льгота сразу после вынесения положительного вердикта. Когда поступает отказ, родители вправе обжаловать его в вышестоящей структуре или суде.
Льготы военнослужащим
Военнослужащие, одновременно являющиеся и многодетными имеют право на определенные льготы. Для того, чтобы понять на что они могут претендовать, необходимо разобраться с тем, какое лицо считается военнослужащим и многодетным.
На основании закона №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», к такой категории граждан относят лиц, проходящих службу по призыву или по контракту. При этом не имеет значение какой режим установлен для служащего – солдатский или офицерский. Военнослужащими признаются не только мужчины, но и женщины.
Для того, чтобы гражданину был присвоен статус многодетного, необходимо соответствовать следующим условиям:
- детей в семье должно быть не менее 3;
- возраст каждого ребенка должен быть меньше 18 лет.
При этом не будет иметь значение, общие дети в семье, либо остались от предыдущих браков.
Многодетные военнослужащие
К первой группе поддержки можно отнести:
- выплаты, на которые семья может рассчитывать с наступлением некоторых событий, например, при рождении ребенка, по случаю беременности, а также по уходу и воспитанию детей до 18 лет;
- жилищные субсидии, на которые военнослужащие имеют право претендовать вне очереди с целью покупки квартиры или увеличения имеющейся жилплощади;
- социальные услуги, предоставляемые бесплатно, в том числе проезд в общественном транспорте, медпомощь, лекарства детям до 6 лет;
- скидки на оплату услуг ЖКХ, которые предоставляются в первую очередь из-за многодетности (30% скидка, если детей в семье 3, а если детей больше, то от 50 до 100%);
- дополнительный отпуск, который также предоставляется в связи с многодетностью;
- устройство ребенка в сад без очереди доступно даже не многодетным военнослужащим, также они могут получить скидку на расходы за детсад до 80%;
- льготные программы кредитования для многодетных в соответствии с Указом Президента №431;
- налоговые льготы, которые относятся к военным и позволяют не платить имущественный и земельный налог.
Для того чтобы уйти в отпуск, гражданские лица пишут заявление начальнику, а военные – рапорт командиру. Документ должен содержать исчерпывающую информацию, изложенную в определенном порядке.
- Просьба о ходатайстве в предоставлении отпуска (перед вышестоящим командованием), период (с какого числа, на какой срок).
- Выписка военного проездного билета на служащего и членов его семьи с указанием вида транспорта и точного направления.
- Ходатайство денежных выплат на санаторно-курортное лечение и материальную помощь на всю семью.
- Состав семьи: личные данные (ФИО, год рождения).
- Точный адрес местонахождения в период отпуска.
- Указание информации о должностном лице, на которое будут временно переложены обязанности военного, отбывающего в отпуск.
- Дата написания рапорта, должность, воинское звание, фамилия, подпись.
Образец рапорта на отпуск военнослужащих по контракту представлен далее.
Учебный отпуск военнослужащего по контракту предоставляется в случае обучения по очной или заочной форме без прерывания основного рода деятельности. Он включает в себя период подготовки к вступительным экзаменам при поступлении, промежуточной и итоговой аттестации.
Продолжительность учебного отпуска, предоставляемого для соискателей степеней, определяется в соответствии с правовыми актами РФ. Срок увеличивается на время, затраченное на дорогу к месту обучения.
Помимо этого, обучающимся контрактникам предоставляется каникулярный отпуск, совпадающий с периодом перерыва в учебные сроки:
- летний отпуск – тридцать дней;
- зимний отпуск – пятнадцать.
Кто имеет право на льготы
После ФЗ с 27.05.1998 #76-9ФЗ Военнослужащий — это лицо, оказывающее временные или срочные услуги по контракту. В обоих случаях граждане имеют право на определенные льготы, гарантированные федеральными и региональными законами и постановлениями.
Многодетным семьям, имеющим на иждивении троих и более детей в возрасте до 18 лет, предоставляется статус многодетных. При достижении ребенком совершеннолетия, но продолжении учебы в дневное время, льготное положение может быть продлено до достижения им 23-летнего возраста.
Это важно! Каждый регион имеет свои критерии многодетности. Традиционно достаточно троих детей, но по некоторым предметам этот показатель равен четырем.
Наличие или отсутствие потребностей в большинстве случаев не имеет значения. Это относится только к регистрации жилищных субсидий. Однако, если семья хочет получить социальные или трудовые пособия, ее материальное положение не имеет значения.
Наиболее распространенные ошибки
Ошибка номер один. Статус сервисного техника предполагает в первую очередь получение справки о большом количестве детей и услуги по регистрации.
Нет, рабочее место родителей не имеет значения. Каждый многодетный гражданин имеет право на перечень льгот независимо от своего социального положения. Исключение составляют бедные: Перечень государственной помощи для них, как правило, расширяется.
Ошибка номер два. Если Вы не сообщите в социальную службу о том, что Вашему ребенку исполнилось 18 лет, и не будете продолжать получать пособия, Вы ничего не получите за это.
Нет, все переплаченные бюджетные средства подлежат обязательному добровольному или обязательному возвращению.
Прочитай его тоже:
Компенсация первоклассникам расширенным семьям в 2019 году.
Как получить участок для многодетных семей в Москве в 2019 году.
Отпуск по выслуге лет
Основной отдых служащих рассчитывается в зависимости от военного стажа. При наличии выслуги больше 10 лет к основному отпуску добавляется еще 5 суток, больше 15 лет – 10 дней. По закону предусмотрен дополнительный отпуск за выслугу лет военнослужащим, продолжительность службы которых составляет от 20 лет. Данным правом военные могут воспользоваться только один раз, в течение последних трех лет до окончания службы или в год увольнения. Выходные дни составляют один месяц (30 дней).
Предоставляется дополнительный отпуск за выслугу военнослужащим, которым присвоено звание Героя Советского Союза, Героя РФ, награжденных орденом Славы трех степеней. На основании ФЗ «О ветеранах», служащие, выполняющие свои обязанности на территории, где происходят боевые действия, также имеют право на выходные (помимо основного периода).
Дополнительный отпуск военнослужащим-ветеранам боевых действий полагается ежегодно. За эти выходные дни выплаты не предусмотрены. Поэтому право получить законное время и использовать его по своему усмотрению реализуется служащими за свой счет. Дополнительный отпуск военнослужащих-ветеранам боевых действий оформляется сроком до 35 дней. Для военных граждан, являющихся участниками ликвидации катастрофы на АЭС в Чернобыле, срок составляет 14 дней в течение каждого года.
Порядок оформления отпуска
Графики отпусков в военных гарнизонах формируются согласно планам, утвержденным командным составом. Указанная дата предстоящих выходных не может гарантировать их предоставление без соблюдения необходимых условностей.
Право дополнительного отпуска военнослужащим реализуется в определенном порядке:
- первое, что требуется сделать офицеру — заблаговременно подать рапорта на имя командира;
- после того как письменная просьба будет одобрена руководством, издается приказ о предоставлении отпуска;
- следующим этапом является оформление проездных документов;
- затем производится отметка в специальном журнале об убытии, где указывается адрес пребывания на период отдыха.
Только после прохождения всех вышеперечисленных процедур, военнослужащий может оставлять службу. Помимо этого, сразу после приезда на место служащий обязан сообщить о своем прибытии в территориальный военкомат.
По окончанию отпуска военный проходит аналогичную процедуру, но только в обратном порядке: снимается с учета в местном комиссариате, по приезду отмечается о прибытии на КПП и прилагает проездные билеты. После чего получает инструктаж и приступает к дальнейшему несению службы.
Льготы многодетным военнослужащим: отпуск, по контракту, что положено семье
Условно предоставляемые многодетным привилегии можно разделить на несколько категорий:
| Социальные | Налоговые | Жилищные |
| Бесплатное снабжение лекарственными препаратами детей до 6 лет. Родитель должен получить рецепт у врача, а затем обратиться в социальную аптеку с ним и медицинской карточкой | Предоставление налогового вычета – суммы, на которую уменьшается налогооблагаемая база при исчислении НДФЛ. Актуально только для трудоустроенных родителей | Минимальная скидка при оплате услуг ЖКХ – 30%. Дается в пределах потребления по социальным нормам, расчет ведется от них. Если фактическое потребление выше установленных нормативов, скидка на сумму превышения не распространяется |
| Оплата школьного питания за счет муниципального бюджета. Детям полагаются бесплатные завтраки и обеды | Частичное или полное освобождение от перечисления транспортного налога. Обычно устанавливаются строгие критерии по мощности автомобиля. Предоставление такой льготы является правом властей, но не обязательством властей субъектов | Участие в программах льготного приобретения жилья для молодых, многодетных семей и семей военнослужащих |
| Льготное пользование городским и пригородным пассажирским транспортом. На месяц выдается определенное количество талонов, соответствующее социальным нормам. Чаще всего оно равно примерно 130-150 шт., зависит от региона | Компенсация затрат на приобретение топлива. Актуально для граждан, проживающих в негазифицированных домах | |
| Первоочередной прием маленьких детей в дошкольные заведения. Многодетные семьи в этом плане имеют приоритет, и они участвуют в очереди из таких же семей, она существенно меньше обычной | ||
| Выделение школьной формы и костюмов для занятий физкультурой, либо перечисление средств на покупку соответствующей одежды для ребенка. Определяется региональными властями |
Также многодетные имеют возможность бесплатно посещать муниципальные и государственные учреждения культуры 1 раз в месяц. Для этого достаточно обратиться в Соцзащиту за билетами.
В некоторых коммерческих организациях льготникам предоставляются скидки или бесплатный вход. В данном случае такая возможность устанавливается руководством, но пропускать многодетных по удостоверению бесплатно негосударственные учреждения не обязаны.
Большая часть льгот определяется Указом Президента РФ от 05.05.1992 №431.Согласно нему, региональные власти вправе устанавливать более широкий перечень привилегий, но минимальные требования по льготам для населения, перечисленные в Указе, должны соблюдаться.
Выплаты многодетным семьям
Чаще всего все выплаты оформляются на матерей, даже если они не являются военнослужащими: достаточно, чтобы военную службу проходили их мужья. Какие привилегии в плане выплат они имеют:
| Денежная льгота | Пояснение |
| Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет | Размер зависит от заработка женщины. Женам военнослужащих перечисляются повышенные выплаты |
| Разовое пособие при рождении малыша | Стандартная сумма зависит от региона регистрации. Для военных этот размер выше |
| Оплата аренды жилья | Военному перечисляется компенсация за съем квартиры в пределах норматива, установленного в субъекте. Например, если по закону в городе компенсируется до 15 000 руб., а семья арендует жилье за 30 000 руб., выплачена будет только установленная часть суммы – 15 000 руб. |
Военные могут рассчитывать на ежегодную материальную помощь, предоставляемую к отпуску в размере оклада (денежного довольствия). Для ее получения потребуется написание рапорта.