Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отец отказывается платить алименты на детей. Что делать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Злостной неуплатой или злостным уклонением называется не просто регулярная задержка ежемесячных платежей или их самовольное уменьшение. Хотя, с точки зрения алиментополучателей подобные проявления «родительской заботы» считаются именно злостным уклонением, так его в быту и называют.
Кто считается злостным неплательщиком алиментов?
Чтобы поступки алиментоплательщика могли быть квалифицированы, как злостное уклонение от уплаты алиментов и подпадали под действие статьи №157 УК РФ, они должны содержать в своем составе одно или несколько условий.
Алиментоплательщик может быть обвинен в злостной неуплате, если:
- Скрывает размер своих доходов, умышленно занижает их размер
- Не платит алименты более четырех месяцев подряд без уважительных причин
- Задолжал крупную сумму алиментных выплат (решение о том, какую сумму следует считать крупной, принимает суд или ФССП)
- Регулярно меняет места работы и часто переезжает, намеренно скрываясь от судебных приставов
- Находится в розыске именно по делу о неуплате алиментов
- Игнорирует предупреждение судебного пристава об ответственности по уголовной статье, которая наступит в случае невыплаты долга
Риск потерять родительские права
По причине злостной неуплаты алиментов родителей могут в судебном порядке лишить родительских прав на ребенка или детей. Причем, алименты на них платить все равно придется, От обязанности содержать детей до совершеннолетия лишение родительских прав не избавляет.
Но при этом родитель утрачивает право на алименты от ребенка в старости, право наследования за ним, право участвовать в его воспитании, быть его законным представителем. Ребенок может быть беспрепятственно усыновлен другим человеком, и даже сменить при этом имя, фамилию и отчество.
ВНИМАНИЕ! Поскольку уголовная статья в отношении злостных неплательщиков используется достаточно редко, а государство весьма обеспокоено соблюдением прав несовершеннолетних детей, в 2016 году в КоАП была добавлена новая статья № 5.35.1. Она включает довольно строгие меры ответственности для неплательщиков:
- Штраф 20 тыс. рублей
- Обязательные работы, сроком до 150 часов
- Административный арест на 10-15 суток
А согласно ФЗ№229 (статья №67.1), за долг по алиментам больше 10 тыс. руб. могут:
- Лишить права выезда за пределы страны до полного погашения долга
- Лишить водительских прав на неопределенный срок (пока долг не будет ликвидирован)
Бывший муж не платит алименты. Что делать?
Попробуйте решить ситуацию с отцом ребенка без привлечения суда. Если он обещает переводить деньги на добровольной основе, все же составьте алиментное соглашение, в котором укажите график платежей и сумму материальной помощи. Документ важно заверить у нотариуса, иначе никакой юридической силы он иметь не будет.
Подписать подобное соглашение можно еще до развода. Постарайтесь не допускать в нем расплывчатых формулировок, укажите максимально конкретные суммы, которые готов перечислять отец своим детям. В качестве обеспечения ребенка можно также указать имущество родителя, например, квартиру, в которой будет проживать ребенок и его мама и другое.
Если отец выплачивает суммы меньше или вообще не выполняет свое обещание, прописанного в документе, вы можете оспорить соглашение в суде.
Передача имущества в счет алиментов
Согласно нормам действующего законодательства, в частности статьи 104 СК РФ уплата алиментов возможна не только в денежном эквиваленте, но иными способами согласованными сторонами – имуществом. Практически это не так просто осуществить, да и далеко не все нотариусы готовы утвердить такое соглашение.
Так, если взыскивается задолженность по алиментным обязательствам, то она может быть погашена после реализации имущества должника (если эта сумма больше – то она подлежит возврату должнику), если же это текущие платежи – то уплата происходит в денежном выражении, на основании судебного акта, исполнительного листа.
Как же зачесть имущество в счет уплаты алиментов?
Это возможно на основании соответствующего нотариального соглашения, заключенного между родителями, но вот удостоверит ли нотариус такое соглашение – скорее нет, поскольку в данном случае будут нарушены права ребенка. Автомобиль, земля, квартира и иное имущество не смогут прокормить ребенка или обеспечить его иным необходимым.
При обжаловании такого соглашения (даже нотариально оформленного) в судебном порядке, оно может быть признано недействительным, равно как и в случае если после передачи имущества в счет уплаты алиментов, мать ребенка обратится в суд с иском об их взыскании – такое заявление будет удовлетворено.
Обратите внимание, что не на все имущество может быть обращено взыскание, а именно:
- Если, это жилое помещение, являющееся для должника единственным;
- Земельный участок, на котором размещено жилое помещение, являющееся для должника единственным;
- Транспорт, который служит для перемещения должника-инвалида или членов его семьи – инвалидов;
- Личные вещи, домашняя утварь;
- Вещи, которые используются в трудовой деятельности;
- Скотина, домашние птицы и т.п.;
- Личные вещи в виде наград, призов, орденов, почетных знаков;
- Уголь, нефть, газ, твердое, газообразное, жидкое топливо необходимое в работе;
- Продовольственные продукты (питание), а также посевные семена.
👨 Уклонение от уплаты алиментов
Плательщик алиментов обязан своевременно самостоятельно или с помощью бухгалтерии по месту трудоустройства вносить назначенные платежи на указанный получателем счет, чтобы избежать попадания в списки должников и применения административных, гражданских и уголовных санкций.
Однако около 80% лиц, обремененных алиментными обязательствами, в той или иной форме уклоняются от уплаты алиментов. Причем само понятие «уклонение» может быть не только прямым, но и косвенным — когда родитель исправно и ежемесячно платит, но заниженную сумму из серой зарплаты, либо скрывает дополнительные доходы (например, от сдачи в аренду жилья) и т. д.
Помимо этого существует и большое количество алиментообязанных, которые вообще не выплачивают на ребенка присужденные средства, скрываются от приставов путем неявки по приглашению, смены места проживания, фамилии, а нередко и вовсе находятся в розыске в связи с неуплатой — в этом случае речь идет о злостном уклонении.
Последствия привлечения к уголовной ответственности
Уклонение от уплаты алиментов Здесь многое зависит от настойчивости второй стороны – взыскателя. Нелишним будет записаться на прием к исполнителю и напомнить о его обязанности лично посетить должника. Если место жительства ответчика не установлено, пристав объявит его в розыск. Самое распространенное основание для изменения алиментных выплат – рождение у ответчика детей в повторном браке. Кроме того, изменение размера выплат допускается в случае женитьбы или замужества одной из сторон, потери трудоспособности, увольнения.
Ст. 80 СК РФ устанавливает обязательства отца и матери материально обеспечивать несовершеннолетнего, либо совершеннолетнего и недееспособного ребенка. Родители самолично определяют формы и порядок обеспечения, при необходимости заключают соответствующее соглашение на выплату алиментов. В документе, кроме всего прочего, устанавливают период и способ выплаты, к примеру, путем внесения денег или передачи имущества.
Лицо, обязанное ежемесячно выплачивать оговоренные судебным решением или по достигнутому соглашению, заверенному нотариально, средства, осознанно не оформляясь официально по месту работы или, например, скрывающее свое место жительство при переезде, будет признано злостным неплательщиком алиментов.
Виды наказания и правовое обоснование
Чем чревата злостная неуплата алиментов, покажем для наглядности в нижеприведенной таблице со ссылками на статьи действующего законодательства:
Ответственность | Законодательные нормы | Наказание |
---|---|---|
Гражданская | Ст. 115 Семейного кодекса России в действующей редакции от 06.02.2020 | 1) согласно договорным условиям, если заключено соглашение между родителями о выполнении алиментных обязательств; 2) выплата неустойки из расчета 0, 1% от суммы долга за каждый просроченный день; 3) взыскание дополнительных средств, для покрытия причиненных убытков, если размер неустойки не компенсирует ущерб в полном объеме. Важно! Суд, вправе принять во внимание семейное и материальное положение лица, обязанного платить алименты, и уменьшить процент неустойки. |
Административная | Ст. 5.35.1 КоАП Примечание Введена ФЗ № 326, принятым 03.07. 2016 и актуальна сегодня в последней редакции от 01.03.2020 |
1) привлечение к выполнению обязательных работ в течение 150 часов; 2) арест, продолжительность которого может составить 10-15 суток; 3) штрафные санкции в сумме 20 000 рублей. Внимание! Принятые меры не освобождают должника от исполнения основных обязательств по уплате алиментов и погашению образовавшейся задолженности. |
Уголовная | Статья 157 УК РФ, изменения и дополнения вступили в силу 18.02.2020 |
1) в течение года выполнять исправительные или в принудительном порядке работы; 2) нахождение под арестом, срок которого может продлиться до трех месяцев; 3) реальное лишение свободы сроком 1- 3 года. |
Причины и законодательство
В каких случаях не считается правонарушением, если алименты отцом не выплачиваются? Законно фактический отец не уплачивает алименты при условии:
- Если в отношении него не установлен факт отцовства – он не вписан в метрики ребёнка, брак не зарегистрирован. Или вписан в документы со слов матери.
- При систематической передаче денег на воспитание ребёнка – лично в руки матери, без обращения в суд.
- При составлении соглашения о передаче имущества в счёт уплаты алиментов.
- Если ребёнок проживает с отцом, а не с матерью.
Незаконно алименты не уплачиваются:
- Когда бывший муж вписан в свидетельстве о рождении ребёнка в качестве отца на основании регистрации брака или по собственной инициативе.
- Если факт отцовства установлен судом на основании генетической экспертизы или по показаниям свидетелей.
- После принятия судом решения о назначении алиментов или – при составлении нотариального соглашения сторон.
- При уплате неполной суммы, сокрытии части доходов от удержания алиментов.
ВАЖНО! Высокие доходы родителя, с которым проживает ребёнок, не являются причиной освобождения от алиментов.
Причины или мотивы неуплаты могут быть следующими:
- безответственность;
- тяжёлые жизненные обстоятельства неплательщика;
- месть бывшей супруге;
- высокие доходы матери и надежда на то, что она освободит отца от выплат.
Когда не могут посадить за неуплату алиментов?
Применение статьи №157 УК РФ в отношении алиментоплательщиков (даже, если их поведение может быть квалифицировано, как злостная неуплата) ограничено. Так, при наличии определенных смягчающих обстоятельств, она не может быть применена, и не применяется.
Такими смягчающими обстоятельствами смогут быть:
- Потеря работы, при условии, что плательщик обращается в службу занятости, чтобы найти новую
- Задержка зарплаты, произошедшая по вину работодателя плательщика алиментов
- Недоставка алиментов получателю, произошедшая по вине банка (доказывается путем предъявления оплаченных квитанций о переводе)
- Длительная болезнь, в результате которой алиментоплательщик понес значительные материальные потери
- Перевод алиментополучателю хотя бы минимальной суммы в течение последнего полугодия
Данные обстоятельства, разумеется, не освобождают алиментоплательщика от обязанности выплатить всю сумму накопившегося долга и впоследствии регулярно платить алименты. А также от возможной административной и гражданской ответственности. Но уголовная статья к нему применена не будет.
Что делать, чтобы наказать злостного неплательщика алиментов
Ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов регламентирует та же статья: 157 УК.
Чтобы назначить наказание, необходимо обратиться к судебному исполнителю, за которым закреплён данный гражданин. А для этого, как уже говорилось выше, нужно, чтобы суд вынес решение о принудительном взыскании ежемесячного пособия на ребёнка.
По судебному решению к отцу будет приставлен исполнитель. И только он может обратиться в суд с иском, если отец ребёнка не платит алименты систематически.
Что может сделать мать ребёнка? Она может написать официальное письмо в ФССП, в тот участок, где находится исполнитель, курирующий отца ребёнка.
В письме необходимо указать, сколько времени отец не платит алименты, выходит ли он на связь, как это аргументирует.
Любые данные помогут приставу скорее взыскать алименты, поэтому в письме указывают настоящий адрес отца ребёнка, адрес места его работы, телефон, другие координаты, которые позволят скорее с ним связаться.
К сожалению, ресурсы приставов ограничены, и чтобы дело двигалось быстрее, нужно дать максимум информации в письме.
Писать нужно именно официальное письмо, отправлять только с уведомлением. Тогда ответ придёт быстрее, такие заявки рассматриваются в первую очередь, приставы сегодня ведут до 50 дел сразу, и имеют большую загруженность.
В Российской Федерации, предусмотрен довольно обширный список мер по воздействию и принуждению злостного неплательщика к выполнению прямых обязательств по воспитанию своих детей. Но при воздействии на должника с целью востребования с него положенных выплат, необходимо пользоваться сразу несколькими законными способами.
В самом начале необходимо обозначить для себя, какими мерами вы хотите воздействовать на должника. Будь-то простые нравоучения, или незамедлительное обращение в суд. Однако, каким бы ни было ваше решение, вы в первую очередь должны подумать о вашем ребенке. Как он отреагирует на то, что самые дорогие для него люди, в один час превратились в заклятых врагов и делят его как вещь. Поэтому прежде чем затевать судебные тяжбы, все же найдите в себе силы сесть и просто поговорить. Возможно, это будет единственно правильным решением.
Как привлечь плательщика к уголовной ответственности
Уголовное делопроизводство является крайней мерой и выполняется лишь в том случае, если более мягкие методы не повлияли на алиментщика, когда он, несмотря на беседы и административные санкции, продолжает уклоняться от алиментов.
В этом случае возбуждение уголовного делопроизводства в компетенции судебного пристава, но нередко они самостоятельно не принимают таких действий и взыскателям их нужно «подталкивать». Как все делается:
- Взыскатель посещает пристава с заявлением о необходимости привлечения алиментщика к ответственности по УК РФ.
- Пристав подготавливает ходатайство и передает его дознавателю ФССП.
- Возбуждается уголовное делопроизводство, о чем уведомляются все стороны.
На время производства по делу о злостном уклонении от выплаты алиментов плательщик обязуется не покидать пределы города, о чем с него берется соответствующая подпись. Конечное решение принимает только суд, исходя из длительности просрочки и размера задолженности.
Как можно воздействовать на уклониста
Если подходить к вопросу строго официально, то сразу же, как только возникает неоплата, можно обращаться к приставам. Обычно рекомендуется подождать хотя бы месяц, так как у плательщика могут просто возникнуть краткосрочные проблемы и уже в ближайшем будущем деньги будут перечислены. Если этого не происходит, то решать вопрос нужно только через приставов. Однако нужно понимать, что они подходят к таким вопросам очень жестко, что может только усугубить ситуацию. Рекомендуется сначала попробовать договориться «по-хорошему»:
- Обговорить проблему с плательщиком, уточнить причину, по которой не были перечислены деньги и когда он собирается их выплатить в полном объеме.
- Если это приемлемо и возможно, предложить заключить соглашение об отсрочке или уменьшению платежей (используется крайне редко).
- И только если все эти попытки ни к чему не приведут, тогда уже обращаться к исполнителям.
Алиментное законодательство включает в себя комплекс нормативно-правовых актов, осуществляющих регулирование отношений, связанных с обязанностью родителей содержать детей. Его основу составляет Семейный кодекс. В частности, Раздел V СК РФ регулирует алиментные обязательства членов семьи, а Глава 13 СК РФ – непосредственно обязанности родителей и детей. В данной главе закреплены не только сама обязанность, но и размер алиментов, а также виды заработка, с которых они выплачиваются, порядок взыскания средств с родителей, лишенных родительских прав, случаи, когда возможно взыскание алиментов после совершеннолетия и так далее.
Огромную роль в процессе регулирования уплаты алиментов играют Гражданский и Гражданско-процессуальный кодексы. Нормами первого, в частности, Главой 9 ГК РФ, регулируются заключение, исполнение и расторжение соглашения об уплате алиментов. ГПК РФ же, в свою очередь, определяет общие правила взыскания алиментов в судебном порядке. Не меньшее значение имеет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве». В частности, он определяет порядок взыскания алиментов и задолженности по ним уже на этапе послесудебного исполнения (исполнительного производства), порядок индексации выплат и ряд других значимых аспектов. Обратим также внимание на подзаконные нормативные акты, в частности, Письма ФССП России № 00011/16/85969-АП от 15 сентября 2021 г. и № 00011/16/19313-АП от 4 марта 2021 г., которые касаются расчета задолженности по алиментам и ряда других вопросов.
Отдельно обратим внимание на Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс. Ими, в частности, ст. 5.35.1 КоАП РФ и ст. 157 УК РФ установлены административная и уголовная ответственность родителей за уклонение от обязанности содержать своих детей.
Причины долга по алиментам
Перед тем, как инициировать процедуру принудительного взыскания долга, необходимо выяснить причину безответственного поведения бывшего супруга. Наиболее часто задолженность возникает:
- По уважительной причине: в связи с болезнью, получением инвалидности и невозможностью осуществлять трудовую деятельность и прочим, заслуживающим рассмотрения, обстоятельствам. Некоторые отцы сетуют на снижение дохода, появление прочих иждивенцев, однако это не причины для своевольного прекращения выплат. Вопрос об уменьшении размера алиментов до посильного к оплате размера нужно решать оперативно в судебном порядке, иначе долги придется отдавать.
- По вине работодателя. Нередко алименты не поступают из-за невнимательности бухгалтера, производящего расчет зарплаты.
Если задолженность появилась по уважительной причине или не по вине работника, он может обратиться в суд для снижения размера алиментов. При отсутствии каких-либо действий со стороны плательщика он останется обязанным платить по долгам в полном объеме.
Приставы бездействуют: что делать
Судебные приставы, по сути, единственные должностные лица, которые могут заставить должника выплачивать средства на ребенка. Если приставы бездействуют, а должник не исполняет своих обязанностей самостоятельно, дело взыскания не сдвинется с мертвой точки. Безусловно, промедления в части взыскания денег могут возникать не только по вине приставов – существует масса объективных обстоятельств, при которых даже судебные исполнители оказываются бессильны: отсутствие доходов и ликвидного имущества, безвестная пропажа алиментщика, выезд его за границу и так далее. Между тем, если материалы исполнительного производства говорят о бездействии должностных лиц, а они сами не знают, как выбить алименты, на их бездействие можно подать жалобу. Она может быть подана:
- вышестоящим должностным лицам с соблюдением правил подчиненности, установленных ст. 123 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229;
- в надзорный орган, в том числе прокуратуру;
- в вышестоящий орган – Центральный аппарат ФССП, Минюст;
- в административный суд.
Жалобы в первые 3 инстанции могут быть параллельными; суд – конечная инстанция, в которую следует обращаться лишь при отсутствии реакции со стороны иных должностных лиц.
- Неуплата алиментов без уважительной причины автоматически квалифицируется как правонарушение, а злостность – это его дальнейшая квалификация в качестве преступления.
- В юриспруденции отсутствует законодательное определение злостности в однозначном выражении.
- Злостность алиментных неуплат определяется судами оценочно – на основании всестороннего анализа обстоятельств дела.
- Базовыми критериями злостности является систематичность неуплат, отсутствие уважительных или веских оправданий, а также злонамеренный умысел.
- Ни один из базовых и дополнительных критериев самостоятельно и априори не определяет статус злостности неуплат.
- Срок неуплат свыше 4-х месяцев свидетельствует суду в пользу злостности правонарушения.
- Величина задолженности учитывается судами, но в уголовном производстве нет конкретных сумм, определяющих злостность неуплат.
- За злостную неуплату алиментов суд может назначить разные меры наказания – от исправительных работ до лишения свободы.
- Получатель алиментов предъявляет претензии к злостному неплательщику совместно с приставом-исполнителем в виде ходатайства в ФССП.
- Лучшее решение проблемы для неплательщика – уплатить задолженность. Все остальные методы и ухищрения имеют слабые шансы на успех.
- Судебная практика показывает, что судьи чаще всего применяют наиболее мягкий вариант уголовного наказания в т. ч. заботясь об интересах попечаемого.
Сталкивались ли вы со злостным уклонением от алиментов? Как разрешилась ваша проблема и какие трудности вы при этом испытывали?