Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проверочные листы: Роструд утвердил с 11 03 2022 новые проверочные листы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В таблице, в части контрольных вопросов, в графе 4 инспектор отмечает исполнение работодателем требований законодательства, которые указаны в реквизитах нормативного акта, устанавливающего обязанность работодателя.
Самопроверка работодателя
Еще один полезный сервис Роструда, который поможет предпринимателям подготовиться к плановой проверке ГИТ — «Электронный инспектор». Он также доступен на сайте Онлайнинспекции.
Что в нем интересно:
- Сервис содержит типовые рабочие ситуации: прием нового сотрудника, увольнение по сокращению, разработка инструкций по охране труда и т.д. Можно по каждой из них пройти онлайн-тест и узнать, все ли требования законодательства выполняются на вашем предприятии.
- По завершении тестирования вы получаете рекомендации, что улучшить в конкретной сфере, и какими нормативными документами руководствоваться.
- Возможные ошибки и нарушения при пользовании «Электронным инспектором» никак не влияют на категорию риска работодателя. Тестирование можно проходить без регистрации, под условным названием предприятия.
- Положительные результаты самопроверки можно направить в Роструд как доказательство добросовестности работодателя. Но для этого придётся пройти тест под учетной записью в личном кабинете на сайте Роструда.
Если требование законодательства соблюдено, в графе 4 ставится соответствующая отметка. Если выявлено нарушение, графа 4 не заполняется, а в графе 5 проставляется соответствующее значение.
Графа «Не относится», которую содержат проверочные листы Роструда, заполняется в особых случаях — только если пункт не имеет отношения к работодателю. Например, в чек-листе № 1 есть перечень вопросов по заключению трудовых договоров со спортсменами (т. к. на спортсменов распространяются отдельные нормы трудового права, отдельный порядок проведения обязательных мероприятий по охране труда). Соответственно, если оценивается компания, в которой нет спортсменов в штате, то в графе 6 указывается «Не относится».
Самостоятельная проверка
Все утвержденные чек-листы ГИТ на 2021 год есть в открытом доступе на сайте Роструда.
Работодатель вправе использовать эти документы как для предварительной самостоятельной подготовки к встрече с ГИТ, так и для оценки корректности текущего ведения кадрового делопроизводства.
Каждый лист посвящен отдельной процедуре или блоку кадрового оформления и охраны труда. С их помощью оценивается, правильно ли производится оформление на работу, корректно ли составлен трудовой договор, чек-лист по охране труда поможет определить, соблюдаются ли требования охраны труда работников, выплаты заработной платы, защиты персональных данных и т. д.
Вопросы охватывают все статьи Трудового кодекса Российской Федерации. Количество вопросов в каждой таблице отличается и зависит от специфики темы.
Функционал по оценке знаний и качества учета в онлайн-режиме доступен на сайте Роструда в разделе «Электронный инспектор». Здесь расположен тест, который позволит выявить слабые и сильные места.
Планируется, что в перспективе работодатели смогут регистрироваться через Единую систему идентификации. Если работодатель не допускает нарушений, отвечая на вопросы, которые содержат проверочные листы по охране труда на 2021 год, он получит декларацию, подтверждающую соблюдение требований трудового законодательства. Декларация автоматически сформируется по итогам онлайн-проверки.
После подтверждения результатов ревизии, в которой используются чек-листы ГИТ при проверке кадровиков, инспекция сможет принять решение о мерах поощрения в отношении соответствующего работодателя, которые выразятся в виде предоставления гарантии защиты от плановых проверок со стороны надзорного органа и других льгот. Предполагается, что такие работодатели будут освобождаться от плановых выездных проверок.
Никаких наказаний за выявленные онлайн нарушения не грозит — подготовьтесь и пройдите тест еще раз.
Действие 4. Составление плана обучения в 2021 году
Прежде всего вам надо проверить сроки удостоверений о прохождении обязательного обучения, повышения квалификации и аттестации ответственных лиц и руководителей в области охраны труда, пожарной безопасности, электробезопасности и др. Как и остальные работники, при необходимости эти лица могут быть направлены на курсы повышения квалификации, профессиональную переподготовку по результатам аттестации или в случаях, установленных законодательством.
Составьте план обучения работников на следующий год. В плане определите перечень работников, подлежащих обучению, стоимость и место его проведения. В большинстве случаев обучение сейчас проходит и в новом году будет проходить дистанционно, выбор программ довольно большой, придется затратить время и на поиски наиболее качественных курсов.
Чек-листы ГИТ (полный список)
Первый из способов подготовки к скорому посещению вас инспектором по труду – это скачать проверочные чек-листы ГИТ, подходящие конкретно к вашему предприятию и начать самопроверку.
Потому что чек-листы по охране труда содержат полный перечень вопросов, который будет интересовать инспектора, список документов и материалов, которые должны быть разработаны и внедрены на предприятии, для предоставления их в государственную инспекцию труда для ознакомления.
На каждый проверочный лист ГИТ я оставила ссылку на документ в гугл диске, кликая по номеру каждого, вы сможете с ним ознакомиться, при необходимости скачать, распечатать или добавить документ заодно действие в свой гугл диск.
Мне очень удобно пользоваться именно так, но если вам что-то будет непонятно, обращайтесь, пожалуйста, в комментарии.
Скачать проверочные листы на 2021 год
Далее приведем расшифровку проверочных листов ГИТ: область проверки и номер проверочного листа. Подготовьтесь к проверки и оберегите бизнес от штрафов!
| Предмет проверки | Номер проверочного листа |
| Соблюдение требований по регулированию труда лиц, занятых на подземных работах и с вредными условиями труда | № 18 |
| Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | № 20 |
| Специальная оценка условий труда (СОУТ) | № 21 |
| Информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты | № 22 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работе на высоте | № 23 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по обслуживанию электроустановок | № 24 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при строительных работах | № 25 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах в сельском хозяйстве | № 26 |
| Проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров | № 27 |
| Обучение по охране труда | № 28 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при погрузочно-разгрузочных работах | № 29 |
| Приобретение, выдача и применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной и коллективной защиты | № 30 |
| Создание и функционирование системы управления охраной труда (СУОТ) | № 31 |
| Обеспечение санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников (в том числе доставки работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи) | № 33 |
| Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников | № 34 (утратил силу) |
| Обеспечение наличия комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации | № 35 |
| Обеспечение соответствующих требованиям охраны труда условий труда на каждом рабочем месте | № 36 |
| Ознакомление работников с требованиями охраны труда | № 37 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах в жилищно-коммунальном хозяйстве | № 38 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при электросварочных работах | № 39 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при газосварочных работах | № 40 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации тепловых энергоустановок | № 41 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации холодильных установок | № 42 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах в замкнутых объемах или ограниченных пространствах | № 43 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах с сосудами, работающими под давлением | № 44 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при газоопасных работах | № 45 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при огневых работах | № 46 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при окрасочных работах | № 47 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при взрывных работах | № 48 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по ремонту зданий и сооружений | № 49 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации сетей водоснабжения и канализации | № 50 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах с ядохимикатами (пестицидами) и минеральными удобрениями | № 51 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах в химических лабораториях | № 52 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования | № 53 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по ремонту и обслуживанию грузоподъемных машин | № 54 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при малярных работах | № 55 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации котельных | № 56 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации газового хозяйства | № 57 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации мазутного хозяйства | № 58 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации складов твердого топлива | № 59 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации технологического транспорта | № 60 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах с инструментом и приспособлениями | № 61 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при лесозаготовительных, лесохозяйственных работах и работах по деревообработке | № 62 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах в морских и речных портах | № 63 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при земляных работах | № 64 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при эксплуатации конвейеров | № 65 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по зарядке и обслуживанию аккумуляторных батарей | № 66 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по складированию | № 67 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по сливу, наливу нефтепродуктов | № 68 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по техническому обслуживанию, ремонту и проверке технического состояния автотранспортных средств | № 69 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по перевозке грузов и пассажиров с помощью автотранспортных средств | № 70 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации грузовых автомобилей | № 71 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации внутризаводского транспорта | № 72 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при монтажных работах | № 73 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по изготовлению и сборке металлоконструкций | № 74 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по холодной обработке металлов | № 75 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации и обслуживанию производственного оборудования машиностроительного профиля | № 76 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах в литейном производстве | № 77 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах в организациях машиностроения | № 78 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по ремонту мостов и путепроводов | № 79 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по техническому обслуживанию и ремонту внутрипортового транспорта | № 80 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации машин и механизмов на территории порта | № 81 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов | № 82 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при проведении слесарно-сантехнических работ | № 83 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по химической чистке, стирке | № 84 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации бульдозера | № 85 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации экскаватора | № 86 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации трактора | № 87 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по ремонту автомобильных дорог | № 88 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации катка | № 89 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по укладке асфальтобетона | № 90 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по разметке автомобильных дорог | № 91 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах в полиграфических организациях | № 92 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по пайке, лужению, наплавке | № 93 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах на металлообрабатывающих станках и оборудовании | № 94 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации, перевозке и хранению баллонов со сжиженным газом и газовых баллонов | № 95 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по производству цемента | № 96 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по переработке молока | № 97 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по производству хлебобулочных и макаронных изделий | № 98 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по производству алкогольной и безалкогольной продукции | № 99 |
| Проверка соблюдения требований по обеспечению принятия мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи | № 100 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по газопламенной обработке металлов | № 101 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по напылению и нанесению металлопокрытий | № 102 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по термической обработке металлов | № 103 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по ремонту и техническом обслуживании сельскохозяйственной техники | № 104 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации торговых складов, баз и холодильников | № 105 |
| Проверка выполнения требований охраны труда при работах на городском электрическом транспорте | № 106 |
В помощь всем работодателям — сервис «Электронный инспектор»
Роструд предлагает всем работодателям проверить себя при помощи онлайн-сервиса «Электронный инспектор». Для этого необходимо:
- зайти в раздел «Пройти самопроверку» на официальном портале Роструда;
- выбрать предмет проверки из предложенных;
- подготовить определенный сервисом перечень документов;
- ввести реальное или условное наименование предприятия;
- ответить на вопросы проверочного листа.
В результате такой проверки работодатель получит:
- Заключение с указанием нарушений по выбранной тематике (или будет сообщено об отсутствии таковых).
- Помощь в устранении нарушений — будут предложены конкретные инструкции к действию, образцы и шаблоны документов.
Сервис пока что функционирует в пилотном режиме. В дальнейшем планируется обязательное его использование работодателями. Предприятие, успешно прошедшее проверку, получит декларацию, подтверждающую соблюдение законодательства о труде. Ее нужно будет подписать и направить в ГИТ. Таких работодателей намереваются освободить от выездных плановых проверок.
Кто присваивает классы опасности и как их изменить
Из Постановления № 875 понятно, кто вправе присваивать работодателям категорию высокого риска. К наивысшему классу опасности компанию или ИП вправе отнести только главный государственный инспектор труда РФ и его заместители. Об отнесении к иным категориям (умеренного, среднего и значительного риска) выносят решения главные государственные инспекторы труда субъектов РФ.
Чтоб изменить класс опасности, юрлицо или ИП вправе обратиться с заявлением. Но пересмотреть решение о категории риска сможет только то должностное лицо, которое его вынесло.
Класс опасности меняется и автоматически:
- повышается, если у работодателя произошел несчастный случай со смертью;
- понижается, если проверки не выявили нарушений.
Какие претензии ГИТ суд признает необоснованными
Итак, инспектор переступил порог вашего офиса. Приготовьтесь дать ему все интересующие документы (абз. 3 ч. 1 ст. 357 ТК). Инспектор вправе запросить документы и за прошлые годы, никаких ограничений для этого в законе нет (п. 3 ст. 15 Закона № 294-ФЗ). Но вы можете не представлять документы, у которых истек срок хранения (Перечень типовых управленческих архивных документов с указанием сроков хранения, утв. приказом Минкультуры от 25.08.2010 № 558).
Прежде всего, заранее подготовьте локальные акты, трудовые договоры и штатку. Их запрашивают при каждой проверке. Ниже вы получите советы, что делать, когда ГИТ ищет избыточные условия и требует от вас лишние документы.
Локальные акты. Инспектор проверит, есть ли в компании ПВТР, положение о персональных данных работников, инструкции по охране труда и т. д. Иногда ГИТ просит документы, которые работодатель разрабатывать не обязан. Например, положение об оплате труда или об индексации. Просто объясните, что зарплатные условия есть в другом локальном акте или колдоговоре.
Трудовые договоры. Инспекторы часто придираются к тому, что в пункте об условиях труда не указали реквизиты отчета о спецоценке или не перечислили вредные факторы. Вместе с тем закон этого не требует, достаточно указать класс и, если есть, подкласс условий труда (абз. 9 ч. 2 ст. 57 ТК).
До недавнего времени инспекторы штрафовали за то, что в договорах с офисными работниками не было норм выдачи мыла. ГИТ считала, что работа за компьютером связана с легкосмываемыми загрязнениями. Минтруд разъяснил, что офисным работникам выдавать смывающие средства не нужно. Их работа не связана с загрязнениями, даже легкосмываемыми (письма от 30.08.2016 № 15-2/ООГ-3095, от 06.05.2016 № 15-2/ООГ-1752). Кроме того, теперь не обязательно указывать нормы выдачи смывающих средств и в договорах с «вредниками». Достаточно закрепить эти нормы в локальном акте и ознакомить с ним работников под подпись (п. 9 Приложения № 2 к приказу Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н).
Инспектор может указать на то, что в договоре не перечислили все виды обязательного социального страхования. Однако виды и условия страхования перечислять не требуется, их определяет закон (абз. 10 ч. 2 ст. 57 ТК, определение Санкт-Петербургского городского суда от 16.06.2011 № 33-9102/2011). Поэтому при подобной претензии сошлитесь на Трудовой кодекс и судебную практику.
Расчетные листки. Одна из частых претензий ГИТ состоит в том, что расчетные листки не выдают сотрудникам под подпись. При этом в законе такого требования нет (письмо Роструда от 18.03.2010 № 739-6-1). Суды согласны, что можно направлять расчетные листки работникам по электронной почте или выдавать иным способом (апелляционное определение Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 29.04.2013 по делу № 33-204/2013). Главное – доказать, что листки работнику на самом деле вручали.
Устраните ошибки, которые нашли во время самопроверки
Чек-листы помогут найти даже специфические ошибки в кадровых документах. Но бывают и такие недочеты, которые есть почти в каждой компании. Проверьте, нет ли таких ошибок, и оперативно их устраните.
Ответственность работодателя в ПВТР. Первое, что проверит инспектор в правилах внутреннего трудового распорядка, – ответственность работодателя перед работником (ч. 4 ст. 189 ТК). Если таких положений нет, ждите штраф 30 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП). Также убедитесь, что ознакомили всех сотрудников с этим локальным актом под подпись (ст. 22, 68 ТК).
Подпись работника в экземпляре трудового договора работодателя. Проверьте, чтобы трудовой договор со всеми сотрудниками заключили в письменной форме (ч. 1 ст. 67 ТК). Инспектор также попросит предъявить доказательство того, что один экземпляр договора передан работнику. Доказательством служит личная подпись работника на втором экземпляре трудового договора, который хранится у работодателя.
Неоднократное заключение срочных трудовых договоров. Еще одна распространенная ошибка – частое перезаключение срочных трудовых договоров. Такая ошибка происходит, если вы постоянно привлекаете работника на место временно отсутствующих сотрудников. Если перезаключаете срочный трудовой договор по одной и той же должности, такой договор суд признает бессрочным (апелляционное определение Оренбургского областного суда от 20.07.2017 № 33-4544/2017).
Согласие работника делить отпуск на части. Работник может делить отпуск на части, одна из которых должна быть не менее 14 календарных дней (ст. 125 ТК). Оставшуюся часть отпуска можно делить на неограниченное число частей. Не забывайте получать письменное согласие работников на разделение отпусков, чтобы избежать претензий инспекторов ГИТ. Также отражайте в графике отпусков время использования и продолжительность частей отпуска.
Рострудом разработаны проверочные листы по охране труда на 2020 год в количестве 133 штук (утверждены приказом Роструда № 655 от 10.11.2017). Эти формы используются только при проведении плановых поверок и обязаны соответствовать предмету проверки (абз. 2 п. 8 постановления правительства от 01.09.2012 № 875). Вопросы, не относящиеся к тематике проверки и не включенные в чек-листы ГИТ на 2020 год, инспекторы задавать не вправе (абз. 4 п. 8 постановления правительства от 01.09.2012 № 875).
По ответам на вопросы инспекторы делают выводы о соблюдении или несоблюдении работодателем трудового законодательства.
По тематике чек-листы ГИТ при проверке кадровиков подразделяются на:
- Относящиеся к соблюдению общих обязательных требований трудового законодательства:
- прекращение трудового договора (№ 4);
- соблюдение требований по предоставлению ежегодного основного оплачиваемого отпуска (№ 6);
- установление и выплата зарплаты (№ 7);
- проведение специальной оценки условий труда (№ 21);
- обучение по охране труда (№ 28) и другие.
- Относящиеся к проверке требований охраны труда. Они разделяются в зависимости от видов деятельности: например, чек-лист по охране труда (2020) под следующими номерами содержит вопросы:
- № 29 — в отношении работ на высоте;
- № 39 — в отношении электросварочных работ;
- № 105 — в отношении работ по эксплуатации торговых складов, баз и холодильников и т. д.
ВАЖНО!
На сайте Роструда в разделе «Электронный инспектор» предоставлена возможность скачать проверочные листы ГИТ на 2020 год и самостоятельно пройти проверку по выбранной тематике с получением ответов на все вопросы акта. Акт позволит понять, соблюдены ли в организации требования трудового законодательства, и как ваша организация готова к проверке инспекцией.
Введение проверочных листов Роструда: с какой даты начинают действовать рассматриваемые правила
Список проверочных чек листов для проверки ГИТ введен в действие Приказом Роструда от 10 ноября 2017 года № 655. При этом следует обратить внимание на то, что с даты введения в действие Приказа (4 февраля 2018 года) вопросники применяются в случае проведения плановых проверок в отношении не всех компаний и индивидуальных предпринимателей, а лишь тех, которые относятся к категории умеренного риска. Чтобы понять, к какой категории отнесена конкретная компания, можно подать запрос в территориальное отделение Роструда по месту регистрации, либо проверить данные на их официальном сайте.
Что касается иных категорий, то проверки проводятся по чек листам с 1 июля 2018 года. Применяемые с этой даты проверочные листы ГИТ утверждены тем же Приказом № 655, что означает, что проверочные действия при плановых ревизиях с 1 июля 2018 года проводятся в отношении любых компаний и ИП, а не только относящихся к категории умеренного риска.
Важно понимать, что вопросники могут быть применены только при плановых проверках. Если проверочные мероприятия проходят вне плана, требования к организациям и ИП такие же, однако официально листы проверок не применяются. В любом случае, если все требования к проверяемым, указанные во введенных вопросниках будут соблюдены, это основание полагать, что оснований для привлечения к административной ответственности нет.
Перечень проверочных листов по охране труда
Охране труда посвящено огромное количество проверочных листов инспекции труда (Приложения № 20-107 Приказа № 655). Их наличие значительно упрощает процедуру подготовки к проверкам в отношении организаций и ИП, поскольку в вопросниках содержится исчерпывающий перечень требований сфере охраны труда, которые предъявляются к проверяемым.
Введены в действие проверочные листы ГИТ по охране труда в 2018 году, как и прочие. Важно отметить, что не все они подлежат применению в каждой организации и у каждого ИП. Большинство вопросов затрагивают тему охраны труда в организациях определенной направленности, например, в фирмах, занимающихся строительством, работами на высоте, и т.д. Разумеется, для компаний, которые не занимаются такими видами деятельности соблюдать требования, указанные в приведенных проверочных листах в сфере охраны труда нет никакой необходимости.
Инспекция труда в 2022 году планирует провести 52 000 проверок
Плановая проверка возможна в отношении любых организаций и выполняется один раз в три года.
Для ее осуществления достаточно наличие оснований, указанных в Федеральном Законе от 26.12.2008 № 294-ФЗ:
- прошло три года со дня государственной регистрации работодателя;
- вышел трехлетний срок с момента завершения последней плановой проверки;
- работодатель фактически осуществляет свою предпринимательскую деятельность в течение трех лет (с момента подачи особого извещения в уполномоченный орган).
Данный список оснований является закрытым, то есть проверяющие не имеют права называть иные причины для осуществления запланированных проверок соблюдения норм трудового права.
Проверку государственной инспекции труда в организации можно разделить на 2 направления:
- Проверка кадровых документов.
- Проверка безопасности выполняемых работ.
К ней относятся коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда и премировании, положение о защите персональных данных, положение о коммерческой тайне. Перечисленные документы должны соответствовать закону, не должны противоречить друг другу и не ухудшать положение сотрудников предприятия в сравнении с правилами закона.
Следует сопоставить все эти документы с трудовыми договорами, часто в них находятся разные режимы работы. Также с трудовым договором необходимо сопоставить штатное расписание, Положение об оплате труда и премировании, для исключения разных систем оплаты труда и разных дат получения зарплаты.
Инспекторы непременно обратят внимание на то, как выдается заработная плата (по закону необходимо выплачивать ее два раза в месяц). В Правилах внутреннего распорядка, коллективном и трудовом договорах должна быть отражена информация о времени и месте выдачи зарплаты.
Проверяющие также обратят внимание на размер зарплаты, помните, что она не должна быть ниже установленного законом минимума.
В случае если работнику выплачивают надбавки, премии, организация должна документировать данный факт. Также следует проверить, всем ли уволенным работникам были произведены выплаты.
Каждый работодатель должен обеспечивать своим работникам безопасные условия труда. Они прописаны в документах по охране труда, наличие которых необходимо в любой организации. Это могут быть различные инструкции, документы, подтверждающие, что с работниками проводилось обучение по охране труда. Подобного рода документы должны быть в наличии, независимо от величины организации и количестве нанятых сотрудников.
При проверке безопасности выполняемых работ инспекторы смотрят следующие условия:
- требования, связанные с обучением и инструктированием работников;
- меры безопасности при проведении работ;
- обеспечении работников средствами защиты;
- организация и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (сейчас СОУТ), а также использования результатов АРМ (СОУТ) для предоставления льгот и компенсаций работникам, проведения периодических медицинских осмотров и др.
Во время ревизии инспекторы государственной трудовой инспекции, помимо проверки необходимых документов, могут осматривать все помещения предприятия, задавать вопросы персоналу, запрашивать недостающие сведения у ответственных сотрудников.
В рамках осуществления проверок (как плановых, так и внеплановых) инспекторы ГИТ по-прежнему смогут проводить такие контрольные мероприятия, как документарные и выездные проверки. В этом отношении в сфере государственного контроля за соблюдением трудового законодательства ничего не поменялось. Изменились (были сокращены) только сроки проведения документарных и выездных проверок.
Как мы уже говорили выше, сроки проведения трудовых проверок по сравнению с ранее действовавшими были существенным образом сокращены.
Так, срок проведения документарной проверки по новым правилам не может превышать 10 рабочих дней (ранее указанный срок составлял 20 рабочих дней). В указанный срок не включается период с момента направления ГИТ требования представить необходимые документы до момента их представления в инспекцию.
Также в общий срок не включается период с момента направления работодателю информации о выявлении ошибок и противоречий в представленных документах до момента представления соответствующих пояснений (п. 46 Положения).
Одновременно вдвое (с 20 до 10 рабочих дней) были сокращены предельные сроки проведения выездных проверок работодателей. При этом новые правила отдельно оговаривают, что в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.
Если выездная проверка проводится в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких регионов, то срок проверки устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству или обособленному структурному подразделению организации-работодателя (п. 49 Положения).
Срок проведения инспекционного визита на одном производственном объекте (территории) составляет один рабочий день (ст. 70 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
Что же касается рейдового осмотра, то предельный срок его проведения составляет 10 рабочих дней, а проверка отдельного работодателя в период проведения рейдового осмотра не может занимать более одного рабочего дня.
- Расписание тренингов
- Тренинговые компании
- Все тренеры
- Направления тренингов
- Бизнес-консультанты
- Дистанционное обучение
- Корпоративное обучение и услуги
Впервые мораторий на плановые проверки в форме так называемых “надзорных каникул”, был введён с 1 января 2016 года. В этот период было отменено более полумиллиона проверок! Мера оказалась эффективной, и её продлили до 1 апреля 2020 года. Послабления распространялись только на малое предпринимательство.
Затем он был заменён “коронавирусным” мораторием. Правом устанавливать эту и другие меры защиты бизнеса, а также особый разрешительный режим наделил Правительство Президент.
-
- Перечень компаний, которые вывели из-под моратория на проверки 2022 года во многом повторяет перечень тех, на кого не распространялся мораторий 2021 года. Но, существенная разница всё-таки есть.
- Правительство ограничило плановые КНМ, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируется и старым, и новым “законами о проверках” (см. заметку – Проверки Роструда: Новый порядок после 1 июля 2021 года).
- Компании малого и среднего бизнеса должны быть исключены из планов контрольных (надзорных) мероприятий на 2022 год. Речь идёт только о плановых проверках.
- Как следует из текста Постановления № 1520, мораторий не коснётся проверок объектов, деятельность которых отнесена к чрезвычайно высокому и к высокому риску, так как они могут представлять потенциальную опасность для жизни людей.
- Мера не распространяется на бизнес, требующий наличия лицензий, на плановые мероприятия, которые проводятся в рамках внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, и на мероприятия федерального госнадзора в области использования атомной энергии.
- Компании – носители гостайны также составляют исключение.
- Проверки без ограничений будут проводится в компаниях, которые в течение трёх последних лет нарушали законодательство и получали административное наказание за грубые нарушения, в том числе в виде дисквалификации руководителя либо приостановления деятельности, либо приостановления действия лицензии.
Единый план проверок ГИТ на 2022 год формируется в особом порядке. При составлении используется риск-ориентированный алгоритм.
Анализ осуществляется специальной автоматизированной контрольно-надзорной системой.
Под контроль попадают следующие факторы:
- вид деятельности экономического субъекта;
- количество наемных сотрудников и их движение;
- наличие задолженности по заработной плате, структура и динамика за 2020 год;
- наличие административных взысканий в части нарушений трудового законодательства (только вступившие в законную силу);
- уровень травматизма (несчастные случаи, профзаболевания и травмы на производстве) в сравнении за три последних года.
Система проанализирует каждый фактор и рассчитает итоговую оценку. По результатам подсчета каждому субъекту будет присвоена особая категория (группа) риска, которая регламентирует периодичность проведения контрольно-ревизионных мероприятий.
Оценки группируют по стандартной схеме: чем выше балл, тем чаще ГИТ посетит компанию. Чем ниже оценка риска, тем реже будут встречи с контролерами.
План проверок на 2022 год: трудовая инспекция
| Группа риска | Периодичность проверок по плату ГИТ | Кто определяет группу риска |
| Высокий | 1 раз в 2 года | Главный инспектор Госинспекции по труду по РФ |
| Значительный | 1 раз в 3 года | Главный инспектор ГИТ по субъекту РФ |
| Средний | 1 раз в 5 года | |
| Умеренный | 1 раз в 6 лет | |
| Низкий | Не осуществляются |